produção mais limpa como ferramenta de gestão ambiental

7/24/2019 Produo Mais Limpa Como Ferramenta de Gesto Ambiental

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A PRODUO MAIS LIMPA COMO FERRAMENTA DE GESTO AMBIENTAL

PARA AS INDSTRIAS DO MUNICPIO DE JUIZ DE FORA

Mrcio de Oliveira

MONOGRAFIA SUBMETIDA COORDENAO DE CURSO DE ENGENHARIA

DE PRODUO DA UNIVERSIDADE FEDERAL DE JUIZ DE FORA

COMO PARTE DOS REQUISITOS NECESSRIOS PARA A

GRADUAO EM ENGENHARIA DE PRODUO.

Aprovada por:

________________________________________________

Prof. Francisco de Assis Arajo, Ms.

________________________________________________

Luiz Antnio da Costa Venncio, Esp.

________________________________________________Prof. Vanderl Fava de Oliveira, D Sc

________________________________________________

Prof. Roberta Pereira Nunes, D Sc

JUIZ DE FORA, MG - BRASIL

JULHO DE 2006


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OLIVEIRA, Mrcio de

A produo mais limpa como ferramenta

de gesto ambiental para as indstrias do

municpio de Juiz de Fora. / Mrcio de

Oliveira 2006. 78 f.

TCC (Graduao em Engenharia de

Produo) Faculdade de Engenharia,

Universidade Federal de Juiz de Fora.

1. Resduos industriais Meio ambiente.2. Desenvolvimento sustentvel. I. Ttulo.

CDU 658.4.034:504


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minha esposa, Daniely, companheira

nesta difcil caminhada, pelos anos de

compreenso e apoio.

Ao nosso amado filho Pedro


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AGRADECIMENTOS

Apresento sinceros agradecimentos: minha me, pela dedicao, luta e sacrifcio em prol de seus filhos, exemplo de carter

pelo qual sempre me guiei para chegar at aqui.

s minhas irms, pela motivao e por todo carinho dedicado, pelo incentivo para vencer

mais esta etapa, vitria de nossa famlia.

minha amada esposa, pelos anos de apoio e compreenso nos momentos difceis e por

sempre me fazer acreditar que sou capaz.

Ao Professor Vanderl, por tornar possvel esta realizao. Com seu esprito visionrio, sua

liderana e sabedoria, no somente lanou a pedra fundamental do Curso de Engenharia de

Produo como se tornou a prpria rocha, slida e estvel. E mesmo com todo o lastro,Hay que endurecer pero sin perder la ternura jams. (che Guevara).

Ao meu professor e orientador, Francisco, que em meio a tantos compromissos, aceitou o

convite, assumiu a empreitada, e dedicou-me ateno, sempre com palavras de incentivo e

credibilidade. Por ter aberto o caminho, na disciplina de Gesto Ambiental, para a

concepo deste trabalho.

Ao companheiro, co-orientador, Venncio, pelo acompanhamento na construo deste

resultado e pela orientao profissional.

professora Roberta, pela preciosa colaborao, sempre solcita.

A todos os companheiros do Curso de Engenharia de Produo, professores e alunos, pela

convivncia amigvel nestes anos de desafios e conquistas.

Aos companheiros da AGENDA JF, que no obstaram em colaborar e nutrir este trabalho.

Aos colaboradores da Metalrgica GG Ltda, os quais to atenciosamente contriburam

fornecendo subsdios para a composio do resultado aqui apresentado.


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Resumo da monografia apresentada Coordenao de Curso de Engenharia de Produo

como parte dos requisitos necessrios para a graduao em Engenharia de Produo.

A PRODUO MAIS LIMPA COMO FERRAMENTA DE GESTO AMBIENTAL

PARA ASINDSTRIAS DO MUNICPIO DE JUIZ DE FORA

Mrcio de Oliveira

Julho/2006

Orientadores: Francisco de Assis Arajo

Luiz Antnio da Costa Venncio.

Curso: Engenharia de Produo

O presente Trabalho de Concluso de Curso teve como objetivo o desenvolvimento de uma

Cartilha a ser usada como material de apoio para motivao e conscientizao,

proporcionando aos empreendedores do municpio de Juiz de Fora um primeiro contato com

as prticas da Produo Mais Limpa como ferramenta de Gesto Ambiental. O campo de

estudo foi delineado pelos empreendimentos industriais de pequeno e mdio porte domunicpio de Juiz de Fora. Para se formar uma viso crtica destes empreendimentos, no

que tange as questes ambientais, partiu-se da percepo do corpo tcnico da Agncia de

Gesto Ambiental de Juiz de Fora - AGENDA JF, captada atravs de entrevistas e

observaes. Um estudo bibliogrfico permitiu traar breve histrico e sucinta descrio do

atual cenrio do parque industrial do municpio. Os dados coletados em uma visita realizada

numa empresa metalrgica, a qual implantou com sucesso as prticas da Produo Mais

Limpa, permitiram uma melhor assimilao da teoria estudada sobre o tema, alm de

confirmar as expectativas quanto simplicidade e eficcia desta metodologia, bem como

sua aplicabilidade para os empreendimentos industriais de Juiz de Fora. O resultado obtido

vem corroborar a importncia de se motivar os empreendedores a investirem na Produo

Mais Limpa, compreendendo seu significado: agregar cada vez maior valor aos produtos e

servios, consumindo menos materiais e energia e gerando cada vez menos contaminao.

Palavras-chave: gesto ambiental, produo mais limpa, industriais.


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Abstract of Thesis presented to Production Engineering CourseCoordination

as a partial fulfillment of the requirements for the graduation in Engineering Production

THE CLEANER PRODUCTION AS TOOL OF ENVIRONMENTAL MANAGEMENTFOR

THE INDUSTRIES OF JUIZ DE FORA

Mrcio de Oliveira

Julho/2006

Advisors: Francisco de Assis Arajo

Luiz Antnio da Costa Venncio.

Department: Production Engineering

The present Work of Course Conclusion had as objective the development of a booklet to be

used as of support content for motivation and awareness, providing to the entrepreneurs of

the city of Juiz De Fora a first contact with the practical ones of the Cleaner Production as

tool of Environmental Management. The study field was delineated by the industrialenterprises of small and medium size of the city of Juiz De Fora. To form a critical vision of

these enterprises, in what he refers to the environmental questions, start itself by the

perception of the technician body of the Environmental Management Agency of Juiz De Fora

- AGENDA JF, caught through interviews and comments. A bibliographical study allowed to

trace historical and soon description of the current scenario of the industrial park of the city.

The data collected in one visit carried through in a metallurgic company, which successfully

implanted the practical ones of the Cleaner Production, they had allowed one better

assimilation of the theory studied on the subject, beyond confirming the expectations how

much to the simplicity and effectiveness of this methodology, as well as its applicability for

the industrial enterprises of Juiz De Fora. The gotten result come to corroborate the

importance of if motivating the entrepreneurs to invest in the Cleaner Production,

understanding its meaning: to add each time bigger value to the products and services,

consuming less material and energy and generating each time little contamination.

Keywords: environmental management, cleaner production, industrial.


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SUMRIO

CAPTULO I - INTRODUO................................................................................................1

1.

CONSIDERAES INICIAIS .....................................................................................1

2.

OBJETIVOS...............................................................................................................1

3. JUSTIFICATIVAS.......................................................................................................2

4. DELIMITAES DO TRABALHO..............................................................................3

4.1. Do Objeto...................................................................................................................3

4.2. Do Mtodo.................................................................................................................4

4.3. Do Objetivo................................................................................................................4

5.

METODOLOGIA...........................................................................................................4

5.1. Pesquisa bibliogrfica..............................................................................................4

5.2. Coleta de dados.......................................................................................................5

5.3. Anlise dos dados....................................................................................................5

6.

ESTRUTURA DO TRABALHO...................................................................................6

CAPTULO II - REVISO DA LITERATURA..........................................................................7

1. O MEIO AMBIENTE E A CRISE AMBIENTAL............................................................7

2.

DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL.....................................................................9

3.

GESTO AMBIENTAL ............................................................................................. 10

4.

GESTO AMBIENTAL EMPRESARIAL ...................................................................11

5. PRODUO MAIS LIMPA .......................................................................................12

CAPTULO III - AGESTOAMBIENTALNOPARQUEINDUSTRIALDEJUIZDEFORA...16

1.

HISTRICO DO DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL DE JUIZ DE FORA..............16

2.

O CENRIO ATUAL DO PARQUE INDUSTRIAL DE JUIZ DE FORA......................17

3.

AGNCIA DE GESTO AMBIENTAL DE JUIZ DE FORA .......... ............................. 19

4.

A PERCEPO DOS TCNICOS DA AGENDA JF.................................................20

CAPTULO IV IMPLANTAO DA PRODUO MAIS LIMPA: O CASO DA

METALRGICA GG LTDA ..................................................................................................24

1.

PORQUE IMPLANTAR A PRODUO MAIS LIMPA...............................................24

2.

A IMPLANTAO DA PRODUO MAIS LIMPA....................................................24

2.1. Diagnstico............................................................................................................25

2.2. Balano de Material e Energia ...............................................................................26

2.3. Sntese ..................................................................................................................27

2.4. Implantao ...........................................................................................................28

3.

IMPLANTAO DA P+L NA METALRGICA GG LTDA..........................................29

3.1. Descrio do processo produtivo...........................................................................29


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viii

3.2. A implantao da Produo Mais Limpa................................................................30

3.3. Consumo de gua..................................................................................................31

3.4. Consumo de energia eltrica .................................................................................32

3.5. Gerao de resduo de chapa de ao....................................................................33

3.6. Gerao de resduo de polmeros..........................................................................34

3.7. Destinao dos resduos........................................................................................36

4.

O APRENDIZADO APLICABILIDADE DA METODOLOGIA..................................37

CAPTULO V - A CARTILHA DA PRODUO MAIS LIMPA......................................... ...... 39

CAPTULO VI - CONSIDERAES FINAIS........................................................................55

REFERNCIAS BIBLIOGRFICAS..................................................................................... 58

ANEXO 1 - ENTREVISTAS COM O CORPO TCNICO DA AGNCIA DE

GESTO AMBIENTAL DE JUIZ DE FORA - AGENDA JF....................................................61

ANEXO 2 - ENTREVISTAS COM OS FACILITADORES DO PROGRAMAPRODUO MAIS LIMPA DA METALRGICA GG LTDA....................................................75


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LISTA DE FIGURAS

Figura 1 - Gesto ambiental Empresarial Influncias................................ ........................ 11

Figura 2 - A viso da P+L ....................................................................................................14

Figura 3 - Organograma da AGENDA JF.............................................................................20

Figura 4 - Balano de massa e energia................................................................................27

Figura 5 - Identificao e avaliao das opes da P+L .............................. ........................ 28

Figura 6 - Cartilha da Produo Mais Limpa, p.1 ............................... .................................. 40




Figura 10 - Cartilha da Produo Mais Limpa, p.5 ........... ......................................... ........... 44



Figura 13- Cartilha da Produo Mais Limpa, p.8 .............................. .................................. 47

Figura 14- Cartilha da Produo Mais Limpa, p.9 .............................. .................................. 48

Figura 15- Cartilha da Produo Mais Limpa, p.10 .......... ......................................... ........... 49







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LISTA DE QUADROS

Quadro 1 - Enfoque do Controle de Poluio e da Produo Mais Limpa............................15

Quadro 2 - Relao numrica e percentual, por setor de atividade, das empresas

cadastradas no Centro Industrial de Juiz de Fora, 2004 ......................................... ...... 18

Quadro 3 - Resultados da implantao da P+L na Metalrgica GG Ltda ............................. 38


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CAPTULO I

INTRODUO

1. CONSIDERAES INICIAIS

Dentre as atividades da disciplina de Gesto Ambiental do curso de graduao em

Engenharia de Produo, no desenvolvimento de um trabalho acadmico sobre Produo

Mais Limpa foram estudados os conceitos, a origem, o processo de implantao e o enfoque

desta metodologia, despertando o interesse para a atuao do profissional de Engenharia

de Produo na Gesto Ambiental de uma empresa.

Atualmente, na atividade profissional de Supervisor de Controle Ambiental do

Departamento de Fiscalizao Ambiental da Agncia de Gesto Ambiental de Juiz de Fora

(AGENDA JF), maior a motivao para desenvolver o presente Trabalho de Concluso de

Curso sobre a metodologia de Produo Mais Limpa.

Nas vistorias realizadas juntamente com os Analistas Ambientais da referida

Agncia, a formao acadmica proporcionou uma viso crtica dos processos produtivos,

materiais, insumos, disposio e tratamento de resduos, custos e investimentos e ainda dos

aspectos ligados questo ambiental empresarial.

Dentro do vasto campo de formao proporcionado pela graduao em Engenharia

de Produo, considerando as diversas possibilidades de atuao, a Gesto Ambiental podeser vista como um referencial para orientao dos esforos na busca de um maior

conhecimento e desenvolvimento pessoal e profissional.

2. OBJETIVOS

O objetivo geral do trabalho produzir uma proposta de cartilha, um material para

motivao e conscientizao, proporcionando aos empreendedores um primeiro contato

com as prticas da Produo Mais Limpa e assim fomentar a implantao desta

metodologia nos processos produtivos de suas empresas.

Os objetivos especficos e intermedirios que norteiam este trabalho so: realizar

um estudo bibliogrfico sobre o tema Produo Mais Limpa, descrever a percepo que os

profissionais da AGENDA JF tm sobre a gesto ambiental nos empreendimentos

industriais do municpio e ainda visitar uma planta industrial que tenha adotado as prticas

de Produo Mais Limpa.


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3. JUSTIFICATIVAS

Segundo CNTL (2005), atravs da Produo Mais Limpa possvel observar a

maneira como um processo de produo est sendo realizado e detectar em quais etapas

as matrias-primas e os recursos esto sendo desperdiados. Desta maneira, possvel

melhorar o seu aproveitamento e diminuir ou impedir a gerao de resduos. Isto faz com

que produzir de forma limpa seja, basicamente, uma ao econmica e lucrativa, um

instrumento importante para manter-se adequado vigente legislao ambiental e ainda

promover o desenvolvimento sustentvel.

Por sua simplicidade e aplicabilidade, a Produo Mais Limpa vem sendo implantada

com sucesso por pequenos e mdios empreendimentos, sem a necessidade de grandes

investimentos em estruturas, equipamentos e consultorias. Entre os resultados alcanados,

alm da contribuio para a melhoria do meio ambiente, esto a reduo de perdas dematria prima e insumos, melhoria na qualidade dos produtos e mudanas no clima

organizacional devido as melhores condies de trabalho e o envolvimento dos

colaboradores com o processo produtivo.

Os empreendimentos de pequeno e mdio porte de Juiz de Fora, de uma forma

geral, so gerenciados intuitivamente por pessoal no qualificado. Estes gerentes tm como

barreiras os aspectos culturais, limitaes econmicas ou, at mesmo, intervenes

pessoais, por se tratarem de empresas familiares. Tais empreendimentos, apesar de

individualmente possurem potencial poluidor relativamente pequeno, quando considerados

como um todo, passam a representar um grande impacto ao meio ambiente do municpio.

Alm disso, tambm so os mais necessitados de orientaes sobre mtodos e

metodologias de gesto ambiental, conforme observado nas diligncias fiscais e tambm

relatado nas entrevistas realizadas com o corpo Tcnico da AGENDA JF.

Isto posto, ao propor uma cartilha contendo as informaes bsicas sobre a

Produo Mais Limpa, o que se pretende despertar o interesse dos empreendedores pelo

tema e fomentar a gesto ambiental. Desta forma, espera-se estimular as empresas na

busca pelo conhecimento e implantao desta metodologia ou outros sistemas afins.


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4. DELIMITAES DO TRABALHO

4.1. Do Objeto

O trabalho foi desenvolvido considerando os empreendimentos atendidos pela

AGENDA JF, conforme percepo dos analistas, tcnicos e fiscais daquele rgo pblico no

desenvolvimento das atividades de vistoria, anlise, licenciamento ambiental e de

fiscalizao nas empresas do municpio.

Os empreendimentos de grande porte do Estado de Minas Gerais so licenciados e

fiscalizados pelo Conselho Estadual de Poltica Ambiental (COPAM), atravs da Fundao

Estadual do Meio Ambiente (FEAM). A Deliberao Normativa COPAM n 74 de 9 de

setembro de 2004 estabelece critrios para classificao, segundo o porte e o potencialpoluidor, de empreendimentos e atividades modificadoras do meio ambiente. Para classificar

uma atividade quanto ao potencial poluidor so considerados os impactos ambientais

relativos ao solo, gua e ar. Quanto ao porte, so considerados indicadores caractersticos

de cada tipo de atividade, como a capacidade instalada, nmero de empregados e rea til.

Esta DN enquadra os empreendimentos nas classes 1, 2, 3, 4, 5 e 6, em ordem

crescente de porte e potencial poluidor. Todo municpio est autorizado a licenciar os

empreendimentos de classe 1 e 2, desde que atenda aos seguintes requisitos: possuir um

Conselho Municipal de Meio Ambiente (Deliberativo), um rgo Tcnico de Apoio

(Executivo) e uma Poltica Municipal de Meio Ambiente (Legislao). As atividades das

demais classes tm seu licenciamento ambiental restrito ao COPAM.

Porm, o municpio de Juiz de Fora, atravs da AGENDA JF, firmou convnio com

a Secretaria de Estado de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel (SEMAD), atravs

do qual ficou autorizado o licenciamento no mbito municipal dos empreendimentos de

classes 3 e 4. Assim sendo, a AGENDA JF e o Conselho Municipal de Meio Ambiente de

Juiz de Fora (COMDEMA) esto aptos para o licenciamento de atividades das classes 1, 2,

3 e 4, conforme DN COPAM n 74/2004. Este o universo de empresas onde foi

desenvolvido o presente trabalho: o contexto formado pelos pequenos e mdiosempreendimentos industriais atendidos pela Agncia de Gesto Ambiental de Juiz de Fora.

Os empreendimentos de Classes 5 e 6 se referem a empresas de grande porte e/ou

grande potencial poluidor, as quais possuem obrigatoriamente sistemas de gesto ambiental

como requisito bsico para o mercado nos quais competem. Ao municpio, como j relatado,

cabe a gesto sobre empreendimentos de menor porte.


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4.2. Do Mtodo

Devido a questes de tica profissional1, no foram realizadas visitas e pesquisas

nas empresas. Desta forma, os dados foram coletados quando das diligncias fiscais,

observados ocasionalmente e informalmente. Tambm foram coletados os dados atravs de

entrevistas com profissionais da AGENDA JF e visita a uma empresa onde foram

implantados os conceitos da Produo Mais Limpa.

Por se tratar de um tema novo, ainda pouco trabalhado, existe a dificuldade em

encontrar livros que desenvolvam mais profundamente sobre o assunto. Desta forma, as

principais fontes de consulta foram obtidas atravs da web (artigos, apresentaes,

manuais, relatrios, etc.).

4.3. Do Objetivo

Considerando a amplitude do tema, a cartilha proposta como objetivo do presente

trabalho no tem a inteno de esgotar o assunto. O material abordar apenas aspectos

gerais, de maneira informativa, e ser assim delineado. No alvo desenvolver um

documento do tipo roteiro ou manual, com proposta formativa.

5. METODOLOGIA

A seguir so descritas as tcnicas e instrumentos empregados no trabalho.

5.1. Pesquisa bibliogrfica

Para formar a base de sustentao do assunto a ser estudado, foram realizadasbuscas por informaes em diversas fontes como a web, nos sites de empresas,

organizaes e grupos relacionados com o tema. Tambm foram consultados livros, artigos

e publicaes diversas sobre o assunto, com o apoio e a orientao do Professor Orientador

e do Co-orientador. Alm da contextualizao, foram pesquisados dados sobre a

1O autor do presente TCC Supervisor de Controle Ambiental do Departamento de Fiscalizao

Ambiental da AGENDA JF.


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5

implantao da metodologia de Produo Mais Limpa: etapas, dificuldades, resultados,

exemplos e demais experincias j evidenciadas sobre o tema.

5.2. Coleta de dados

Os procedimentos para coletar os dados necessrios ao desenvolvimento do

presente Trabalho de Concluso de Curso foram diversificados, conforme se segue.

5.2.1. Entrevistas

Foram realizadas entrevistas estruturadas com amostras por tipicidade com algunsprofissionais da AGENDA JF, escolhidos por ocuparem as funes-chave daquela agncia

no que se refere ao tema. Tambm foi realizada um entrevista focalizada (depoimento), a

fim de captar a experincia dos profissionais envolvidos no processo de implantao da

Produo Mais Limpa na empresa Metalrgica GG Ltda.

5.2.2. Observaes

Nas visitas s empresas atendidas pela AGENDA JF, foi empregada a observao

participante assistemtica. Nas oportunidades foram observados, de modo ocasional e

informal, os aspectos relacionados com a gesto ambiental e os processo produtivos

(resduos, insumos, processos, formao dos funcionrios, programas de gesto, etc.). Em

visita na empresa Metalrgica GG Ltda, juntamente com o Professor Orientador, foi aplicada

a observao sistemtica, direcionada para a implantao da metodologia da Produo

Mais Limpa no empreendimento.

5.3. Anlise dos dados

A anlise incluiu os dados das entrevistas, os dados observados, e ainda

impresses e afirmaes diversas que foram acumuladas e registradas, constituindo-se o

conjunto de dados brutos que, depois de interpretados, deram origem aos resultados

alcanados com o presente trabalho.


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6. ESTRUTURA DO TRABALHO

O presente Trabalho de Concluso de Curso est estruturado em seis captulos,

organizados de forma a facilitar a compreenso de todo o contexto e das atividades

desenvolvidas durante a construo do mesmo.

O Captulo I introdutrio e apresenta o objetivo do trabalho, sua contextualizao,

relevncia e delimitao.

No Captulo II so relatados os estudos realizados sobre o tema, a base de

conhecimento construda na reviso da literatura.

O Captulo III apresenta a situao da gesto ambiental no parque industrial de Juiz

de Fora, a partir de um breve histrico do desenvolvimento das indstrias no municpio,

contextualizao do cenrio atual e a percepo dos tcnicos da Agncia de Gesto

Ambiental de Juiz de Fora, sendo esta pautada na observao participante e,principalmente, nas entrevistas.

O Captulo IV dedicado implantao da metodologia da Produo Mais Limpa.

Ser apresentada uma base terica sobre o assunto, com um resumido roteiro. Em

consonncia, este captulo relata o resultado das observaes e depoimentos dos

colaboradores envolvidos no processo de implantao da metodologia na empresa

Metalrgica GG Ltda, no municpio de Ub, MG.

O Captulo V apresenta a proposta de cartilha sobre Produo Mais Limpa, objetivo

geral deste TCC, como resultado da anlise dos captulos anteriores.

O Captulo VI traz as consideraes finais, relatando a experincia vivida na

elaborao do TCC, o aprendizado e as descobertas.


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CAPTULO II

REVISO DA L ITERATURA

1. O MEIO AMBIENTE E A CRISE AMBIENTAL

Meio Ambiente o conjunto de elementos, favorveis ou desfavorveis, que cercam

os seres vivos. Buscando na origem da palavra ambiente, segundo

BARBIERI (2004), o prefixo latino ambi d a idia de ao redor de algo ou de ambos os

lados. O verbo latino ambio, ambiere significa andar em volta ou em torno de alguma

coisa. Assim, as palavras meio e ambiente apresentam-se com sentidos semelhantes, com

a idia de entorno e envoltrio, de modo que a expresso meio ambiente encerra numa

redundncia. O que envolve os seres vivos e as coisas ou o que est ao seu redor o

Planeta Terra com todos os seus elementos.

Assim, por meio ambiente se entende o ambiente natural e o artificial, isto ,

o ambiente fsico e o biolgico originais e o que foi alterado, destrudo e

construdos pelo homem como reas urbanas, industriais e rurais. Esses

elementos condicionam a existncia dos seres vivos, podendo-se dizer,

portanto, que o meio ambiente no apenas o espao onde os seres vivos

existem ou podem existir, mas a prpria condio para a existncia de vida

na Terra.(BARBIERI, 2004, p.3).

A interveno humana no meio ambiente natural criou ambientes artificiais ou

domesticados, formando ecossistemas especficos como as regies agrcolas e

agroindustriais e at mesmo as cidades e os distritos industriais, embora esses ltimos

casos sejam concesses ao termo ecossistema, sendo denominados por alguns autores

como tecnossistemas urbano-industriais.

Esses tecnossistemas se caracterizam por serem parasitas dos ambientesnaturais e domesticados, pois no produzem os alimentos de que a

populao necessita, no limpam o ar e reciclam muito pouco as guas que

utilizam. Enfim, esses ambientes no possuem capacidade de regenerao,

uma caracterstica importante dos ambientes naturais e at mesmo dos

domesticados. (BARBIERI, 2004, p.3).


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A Revoluo Industrial do sculo XIX pode ser apontada como marco importante na

intensificao dos problemas ambientais.

Era notria a deteriorao do ambiente urbano com a contaminao do ar, a

disseminao de enfermidades, as pssimas condies de vida dostrabalhadores. O uso crescente do carvo para fins industriais e domsticos

gerava os chamados odores ftidos. O carvo queimado na poca

continha o dobro do enxofre do usado hoje em dia. (LEFF, 2003, p.112).

Por conseqncia, o desenvolvimento industrial introduziu novos padres de

gerao de resduos que surgem em quantidades excessivamente maiores que a

capacidade de absoro da natureza e de maneira que ela no capaz de absorver e

reciclar.

A intensificao da industrializao, a exploso demogrfica, a produo e

o consumo desmedido, a urbanizao e a modernizao agrcola so

alguns aspectos da evoluo histrica das sociedades humanas que

geraram desenvolvimento econmico, mas que resultaram numa

degradao ambiental desenfreada. (UFRGS, 2002).

O aumento da escala de produo tem sido um importante fator que estimula a

explorao dos recursos naturais e eleva a quantidade de resduos. Recursos naturais e

economia interagem de modo bastante evidente, uma vez que algo recurso na medida em

que sua explorao economicamente vivel. Segundo LEFF(2003), no projeto cientfico da

modernidade forja-se uma cincia econmica em um ideal mecanicista, nas leis cegas do

mercado que tm determinado a economizao do mundo e o predomnio da razo

instrumental sobre as leis da natureza e os sentidos da cultura, desembocando na crise

ambiental.

Devido importncia do meio ambiente para a prpria existncia humana, a questo

ambiental surge no cenrio poltico, cientfico e educativo como um dos problemas mais

importantes do mundo atual. A educao ambiental tem ocupado cada vez mais espaos

de reflexo e de atuao objetivando compreender as mudanas globais e preparar novas

mentalidades e habilidades, capazes de resolver os problemas ambientais, abrindo caminho

para um futuro sustentvel, eqitativo e democrtico. Numa viso mais profunda do contexto

ambiental, LEFF (2003) afirma que o saber ambiental nasce de uma nova tica e de uma

nova epistemologia, na qual se fundem conhecimentos, se projetam valores e se

internalizam saberes.


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2. DESENVOLVIMENTO SUSTENTVEL

A Organizao das Naes Unidas (ONU), atravs de sua Comisso Mundial do

Desenvolvimento e Meio Ambiente (CMMAD), publicou em 1987 o relatrio Nosso Futuro

Comum. Neste relatrio foi definido o conceito de desenvolvimento sustentvel: Atender s

necessidades da gerao presente sem comprometer a habilidade das geraes futuras de

atenderem suas prprias necessidades. O documento fazia uma alerta para a necessidade

das naes unirem-se na busca de alternativas para os rumos vigentes do desenvolvimento,

a fim de evitar a degradao em nvel planetrio. Afirmava que o crescimento econmico

sem melhorar a qualidade de vida das pessoas e das sociedades no poderia ser

considerado desenvolvimento. De forma paralela, o relatrio tambm mostrava que seria

possvel alcanar um maior desenvolvimento sem destruir os recursos naturais, conciliando

crescimento econmico com conservao ambiental. O documento ainda criticava o modeloadotado pelos pases desenvolvidos e defendia um novo tipo de desenvolvimento, capaz de

manter o progresso em todo o planeta e de, no logo prazo, partilh-lo entre pases em

desenvolvimento e subdesenvolvidos. (UFRGS, 2002).

A idia se popularizou nas conferncias do Rio de Janeiro, em 1992, a Rio

92, a de Johanesburgo (Rio+10) em 2002. Desde ento o debate sobre

desenvolvimento sustentvel est presente na sociedade civil, governos,

empresas, organismos internacionais, organizaes no governamentais

(ONGs), entre outros. A participao do empresariado nesse debate temcrescido significativamente. "No mundo inteiro, os empresrios mais

conscientes esto comprovando, com aes e resultados, que investir em

sustentabilidade representa um excelente negcio, alm de ser eticamente

correto". [...] Alguns avanos so notveis. A presena cada vez maior de

ferramentas, como Selo Verde e ISO 14000, para assegurar a proteo dos

seres humanos e a conservao do meio ambiente nas empresas um

deles. (INSTITUTO ETHOS, 2004)

Nesse contexto, diversos processos foram e continuam sendo desenvolvidos para

capturar, tratar e dispor os poluentes, bem como para usar recursos de modo mais eficiente,

podendo-se dizer que o esforo para compreender e dominar os problemas ambientais

constitui um dos captulos mais importantes da histria da cincia e da tecnologia. Segundo

BARBIERI (2004), porm, questes de ordem poltica, econmica, social e cultural que

esto na raiz dos problemas ambientais retardam ou inviabilizam a adoo de solues.

Todas essas questes devem ser consideradas quando se pretende enfrentar os problemas

ambientais e isso o que de grosso modo se denomina gesto ambiental.


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Segundo o corpo tcnico da AGENDA JF, a dificuldade para um rgo pblico

funcionar como gestor do meio ambiente consiste justamente no reflexo da conjuntura total.

Agora, a questo da gesto ambiental algo ainda mais fora do comum,

realmente coisa de futuro. A gesto ambiental pode ser pensada como era notempo da escravido: as pessoas no se preocupavam com o custo social do

trabalho e, depois, foi preciso ter uma gesto sobre isso, uma internalizao

deste contedo. O mesmo dever ser adotado para a gesto ambiental: uma

internalizao do meio ambiente, porque este j est se acabando,

anunciando o fim. (ENTREVISTADO 4, ANEXO 1).

3. GESTO AMBIENTAL

Gesto Ambiental, segundo KRAEMER (2004), um aspecto funcional da gesto

de uma empresa que desenvolve e implanta polticas ambientais. o conjunto de diretrizes

e atividades administrativas e operacionais, tais como planejamento, direo, controle,

alocao de recursos e outras realizadas com o objetivo de obter efeitos positivos sobre o

meio ambiente, quer reduzindo ou eliminando os danos ou problemas causados pelas aes

humanas, quer evitando que eles surjam.

A expresso gesto ambiental aplica-se a uma grande variedade de

iniciativas relativas a qualquer tipo de problema ambiental. Na sua origem

esto as aes governamentais para enfrentar a escassez de recursos [...]

Com o tempo, outras questes ambientais foram sendo consideradas por

outros agentes e com alcances diferentes e, atualmente, no h rea que

no seja contemplada. (BARBIERI, 2004, p.21).

As abordagens socioambientais reconhecem o valor intrnseco da natureza, mas

admitem que ela deve ser usada para atender s necessidades humanas presentes e

futuras e, por isso buscam sistemas de produo e consumo sustentveis. Os modelos de

gesto ambiental empresarial decorrentes dessa viso se apiam em trs critrios de

desempenho: eficincia econmica, qualidade social e respeito ao meio ambiente, os quais

devem ser considerados simultaneamente em qualquer proposta.


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11

4. GESTO AMBIENTAL EMPRESARIAL

Segundo KRAEMER (2004), o desempenho ambiental satisfatrio tem sido buscado

por um nmero cada vez maior de empresas preocupadas com o gerenciamento dos

assuntos pertinentes ao meio ambiente. Por meio de sistemas de gesto ambiental as

organizaes empresariais investem em aes para um desenvolvimento sustentvel,

estudos sobre ciclo de vida dos produtos e processos, gerao, controle e tratamento de

resduos, consumo de recursos naturais e a questo do passivo ambiental.

Assim, para que uma empresa passe a realmente trabalhar com gesto

ambiental deve, inevitavelmente, passar por uma mudana em sua cultura

empresarial; por uma reviso de seus paradigmas. Nesse sentido, a gesto

ambiental tem se configurado como uma das mais importantes atividades

relacionadas com qualquer empreendimento. (KRAEMER, 2004).

Entretanto, segundo BARBIERE (2004), as preocupaes ambientais das empresas

no so espontneas, seno influenciadas por trs grandes conjuntos de foras que se

interagem reciprocamente: o governo, a sociedade e o mercado.

A Figura 1 ilustra esta interao de foras. A empresa recebe presses dos

diversos agentes, mas tambm influencia o meio, seja pela poluio e degradao, seja pela

adoo de medidas de controle e promoo ambiental. Neste sistema, o dinamismo e a

sinergia dificultam que se defina: qual a fora de ao e qual a fora de reao.

Figura 1 - Gesto ambiental Empresarial Infl uncias

FONTE: ADAPTADO DE BARBIERI, 2004, P.99

GOVERNO

SOCIEDADE MERCADO


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Se no houvesse presses da sociedade e medidas governamentais, no

se observaria o crescente envolvimento das empresas em matria

ambiental. As legislaes ambientais geralmente resultam da percepo

dos problemas ambientais por parte de segmentos da sociedade que

pressionam os agentes estatais para v-los solucionados [...] Embora omercado seja uma instituio da sociedade, suas influncias so tantas e

to especficas que merece ser considerado parte. As questes

ambientais passaram a ter impactos importantes sobre a competitividade

dos pases e de suas empresas (BARBIERI, 2004, p.99,100).

As organizaes podem desenvolver seu prprio modelo de gesto ambiental ou

ainda se valer dos diversos modelos genricos que se encontram disponveis no mercado.

Esses modelos, embora representem de modo simplificado a realidade empresarial,

permitem orientar as decises sobre como, quando, onde e com quem abordar osproblemas ambientais e como essas decises e relacionam com as demais questes

empresariais.

A implantao de um sistema de gesto ambiental poder ser soluo para

uma empresa que pretende melhorar a sua posio em relao ao meio

ambiente. O comprometimento hoje exigido s empresas com a preservao

ambiental obriga mudanas profundas na sua filosofia, com implicaes

diretas nos valores empresariais, estratgias, objetivos, produtos e

programas. (KRAEMER, 2004).

5. PRODUO MAIS LIMPA

Com a abordagem de Preveno da Poluio, o modelo de gesto ambiental

denominado Produo Mais Limpa (P+L, PmaisL ou PML) uma ferramenta eficaz para

cumprir com as necessidades ambientais e promover o desenvolvimento sustentvel.

A expresso Produo Mais Limpa foi proposta em 1989 pelo Programa das

Naes Unidas para o Meio Ambiente - PNUMA, a fim de responder questo de como se

deve produzir de forma sustentvel:

Produo Mais Limpa a aplicao contnua de uma estratgia ambiental

integrada e preventiva a processos, produtos e servios, com a finalidade de

aumentar a eficincia e reduzir os riscos aos seres humanos e ao meio

ambiente (UNIDO, 2005).


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Segundo o GREENPEACE (2005), o objetivo da Produo Mais Limpa atender a

necessidade de produtos de forma sustentvel, isto , usando com eficincia materiais e

energia renovveis, no-nocivos, conservando ao mesmo tempo a biodiversidade.

Os sistemas de Produo Mais Limpa so circulares e usam menor nmero

de materiais, menos gua e energia. Os recursos fluem pelo ciclo de

produo e consumo em ritmo mais lento. Os princpios da P+L questionam

a necessidade real do produto ou procuram outras formas pelas quais essa

necessidade poderia ser satisfeita ou reduzida. (GREENPEACE, 2005)

O CNTL(2005) explica que a viso tradicional pergunta o que se pode fazer com os

resduos e as emisses existentes?. Porm na Produo Mais Limpa, a proteo ambiental

integrada produo pergunta: de onde vm nossos resduos e emisses? Por que afinal

se transformaram em resduos?.

O princpio bsico da metodologia de Produo Mais Limpa eliminar ou

reduzir a poluio durante o processo de produo, e no no final. Isso

porque todos os resduos gerados pela empresa custam dinheiro, pois foram

comprados a preo de matria prima e consumiram insumos como gua e

energia. Uma vez gerados, continuam a consumir dinheiro, seja sob a forma

de gastos de tratamento e armazenamento, seja sob a forma de multas pela

falta desses cuidados, ou ainda pelos danos imagem e reputao da

empresa. A P+L , portanto, um mtodo preventivo de combate poluioque leva economia de gua, de energia e de matria prima, proporcionando

um aumento significativo de lucratividade e competitividade (CNTL, 2005).

Em resumo, conforme ilustrado na Figura 2, a P+L proporciona aumento da

lucratividade uma vez que resulta em: reduo de emisses atmosfricas, reduo no

consumo de energia e gua, resduos slidos segregados e livres de contaminao, reduo

no tratamento de efluentes lquidos e reduo no consumo de matria prima.


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Figura 2 - A viso da P+L

FONTE: ADAPTADO DE CNTL, 2005

Considerando tais princpios e toda sua contextualizao, BARROS (2005) declara

que a Produo Mais Limpa uma notvel ferramenta para implementao da mudana

para uma nova cultura empresarial, voltada para a sustentabilidade e inovao.

Desenvolvida no incio da dcada de 1990 pela UNIDO/UNEP1 e

largamente aplicada em diversos pases em desenvolvimento, foi adaptada

a realidade das empresas brasileiras, dando nfase s questes

organizacionais, comportamentais, s medies dos balanos de massa e

energia necessrios para a qualificao e quantificao das perdas do

processo produtivo e, ainda, os aspectos vinculados com a segurana e

sade ocupacional, dentro dos mais modernos princpios da

Responsabilidade Social Corporativa (BARROS, 2005).

A seguir apresentado um quadro comparativo entre as atitudes de Controle de

Poluio e de Produo Mais Limpa. Observando o Quadro 1, ficam mais evidentes as

diferenas entre as duas abordagens (controle e preveno) e mais claro o entendimento

sobre o enfoque da P+L, a qual supera os limites de cumprimento da legislao e assume o

compromisso com a excelncia na Gesto Ambiental.

1UNIDO, United Nations Industrial Development Organization; UNEP, United Nations Environment

Programme

EmissesAtm osf ri cas

ResduosSlidos

Efluentes Lquidos PRODUTOFINAL

Matria-prima

Insumos

EmissesAtm osf ri cas

ResduosSlidos

Efluentes Lquidos PRODUTOFINAL

Matria-prima

Insumos


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Quadro 1 - Enfoque do Controle de Poluio e da Produo Mais Limpa

O enfoque do Controle de Poluio

Fim de Tubo

O enfoque da Preveno Poluio

Produo Mais Limpa

Poluentes so controlados por filtros e mtodos de

tratamento do lixo

Poluentes so evitados na origem, atravs de medidas

integradas

O controle de poluio avaliado depois do

desenvolvimento de processos e produtos e quando

os problemas aparecem

A preveno da poluio parte integrante do

desenvolvimento de produtos e processos

Controles de poluio e avanos ambientais so

sempre considerados fatores de custo pelas empresas

Poluio e rejeitos so considerados recursos

potenciais e podem ser transformados em produtos

teis e sub-produtos desde que no txicos

Desafios para avanos ambientais devem ser

administrados por peritos ambientais tais como

especialistas em rejeitos

Desafios para avanos ambientais deveriam ser de

responsabilidade geral na empresa, inclusive de

trabalhadores, designers e engenheiros de produto e

de processo

Avanos ambientais sero obtidos com tcnicas e

tecnologia

Avanos ambientais incluem abordagens tcnicas e

no tcnicas

Medidas de avanos ambientais deveriam obedecer

aos padres definidos pelas autoridades

Medidas de desenvolvimento ambiental deveriam ser

um processo de trabalho contnuo visando a padres

elevados

Qualidade definida como atender as necessidades

dos usurios

Qualidade total significa a produo de bens que

atendam s necessidades dos usurios e que tenham

impactos mnimos sobre a sade e o ambiente

FONTE: GREENPEACE, 2005

Segundo CNTL(2005), a Produo Mais Limpa, quando comparada s tecnologias

de Fim de Tubo1, end-of-pipe, apresenta vantagens como:

Potencial para solues econmicas na reduo da quantidade de materiais e energia

usados.

Induo a um processo de inovao dentro da empresa, devido a uma intensa avaliao

do processo de produo, a minimizao de resduos, efluentes e emisses.

Reduo dos riscos no campo das obrigaes ambientais e da disposio de resduos

devido ao fato de que a responsabilidade pode ser assumida para o processo de

produo como um todo.

Facilitao do caminho em direo a um desenvolvimento econmico mais sustentado.

1Focadas no tratamento e disposio de resduos.


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CAPTULO III

AGESTOAMBIENTAL NOPARQUEINDUSTRIALDE

JUIZDEFORA

1. HISTRICO DO DESENVOLVIMENTO INDUSTRIAL DE JUIZ DE FORA

A cidade de Juiz de Fora, no incio do sculo passado, despontava no cenrio

nacional pelo pioneirismo no desenvolvimento de sua indstria, com destaque para o setor

txtil, financiada pelo capital proveniente da economia cafeeira e pela formao de um

entreposto de importao e exportao favorecido pelo sistema ferrovirio (Estradas de

Ferro Dom Pedro II e Leopoldina) e pelo sistema rodovirio (Unio Indstria). Aqui foiinstalada, ainda no sculo XIX, a primeira Usina Hidreltrica da Amrica do Sul, a Usina

Marmelos, construda pelo empreendedor Bernardo Mascarenhas.

J no sculo XX a cidade apresentou intensa, dinmica e diversificada

economia industrial, conduzindo ao batismo de Manchester Mineira, sendo

inmeras e impossvel cita-las sem cometer erro ou omisso -, as indstrias

de relevo na cidade. Rapidamente a cidade tornou-se plo regional,

exercendo incontestvel liderana na zona da mata mineira, e apresentando

fulminante crescimento (CPS/UFJF, 2006, p.26).

Com o passar do tempo, vrios fatores interferiram no processo de

desenvolvimento de Juiz de Fora, reduzindo o ritmo de crescimento at resultar numa

estagnao econmica.

A partir de 1915, foi registrada uma reduo no crescimento industrial de Juiz

de Fora. A crise foi resultado de um conjunto de fatores. Por um lado, o

declnio da lavoura cafeeira diminuiu os investimentos deste setor na

indstria. Tambm a capacidade de energia eltrica instalada na cidadetornava-se pequena em relao demanda que aumentava [...] A partir de

1930 Juiz de Fora passa por um perodo de estagnao econmica devido,

sobretudo, ao declnio da industrializao. A explicao para tal situao

pode ser encontrada em uma srie de fatores de ordem local e nacional que

ocorreram a partir de ento [...] Um dos fatores responsveis pelo declnio da

cidade foi a perda de recursos em relao ao Rio de Janeiro, fazendo com

que a cidade passasse por um processo de descapitalizao [...] No mbito


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civil e metalrgicos. O parque industrial hoje contm ainda outros empreendimentos dos

mais variados setores.

Quadro 2 - Relao numrica e percentual, por setor de atividade, das empresas cadastradas

no Centro Industr ial de Juiz de Fora, 2004

FONTE: CPS/UFJF, 2005, tabela 39

Todavia, o crescimento do setor industrial no foi devidamente planejado, conforme

citao abaixo, e os empreendedores foram instalando suas plantas de forma desordenada,

em vrios pontos da cidade, sem que houvesse um planejamento e o controle por parte daadministrao pblica sobre os aspectos ambientais e socioambientais.

[...] a cidade de Juiz de Fora pouco pde se pensar, se refletir, o que

seria muito interessante, em um saudvel processo de auto-reflexividade,

auto-normatividade e auto-compreenso. O sopro de vida do curto e

saudoso IPPLAN (Instituto de Pesquisa de Planejamento), rgo destinado

a pensar e planejar a cidade, e sucessivamente amesquinhado e reduzido

discusso territorial, bem como de rgo acessrio ao Planejamento

Estratgico da cidade atesta certo descaso. (SALGADO, 2006, p.27).

Atualmente h no municpio trs reas geogrficas dedicadas exclusivamente s

indstrias: os Distritos Industriais I e II, localizados na zona norte da cidade e gerenciados

pela Companhia de Desenvolvimento Econmico de Minas Gerais (CODEMIG), e o Distrito

Industrial do bairro Milho Branco, mais conhecido como Mini Distrito Industrial, gerenciado

pela Subsecretaria de Fomento Indstria, Comrcio e Turismo da Prefeitura Municipal de

Juiz de Fora (PJF).

D is c r im in a o N %

Malhas/Vestur io 1168 21,59Construo Civ i l 969 17,91

Metalrg icos 956 17,67Mobi l ir io 723 13,36

Pani f icao 402 7,43A lim entao 233 4,31

Calados 209 3,86Grf ico 208 3,84

Qumicos /Farmacut icos 202 3,73Torrefao 171 3,16

Outras 119 2,2Fiao/Tecelagem 51 0,94

T O T A L 5.411 100


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A concentrao das indstrias em reas especficas facilita o controle ambiental por

parte do poder pblico. Apesar dos problemas estruturais e de planejamento destes distritos,

como tamanho dos lotes considerado pequeno e sua localizao prxima a cursos dgua e

a montante de reas residenciais, alguns pontos positivos so evidenciados, como a

proximidade das plantas, o que possibilita interaes. Um exemplo aconteceu no bairro

Milho Branco: duas empresas do setor txtil se uniram para construir e operar uma Estao

de Tratamento de Efluentes (ETE) para uso comum, sendo que uma investiu o capital para

implantao (esta no possua espao fsico disponvel na sua planta) e a segunda

disponibilizou o terreno (no dispunha de capital para investir). Porm, muitas outras

indstrias esto dispersas pelo municpio, em reas imprprias para o tipo de atividade que

desenvolvem.

Os Distritos Industriais I e II possuem 43 empresas implantadas e em operao

(CPS/UFJF, 2005) O Mini Distrito Industrial do bairro Milho Branco abriga atualmente 25empresas1. Somando estes nmeros, tem-se um total de 68 indstrias instaladas em reas

especficas para tal atividade. Subtraindo este valor do nmero de empresas cadastradas no

Centro Industrial de Juiz de Fora2, chega-se ao nmero de 5.343 indstrias dispersas pelo

municpio. Ou seja, pouco mais de 1% dos empreendimentos esto instaladas nos distritos

industriais.

Os gestores de pequenos e mdios empreendimentos de Juiz de Fora, de uma

forma geral, tm pouco ou nenhum acesso s informaes sobre as questes ambientais e,

em sua maioria, no tm conscincia do impacto ambiental causado pelo processo

produtivo que gerenciam, conforme evidenciado nas entrevistas realizadas com corpotcnico da AGENDA JF. A gesto ambiental vista por estes empresrios apenas como um

requisito legal (licena), que resulta em grandes investimentos e inviabiliza o negcio. A

mudana deste paradigma est na educao ambiental. No basta dispor informaes,

preciso desenvolver o interesse dos empreendedores, incentivar aes e acompanhar os

resultados.

3. AGNCIA DE GESTO AMBIENTAL DE JUIZ DE FORA

A Agncia de Gesto Ambiental de Juiz de Fora - AGENDA JF - uma autarquia da

Administrao Indireta subordinada diretamente Secretaria de Sade, Saneamento e

Desenvolvimento Ambiental (SSSDA). dotada de autonomia administrativa, oramentria

1Subsecretaria de Fomento Indstria, Comrcio e Turismo da Prefeitura Municipal de Juiz de Fora2Quadro 1= 5.411 indstrias


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e financeira. A AGENDA JF tem por incumbncia promover o desenvolvimento sustentvel

de Juiz de Fora. Para tal, realiza anlises para o licenciamento ambiental dos

empreendimentos, desenvolve aes de educao ambiental, promove a qualidade

ambiental e fiscaliza e monitora as atividades potencialmente poluidoras. Tambm compete

AGENDA JF: gerir a Poltica Ambiental de forma participativa, propor a legislao

ambiental, gerir os recursos naturais do municpio e assessorar e dar suporte ao Conselho

Municipal de Meio Ambiente (COMDEMA). Para cumprir sua misso, a agncia dispe de

uma equipe multidisciplinar, com profissionais das reas de engenharia (florestal, civil,

qumica, agronomia e sanitria), geografia, geologia, biologia, qumica e bioqumica, e ainda

um corpo jurdico com dedicao exclusiva s questes ambientais.

A Figura 3 apresenta o organograma da AGENDA JF, representando seus

departamentos e assessoria.

Figura 3 - Organograma da AGENDA JF

FONTE: AGENDA JF, 2005

4. PERCEPO DOS TCNICOS DA AGENDA JF

Com o objetivo de captar a percepo quanto a gesto ambiental nos

empreendimentos industriais atendidos pela AGENDA JF, foram realizadas entrevistas

estruturadas com amostras por tipicidade com os tcnicos daquele rgo ambiental, os

quais desenvolvem as funes chave relacionadas com o presente trabalho. A amostra

entrevistada foi composta por Tcnicos e Analistas Ambientais, Fiscais, Chefes de

Departamentos e demais profissionais envolvidos nas vistorias, anlises tcnicas

processuais, atividades de fiscalizao e educao ambiental. Uma vez que todos os

AGENDA JFSuperintendncia

Departamento deExecuo

Instrumental

Departamento deLicenciamento

Amb iental

Departamento deFiscalizaoAmbiental

Departamento deQualidadeAmbiental

Departamento deEducao

Ambiental eProteo aos

RecursosNaturais

AssessoriaJurdica

AGENDA JFSuperintendncia

Departamento deExecuo

Instrumental

Departamento deLicenciamento

Amb iental

Departamento deFiscalizaoAmbiental

Departamento deQualidadeAmbiental

Departamento deEducao

Ambiental eProteo aos

RecursosNaturais

AssessoriaJurdica


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profissionais ligados diretamente s atividades industriais foram entrevistados, a amostra

pode ser considerada representativa.

Aps compilao das informaes coletadas nas entrevistas, algumas concluses

foram delineadas a partir da percepo destes representantes do poder pblico, no que

tange a gesto ambiental dos empreendimentos industriais.

O empreendedor, em geral, busca o licenciamento ambiental de suas atividades

motivado estritamente pela obrigatoriedade imposta pela legislao, ou ainda por

necessidade de atendimento ao mercado e parcerias com empresas maiores, conforme

relatado nas entrevistas.

O empreendedor busca o licenciamento ambiental somente em alguns

momentos. Por fora de uma imposio, nunca por um interesse real em

nvel de meio ambiente. Ou ele busca por causa de um financiamento que

necessita, pois os rgos financiadores exigem a licena ambiental, ou

ainda, no caso dos pequenos empreendimentos, se busca pela

necessidade do alvar de funcionamento, o qual tambm est condicionado

ao licenciamento ambiental. Ou ainda quando multado, embargado por

um setor de fiscalizao. (ENTREVISTADO 3, ANEXO 1).

Com o licenciamento ambiental norteado por esta perspectiva restrita aos campos

legal e mercadolgico, a responsabilidade socioambiental passa ao largo.

As pessoas ficam preocupadas em gerir seus negcios, suas atividades,

mas sempre consideram o meio ambiente como uma externalidade. [...]

Ento existe essa cultura, ainda tradicional, de considerar o meio ambiente

como algo ilustrativo, mais para enfeite, e no como algo importante, como

um benefcio de fato. (ENTREVISTADO 4, ANEXO 1).

O resultado desta considerao equivocada se constata nas vistorias e anlises

processuais para o licenciamento ambiental e nas aes fiscalizadoras. Em poucos

empreendimentos verificada a preocupao com a gesto ambiental.

S identifiquei (gesto ambiental) em 5% dos empreendimentos, eu acho

que ainda muito fraco aqui em Juiz de Fora a mentalidade de gesto

ambiental e de qualidade tambm. Acho que as empresas no esto muito

preocupadas com isso. Elas se preocupam muito com o lucro e no tm a

conscincia de que, com um gerenciamento ambiental e um gerenciamento

de qualidade podero ter lucros e uma produo mais limpa e saudvel

para empresas e funcionrios. (ENTREVISTADO 2, ANEXO 1).


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Nos casos em que notado algum indcio de gesto ambiental, sua abrangncia

estreita e seu horizonte atrofiado. As preocupaes limitam-se ao tratamento e destino dos

efluentes e resduos, conforme citado pelos tcnicos da AGENDA JF, visto que estas

questes referem-se s condicionantes impostas pelo rgo licenciador.

Identificam-se sinais de gesto ambiental nos empreendimentos desde que

estejam condicionados na licena ambiental.[...] Essas condicionantes

geralmente englobam a questo dos resduos slidos, efluentes lquidos e

gasosos. Ento, os empreendimentos tm que atend-las para alcanarem

a eficincia almejada. (ENTREVISTADO 6, ANEXO 1).

Os empreendedores deixam de lado a viso do processo, do sistema produtivo

como um todo, dedicando ateno apenas s exigncias formalizadas na licena ambiental,

as quais no so direcionadas para uma gesto global da empresa, visto que geralmente

englobam as questes dos resduos slidos, efluentes lquidos e gasosos. Ou seja, o prprio

processo de licenciamento ambiental, que na maioria das vezes o primeiro contato que os

empreendedores tm com o gerenciamento ambiental (ENTREVISTADO 5, ANEXO 1),

estreita o campo de viso e restringe a gesto ambiental ao controle de emisso de

efluentes e gerenciamento de resduos. Quando se pergunta sobre quais so os maiores

problemas ambientais na indstria, as respostas dos tcnicos confirmam o enfoque de

gerenciamento de f im de tubo: o efluente lquido, atmosfrico e o lixo.

Com o sistema processual praticado atualmente para o licenciamento ambiental naAGENDA JF, os analistas acabam por se comportarem, de maneira restritiva, como

conferentes de documentos, sem que se envolvam com os processos produtivos e

promovam a gesto ambiental empresarial. A orientao prestada pela AGENDA JF

voltada para aspectos jurdicos e legais, porm a orientao tcnica no oferecida

(ENTREVISTADO 2, ANEXO 1). Esta prtica resulta na reduo do Licenciamento

Ambiental a um procedimento estritamente burocrtico.

O que se v que todas as licenas que ns expedimos aqui esto

praticamente no papel, quando se vai ao campo se observa que no foiobtido o resultado esperado. O parecer tcnico, as condicionantes, os

projetos esto todos dentro das normas e com todas as questes

ambientais levantadas, mas na hora da implantao isso esquecido.

Tornou-se apenas um compromisso, uma contratao de um consultor para

aquele momento da licena, e que, depois de expedida, os

empreendedores se esquecem dos projetos e fazem da forma que bem

entendem. (ENTREVISTADO 3, ANEXO 1).


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A consultoria ambiental oferecida no municpio tambm representa contribuio

importante neste cenrio. Muitos dos profissionais que se apresentam como consultores

ambientais, na realidade no passam de despachantes: renem documentos, providenciam

laudos, escrevem relatrio e planos e se encarregam dos embaraos burocrticos. E o

compromisso com a gesto ambiental, na sua essncia de sustentabilidade, praticamente

relegado. No outro lado dessa moeda esto os empreendedores que, ao contratar os

servios de consultoria ambiental, desejam apenas a obteno da licena, ou seja, o

papel.

As sugestes apresentadas pelos entrevistados para ajudar a melhorar este quadro

passam pelo maior rigor no licenciamento e na fiscalizao, diminuio do custo de anlise,

marketing, e se convergem na educao ambiental.

Considerando a situao descrita acima, analisada luz dos conceitos e princpios

registrados na literatura do Captulo II, pode-se concluir pela necessidade de um maiorenvolvimento com o objeto a ser licenciado, devendo o processo de licenciamento ser mais

participativo e comprometido com a gesto ambiental sob todos os aspectos. As

condicionantes devem deixar de se restringirem ao tratamento e destino de efluentes e

resduos, para ento traar metas de reduo na gerao destes e acompanhar o

desenvolvimento da empresas ao longo da vigncia da licena. A fiscalizao, tambm,

cada vez mais com carter preventivo e menos punitivo, deve atuar com monitoramento

dinmico das condicionantes ambientais, sempre voltadas para o aprimoramento da gesto

ambiental.

Por fim, dentro do resultado das entrevistas, pode-se concluir que osempreendedores necessitam de orientaes e motivao para o desenvolvimento de uma

conscincia ambiental transformadora, a caminho de um desenvolvimento sustentvel,

guiados por uma gesto consolidada nos princpios socioambientais.


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CAPTULO IV

IMPLANTAO DA PRODUO MAIS LIMPA:

O CASO DA METALRGICA GG LTDA

1. PORQUE IMPLANTAR A PRODUO MAIS LIMPA

A Produo Mais Limpa traz diversas vantagens para a organizao e a sociedade.

Alguns dos benefcios so de difcil constatao, intangveis ou imensurveis, outros

somente sero verificados com o passar dos anos e dcadas. Mas pode-se destacar alguns

resultados evidenciados aps a implantao da P+L, conforme citado por CNTL (2005):

Reduo de custos de produo: minimizar os desperdcios de matrias-primas e energia,

aumento de eficincia e competitividade.

Reduo das infraes aos padres ambientais previstos na legislao.

Diminuio dos riscos de acidentes ambientais.

Melhoria das condies de sade e de segurana do trabalhador.

Melhoria da imagem da empresa junto a consumidores, fornecedores e poder pblico.

Ampliao da perspectivas de mercado interno e externo.

Acesso facilitado a linhas de financiamento.

Melhor relacionamento com os rgos ambientais, com a mdia e com a comunidade.

2. A IMPLANTAO DA PRODUO MAIS LIMPA

Para uma melhor compreenso, o processo de implantao da P+L descrito

abaixo de forma simplificada, organizado em etapas distintas, conforme apresentado por

GUETHI (2003): Fase I = Diagnstico; Fase II = Balano de material e energia; Fase III =

Sntese; e Fase IV = Implantao.Porm, antes de tudo, necessrio que exista o comprometimento explcito do

empreendedor, da direo e toda alta gerncia para com a Produo Mais Limpa.

O mesmo foi verificado nas atividades/aes realizadas na empresa Metalrgica

GG Ltda, conforme entrevista [...] quando surgiu essa oportunidade, o patro acatou,

apostou em ns, nos enviou para o treinamento e ento executamos o trabalho com todo

apoio da empresa [...]. (ENTREVISTADO 8, ANEXO 2).


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Somente aps o comprometimento gerencial, ento, devem ser reunidos todos os

funcionrios para que sejam informados do programa e do caminho a ser percorrido.

preciso motivar os colaboradores, incentiv-los a se empenharem e, a exemplo da direo,

se comprometerem com o sucesso do trabalho. Eles devem compreender o impacto deste

programa na sade financeira da empresa e conseqentemente na manuteno dos postos

de trabalho, alm da melhoria na qualidade das condies ambientais da empresa.

O prximo passo a formao do ECOTIME (ecologia+time): equipe formada pelos

funcionrios que conhecem a empresa mais profundamente e/ou que so responsveis por

reas importantes, com produo, compras, meio ambiente, qualidade, sade e segurana,

desenvolvimento de produtos, manuteno e vendas.1 Estes sero os colaboradores

responsveis por repassar aos demais a metodologia, assim como acompanhar a

implementao na empresa. Os componentes do ECOTIME devero participar de

treinamentos preliminares para uma melhor compreenso da metodologia, realizar reuniese estudos em grupo a fim de promover uma maior integrao e compreenso do trabalho

que lhes cabe. Com o ECOTIME pronto, se seguem as etapas da implantao propriamente

dita.

O processo de implantao da P+L aqui descrito foi verificado, em todos os seus

aspectos, na empresa visitada, conforme ser apresentado mais adiante. Tambm os

resultados propostos pela metodologia foram evidenciados na referida empresa. Desta

forma, foi possvel verificar no campo os resultados prticos da teoria constante da Reviso

da Literatura, atribuindo ao trabalho a credibilidade e sustentabilidade prtica.

2.1. Diagnstico

Nesta etapa traado o perfil da empresa, identificando suas caractersticas

operacionais, financeiras, pessoal empregado, insumos, produtos e tudo o mais que

contextualize o empreendimento. importante verificar tambm a adequao da mesma

quanto legislao ambiental, pois, o primeiro passo para a gesto o cumprimento da

legislao pertinente. Nesta etapa se estuda o lay out da planta, traando a localizao das

etapas do processo, postos de trabalho, acessos e tudo o mais envolvido na produo. Este

estudo importante para se identificar o fluxo de materiais e pessoas no cho de fbrica,

as distncias, obstculos, cruzamentos e demais informaes. Para o sucesso dos

trabalhos, preciso que o ECOTIME conhea bem o processo produtivo.

1Rede de Produo Mais Limpa, 2003


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Por isso, de relevncia que o grupo elabore o fluxograma do processo. Esta

representao grfica facilita a identificao de todos os passos do processo e como estes

esto relacionados entre si. Conforme BARROS (2005), o fluxograma de processo deve

tambm dar especial ateno a diversos passos muitas vezes negligenciados nos

fluxogramas de processo tradicionais. Estes incluem: armazenagem, fluxo e manuseio de

materiais; manuteno e reparo dos equipamentos; subprodutos liberados para o meio

ambiente com emisses fugitivas.

O prximo passo quantificar as informaes referentes ao fluxograma do

processo. A fontes de consulta mais comuns so as notas de compra de matria prima,

contas de gua e energia eltrica, entre outras. As informaes que se deve recolher so:

consumo de gua, vazo de efluente lquido, resduos slidos, matrias-primas e consumo

de energia, em termos quantitativos e de custos. Algumas informaes podem no estar

disponveis em documentos. Nesses casos, ser necessrio realizar medies no processoprodutivo.

Para uma melhor compreenso dos dados coletados, preciso que sejam criados

indicadores: parmetros que sero utilizados no monitoramento do processo. O prximo

passo reunir o ECOTIME para estudar e avaliar as informaes. Deve-se considerar o

volume de resduos gerados, a toxidade destes e a legislao pertinente, assim como o

custo de gerenciamento destes resduos e emisses e o custo da matria-prima, insumos e

energia dedicados ao processo.

Com base nessa anlise deve-se definir a orientao a ser dada ao trabalho, os

produtos ou etapas dos processos a serem priorizados. BARROS (2005) relata que, emprincpio, todos os processos e unidades de operao podem ser candidatos ao foco de

avaliao. Contudo, a seleo orientada normalmente por razes financeiras, de

legislao, ambientais e de recursos humanos disponveis.

Tambm esta orientao da seleo foi constatada na empresa visitada, conforme

relatado pelo ENTREVISTADO 8 (ANEXO 2) : [...] ns fizemos o levantamento, vimos onde

estava gastando mais e escolhemos, no aleatoriamente.

2.2. Balano de Material e Energia

Consiste em identificar, quantificar e analisar as entradas e sadas de material e

energia em determinado processo/equipamento/posto de trabalho. A ilustrao da Figura 4

demonstra os parmetros a serem considerados. O objetivo localizar os processos onde

se encontram os maiores custos de matria-prima e a maior gerao de resduos, e ainda

identificar o quanto se gasta em cada processo.


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Figura 4 - Balano de massa e energia

FONTE: GUETHI, 2003

2.3. Sntese

Neste momento, hora de analisar todos os dados coletados nas etapas anteriores.

Feito o balano de massas nos processos e/ou setores priorizados, o ECOTIME dever

avaliar as causas da gerao de cada resduo 1, identificando as oportunidades de melhoria,

a fim de deixar de ger-lo ou ao menos reduzir a gerao do resduo. As opes posteriores

so a reciclagem interna e externa.Todavia, apesar de se arrecadar com a venda de resduos, deixar de ger-los pode

ser muito mais lucrativo, pois, o que ser vendido a preo de sucata, certamente foi

comprado a preo de matria prima e ainda consumiu insumos (materiais e energia) para

sua transformao. A matria prima bobina de ao, por exemplo, utilizada pela Metalrgica

GG Ltda, comprada conforme cotao do dlar, porm os resduos so vendidos a preo

de sucata, conforme relatado na visita.

Nesta etapa importante identificar as medidas imediatas, as mais bvias,

conhecidas como solues caseiras (housekeeping), pois estas so o cerne da Produo

Mais Limpa. As medidas de mdio e longo prazo no devem ser desconsideradas doravante

tambm devero ser trabalhas pela empresa de forma estratgica. Deve-se considerar que

tais medidas englobam: materiais, procedimentos, lay out, fluxo de materiais, processos,

produtos e servios. A Figura 5 ilustra os aspectos envolvidos no estudo de identificao e

avaliao das oportunidades de melhoria.

1Rede de Produo Mais Limpa, 2003.

PROCESSO

ENTRADASMatrias-primas

Materiais secundrios

UTILIDADESCombustveis: gs

natural, leo, carvo ...

ENERGIAEletricidade

Aquecimento

SADASProdutos

Sub produtos

RESDUOSSlidosLquidos

EMISSESGasosa

Trmica, Rudos

PROCESSO

ENTRADASMatrias-primas

Materiais secundrios

UTILIDADESCombustveis: gs

natural, leo, carvo ...

ENERGIAEletricidade

Aquecimento

SADASProdutos

Sub produtos

RESDUOSSlidosLquidos

EMISSESGasosa

Trmica, Rudos


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Figura 5 - Identificao e avaliao das opes da P+LFONTE: GUETHI, 2003

A seguir, as opes so avaliadas sob os pontos de vista tcnico, ambiental e

econmico, de forma a subsidiar a escolha da melhor alternativa, ou seja, aquela que

atende de maneira mais favorvel ao serem considerados todos os aspectos. Um Plano de

Ao deve ser traado, de forma a organizar os trabalhos e estabelecer metas e prazos.

2.4. Implantao

Este o momento de colocar em prtica o Plano de Ao, controlando e

monitorando os resultados. Os benefcios ambientais e econmicos devem ser avaliados,

comparando-os com as metas pr-estabelecidas. A metodologia da Produo Mais Limpa,

por definio, uma ferramenta de aplicao contnua. Isto posto, a P+L tambm necessita

de monitoramento constante e avaliao dos resultados de maneira a garantir a

continuidade do trabalho.

Os resultados podem ser avaliados, segundo BARROS (2005), pela alterao da

quantidade e da toxidade dos resduos e efluentes, pela reduo no consumo de recursos

(incluindo energia) e pela melhoria na lucratividade da empresa.

Assim como os colaboradores foram, no incio a implantao, informados sobre o

trabalho a ser realizado, neste momento indispensvel divulgar os resultados obtidos para

que toda a empresa tenha conhecimento dos benefcios alcanados com o empenho e a

dedicao de cada um. Afinal, os benefcios no so restritos ao campo econmico, mas o

principal ganho ambiental e social desta prtica.

PROCESSO

Mudana daTecnologiaProdutiva

Modificao noEquipamento

Substituio deMatria-prima

SoluesCaseiras

MelhoresControles deProcessos

Produo deSub-produtos

Modificao doProduto

ReciclagemInterna,

Recuperao

PROCESSO

Mudana daTecnologiaProdutiva

Modificao noEquipamento

Substituio deMatria-prima

SoluesCaseiras

MelhoresControles deProcessos

Produo deSub-produtos

Modificao doProduto

ReciclagemInterna,

Recuperao


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Para a manuteno dos resultados alcanados e a melhoria contnua do programa,

preciso estabelecer um Plano de Monitoramento e Continuidade.

O melhor modo de sustentar atividades de P+L a introduo de um

programa que inclua todas as atividades necessrias para obter oentusiasmo e o comprometimento de todos os colaboradores. Em muitos

casos, as empresas continuam com as avaliaes, determinando uma rea

especfica para isso ou gerando um sistema de melhoria contnua na

empresa, em que todas as reas participam, com idias de melhorias de

seus empregados (BARROS 2005).

3. IMPLANTAO DA P+L NA METALRGICA GG LTDA

Para enriquecer a pesquisa e creditar os resultados que podem ser alcanados com

a implantao da Produo Mais Limpa, foi procurada uma empresa onde se pudesse

observar um caso prtico de aplicao desta ferramenta.

Com esse objetivo, inicialmente foi realizado contato com o Centro Nacional de

Tecnologias Limpas (CNTL) na tentativa de encontrar uma empresa, nas proximidades de

Juiz de Fora, que tenha obtido sucesso com a implantao da P+L. O CNTL passou o

contato para a Federao das Indstrias de Minas Gerais (FIEMG), em Belo Horizonte.

Ento, a Gerncia de Meio Ambiente da FIEMG disponibilizou uma relao com empresas

situadas no municpio de Ub que participaram do programa de P+L, sugerindo que

anteriormente se consultasse o sindicato das indstrias daquela cidade. Dentre as oito

empresas relacionadas pela FIEMG, a coordenao do Intersind indicou trs, sendo uma

delas a escolhida para a visita.

A Metalrgica GG Ltda uma indstria do setor moveleiro que fabrica peas e

acessrios para mveis. O empreendimento conta com oitenta funcionrios empenhados na

produo de peas em polmeros injetados e peas estampadas em ao.

3.1. Descrio do processo produti vo

O processo de fabricao das peas plsticas tem incio com o recebimento da

matria prima, o polmero granulado (polietileno, polipropileno, poliestileno). O material

ento introduzido nas injetoras, resultando em peas no estado bruto. O operador da

mquina seleciona o produto, retira manualmente as aparas e separa os rejeitos e sobras do


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processo de injeo. Aps este processo, as peas so encaminhadas para o setor de

acabamento, onde so organizadas em ganchos para facilitar o manuseio. Recebem uma

camada de verniz e, aps a secagem, so encaminhadas para metalizao.

O processo de metalizao se d pela deposio de uma fina camada de alumnio

sobre a pea envernizada. Em uma cmara de vcuo, so aquecidos, por corrente eltrica,

vrios filamentos de alumnio que, ao se fundirem e evaporarem formam uma nvoa de p.

Devido ao movimento de rotao e translao dos ganchos dentro da cmara, o p de

alumnio depositado uniformemente sobre as superfcie das peas, reagindo com a

camada de verniz e resultando em um acabamento idntico cromagem de metais. Aps

este processo, as peas so retiradas dos ganchos e ento cada uma receber um parafuso

ao longo do eixo central, o qual servir para sua fixao ao mvel a que se destina.

Outro tipo de acabamento a pintura, em cores selecionadas de acordo com o

pedido do cliente. Por ltimo, as peas so embaladas individualmente de forma a preservara qualidade do produto.

A pea de ao que estava sendo produzida na empresa, por ocasio da visita, trata-

se de um rodzio onde o suporte e eixo so de ao e a roda fabricada em polmero,

tambm injetada na prpria empresa. A chapa de ao chega em bobinas de fita e passa por

uma prensa onde ser estampada. Aps a estampagem, as peas so dobradas no formato

final e ento encaminhadas para fosfatizao, que consiste num tratamento superficial

antioxidante, sendo este processo realizado em outra empresa especializada. As peas, ao

serem recebidas j fosfatizadas, seguem para a montagem juntamente com o eixo e a roda.

Depois de montados os rodzios, o produto embalado para expedio.

3.2. A implantao da Produo Mais Limpa

Como ser relatado a seguir, o processo de implantao da P+L na Metalrgica GG

Ltda deu-se conforme descrito no incio deste Captulo, na reviso da literatura sobre o

tema. Os passos, procedimentos e principalmente os resultados ratificam o conhecimento

encontrado nas fontes de consulta, promovendo o encontro da teoria dos manuais com a

prtica do cho de fbrica.

A Federao das Indstrias de Minas Gerais (FIEMG) convidou as empresas do

Plo Moveleiro de Ub para participarem de um programa de Produo Mais Limpa. O

Diretor da Metalrgica GG Ltda, ao tomar conhecimento da proposta, encaminhou ento

dois de seus funcionrios para realizarem um treinamento inicial sobre o tema. Neste

momento ficou evidenciado o comprometimento da direo, que, conforme citado

anteriormente, o primeiro passo para o sucesso do programa. Os funcionrios treinados


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serviram de multiplicadores, formaram o ECOTIME na empresa com outros oito

componentes, sendo um de cada setor envolvido, e logo comearam os trabalhos, tudo

conforme a metodologia da P+L, sempre com acompanhamento dos consultores da FIEMG.

Inicialmente houve uma assemblia geral, onde todos os funcionrios foram

informados e orientados sobre o trabalho que seria feito. Depois, ao longo do processo de

implantao, foram realizadas outras reunies setoriais e do ECOTIME a fim de organizar e

dar andamento aos trabalhos de implantao da Produo Mais Limpa.

Seguindo a metodologia, passo a passo os processos foram avaliados e as

solues implementadas. Os colaboradores que lideram o ECOTIME relataram as

oportunidades de melhorias verificadas com a P+L e nas quais foram obtidos resultados:

consumo de gua, consumo de energia eltrica, gerao de resduo de chapa de ao,

gerao de resduo de polmeros e destinao dos resduos da fbrica.

3.3. Consumo de gua

3.3.1. Oportunidade de melhoria

A empresa abastecida por um poo localizado no empreendimento. Segundo

relatado pelos facilitadores, periodicamente o nvel de gua do poo baixava e a bomba

aspirava areia, o que causava problemas mecnicos e deficincias no abastecimento. A

maior parte da gua consumida utilizada na refrigerao das mquinas injetoras. Sem

refrigerao as mquinas no funcionavam e a produo parava.

O ECOTIME observou que diariamente uma grande quantidade de gua era

desperdiada ao final do ltimo turno, aproximadamente 1.800 litros. Isto acontecia porque,

ao se desligar as mquinas, a gua do sistema de refrigerao retornava para a torre de

resfriamento e para o reservatrio. Como este estava instalado em nvel abaixo do piso da

fbrica, recebia todo o volume de gua localizado nas tubulaes e equipamentos

refrigeradores que descia por gravidade. Porm, a capacidade da caixa era inferior ao

volume retornado e, por isso, transbordava para o sistema de captao de guas pluviaistodas as noites. Por conseqncia, na manh seguinte, era necessrio ligar novamente a

bomba para retirar gua do poo resultando em maior consumo de gua e tambm de

energia eltrica. Outra perda se devia ao tempo dedicado a tal operao, considerando

ainda ajustes devido entrada de ar no sistema e outros problemas operacionais.


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3.3.2. Soluo proposta

Inicialmente foi instalado um hidrmetro na sada da bomba do poo a fim de se

quantificar o consumo de gua, ou seja, tarefa da fase de diagnstico. Aps medies,

chegou-se a um consumo dirio de aproximadamente 1.800 litros de gua.

A soluo proposta e implantada foi bem simples: elevao do nvel da torre e do

reservatrio do sistema de resfriamento.

3.1.3. Resultados alcanados

Com a elevao da torre e do reservatrio o trasbordamento foi solucionado. Ao se

desligar o sistema, parte da gua permanece nas tubulaes e equipamentos, o volume que

retorna menor e compatvel com a capacidade do reservatrio. Com a mudana, oconsumo dirio passou para aproximadamente 80 litros de gua, nmero bem inferior aos

1.800 litros consumidos antes da mudana.

Ns atuamos no consumo de gua, como voc mesmo viu, ns tnhamos

uma perda de 444.200 litros anuais. Era uma perda inevitvel, o lay out do

sistema de refrigerao estava errado. [...] ento ns estudamos,

pensamos, trabalhamos, conversamos muito sobre isso e vimos que

poderia mudar. Foram investidos aproximadamente R$ 1.690,00 e a

mudana realizada, uma torre e caixa dgua um pouco mais elevadas,resultou numa economia anual de 385.000 litros de gua. (ENTREVISTADO

8, ANEXO 2).

3.4. Consumo de energia eltrica


A Produo Mais Limpa atuou tambm no consumo de energia eltrica, que

inicialmente se aproximava dos 19.000 KWh/ms. A eletricidade utilizada no processo

para iluminao, sistema de refrigerao, mquinas e motores em geral. As mquinas

injetoras de polmeros so as maiores consumidoras, pois a matria-prima fundida com a

energia trmica produzia nas resistncias eltricas daqueles equipamentos.


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3.2.2. Soluo proposta

Algumas medidas simples, solues caseiras1, foram adotadas, das quais so

citadas: desligamento da chave geral da subestao ao final do ltimo turno, monitoramento

das medies da subestao a cada turno, maior aproveitamento da iluminao natural e

conscientizao dos operrios. Outras medidas tcnicas foram necessrias, como a

substituio dos capacitores para correo do fator de potncia das mquinas e circuitos,

substituio dos motores por outros de melhor rendimento e tambm a modificao em

alguns equipamentos, como a instalao de sistemas de acionamento de motores

(termostatos, temporizadores) a fim de se evitar o funcionamento contnuo e desnecessrio.

A alterao no sistema de resfriamento de gua tambm influenciou no resultado, pois a

bomba do poo passou a ser ligada com menor freqncia e por perodos mais curtos.

3.2.3. Resultados alcanados

Com estes procedimentos, o consumo mensal foi reduzido para aproximadamente

10.000 KWh/ms. Um resultado bastante significativo, principalmente pelo alto custo deste

insumo. Mais uma vez a Produo Mais Limpa obteve sucesso.

O envolvimento dos funcionrios foi imprescindvel para o resultado positivo,

conforme relatado.

[...] mas tudo isso foi realizado mediante informao, um esclarecimento que

foi dado aos colaboradores [...] Ou seja, todos se envolveram no processo e

houve ento uma mudana radical, ns sentimos praticamente uma queda

no consumo de energia em torno de 43% a 47%. E isso, deixo bem claro,

foi um trabalho de quatro meses, porm de resultado quase que imediato,

de curto prazo mesmo. (ENTREVISTADO 8, ANEXO 2).

3.5. Gerao de resduo de chapa de ao


O ao matria-prima utilizada na fabricao do suporte do rodzio, estampado em

uma fita. Os resduos desta fita representavam grande perda para a empresa. A cada dois

1Conforme item 2.3. Sntese.


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meses era recolhida uma quantidade aproximada de

produção mais limpa como ferramenta de gestão ambiental

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