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CENTRO DE HUMANIDADES ldquoOSMAR DE AQUINOrdquo CAMPUS III

DEPARTAMENTO GEOGRAFIA

LICENCIATURA PLENA EM GEOGRAFIA

Linha de pesquisa

Transformaccedilotildees Econocircmicas nos Espaccedilos Urbanos e Rurais

LEONALDO PEREIRA DA SILVA

PRODUCcedilAtildeO DE PEQUENOS ESPACcedilOS URBANOS O CASO DA

CIDADE DE PILOtildeEZINHOS (PB)

GUARABIRA ndash PB 2017

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LEONALDO PEREIRA DA SILVA

PRODUCcedilAtildeO DE PEQUENOS ESPACcedilOS URBANOS O CASO DA CIDADE DE

PILOEZINHOS (PB)

Artigo apresentado agrave coordenaccedilatildeo do curso de Geografia da Universidade Estadual da Paraiacuteba - Campus III em cumprimento agraves exigecircncias para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de Graduado em Geografia sob orientaccedilatildeo do prof Dr Belarmino Mariano Neto

GUARABIRA-PB 2017

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4

5

Dedico este trabalho a toda minha famiacutelia em

especial aos meus pais meus irmatildeos e todos

os meus amigos

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AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo primeiramente a Deus por ter me dado sauacutede forccedila e a

oportunidade de caminhar na desafiante e compensadora na jornada da

aprendizagem

A esta universidade direccedilatildeo administraccedilatildeo seu corpo docente e

colaboradores que contribuiacuteram para esse momento de felicidade que vivencio na

conclusatildeo do ensino superior que nos daraacute o suporte de vislumbrar novos

horizontes na vida pessoal e profissional

Ao meu orientador Dr Belarmino Mariano Neto pelo suporte no pouco tempo

que lhe coube pelas suas correccedilotildees e incentivos de fundamental importacircncia no

direcionamento e ajuda na construccedilatildeo desse trabalho

Aos meus pais Sebastiatildeo Ricardo da silva e Maria das neves pereira da silva

por seu amor e dedicaccedilatildeo sempre buscando nos dar uma educaccedilatildeo formal e familiar

voltado para os bons preceitos humanos

Aos colegas da turma 20101 pela amizade e companheirismo construiacutedo ao

longo do tempo de convivecircncia contribuindo para minha formaccedilatildeo е que com certeza

continuaram a fazer parte de minha vida

Agradeccedilo ao meu amigo Paulo Henrique pela forccedila e sempre quando precisei

sempre esteve disposto a me ajudar e da algumas dicas para a construccedilatildeo desse

trabalho

E a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formaccedilatildeo o

meu muito obrigado

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ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)

8

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMO

A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional

Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado

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043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado

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LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

16

Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja

catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade

de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural

25

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno

da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo

26

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo

em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996

29

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996

30

Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro

Durval monteiro no ano de 2010

31

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010

32

Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em

processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016

32

Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto

Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores ano 2010

33

Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto

Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional

recente ano 2016

33

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LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS

Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as

cidades com a qual limita-se territorialmente 17

Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19

Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28

Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29

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LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS

ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES

BR - BRASIL

CH - CENTRO DE HUMANIDADES

DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA

PB - PARAIacuteBA

UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA

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SUMAacuteRIO

1INTRODUCcedilAtildeO 14

2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO

BRASILEIRA

20

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34

REFEREcircNCIAS

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

2

LEONALDO PEREIRA DA SILVA

PRODUCcedilAtildeO DE PEQUENOS ESPACcedilOS URBANOS O CASO DA CIDADE DE

PILOEZINHOS (PB)

Artigo apresentado agrave coordenaccedilatildeo do curso de Geografia da Universidade Estadual da Paraiacuteba - Campus III em cumprimento agraves exigecircncias para obtenccedilatildeo do tiacutetulo de Graduado em Geografia sob orientaccedilatildeo do prof Dr Belarmino Mariano Neto

GUARABIRA-PB 2017

3

4

5

Dedico este trabalho a toda minha famiacutelia em

especial aos meus pais meus irmatildeos e todos

os meus amigos

6

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo primeiramente a Deus por ter me dado sauacutede forccedila e a

oportunidade de caminhar na desafiante e compensadora na jornada da

aprendizagem

A esta universidade direccedilatildeo administraccedilatildeo seu corpo docente e

colaboradores que contribuiacuteram para esse momento de felicidade que vivencio na

conclusatildeo do ensino superior que nos daraacute o suporte de vislumbrar novos

horizontes na vida pessoal e profissional

Ao meu orientador Dr Belarmino Mariano Neto pelo suporte no pouco tempo

que lhe coube pelas suas correccedilotildees e incentivos de fundamental importacircncia no

direcionamento e ajuda na construccedilatildeo desse trabalho

Aos meus pais Sebastiatildeo Ricardo da silva e Maria das neves pereira da silva

por seu amor e dedicaccedilatildeo sempre buscando nos dar uma educaccedilatildeo formal e familiar

voltado para os bons preceitos humanos

Aos colegas da turma 20101 pela amizade e companheirismo construiacutedo ao

longo do tempo de convivecircncia contribuindo para minha formaccedilatildeo е que com certeza

continuaram a fazer parte de minha vida

Agradeccedilo ao meu amigo Paulo Henrique pela forccedila e sempre quando precisei

sempre esteve disposto a me ajudar e da algumas dicas para a construccedilatildeo desse

trabalho

E a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formaccedilatildeo o

meu muito obrigado

7

ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)

8

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMO

A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional

Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado

9

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado

10

LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

16

Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja

catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade

de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural

25

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno

da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo

26

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo

em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996

29

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996

30

Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro

Durval monteiro no ano de 2010

31

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010

32

Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em

processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016

32

Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto

Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores ano 2010

33

Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto

Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional

recente ano 2016

33

11

LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS

Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as

cidades com a qual limita-se territorialmente 17

Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19

Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28

Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29

12

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS

ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES

BR - BRASIL

CH - CENTRO DE HUMANIDADES

DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA

PB - PARAIacuteBA

UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA

13

SUMAacuteRIO

1INTRODUCcedilAtildeO 14

2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO

BRASILEIRA

20

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34

REFEREcircNCIAS

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

3

4

5

Dedico este trabalho a toda minha famiacutelia em

especial aos meus pais meus irmatildeos e todos

os meus amigos

6

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo primeiramente a Deus por ter me dado sauacutede forccedila e a

oportunidade de caminhar na desafiante e compensadora na jornada da

aprendizagem

A esta universidade direccedilatildeo administraccedilatildeo seu corpo docente e

colaboradores que contribuiacuteram para esse momento de felicidade que vivencio na

conclusatildeo do ensino superior que nos daraacute o suporte de vislumbrar novos

horizontes na vida pessoal e profissional

Ao meu orientador Dr Belarmino Mariano Neto pelo suporte no pouco tempo

que lhe coube pelas suas correccedilotildees e incentivos de fundamental importacircncia no

direcionamento e ajuda na construccedilatildeo desse trabalho

Aos meus pais Sebastiatildeo Ricardo da silva e Maria das neves pereira da silva

por seu amor e dedicaccedilatildeo sempre buscando nos dar uma educaccedilatildeo formal e familiar

voltado para os bons preceitos humanos

Aos colegas da turma 20101 pela amizade e companheirismo construiacutedo ao

longo do tempo de convivecircncia contribuindo para minha formaccedilatildeo е que com certeza

continuaram a fazer parte de minha vida

Agradeccedilo ao meu amigo Paulo Henrique pela forccedila e sempre quando precisei

sempre esteve disposto a me ajudar e da algumas dicas para a construccedilatildeo desse

trabalho

E a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formaccedilatildeo o

meu muito obrigado

7

ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)

8

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMO

A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional

Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado

9

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado

10

LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

16

Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja

catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade

de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural

25

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno

da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo

26

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo

em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996

29

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996

30

Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro

Durval monteiro no ano de 2010

31

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010

32

Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em

processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016

32

Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto

Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores ano 2010

33

Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto

Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional

recente ano 2016

33

11

LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS

Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as

cidades com a qual limita-se territorialmente 17

Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19

Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28

Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29

12

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS

ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES

BR - BRASIL

CH - CENTRO DE HUMANIDADES

DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA

PB - PARAIacuteBA

UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA

13

SUMAacuteRIO

1INTRODUCcedilAtildeO 14

2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO

BRASILEIRA

20

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34

REFEREcircNCIAS

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

4

5

Dedico este trabalho a toda minha famiacutelia em

especial aos meus pais meus irmatildeos e todos

os meus amigos

6

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo primeiramente a Deus por ter me dado sauacutede forccedila e a

oportunidade de caminhar na desafiante e compensadora na jornada da

aprendizagem

A esta universidade direccedilatildeo administraccedilatildeo seu corpo docente e

colaboradores que contribuiacuteram para esse momento de felicidade que vivencio na

conclusatildeo do ensino superior que nos daraacute o suporte de vislumbrar novos

horizontes na vida pessoal e profissional

Ao meu orientador Dr Belarmino Mariano Neto pelo suporte no pouco tempo

que lhe coube pelas suas correccedilotildees e incentivos de fundamental importacircncia no

direcionamento e ajuda na construccedilatildeo desse trabalho

Aos meus pais Sebastiatildeo Ricardo da silva e Maria das neves pereira da silva

por seu amor e dedicaccedilatildeo sempre buscando nos dar uma educaccedilatildeo formal e familiar

voltado para os bons preceitos humanos

Aos colegas da turma 20101 pela amizade e companheirismo construiacutedo ao

longo do tempo de convivecircncia contribuindo para minha formaccedilatildeo е que com certeza

continuaram a fazer parte de minha vida

Agradeccedilo ao meu amigo Paulo Henrique pela forccedila e sempre quando precisei

sempre esteve disposto a me ajudar e da algumas dicas para a construccedilatildeo desse

trabalho

E a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formaccedilatildeo o

meu muito obrigado

7

ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)

8

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMO

A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional

Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado

9

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado

10

LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

16

Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja

catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade

de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural

25

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno

da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo

26

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo

em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996

29

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996

30

Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro

Durval monteiro no ano de 2010

31

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010

32

Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em

processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016

32

Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto

Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores ano 2010

33

Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto

Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional

recente ano 2016

33

11

LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS

Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as

cidades com a qual limita-se territorialmente 17

Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19

Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28

Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29

12

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS

ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES

BR - BRASIL

CH - CENTRO DE HUMANIDADES

DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA

PB - PARAIacuteBA

UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA

13

SUMAacuteRIO

1INTRODUCcedilAtildeO 14

2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO

BRASILEIRA

20

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34

REFEREcircNCIAS

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

5

Dedico este trabalho a toda minha famiacutelia em

especial aos meus pais meus irmatildeos e todos

os meus amigos

6

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo primeiramente a Deus por ter me dado sauacutede forccedila e a

oportunidade de caminhar na desafiante e compensadora na jornada da

aprendizagem

A esta universidade direccedilatildeo administraccedilatildeo seu corpo docente e

colaboradores que contribuiacuteram para esse momento de felicidade que vivencio na

conclusatildeo do ensino superior que nos daraacute o suporte de vislumbrar novos

horizontes na vida pessoal e profissional

Ao meu orientador Dr Belarmino Mariano Neto pelo suporte no pouco tempo

que lhe coube pelas suas correccedilotildees e incentivos de fundamental importacircncia no

direcionamento e ajuda na construccedilatildeo desse trabalho

Aos meus pais Sebastiatildeo Ricardo da silva e Maria das neves pereira da silva

por seu amor e dedicaccedilatildeo sempre buscando nos dar uma educaccedilatildeo formal e familiar

voltado para os bons preceitos humanos

Aos colegas da turma 20101 pela amizade e companheirismo construiacutedo ao

longo do tempo de convivecircncia contribuindo para minha formaccedilatildeo е que com certeza

continuaram a fazer parte de minha vida

Agradeccedilo ao meu amigo Paulo Henrique pela forccedila e sempre quando precisei

sempre esteve disposto a me ajudar e da algumas dicas para a construccedilatildeo desse

trabalho

E a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formaccedilatildeo o

meu muito obrigado

7

ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)

8

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMO

A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional

Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado

9

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado

10

LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

16

Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja

catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade

de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural

25

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno

da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo

26

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo

em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996

29

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996

30

Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro

Durval monteiro no ano de 2010

31

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010

32

Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em

processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016

32

Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto

Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores ano 2010

33

Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto

Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional

recente ano 2016

33

11

LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS

Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as

cidades com a qual limita-se territorialmente 17

Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19

Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28

Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29

12

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS

ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES

BR - BRASIL

CH - CENTRO DE HUMANIDADES

DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA

PB - PARAIacuteBA

UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA

13

SUMAacuteRIO

1INTRODUCcedilAtildeO 14

2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO

BRASILEIRA

20

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34

REFEREcircNCIAS

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

6

AGRADECIMENTOS

Agradeccedilo primeiramente a Deus por ter me dado sauacutede forccedila e a

oportunidade de caminhar na desafiante e compensadora na jornada da

aprendizagem

A esta universidade direccedilatildeo administraccedilatildeo seu corpo docente e

colaboradores que contribuiacuteram para esse momento de felicidade que vivencio na

conclusatildeo do ensino superior que nos daraacute o suporte de vislumbrar novos

horizontes na vida pessoal e profissional

Ao meu orientador Dr Belarmino Mariano Neto pelo suporte no pouco tempo

que lhe coube pelas suas correccedilotildees e incentivos de fundamental importacircncia no

direcionamento e ajuda na construccedilatildeo desse trabalho

Aos meus pais Sebastiatildeo Ricardo da silva e Maria das neves pereira da silva

por seu amor e dedicaccedilatildeo sempre buscando nos dar uma educaccedilatildeo formal e familiar

voltado para os bons preceitos humanos

Aos colegas da turma 20101 pela amizade e companheirismo construiacutedo ao

longo do tempo de convivecircncia contribuindo para minha formaccedilatildeo е que com certeza

continuaram a fazer parte de minha vida

Agradeccedilo ao meu amigo Paulo Henrique pela forccedila e sempre quando precisei

sempre esteve disposto a me ajudar e da algumas dicas para a construccedilatildeo desse

trabalho

E a todos que direta ou indiretamente fizeram parte da minha formaccedilatildeo o

meu muito obrigado

7

ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)

8

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMO

A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional

Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado

9

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado

10

LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

16

Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja

catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade

de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural

25

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno

da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo

26

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo

em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996

29

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996

30

Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro

Durval monteiro no ano de 2010

31

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010

32

Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em

processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016

32

Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto

Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores ano 2010

33

Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto

Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional

recente ano 2016

33

11

LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS

Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as

cidades com a qual limita-se territorialmente 17

Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19

Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28

Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29

12

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS

ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES

BR - BRASIL

CH - CENTRO DE HUMANIDADES

DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA

PB - PARAIacuteBA

UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA

13

SUMAacuteRIO

1INTRODUCcedilAtildeO 14

2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO

BRASILEIRA

20

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34

REFEREcircNCIAS

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

7

ldquoSoacute sei que nada seirdquo (Soacutecrates)

8

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMO

A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional

Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado

9

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado

10

LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

16

Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja

catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade

de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural

25

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno

da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo

26

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo

em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996

29

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996

30

Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro

Durval monteiro no ano de 2010

31

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010

32

Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em

processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016

32

Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto

Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores ano 2010

33

Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto

Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional

recente ano 2016

33

11

LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS

Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as

cidades com a qual limita-se territorialmente 17

Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19

Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28

Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29

12

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS

ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES

BR - BRASIL

CH - CENTRO DE HUMANIDADES

DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA

PB - PARAIacuteBA

UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA

13

SUMAacuteRIO

1INTRODUCcedilAtildeO 14

2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO

BRASILEIRA

20

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34

REFEREcircNCIAS

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

8

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMO

A falta de planejamento e o crescimento desordenado das cidades brasileiras eacute um fato histoacuterico e ao mesmo tempo atual pois as nossas cidades surgiram e vem crescendo ateacute os dias de hoje de forma aleatoacuteria sendo loacutecus desagregaccedilatildeo estrutural e segregaccedilatildeo social A pesquisa consiste em um esforccedilo de buscar levantar questotildees importantes sobre o processo de urbanizaccedilatildeo da pequena cidade de Pilotildeezinhos-PB atraveacutes de anaacutelise de dados de registros fotograacuteficos e testemunhos dos moradores do municiacutepio buscando compreender a formaccedilatildeo e transformaccedilatildeo da cidade desde sua origem ao os dias atuais Objetivamos abordar a temaacutetica do crescimento desordenado da cidade resultado da falta de planejamento o que vem a acarretar uma seacuterie de problemas ao meio ambiente e ao meio social de convivecircncia diaacuteria compreender o papel de cada um que compotildee o organismo de uma cidade eacute de fundamental importacircncia para ensejar melhorias na coordenaccedilatildeo de gerenciamento de reparos necessaacuterios em determinados espaccedilos urbanizados e para evitar que novas aacutereas que venha a ser ocupada sem o devido respeito agrave natureza e as normas vigentes que regulamentam o processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil Na cidade de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar a falta de organizaccedilatildeo do espaccedilo fiacutesico danos irreparaacuteveis a natureza o reflexo do crescimento desordenado na sociedade aliado ao menosprezo das gestotildees puacuteblicas no seu papel gerir a cidade e a ignoracircncia social com respeito a estes desniacuteveis gestacional

Palavras Chave Cidade pequena Falta de planejamento Crescimento desordenado

9

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado

10

LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

16

Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja

catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade

de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural

25

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno

da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo

26

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo

em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996

29

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996

30

Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro

Durval monteiro no ano de 2010

31

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010

32

Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em

processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016

32

Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto

Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores ano 2010

33

Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto

Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional

recente ano 2016

33

11

LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS

Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as

cidades com a qual limita-se territorialmente 17

Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19

Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28

Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29

12

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS

ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES

BR - BRASIL

CH - CENTRO DE HUMANIDADES

DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA

PB - PARAIacuteBA

UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA

13

SUMAacuteRIO

1INTRODUCcedilAtildeO 14

2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO

BRASILEIRA

20

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34

REFEREcircNCIAS

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

9

043 ndash GEOGRAFIA

SILVA Leonaldo Pereira da Produccedilatildeo de pequenos espaccedilos urbanos O caso

da cidade de PilotildeezinhosPB Trabalho de Conclusatildeo de Curso (Graduaccedilatildeo em

Geografia) UEPB Guarabira 2017

RESUMEN La falta de planificacioacuten y el crecimiento desordenado de las ciudades brasilentildeas es un hecho histoacuterico y al mismo tiempo actual pues nuestras ciudades han surgido y vienen creciendo hasta los diacuteas de hoy de forma aleatoria siendo lusus disgregacioacuten estructural y segregacioacuten social La investigacioacuten consiste en un esfuerzo de buscar plantear cuestiones importantes sobre el proceso de urbanizacioacuten de la pequentildea ciudad de Pilotildeezinhos-PB a traveacutes de anaacutelisis de datos de registros fotograacuteficos y testimonios de los moradores del municipio buscando comprender la formacioacuten y transformacioacuten de la ciudad desde Su origen al diacutea actual Objetivamos abordar la temaacutetica del crecimiento desordenado de la ciudad resultado de la falta de planificacioacuten lo que viene a acarrear una serie de problemas al medio ambiente y al medio social de convivencia diaria comprender el papel de cada uno que compone el organismo de una ciudad es De fundamental importancia para realizar mejoras en la coordinacioacuten de gestioacuten de reparaciones necesarias en determinados espacios urbanizados y para evitar que nuevas aacutereas que se ocupen sin el debido respeto a la naturaleza y las normas vigentes que regulan el proceso de urbanizacioacuten en Brasil En la ciudad de Pilotildeezinhos-PB podemos constatar la falta de organizacioacuten del espacio fiacutesico dantildeos irreparables a la naturaleza el reflejo del crecimiento desordenado en la sociedad aliado al menosprecio de las gestiones puacuteblicas en su papel de gestionar la ciudad y la ignorancia social con respecto a estos desniveles gestacional Palabras clave Ciudad pequentildea Falta de planificacioacuten Crecimiento desordenado

10

LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

16

Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja

catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade

de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural

25

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno

da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo

26

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo

em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996

29

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996

30

Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro

Durval monteiro no ano de 2010

31

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010

32

Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em

processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016

32

Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto

Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores ano 2010

33

Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto

Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional

recente ano 2016

33

11

LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS

Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as

cidades com a qual limita-se territorialmente 17

Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19

Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28

Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29

12

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS

ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES

BR - BRASIL

CH - CENTRO DE HUMANIDADES

DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA

PB - PARAIacuteBA

UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA

13

SUMAacuteRIO

1INTRODUCcedilAtildeO 14

2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO

BRASILEIRA

20

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34

REFEREcircNCIAS

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

10

LISTA DE FIGURAS

Figura 01 Localizaccedilatildeo do Municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

16

Figura 02 desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja

catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade

de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural

25

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em torno

da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo

26

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos - PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo

em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1996

29

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio camelo de melo principal

acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1996

30

Figura 06 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro

Durval monteiro no ano de 2010

31

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino no sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010

32

Figura 08 acesso ao siacutetio Mandauacute e do conjunto Ezequiel Constantino em

processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016

32

Figura 09 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto

Ezequiel Constantino localizado no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado

por moradores ano 2010

33

Figura 10 vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto

Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional

recente ano 2016

33

11

LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS

Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as

cidades com a qual limita-se territorialmente 17

Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19

Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28

Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29

12

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS

ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES

BR - BRASIL

CH - CENTRO DE HUMANIDADES

DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA

PB - PARAIacuteBA

UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA

13

SUMAacuteRIO

1INTRODUCcedilAtildeO 14

2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO

BRASILEIRA

20

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34

REFEREcircNCIAS

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

11

LISTA DE GRAacuteFICOS E QUADROS

Graacutefico 1 Distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as

cidades com a qual limita-se territorialmente 17

Quadro 1 Populaccedilatildeo Urbana no Brasil 19

Graacutefico 2 Pilotildeezinhos - PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010 28

Graacutefico 3 Populaccedilatildeo total urbana e rural do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB 29

12

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS

ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES

BR - BRASIL

CH - CENTRO DE HUMANIDADES

DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA

PB - PARAIacuteBA

UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA

13

SUMAacuteRIO

1INTRODUCcedilAtildeO 14

2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO

BRASILEIRA

20

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34

REFEREcircNCIAS

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

12

LISTA DE SIGLAS E ABREVIATRUAS

ANATEL - AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES

BR - BRASIL

CH - CENTRO DE HUMANIDADES

DG - DEPARTAMENTO DE GEOGRAFIA

IBGE - INSTITUTO BRASILEIRO DE GEOGRAFIA E ESTATIacuteSTICA

PB - PARAIacuteBA

UEPB - UNIVERSIDADE ESTADUAL DA PARAIacuteBA

13

SUMAacuteRIO

1INTRODUCcedilAtildeO 14

2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO

BRASILEIRA

20

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34

REFEREcircNCIAS

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

13

SUMAacuteRIO

1INTRODUCcedilAtildeO 14

2 REVISAtildeO DE LITERATURA 18

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO

BRASILEIRA

20

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES 21

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO DA CIDADE DE PILOEZINHOS-PB 22

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS 23

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB 24

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES 27

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS 34

REFEREcircNCIAS

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

14

1 INTRODUCcedilAtildeO

A cidade tem uma origem histoacuterica nasce num determinado momento da

histoacuteria da humanidade e se constitui ao longo do processo histoacuterico assumindo

formas e conteuacutedos diversos (CARLOS 2007) A concentraccedilatildeo humana nasce da

necessidade de sobreviver pois o homem vivendo em comunidade viabiliza

mecanismo de proteccedilatildeo a fenocircmenos naturais passa a produzir seu proacuteprio

alimento com desenvolvimento de teacutecnicas agriacutecolas cria ferramentas constroacutei

moradias passam a viver em sociedade assim em cada determinado tempo vai

tecendo a origem das cidades que acontece e desenvolvem-se em lugares tempos

e formas distintas ao longo da histoacuteria humanidade

Santos (2008) afirma que entre 1940 e 1980 daacute-se uma verdadeira inversatildeo

quanto ao lugar de residecircncia da populaccedilatildeo brasileira Nesse periacuteodo a populaccedilatildeo

total do Brasil triplicou enquanto a taxa de urbanizaccedilatildeo que representava 2635 no

ano de 1940 quatro deacutecadas depois chega ao percentual de 6886 no ano de

1980 da populaccedilatildeo total brasileira levando em consideraccedilatildeo o crescimento total da

populaccedilatildeo o crescimento urbano em quantitativo populacional multiplicou-se 75

vezes neste mesmo periacuteodo Esse crescimento ocorre de forma desordenada

gerando uma grande demanda de problemas estruturais sociais e econocircmicos A

favelizaccedilatildeo o desemprego e a criminalidade satildeo as principais marcas desse periacuteodo

marcado por inuacutemeros outros problemas dentro do seio urbano

A cidade possui diferentes dimensotildees e paisagens elas satildeo centros de

decisotildees com dinacircmicas proacuteprias esses fatores fazem com que cada cidade tenha

caracteriacutesticas de crescimento diferente (SPOacuteSITO 2010) O Brasil possui uma

quantidade expressiva de cidades um total de 5565 municiacutepios com sedes

administrativas satildeo cidades de diversos tamanhos e contingentes populacionais em

todo territoacuterio brasileiro a menor cidade do Brasil em termo populacional eacute Serra da

Saudade localizada no estado de Minas Gerais contabiliza apenas 825 habitantes

jaacute a maior cidade eacute Satildeo Paulo capital do estado de Satildeo Paulo com status de

metroacutepole a cidade concentra 1189 milhotildees de habitantes cerca de 6 da

populaccedilatildeo Brasileira (IBGE 2010)

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

15

No Brasil a classificaccedilatildeo da cidade quanto ao porte eacute considerado o

contingente populacional de acordo com a classificaccedilatildeo do IBGE (2010) Instituto

Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica cidades pequenas satildeo aquelas com ateacute 100 mil

habitantes e tem como caracteriacutesticas a dependecircncia do comercio local e da

movimentaccedilatildeo da economia rural a cidades meacutedias satildeo as que tecircm de 100 mil ateacute

500 mil habitantes que geralmente atuam como centros regionais das cidades

proacuteximas que dependem de seus serviccedilos especializados e as cidades grandes com

mais de 500 mil habitantes possuindo maiores recursos estruturais

Segundo o Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica IBGE (2010) 2928 da

populaccedilatildeo vive em 38 municiacutepios com mais de 500 mil habitantes Um fato interessante

mostra uma superaglomeraccedilatildeo populacional jaacute que 55838476 moradores estatildeo

concentrados em 062 das cidades brasileiras Ainda de segundo (IBGE 2010) no

Brasil haacute 1302 cidades (com ateacute 5 mil habitantes) que abrigam ao todo mais de 43

milhotildees de brasileiros correspondendo a 2339 dos municiacutepios do Brasil Em outras

1213 cidades (2179) (com faixa populacional de 5mil ateacute 10 mil habitantes) estatildeo

8559667 de brasileiros Em 2515 das cidades (14 mil do total) estatildeo mais de 197

milhotildees de habitantes Outras 1043 cidades abrigam mais de 313 milhotildees da

populaccedilatildeo brasileira

De acordo com dados do IBGE (2010) o estado da Paraiacuteba possui 223

municiacutepios dos quais 69 possui uma populaccedilatildeo de ateacute 5000 mil habitantes 68 entre

5001 e 10000 mil habitantes 56 entre 10001 e 20000 mil habitantes 20 entre 20001

e 50000 mil habitantes 6 entre 50001 e 100000 habitantes 3 entre 100001 e

500000 mil habitantes e apenas 1 com mais de 500000 mil habitantes Atraveacutes

destes dados podemos perceber que o nuacutemero de pequenas cidades eacute

predominante no estado da Paraiacuteba

Baseando-se em dados do Instituto Brasileiro de Geografia e Estatiacutestica

(IBGE 2010) o municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute entre os municiacutepios brasileiros com

populaccedilatildeo entre 5001 e 10000 mil habitantes localizado na mesorregiatildeo do Agreste

Paraibano e microrregiatildeo de Guarabira-PB (figura 1) Sua aacuterea eacute de 43901 kmsup2

representando 00778 do Estado 00028 da Regiatildeo e 00005 de todo o

territoacuterio brasileiro Estaacute a uma distacircncia aproximada de 982Km da capital

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

16

Figura 1- Localizaccedilatildeo do municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB Paraiacuteba Fonte Adaptado de Alves 2010

O municiacutepio limita-se territorialmente ao norte com o municiacutepio de Pirpirituba -

PB a distacircncia entre suas sedes eacute de aproximadamente 771 km ao sul com o

municiacutepio de Cuitegi-PB com distacircncia aproximada entre as sedes de 542 km a

oeste com os municiacutepios de Pilotildees-PB e serraria-PB com distacircncia aproximada de

950 e 1217 km respectivamente e ao leste com o municiacutepio de Guarabira-PB que

tem a menor distacircncia entre suas sedes com aproximadamente 480 km e a uacutenica

que possui acesso pavimentado pela rodovia estadual PB 057 dados da agencia

nacional de telecomunicaccedilotildees (ANATEL 2016) esses fatores associado a questatildeo

da cidade de Guarabira-PB polarizar uma rede de cidade ao seu entorno faz com

que a cidade de Pilotildeezinhos-PB mantenha uma intensa relaccedilatildeo comercial e de

serviccedilos com a cidade de Guarabira-PB

O interesse despertado em relaccedilatildeo ao tema a ser trabalhado surgiu das

observaccedilotildees do espaccedilo de vivencia na cidade de Pilotildeezinhos-PB Desta convivecircncia

no pequeno espaccedilo urbano aparentemente estaacutevel e imoacutevel mas de constantes

transformaccedilotildees fez despertar o interesse em mostrar como a cidade surgiu a

organizaccedilatildeo e reorganizaccedilatildeo do espaccedilo e as relaccedilotildees sociais desenvolvidas nessa

localidade Para tanto foi possiacutevel observar o contexto local dentro da dinacircmica

microrregional assim como sua relevacircncia na escala meso regional do Agreste e do

Estado da Paraiacuteba (Figura 1)

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

17

Pirpirituba

Guarabira

CuitegiPilotildees

Serraria

Distancia entre a cidade de Pilotildeezinhos-PB e as cidades com a qual limita-se territoriamente

Pilotildeezinhos Distancia aproximada das sedes das cidades visinhas

Graacutefico 01 distacircncia aproximada da cidade de Pilotildeezinhos-PB em relaccedilatildeo as cidades com

a qual limita-se territorialmente

Fonte Elaborado pelo Autor

A partir destes pressupostos o nosso objetivo geral foi de analisar o processo

de urbanizaccedilatildeo da cidade Pilotildeezinhos-PB Nordeste do Brasil e identificar os

principais fatores responsaacuteveis pelo crescimento urbano da cidade e compreender o

papel de cada elemento que compotildee esse processo

A importacircncia deste estudo deu-se com o fato do mesmo ter como finalidade

o interesse em despertar a atenccedilatildeo dos membros das pequenas comunidades

urbanas e dos oacutergatildeos governamentais a discutirem e elaborarem conceitos a partir

das informaccedilotildees contidas de forma que a partir de tais reflexotildees resulte

conscientizaccedilatildeo de cidadania e medidas que viabilizem fundamentais melhorias

habitacionais e de conviacutevio em sociedade Sendo assim uma busca em reestruturar

um quadro de organizaccedilatildeo soacutecio espacial urbano de modo a viabilizar reparaccedilatildeo de

injusticcedilas e descasos ao longo do tempo de construccedilatildeo da cidade que eacute

permanente

As preocupaccedilotildees com a organizaccedilatildeo espacial das cidades eacute fundamentada

pela forma com a qual fez surgir e vai se transformando ao longo do tempo o proacuteprio

espaccedilo urbano sendo a cidade resultado do processo de interferecircncia dos seres

que a compotildeem Todavia a grande maioria das cidades brasileiras entre as quais

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

18

uma grande quantidade de cidades pequenas surgiu sem um planejamento fiacutesico e

social e atualmente uma reflexatildeo sobre esse espaccedilo eacute necessaacuteria

Em relaccedilatildeo aos procedimentos metodoloacutegicos desenvolvemos o estudo com

base em uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano Para tanto realizamos pesquisa

teoacuterica e trabalhos de campo Fizemos registro de imagens fotograacuteficas pesquisas

documentais e acompanhamento das transformaccedilotildees urbanas a partir de fotos

antigas da cidade Levantamos dados estatiacutesticos junto ao IBGE Nesse caso a

pesquisa foi tanto teoacuterica quanto empiacuterica

2 REVISAtildeO DE LITERATURA

A cidade eacute um espaccedilo de constantes relaccedilotildees e transformaccedilotildees sendo

historicamente o centro de concentraccedilatildeo humana Segundo CARLOS (2009) a

cidade eacute uma realizaccedilatildeo humana uma criaccedilatildeo que vai se constituindo ao longo do

processo histoacuterico que ganha materialidade diferenciada em funccedilatildeo de

determinaccedilotildees histoacutericas especificas assumindo caracteriacutesticas e funccedilotildees distintas

em diferentes etapas do processo histoacuterico Ela seria assim em cada eacutepoca o

produto da divisatildeo do tipo e dos objetos de trabalho bem como do poder nela

centralizado sendo necessaacuterio pensar sua articulaccedilatildeo como sociedade global

considerando sua organizaccedilatildeo poliacutetica social e econocircmico

De acordo com Santos (2008) mesmo com diferentes graus de intensidade

todas as cidades brasileiras apresentam problemaacuteticas parecidas Sendo que seu

tamanho tipo de atividades que desempenham e a regiatildeo em que estatildeo inseridas

satildeo elementos de diferenciaccedilatildeo mas em todas satildeo comuns os problemas de

desempregos de habitaccedilatildeo de transportes de aacutegua de lazer de saneamento

baacutesico de educaccedilatildeo e sauacutede Problemas estes que revelam enormes carecircncias em

cidades das diferentes regiotildees brasileiras

Segundo Villaccedila (2003) as cidades satildeo siacutenteses de potencialidades dos

avanccedilos e tambeacutem dos retrocessos A face da urbanizaccedilatildeo brasileira eacute marcada por

graves problemas de ordem poliacutetica econocircmica e social as nossas cidades satildeo

loacutecus de injusticcedila social e de exclusatildeo Nelas estatildeo agrave violecircncia a marginalizaccedilatildeo as

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

19

maacutes condiccedilotildees de moradias e transportes a baixa escolaridade o precaacuterio

atendimento a sauacutede e a degradaccedilatildeo ambiental

Durante muito tempo as cidades representavam em termo populacional pouca

expressividade o campo era moradia e fonte de vida do homem com o surgimento

da induacutestria e a divisatildeo do trabalho essa realidade modificou-se cidades surgiram e

cresceram de forma assustadora Spoacutesito (2010) afirma que a cidade existe

historicamente porque foi desenvolvida a divisatildeo do trabalho as diversas profissotildees

que surgiram da divisatildeo do trabalho atraiu o homem do campo formando os

nuacutecleos de concentraccedilatildeo populacional pessoas foram morar nas cidades em busca

de trabalho e de melhores condiccedilotildees de vidas

De acordo com Santos (2008) foi a parti do seacuteculo XVIII que a urbanizaccedilatildeo

se desenvolve no Brasil no entanto foi necessaacuterio mais de um seacuteculo para que a

urbanizaccedilatildeo atingisse sua maturidade no seacuteculo XIX e mais um seacuteculo para

adquirir as caracteriacutesticas semelhantes as quais conhecemos hoje O processo de

urbanizaccedilatildeo no Brasil estaacute diretamente ligado ao processo de mudanccedila de estrutura

econocircmica que ateacute o seacuteculo XVIII era fundamentalmente agraacuterio com o surgimento

dos primeiros empreendimentos industriais no seacuteculo XIX (Quadro 1)

Quadro 1- Brasil Populaccedilatildeo urbana

Deacutecadas Populaccedilatildeo urbana ()

1872 59

1890 68

1900 94

1920 107

1940 3124

1950 3616

1960 4508

1970 5600

1980 6510

1991 7560

2000 8120

2010 8440

Fonte santos (2008) IBGE vaacuterios censos demograacuteficos

Adaptaccedilatildeo Autor da pesquisa

Do periacuteodo que compreende o final do seacuteculo XIX (1872) iniacutecio do seacuteculo XXI

(2010) o fenocircmeno do processo de urbanizaccedilatildeo que jaacute se fazia presente na Europa

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

20

a mais de um seacuteculo passa a desenvolver-se no Brasil o que provoca uma inversatildeo

do percentual da populaccedilatildeo total que vivia no campo passando a residir nas cidades

Apesar de o Brasil ser considerado um paiacutes urbanizado existe milhares de

cidades pequenas que mesmo urbanizadas ainda mantecircm toda uma tradiccedilatildeo

socioeconocircmica tiacutepicas das zonas rurais em que as atividades agraacuterias satildeo

predominantes e os circuitos de produccedilatildeo ainda muito atrelados ao campo Essa

dinacircmica pode ser observada na cidade de Pilotildeezinhos-PB como exemplar das

mudanccedilas demograacuteficas com crescimento e expansatildeo urbana mais distante do

conceito geral de urbanizaccedilatildeo

21 AS PEQUENAS CIDADES NO CONTEXTO DA URBANIZACcedilAtildeO BRASILEIRA

Gomes (2010) afirma que a cidade eacute uma forma necessaacuteria a certo gecircnero de

associaccedilatildeo humana e suas mudanccedilas morfoloacutegicas satildeo condiccedilotildees para que essas

associaccedilotildees se transformem Assim uma anaacutelise geograacutefica do espaccedilo urbano

deve confrontar a disposiccedilatildeo local dos objetos espaciais com o comportamento

social para isso o caminho mais apropriado parece ser o de reconhecer os fatores

que historicamente geraram a unidade fiacutesica e social levando em consideraccedilatildeo

cada situaccedilatildeo estudada na evoluccedilatildeo urbana

A urbanizaccedilatildeo de modo geral desenvolveu-se com a divisatildeo territorial do

trabalho originando uma diversidade de cidades Essa diferenciaccedilatildeo constata-se

tanto na forma quanto no conteuacutedo de suas relaccedilotildees na rede regional Segundo

Lefebvre (1999) as diferenccedilas de dimensotildees e funccedilotildees das cidades demonstra a

existecircncia de uma relaccedilatildeo hieraacuterquica onde a pequena e meacutedia cidade tornam-se

dependecircncias semi-colocircnias da metroacutepole

As pequenas cidades apresentam-se em grande nuacutemero por toda parte em

cada regiatildeo haacute distinccedilotildees de origem e semelhanccedila na formaccedilatildeo do espaccedilo urbano

Segundo Correcirca (2006) as pequenas cidades satildeo numerosas gerando expressiva

densidade de pequenos espaccedilos urbanos que se situam a uma pequena distacircncia

meacutedia entre se podendo variar de acordo com a densidade demograacutefica da regiatildeo

que estaacute localizada

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

21

A organizaccedilatildeo espacial no Brasil do surgimento dos pequenos centros

urbanos tem origem no processo de ocupaccedilatildeo da grande extensatildeo do interior do

territoacuterio brasileiro que se daacute de forma distinta nas diversas regiotildees Isto se deve agrave

implantaccedilatildeo de culturas econocircmicas diferentes nas regiotildees brasileiras que atraia

grande contingente populacional em busca de trabalho Segundo Correcirca (2006) no

Brasil os elevados nuacutemeros de pequenos centros urbanos satildeo notaacuteveis as cidades

pequenas estatildeo situadas em maior parte no interior do paiacutes sendo que na medida

em que se avanccedila ao interior a quantidade de cidades diminui e a distacircncia meacutedia

entre elas aumenta

Na regiatildeo do nordeste brasileiro o povoamento ocorre inicialmente na faixa

litoracircnea com implantaccedilatildeo de atividades agriacutecolas principalmente a monocultura da

cana-de-accediluacutecar onde surgem as primeiras cidades Com a decadecircncia da

monocultura da cana-de-accediluacutecar inicia-se de forma mais contundente a ocupaccedilatildeo

do interior que teve como grande propulsor a atividade pecuaacuteria fazendo surgir

assim grande nuacutemero de pequenos arraiais em diversas localidades que

posteriormente deram origem ao grande nuacutemero de pequenas cidades existentes

atualmente no interior da regiatildeo

22 A DIVISAtildeO SOacuteCIO-ESPACIAL NAS PEQUENAS CIDADES

De acordo com Carlos (2009) o espaccedilo urbano se produz atraveacutes das

aspiraccedilotildees e necessidades de uma sociedade de classes conflitantes onde os

interesses e as batalhas se resolvem pelo jogo poliacutetico das forccedilas sociais Tais

contradiccedilotildees satildeo produzidas a partir do desenvolvimento desigual de relaccedilotildees

sociais onde haacute dominantes e dominados que faz emergir conflitos inevitaacuteveis

Assim a cidade torna-se um espaccedilo de delimitaccedilotildees fiacutesicas e sociais havendo

divisatildeo do espaccedilo urbano de acordo com as classes o que pode ser percebido na

produccedilatildeo do espaccedilo urbano caracterizado por aacutereas nobres e populares

Uma caracteriacutestica da estrutura das principais cidades brasileiras segundo

Villaccedila (2003) eacute o modelo geneacuterico centro-periferia caracterizado por ter nas aacutereas

centrais de grande concentraccedilatildeo de renda e deter maior parte dos recursos da

urbanizaccedilatildeo Enquanto a periferia caracteriza-se pela intensa concentraccedilatildeo de

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

22

camadas de menor renda da populaccedilatildeo carentes de serviccedilos urbanos tais serviccedilos

tornam-se cada vez mais escasso agrave medida que camadas populacionais afastam-se

cada vez mais dos nuacutecleos centrais

Mesmo sem a complexidade dos grandes nuacutecleos urbanos as pequenas

cidades apresentam de forma particular sua divisatildeo soacutecio-espacial esta divisatildeo estaacute

relacionada agrave formaccedilatildeo espacial histoacuterica ao poder poliacutetico e poder econocircmico A

parte central da cidade possui melhores estruturas e serviccedilos onde residem os

quem tem melhores condiccedilotildees financeiras as aacutereas mais afastadas onde residem agrave

parte da populaccedilatildeo mais humilde apresentam problemas estruturais e precariedade

de serviccedilos assistenciais Para Carlos (2008) o espaccedilo urbano se produz

reproduzindo a segregaccedilatildeo fruto do privileacutegio conferido a uma parcela da populaccedilatildeo

brasileira

Santos (2008) afirma que a organizaccedilatildeo interna de nossas cidades revela

um problema estrutural cuja analise sistemaacutetica permite verificar como todos os

fatores mutuamente se causam perpetuando agrave problemaacutetica Os problemas visiacuteveis

nas paisagens urbanas refletem as distinccedilotildees e os problemas existentes neste

mesmo espaccedilo em nossas cidades haacute um deacuteficit de moradias assim como haacute

aglomerados humanos vivendo em condiccedilotildees precaacuterias o que eacute ainda mais

agravado pela supervalorizaccedilatildeo de algumas aacutereas urbanas outro problema eacute

inoperacircncia dos poderes puacuteblicos em muitos setores de serviccedilos essenciais e os

problemas ambientais urbanos

O poder puacuteblico muitas vezes se torna omisso as suas responsabilidades na

gestatildeo do espaccedilo puacuteblico assim como tambeacutem dos serviccedilos puacuteblicos de assistecircncia

baacutesica aos que residem nas mais distintas aacutereas urbanas Spoacutesito (2010) afirma que

o poder puacuteblico deve exercer seu papel na organizaccedilatildeo da vida que se movimenta

pelo espaccedilo nas cidades

3 PROCESSO DE URBANIZACcedilAtildeO EM PILOtildeEZINHOS-PB

De acordo com a companhia de recursos hiacutedricos e minerais (CPRM) o

municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estar inserido na unidade Geo-ambiental do Planalto da

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

23

Borborema formada por maciccedilos o relevo eacute geralmente movimentado com vales

profundos e estreitos dissecados o Solo eacute bastante variado com certa

predominacircncia de meacutedia para alta possui uma altitude aproximada de 133 metros o

iacutendice pluviomeacutetricos eacute de aproximadamente 1200 mm anuais o regime de chuvas

se estende de abril a agosto

A aacuterea urbana sede do municiacutepio de Pilotildeezinhos localiza-se ao leste do seu

territoacuterio consequumlentemente eacute a aacuterea de maior concentraccedilatildeo populacional

Caracteriacutestico a formaccedilatildeo de centros urbanos a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute cortado

por um rio denominado rio Pilotildeezinhos um dos afluente da bacia do rio

Mamanguape o relevo urbano eacute bastante acidentado as aacutereas margeadas por rios

satildeo aacutereas com maior predominacircncia de planiacutecies ou suaves elevaccedilotildees as demais

aacutereas da cidade satildeo caracterizadas por possuiacuterem medias e altas elevaccedilotildees do

relevo

31 ASPECTOS HISTOacuteRICOS

Segundo Andrade (2008) um dos principais fatores para formaccedilatildeo da

territorialidade de Pilotildeezinhos-PB se deu a partir da religiatildeo catoacutelica atraveacutes da

construccedilatildeo de uma pequena capela de taipa e telha no ano de 1856 No decorrer

dos anos surgiram os primeiros nuacutecleos habitacionais consequentemente a

populaccedilatildeo cresceu No entanto haacute registros que as terras onde hoje eacute o municiacutepio de

Pilotildeezinhos-PB- foram habitadas por iacutendios potiguaras que viviam da caccedila e da

pesca e cultivavam a agricultara em aacutereas mais feacuterteis Por volta de 1700 a 1750 os

colonizadores portugueses chegaram e ocuparam o territoacuterio com plantaccedilatildeo da

cana-de-accediluacutecar e a construccedilatildeo de alguns engenhos que se degradaram ao longo

do tempo e alguns desses engenhos podem se constatar atualmente atraveacutes de

suas ruiacutenas localizadas na zona rural do municiacutepio

De acordo com relatos de moradores mais antigos o nome da cidade de

Pilotildeezinhos anteriormente conhecido pelo nome de santa cruz deriva de pequenos

pilotildees que satildeo cavidades em um lajedo de pedras situado no sitio Miguel segundo

os moradores essas cavidades foram perfuradas manualmente pelos iacutendios

Potiguaras que ali viviam para pilarem seus alimentos que cultivavam a exemplo do

milho da mandioca entre outros

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

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se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

24

De acordo com Andrade (2008) na data de 5 de dezembro de 1951 a aacuterea

rural em que concentrava o pequeno contingente populacional do entatildeo vilarejo

Pilotildeezinhos foi elevado a condiccedilatildeo de distrito de Guarabira-PB na eacutepoca

administrado pelo prefeito Sabiniano Alves do Rego Maia Permanecendo como

distrito ateacute a data 27 de dezembro de 1963 com a publicaccedilatildeo da Lei nordm 3128 o

distrito de Pilotildeezinhos desmembrou politicamente de Guarabira-PB elevando-o a

condiccedilatildeo de municiacutepio na gestatildeo do entatildeo prefeito Pimentel Filho O governador

Pedro Moreno Gondim nomeou Antocircnio Camelo de Melo para administrar

Pilotildeezinhos ateacute as primeiras eleiccedilotildees Sendo eleito Fausto Alves de Souza o

primeiro prefeito do receacutem-criado municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB

32 CRESCIMENTO DA CIDADE DE PILOtildeEZINHOS-PB

O estatuto das cidades lei (Nordm 10257 DE 10 DE JULHO DE 2001) que

regulamenta e os art 182 e 183 da constituiccedilatildeo federal estabelecendo diretrizes

gerais da poliacutetica urbana e de outras providencias tem como objetivo dispor sobre a

execuccedilatildeo de poliacuteticas urbana (art 1ordm paraacutegrafo uacutenico) estabelecendo normas de

ordem puacuteblica e interesse social que regulam o uso da propriedade urbana em prol

do bem coletivo da seguranccedila e do bem-estar dos cidadatildeos bem como do equiliacutebrio

ambiental Dando ecircnfase ao (art 182 da constituiccedilatildeo federal) o mesmo vai discorrer

sobre a poliacutetica de desenvolvimento urbano tendo por objetivo ordenar o pleno

desenvolvimento das funccedilotildees da cidade e garantir o bem estar de seus habitantes

Diante do exposto voltaremos a atenccedilatildeo a uma anaacutelise do crescimento do

espaccedilo urbano de Pilotildeezinhos-PB desde sua emancipaccedilatildeo poliacutetica e criaccedilatildeo de sua

sede em 27 de dezembro de 1963 antes e depois da promulgaccedilatildeo do estatuto da

cidade no ano de 2001 segundo relatos de moradores do municiacutepio para que

ocorresse a emancipaccedilatildeo poliacutetica foram construiacutedas algumas casas a sede do

municiacutepio contava com apenas duas ruas e passou a contabilizar sessenta e trecircs

residecircncias com as que foram construiacutedas assim o distrito atingiu a quantidade

miacutenima de edificaccedilotildees exigida na eacutepoca para se torna cidade e sede administrativa

do territoacuterio Mesmo com a elevaccedilatildeo a condiccedilatildeo de municiacutepio a aacuterea urbana de

25

Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

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0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

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Pilotildeezinhos-PB- por muitos anos conservou as caracteriacutesticas rurais no aspecto

fiacutesico na cultura econocircmica nos costumes e nas tradiccedilotildees (Figura 02)

Figura 02 Desfile ciacutevico nos anos 70 do seacuteculo passado em frente agrave igreja catoacutelica construiacuteda no mesmo local da antiga capela que deu origem a cidade de Pilotildeezinhos-PB ainda com aspecto rural Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro

Acompanhando uma realidade do processo de migraccedilatildeo da zona rural

para a cidade que estava em curso no Brasil a cidade de Pilotildeezinhos (PB) passou a

receber moradores eles vinham do campo em busca de melhores condiccedilotildees de

vida Muitos natildeo possuiacuteam terras e eram moradores em terras de grandes

proprietaacuterios viviam da agricultura familiar e eram obrigados a trabalhar 02 ou 03

dias por semana na lavoura do proprietaacuterio como forma de pagamento pela moradia

a igreja catoacutelica proprietaacuteria de uma aacuterea no entorno de sua igreja cedeu alguns

terrenos onde foram construiacutedo algumas casas de taipas

Posteriormente alguns proprietaacuterios de terras no entorno da cidade passou

a vender terrenos em meacutedia com 06 por 20 metros de largura para construccedilatildeo de

casas os compradores eram pequenos proprietaacuterios rurais que construiacuteam

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residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

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proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

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5000

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Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

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Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

26

residecircncias na cidade ou seus filhos que quando constituiacuteam famiacutelia passava a

residir na cidade fazendo crescer assim a aacuterea fiacutesica e a concentraccedilatildeo populacional

na aacuterea urbana do municiacutepio

Figura 03 Imagem aacuterea do centro urbano a partir do sitio original em

torno da Igreja Catoacutelica de Satildeo Sebastiatildeo Fonte Arquivo do autor 2016

A ocupaccedilatildeo do territoacuterio urbano aconteceu de forma progressiva agrave cidade

cresceu inicialmente nas aacutereas de menos elevaccedilotildees na proximidade da igreja

catoacutelica (figura 03) e as margens do rio Pilotildeezinhos Com a ocupaccedilatildeo dessas aacutereas

e um nuacutemero cada vez maior de pessoas chegando para residir na cidade o espaccedilo

o urbano foi ganhando valor as aacutereas centrais e posteriormente as encostas dos

morros algumas bastante elevadas passaram tambeacutem a ser ocupado com

construccedilatildeo principalmente de moradias diversas ruas foram surgindo e dando forma

a cidade com o crescimento o espaccedilo e as relaccedilotildees dentro dele foram se

modificando

No contexto territorial a cidade de Pilotildeezinhos-PB eacute entrecortada por

serras do Planalto da Borborema mais seu siacutetio urbano original se formou em

trechos da Depressatildeo Sub-litoracircnea mesmo que sua localizaccedilatildeo esteja colada

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

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A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

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figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

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coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

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eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

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se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

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O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

27

proacutexima a Serra da Borborema sendo cortada literalmente pelo rio Guarabira-PB

sub afluente do rio Araccedilagi que desaacutegua na rio Mamanguape influenciando

diretamente em seu traccedilado urbano e formaccedilatildeo tanto na margem direita quanto na

margem esquerda do rio

4 RESULTADOS E DISCUSSOtildeES

Esse capiacutetulo tratou sobre o crescimento recente da cidade de

Pilotildeezinhos-PB e a supervalorizaccedilatildeo do espaccedilo urbano Consideramos como recorte

tempo espacial para o capitulo dados referentes agraves deacutecadas de 1970 aos dias

atuais quando a cidade comeccedilou a tomar aspectos de cidade mesmo sendo de

pequenas dimensotildees pois ateacute entatildeo Pilotildeezinhos-PB ateacute a deacutecada de 70 era

tipicamente uma aacuterea com aspectos predominantemente rurais

Durante a pesquisa foi possiacutevel encontrar registros fotograacuteficos de eacutepocas

preteacuteritas ao crescimento e formaccedilatildeo da cidade de Pilotildeezinhos-PB e a partir das

quais optamos por uma anaacutelise geograacutefica comparativa quando optamos em fazer

um registro de imagens eou conseguimos imagens atuais da cidade

O municiacutepio de Pilotildeezinhos-PB estaacute inserido no contexto das pequenas

cidades paraibanas segundo dados do uacuteltimo Censo do IBGE 2010 a populaccedilatildeo do

municiacutepio era de 5155 habitantes dos quais 5329 residem na sede do municiacutepio

e 4671 residem na zona rural Assim como a grande maioria das demais cidades

brasileiras Pilotildeezinhos-PB apresentam deficiecircncia no aspecto estrutural fiacutesico

urbano e problemas soacutecio espaciais e econocircmicas (Graacutefico 02)

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

28

urbana 2747 5329

rural 2408 4671

000

1000

2000

3000

4000

5000

6000

Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Graacutefico 02 Pilotildeezinhos-PB populaccedilatildeo urbana e rural 2010

Fonte Elaborado pelo autor com base nos dados do IBGE 2010

Seguindo a tendecircncia do ecircxodo rural e do processo de urbanizaccedilatildeo a qual

o Brasil estava passando a cidade de Pilotildeezinhos-PB- passou a crescer nas

deacutecadas seguintes no ano de 1991 (IBGE) a aacuterea rural do municiacutepio contava com

3357 (6227) pessoas residindo a aacuterea urbana do municiacutepio jaacute apresentava uma

poluccedilatildeo de 2034 (3773) pessoas residentes um nuacutemero expressivo do percentual

da populaccedilatildeo total 5391 (100) de moradores em todo o municiacutepio

No ano 2000 o senso demograacutefico realizado pelo Instituto Brasileiro de

Geografia e Estatiacutestica (IBGE) mostra um crescimento da populaccedilatildeo total para 5430

(100) pessoas crescimento da populaccedilatildeo urbana para 2298 (4232) pessoas e

uma diminuiccedilatildeo da populaccedilatildeo rural para 3132 (5768) moradores jaacute no senso

demograacutefico 2010 a populaccedilatildeo total diminui significativamente para 5155 (100)

pessoas residentes seguindo a tendecircncia de crescimento a populaccedilatildeo urbana agora

contabiliza 2347 (5329) pessoas residentes superando a populaccedilatildeo rural que

seguiu a tendecircncia do decrescimento contabilizando uma populaccedilatildeo de 2048

(4671) pessoas residentes (Graacutefico 03)

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0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

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A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

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eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

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se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

29

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

10037736227 ano 1991

10042325768 ano 2000

10053294671 ano 2010

Populaccedilatildeo total rural e urbana-Pilotildeezinhos-PB

populaccedilatildeo populccedilatildeo urbana populaccedilatildeo rural

Graacutefico 03 Populaccedilatildeo total rural e urbana Pilotildeezinhos-PB

Fonte Elaborado pelo autor com base em dados dos Censos IBGE 1991 2000 e 2010

Os dados nos graacuteficos (02 e 03) e os registros fotograacuteficos demonstram o

crescimento da populaccedilatildeo residente e do espaccedilo fiacutesico da cidade de Pilotildeezinhos-PB

podemos observar atraveacutes de registros fotograacuteficos aeacutereas do ano de 1997 a rua

Antocircnio camelo de melo acesso principal da cidade e no lado direito da figura 04 a

travessa Antocircnio camelo de melo em processo de ocupaccedilatildeo

Figura 04 Imagem aeacuterea no centro a rua Antocircnio camelo de melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB a direita da fotografia a travessa Antocircnio camelo em processo de ocupaccedilatildeo no ano de 1997

Fonte arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

30

A figura 05 que eacute a continuidade da rua Antocircnio camelo de melo em um

registro fotograacutefico de um acircngulo diferente haacute outro ponto de ocupaccedilatildeo habitacional

em curso a rua Joatildeo Alves de Souza no lado superior esquerdo da imagem e em

relaccedilatildeo a rua Antocircnio camelo o mesmo lado da ocupaccedilatildeo registrada na figura 04

sendo na parte central da cidade

Na deacutecada de 1980 comeccedilou a se formar o loteamento da rua da travessa

Antocircnio camelo de melo quando alguns lotes de terrenos foram cedidos pela

prefeitura do municiacutepio a populares O loteamento da rua Joatildeo Alves de Souza

iniciado na mesma eacutepoca com lotes de terrenos adquirido a um proprietaacuterio de terra

as margens da cidade a ocupaccedilatildeo nessas aacutereas da cidade continuou na deacutecada de

1990 e se intensificou no final do seacuteculo aos dias atuais com o loteamento natildeo

regularizado Durval monteiro toda essa aacuterea de ocupaccedilatildeo se inicia da parte baixa

da cidade na rua Antocircnio camelo de melo e se estende aacutereas de medias e grandes

elevaccedilotildees caracteriacutestica predominante do bairro Durval monteiro (Figuras 04 e 05)

Ao compararmos as figuras 04 e 05 do ano 1997 com as figuras dos anos

2010 (logo abaixo) podemos constatar mudanccedilas significativas no crescimento do

espaccedilo urbano no registro fotograacutefico aeacutereo da cidade de Pilotildeezinhos-PB de 2010

podemos observar na parte superior em destaque na figura toda aacuterea referente as

Figura 05 Imagem aeacuterea do centro na parte superior a rua Joatildeo Alves de

Souza na transversal do iniacutecio da rua Antocircnio Camelo de Melo principal acesso a Pilotildeezinhos-PB no ano de 1997

Fonte Arquivo da Prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

31

figuras anteriores constatamos o avanccedilo da ocupaccedilatildeo por habitaccedilotildees na Travessa

Antonio Camelo de Melo e proximidades o mesmo acontece na rua Joatildeo Alves de

Souza entre essas duas ruas citadas podemos ver o processo de ocupaccedilatildeo do

loteamento natildeo regularizado Durval monteiro situado no bairro a qual deu nome

com ocupaccedilatildeo ainda em curso atualmente (Figura 06)

Figura 06 Vista aeacuterea da cidade de Pilotildeezinhos-PB em destaque o bairro Durval monteiro no ano de 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson Monteiro 2010

A cidade localiza-se em uma regiatildeo de relevo bastante acidentado com

grande predominacircncia de edificaccedilotildees em aacutereas de encostas e planaltos a parte

baixa da cidade corresponde agraves ruas as margens do rio Pilotildeezinhos que pode ser

observada na parte central da figura 06 local das primeiras residecircncias do vilarejo

que deu origem a cidade a maioria das ruas localizam-se em setores elevados e

sofrem ainda mais as consequumlecircncias da falta de planejamento urbano dificuldade

de acessos riscos de desmoronamentos nos periacuteodos de chuvas mais intensas e

falta de aacutegua satildeo problemas comuns nessas localidades

Em aacutereas de loteamentos recentes a exemplo do bairro Durval monteiro e do

bairro Ezequiel Constantino muitas ruas ainda natildeo satildeo pavimentadas natildeo havendo

nem se quer serviccedilos primordiais a exemplo da canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e a

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

32

coleta do lixo entre outros necessaacuterios o que provoca impactos ambientais e

sociais

O crescimento recente da cidade tem sido muito intenso um fator que

comprova esse fenocircmeno eacute a ocupaccedilatildeo do bairro Ezequiel Constantino essa

ocupaccedilatildeo teve iniacutecio nos anos de 2008 e 2009 quando foi construiacutedo um conjunto

habitacional no entatildeo territoacuterio do sitio Mandauacute um projeto de moradias de parceria

entre as entidades puacuteblicas prefeitura municipal de Pilotildeezinhos-PB governo do

estado da Paraiacuteba e governo federal ao fazermos uma anaacutelise comparativa da

figura 07 registrada no ano de 2010 podemos ver o conjunto Ezequiel Constantino

receacutem ocupado pelos seus moradores e seu acesso ainda sem edificaccedilotildees jaacute na

figura 08 registrada no ano 2016 podemos observar o mesmo acesso quase que

totalmente ocupado por residecircncias(Figura 07 e 08)

Mesmo sendo um projeto idealizado pelos poderes puacuteblicos natildeo houve na

execuccedilatildeo um planejamento urbano para o conjunto Ezequiel Constantino a

ocupaccedilatildeo das residecircncias aconteceu pelos beneficiados mesmo o conjunto natildeo

estando concluiacutedo e com muitos problemas estruturais tanto nas edificaccedilotildees quanto

na estrutura do proacuteprio conjunto posteriormente os gestores municipais passaram a

doar para populares lotes de terras no periacutemetro adquirido para construccedilatildeo do

conjunto habitacional principalmente nos periacuteodos que antecedia os pleitos

Figura 07 Conjunto Ezequiel Constantino

no sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores acesso sendo pavimentado e sem edificaccedilotildees ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro

Figura 08 ndash acesso ao siacutetio Mandauacute e ao

conjunto Ezequiel Constantino em processo de ocupaccedilatildeo por edificaccedilotildees ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

33

eleitorais houve uma grande valorizaccedilatildeo imobiliaacuteria no setor e proprietaacuterios de terra

no entorno passaram a vender lotes por valores expressivos (Figuras 09 e 10)

Atraveacutes dos registros fotograacuteficos aeacutereos (figura 09 e 10) nos anos de 2010 e

2016 respectivamente podemos visualizar uma mudanccedila significativa na paisagem

o conjunto Ezequiel Constantino construiacutedo no sitio Mandauacute zona rural que fica nas

proximidades da cidade passa a crescer no seu entorno e em direccedilatildeo a cidade de

forma que em poucos anos estar visivelmente agregado ao conjunto urbano da

cidade mesmo sendo uma recente ocupaccedilatildeo a falta de planejamento prevalece de

forma desordenada e o poder puacuteblico acaba por natildeo exercer seu papel na gestatildeo da

construccedilatildeo do espaccedilo urbano

A ocupaccedilatildeo desordenada dessa aacuterea no entorno do conjunto Ezequiel

Constantino se dar de duas formas a primeira com a participaccedilatildeo direta dos

gestores do municiacutepio quando passaram a doar a parte natildeo utilizada do terreno

adquirido para construccedilatildeo do conjunto utilizando-se de criteacuterios de beneficiamento

poliacutetico para se manterem no poder assim para maior beneficiamento dividiram

lotes de terras em pequenas dimensotildees e conjugado estreitaram espaccedilamentos de

ruas natildeo construiacuteram acessos transversais e a maioria das ruas natildeo deixaram o

espaccedilo fiacutesico de calccediladas para pedestres a outra forma de ocupaccedilatildeo desordenada

Figura 09 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o Conjunto Ezequiel Constantino localizado na eacutepoca ainda no territoacuterio do sitio Mandauacute receacutem ocupado por moradores ano 2010 Fonte Arquivo pessoal de Jaelson

Monteiro2010

Figura 10 Vista aeacuterea da cidade de

Pilotildeezinhos-PB em destaque o conjunto Ezequiel Constantino aacuterea de intenso processo de ocupaccedilatildeo populacional recente ano 2016 Fonte Arquivo do autor 2016

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

34

se dar com o loteamento natildeo regularizado vendidos a preccedilos elevados

apresentando os mesmos problemas jaacute relatados acrescentando que a ocupaccedilatildeo

da avenida principal de acesso ao conjunto fica localizada as margens do rio

Pilotildeezinhos e muitas edificaccedilotildees foram erguidas a sua margem

CONSIDERACcedilOtildeES FINAIS

A gestatildeo do espaccedilo urbano por parte dos poderes puacuteblicos no Brasil sempre

foi deficitaacuteria ou mesmo inexistente fato que natildeo mudou muito na grande maioria

das cidades brasileiras mesmo com a implantaccedilatildeo do estatuto da cidade no ano

2001 o crescimento urbano recente da cidade de Pilotildeezinhos-PB constata essa

realidade a implantaccedilatildeo de loteamentos natildeo regularizados por alguns proprietaacuterios

de terras as margens da cidade fizeram crescer consideravelmente o espaccedilo urbano

nos uacuteltimos anos todavia o poder puacuteblico municipal natildeo exerce o seu papel na

gestatildeo do crescimento urbano o que poderia evitar transtornos e problemas futuros

Uma nova realidade em termo de processo de urbanizaccedilatildeo no Brasil eacute o

intenso crescimento das cidades pequenas as cidades crescem a todo vapor sem o

planejamento urbano necessaacuterio lotes de terrenos com pequenas dimensotildees e ruas

abertas com espaccedilos pequenos o intuito eacute economizar espaccedilo e aumentar o lucro

com maior quantidade de lotes colocados agrave venda em grande parte dos

loteamentos muitas vezes natildeo se reserva espaccedilos para aacutereas de lazer praccedilas e ateacute

mesmos calccediladas para pedestres outros problemas comuns causadores de

impactos ambientais e sociais satildeo a falta de pavimentaccedilatildeo construccedilatildeo em aacutereas

inadequadas a exemplo das margens de rios e terrenos bastante inclinado em

encostas falta de canalizaccedilatildeo do esgoto domeacutestico e ausecircncia do saneamento

baacutesico

O interesse financeiro de donos de lotes que visam tatildeo somente lucrar sem

investir no planejamento urbano e a ineacutercia dos governos municipais no tocante a

gestatildeo do espaccedilo legislaccedilatildeo de normas regulamentares aplicaccedilatildeo das normas

vigentes coordenaccedilatildeo e execuccedilatildeo nas accedilotildees de ocupaccedilatildeo do territoacuterio faz com que

os mesmo erros que as grandes cidades cometeram no passado esteja sendo

repetido agora em relaccedilatildeo as cidades pequenas que crescem de forma

desordenada descontrolada e sem estrateacutegia fazendo surgir uma nova gama de

pequenas favelas ou similares de favelas

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

REFEREcircNCIAS

ABNT Associaccedilatildeo brasileira de normas e teacutecnicas NBR 14724 informaccedilotildees e documentaccedilatildeo trabalhos acadecircmicos 2011 11p

AGEcircNCIA NACIONAL DE TELECOMUNICACcedilOtildeES - ANATEL - Caacutelculo da Distacircncia entre dois pontos Disponiacutevel em lthttpsistemasanatelgovbrapoio_sitarwebTabelasMunicipioDistanciaDoisPontosTelaaspgt Acessado em 17122015

ALENTEJANO P R R Reforma Agraacuteria territoacuterio e desenvolvimento no Rio de Janeiro Rio de Janeiro 2003 Tese (Doutorado em Geografia) ndash CPDA - Universidade Federal Rural do Rio de Janeiro Rio de Janeiro

ANDRADE Martinho Alves de Pilotildeezinhos a terra das serras 2008 Disponiacutevel emlthttpmartinhoalvesblogspotcombr200804pilezinhos-terra-das-serras-pedras-emhtmlgt Acessado em 12092015

CARLOS Ana Fani Alessandri A cidade Ana Fani Alessandri Carlos 8 Ed 2ordf reimpressatildeo ndash Satildeo Paulo Contexto 2009 (Repensando a Geogreafia)

CORREcircA Roberto Lobato Estudos sobre a rede urbana (1939) Rio de Janeiro Bertrand Brasil 2006 p 255 - 273

CPRM - Serviccedilo Geoloacutegico do Brasil Projeto cadastro de fontes de abastecimento por aacutegua subterracircnea Diagnoacutestico do municiacutepio de Pilotildeezinhos estado da Paraiacuteba Organizado [por] Joatildeo de Castro Mascarenhas Breno Augusto Beltratildeo Luiz Carlos

35

O crescimento desordenado a ausecircncia de planejamento eacute uma fator de

notoacuteria percepccedilatildeo no processo de crescimento da cidade de Pilotildeezinhos-PB natildeo haacute

uma preocupaccedilatildeo dos poder puacuteblico em planejar o crescimento da cidade assim

como natildeo haacute uma consciecircncia social da importacircncia e da necessidade de cuidar do

espaccedilo urbano tudo isso acaba por influir na qualidade de vida da populaccedilatildeo da

cidade gerando problemas de sauacutede e conflitos

Espera-se que no futuro proacuteximo a cidade seja vista pelos os que habitam e

pelos responsaacuteveis em gerenciar com o cuidado devido natildeo eacute concebiacutevel que com

todo o avanccedilo de conhecimento e tecnoloacutegico as nossas cidades continuem a

crescer de forma desordenada

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