procuradoriageraldoestado · dezembro de 1985 regulamentadas pelo decreto estadual n' 31.170,...

PROCURADORIAGERALDOESTADOSUBPROCUjiADORIA GERAL DA CONSULTORIA GERAL

NUCLEODEDIREITODEPESSOAL

PROCESSO:INTERESSADO:

23750-71618/2019

SINDICATO DOS AGENTES FISCAIS DE RENDAS DOESTADODESÃOPAULO

PARECER: REFERENCIAL NDP n.' 1/2020

EMENTA: PARECER REFERENCIAL. AFASTAMENTO. Entidade de

Classe. Direito assegurado pelo artigo 125, $ 1', daConstituição Estadual. Lei Complementar n' 343, de 6 de

janeiro de 1984 e Lei Complementar n' 444, de 27 de

dezembro de 1985 regulamentadas pelo Decreto Estadual n'

31.170, de 3 1 dejaneiro de 1990. Decreto Estadual n' 49.893,

de 18 de agosto de 2005. Necessidade de observância dos

requisitos legais. Pareceres PA n's. 75/20 1 7 e 63/201 8 e AJGn's. 419/2012 c 1034/2008. Caso concreto: Necessidade de

complementação da instrução. Indicado o retorno dos autos à

Coordenadoria da Administração Tributária da Secretaria da

Fazenda e Planejamento para providências e posterior

encajninhamento dos autos à Secretaria dc Governo para

prosseguimento.

SUM..4JRIO

1- RELATÓRIO, P.2

A - CONSIDERAÇÕES PRELIMINARES, P.2

11 FUNDAMENTAÇÃO,p.4B - CONSIDERAÇÕES GERAIS, P.4

C - DO AFASTAMENTO PARA EXERCÍCIO DE MANDATO

SINDICAL - SERVIDORES EM GERAL, P.4

CI REQuiSiTOS, P.6D - DO AFASTAMENTO PARA EXERCÍCIO OE h,4ANDAT(

SINDICAL DE DOCENTES E ESPECIALISTAS DE EDUCAÇÃO DO

QUADRO DE MAGISrÉRIO OA SECRETARIA DA EOUCAÇÃO, P.8

Dl-REQuiSiTOS,p.ll

)

E - DO AFASTAMENTO PARA EXERCÍCIO DE MANDATO

SINDICAL EM ENTIDADE DE CLASSE DO TIPO FEDERATIVO OU

CENTRALOEENTIDAOES,P.12

El--REQuiSiTOS,P.14

F QUADRO COMPARATIVO DAS HIPÓTESES DEAFASTAMENTO PARA EXERCÍCIO DE N4ANDATO SINDICAL

ANALISADAS, P. 16

G - COMPETÊNCIA DECISÓRIA, P.20

H-CONSIOERAÇÕESFINAIS,P.20

lll-CONCLUSÃO,p.21ANKXO. p.24

®Página l de 25Parecer Referencial NDP n.' 1/2020

PROCURADORTAGERALDOESTADOSUBPROCURADORIA GERAL DA CONSULTORIA GERAL

NÜCLEODEDIREITODEPESSOAL

l RELATO]UO

A CONSIDERAÇÕES PRELINIINARES

1. A presente manifestação jurídica referencial visa

registrar os apontamentos que o Núcleo de Direito de Pessoal vinculado à Subprocuradoria

Geral da Área da Consultoria da Procuradoria Geral do Estado emite em seus pareceres

sobre afastatnentos, para o exercício de mandato sindical junto à entidades de classes de

piso e de grau superior, de servidores públicos ein geral e de docentes e especialistas de

educação, do Quadro do Magistério.

2. A partir dela, a Administração pode verificar o

atendimento das recomendações feitas, dispensando-se o envio do processo para análise,

nos termos da Resolução PGE/SP n' 29, de 23 de dezembro de 2015, cujo artigo I' étaxativo:

Artigo I' - Ftcti admitida a elabot'ação cle Pat'ecer Referencial, a c}.ltério daCheca da Coltstiltol'ia Jurídica, quctttdo }touver processos e expedielttesadillinisttativos cota os mesmos pressupostos JãLicos e jurídicos. pctta os quaisseja possíve! estabelecer otienlaçào julidica unilorllie, cuja observâltciadependa de Dieta cmilerênciu de dados e/ou ctocuntetitos col\statltes dos chutos.

3. Assim, compete ao órgão assessorado atestar que o

assunto do processo é o tratado na manifestação jurídica referencial, para o ílm de não

encaminhar processos que tratem de afastamento de servidores pata exercício de mandato

sindical, com os mesmos pressupostos fálicos e jurídicos indicados neste parecer, na fauna

da Resolução PGE n' 29/2015.

4. Nesse sentido, a praxe em hipóteses idênticas à

presente é a autoridade administrativa atestar a conformidade do pedido de afastamento

com as observações constantes no presente parecer e não encaminhar os autos para o órgão

jurídico consultivo, sem prquízo de submissão de dúvidas específicas a serem levantadas e

apreciadas, de forma individualizada. A finalidade do parecer referencial é eliminar esse

©Parecer Referencial NDP n.' 1/2020 Página 2 dc 25


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trâmite, otimizar o serviço em situações idênticas e cumprir o princípio da eficiênciaadministrativa.

5. No caso, trata-se de pedido de afastamento

formulado por Ala'edo Portinari Greggio Lucente Maranca, Glauco Honorio, Felipe

Cepkauskas Petrachini, Guilherme Cassoli Jacob e Leandro Fioritta Neves Ferro, Agentes

Fiscais de Rendas da Secretaria da Fazenda e Plandamcnto, eleitos, respectivamente, para

os cargos de Presidente, Vice-Presidente, Secretário Geral, Tesoureiro e Diretor de

Comunicação e Eventos do Sindicato dos Agentes Fiscais de Rendas do Estado de São

Paulo, para exercício de mandato sindical pelo período de 07 de janeiro de 2019 a 08 de

janeiro de 2022.

6 O pleito foi instruído, dentre outros, com osseguintes documentos

e Oficio n' 009/2019 do Presidente do SINAFliESP solicitando o afastamento dos

servidores Alfredo Portinari Greggio Lucente Maranca, Glauco Honorio, Felipe

Cepkauskas Petrachini, Guilhertne Cassoli Jacob e Leandro Fioritta Neves Ferro

(fls. 02/03);

declarações firmadas pelos servidores informando que se encontram no efetivo

exercício do cargo de Agente Fiscal de Rendas (fls. 04/08);

Cópia da Ata da posse da Diretoria do SINAFRESP (fls. 09/1 2);

Cópia da Ata da apuração final da eleição para a Diretoria do SINAFRESP

realizada no dia 06 de novembro de 2018 (íls. 13/15);

Certidão do registro do SINAFRESP no 2' Oficial de Registro de Títulos eDocumentos e Civil de Pessoa Jurídica da Comarca de São Paulo (fls. 16/17);

Cópia da Ata da Assembleia Geral para constituição da entidade (fls. 18/29);

Cópia de Ata de reunião da Diretoria do S]NAFRESP (fl. 30);

Cópia do Estatuto Social do SINAFRESP registrado no 2' Oficial de Registro de

Títulos e Documentos e Civil de Pessoa Jurídica da Comarca de São Paulo (fls.

31/63)

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©

8

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e

e

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7. Por nlm, após Despacho n' 01361/CAT-G daCootdenadoria da Administração Tributária da Secretaria da Fazenda e Planeamento (fls.

64/65), os autos foram encaminhados a este órgão jurídico para análise e parecer.

E o breve relato do necessário

Passo a opinar

11 - FUNDAMENTAÇÃO

B CONSIDERAÇÕES GERAIS

8. O direito ao afastamento para exercício de mandato

sindical encontra-se previsto no artigo 125, $ 1', da Constituição Estadual, segtmdo o qual:

At'ligo ]25 0 exet'cicio do lliulldato elelivo por Bati'idos' pítblico fai'-se-ã cotll obsetltâllcia do ctrt. 38 da Constituição Fedela{.$ }" Fica assegurado ao servidor público, eleito pat'a ocLipa} cai'go elltsiltdicato de categoria, o dilecto de afastar-se de ellas .jtlnções, dtttalite otetllpo elll qtle dutat o Inc111dato. }ecebetldo seus vellcilttetltos e vatltaget\s,tios terlllos da tei.

9. Sendo assim, a Constituição Estadual assegura aos

servidores eleitos para exercício de mandato sindical, o afastamento do exercício de suas

funções, durante o mandato, sem prquízo dos seus vencimentos e das demais vantagens dc

seu cargo, desde que observados os preceitos e requisitos instituídos pela leiregulamentadora.

C - DO AFASTAMENTO PARA EXERCÍCIO DE

MANDATO SINDICAL SERVIDORES PÚBLICOS EN,I

GERAL

WPágina 4 de 25Parecer Referencial NDP n.' 1/2020



] 0. O artigo 125, $ 1' da Constituição do Estado de São

Paulo foi regulamentado pela Lei Complementar n' 343/1 984, regulamentada, por sua vez,

pelo Decreto n' 31. 170/1990, que dispõe

Artigo I' - Poder'ão afastar se:1- idos tet'altos da Lei Coittpletttelltar }t" 343, de 06 de jalleiro de 1984,ftiliciollálios e servidores da Administração Celtttalizada e das Áutatquicts doEstado, pctta o exercício de ltialldalo como dirigente de entidade de classe quecongregue tto míninto 51)0 (quinhelltos) associados. cluundo forem eleitos putaos cargos de Presidente, Seca'etário Gei'a} OL! Tesotlreiro;11- alétn da hipótese prevista no inciso citlterior, tl\ais l (utn) fullciotiário ouservidor ettl relação a cada grupo de 3000 (três it\il) ctssociados, até o tlláxititode 3 (três) visuttdo o exet'cicio (te outro cargo na Diletoria da etitiLlade, pala oqual tettilct sido eleito;

1 1 A norma regulamentadora pernüte o afastamento

dos servidores eleitos para os cargos de Presidente, Secretário Geral ou Tesoureiro, caso a

entidade congregue, no mínimo, 500 (quinhentos) associados. Além disso, a cada grupo de

3000 (três mil) associados, poderá ser afastado mais l (um) ft)ncionário ou servidor, até o

máximo de 3 (três), visando o exercício de outro cargo na Diretoria da entidade, para o

qualtenha sido eleito

12 O artigo 3' do referido decreto estabelece os

requisitos para a autorização do afastamento, nos seguintes telhas

Artigo 3' - São reqltisitos pena a atltol'ização do albstatllento1) quanto à elltidade.a) estar t'egistlada }lo Registlo Público conlpeteilte;b) tet como objeto a teptesetltação de servidores integlalltes do serviço pílblLcoestadual;c) congregar selvidotes públicos estaduais;d) contar' co n o }lú)t ero de associados pl'evistos uo artigo }';

íc :i t ãc t :.ritáric Jc E t dc; (revogado pelo ])ecreto tt

64.008, de 2} de dezetllblo de 2018)1}) qttctnto cto .filttciollãrio Olt servidor.a) estai }to exocício de seu calão oufunção-aLividade:b) tet sido eleito e etltpossado iio ccn'go de di)eção da entidade;$ 1' - O núlllel'o de associados set'á atestado pelo pl'evidente da elttidade.$ 2' - Cabala cio Jt{ lciotl&rio ott servidor intelesscido decialat qtle se etlcollttctno eletivo exercício do cargo ou Junção-atividade.

Página 5 de 25Parecer Referencial NDP n.' 1 /2020



]3. No que diz respeito ao número de associados,

conforme orientação firmada no Parecer PA n' 75/2017, o número de 500 (quinhentos)

associado refere-se aos associados servidores públicos em atividade (incluídos os

empregados públicos), e os aposentados pelo Regime Próprio de Previdência Social do

Estado de São Pauloi, sem prquízo de que o quadro de associados seja composto por

outros, que não detenham tal característica.

1 4. Ressalto que é de responsabilidade do Presidente da

entidade a veracidade da declaração e o atendimento ao requisito legal confoilne $ 1' do

artigo 3' do Decreto Estadual n' 31.170/1 990.

C ] -- RE.ntJtStTOS

] 5. Feitas essas considerações, para o deferimento de

afastamentos para exercício de mandato sindical necessário estejam presentes os requisitos

previstos nos artigos I', incisos l e 11, e 3' do Decreto n' 31 .170/1990, com nova redação

dada pelo Decreto n' 54.878/2009, com a devida juntada aos autos dos seguintes

documentos:

l c l r'l..an fA À nnt;fiadaA b/e E B qqd: BA8EBZ Lv 6B %fzH tz%+B+\4LF

a) estatuto social devidamente registrado no Registro Público

competente, contendo a informação de que a entidade congrega

servidores públicos estaduais e tem como objeto a

representação de tais servidores - art. 3', inciso 1, alíneas ''a" a

''c", do Decreto n' 3 ] . 1 70/ 1 990;

l Note-se que no desJ)acho de aprovação parcial do Parecer PA n' 75/2017, a Chefia da ProcuradoriaAdministrativa asseverou que: ''O cón]p]r/o de apoie///aços pí]]-a o egê//o e/?z caz/sí] pode//a /ecafí, no ///ni/e.soba'e ex-setvidm'es que mallLêllt a vinculação collt o Estado }lu pessoa da entidade que cidtlünisÍra o RegitneP)óprio de Plevidêttcia Social Estadual, os quais pode-se dizer - (linda Integrtutt a mes l\a categoria dosseF\tidOFes etll Junção de alguttla cotltunidade de intet'esses ecoltõmicos. Este i\ào é o cctso de etnpregadosptlblicos aposettlados, clÜo liatne passou a jazer-se exclusivatnente com o Instituto Naciollal do SeguiaSocial,, atttatcittia da Ut'não.

@Parecer Referencial NDP n.' 1 /2020 Página 6 de 25

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b)

c)

certidão do registro da entidade sindical junto ao Ministério do

Trabalho e Emprego - artigo 3', incisa 1, alínea ''a'', do Decreto

n' 31.170/1990;

declaração prestada pelo Presidente da entidade atestando que

conta com mais de 500 (quinhentos) associados (servidores

públicos estaduais e aposentados pelo RPPS do Estado de São

Paulo) - art. 3', inciso 1, alínea "d", do Decreto n' 31 .1 70/1990

e Parecer PA n' 75/20 1 7;


conta com mais de 3.000 (três mil), 6.000 (seis mil), ou 9.000

(nove mil) associados (servidores públicos estaduais e

aposentados pelo RPPS do Estado de São Paulo) no caso de

afastamento, respectivamente, de 1, 2 ou 3 dirigentes eleitos

para cargos da Dirctoria art. I', inciso 11, c.c art. 3', incisa l,

a[ínca ''d", do Decreto n' 3] .170/1990 e Parecer PA n' 75/20 17.

d)

1 5.2. Quanto aos servidores

a)

b)

declaração prestada pelo servidor que pretende o afastamento

atestando que se encontra no exercício de seu cargo ou função2

- art. 3', inciso TI, alínea ''a", do Decreto n' 31.1 70/1 990;

atas da eleição e da posse comprovando que foi eleito e

empossado no cargo de direção da entidade - art. 3', inciso TT,

alínea ''b", do Decreto n' 3 1 .170/1 990.

]5.3. Quanto ao Presidente da entidade

a) requerimento subscrito pelo Presidente da entidade, dirigido ao

Secretário de Govemo - att. 2' do Decreto n' 3 ] .1 70/1 990;

2 Destaco que de acordo com o Parecer AJG n' 419/2012, a imposição do $ 2', do antigo 3', do Decreto n'31.170/1990 fica prejudicada nos casos dos servidores que já se encontrem regularmente afastados para oexercício dc mandato na mesma entidade em biênio allterior

@Página 7 de 25Parecer Retérenclal NDP n.' l/ZULU



b) informação quanto aos demais dirigentes afastados no mesmo

período de mandato - art. 2' do Decreto n' 3 1 . 170/1990.

1 6. Assim, tendo em vista que o objetivo clamo da lei é

de possibilitar que alguns ocupantes da Diretoria se dediquem integralmente às funções

junto à entidade sindical, uma vez presentes os requisitos legais com a juncada dosdocumentos comprobatórios atolados no item 15 deste parecer, viável o deferimento de

afastamentos pala o exercício de mandato sindical.

D - DO AFASTAM'LENTO PARA EXERCÍCIO DE

MANDATO SINDICAL DE DOCENTES E ESPECIALISTAS

DE EDUCAÇÃO DO QUADRO DE MAGISTÉRIO DASECRETARIADA EDUCAÇÃO

17. Especificamente no que tange aos docentes e

especialistas de educação, integrantes do Quadro de Magistério da Secretaria da Educação,

o incisa Vll do artigo 64 da Lei Complementar n' 444/1985, que dispõe sobre o Estatuto

do Magistél'io Paulista, autoriza o afastamento de servidor pertencente ao Quadro doM.agxstêt\o puxa ''desellvolvel cttividades junto às Etttidades de Classe do Magistério

Oficial de I' e 2' gl'aus do Estado de São Pattlo, até o lituite máximo de lO (dez) dil'igetltes

pot Entidade, na fonlta a ser regulatlletltada''.

18. No mesmo sentido, o artigo I', inciso 1, alínea "d'

do Decreto Estadual n' 49.893/2005 dispõe:

Artigo I" Os afustattlentos dos titulares de cat'gos do Quadro do Magistérioda Secretaric{ da Educação sonletlte poderão set' autorizclctos lias segtlintescota dições .1 - settl prquizo dos vettcinletttos e das detltais xlatitagens tios respectivos cargos.

d) desetxvolvel' alividades junto às Entidades (te Classe do Magistério O.Facial doEstado de Seio Pauta, tias tettttos do incisa Vll do u)Ligo 64 da LeiColnpEelltetltar ]l" 444, de 27 de dezembro de 1985;

para( )

®Página 8 de 25Parecer Referencial NDP n.' 1/2020



19. Por sua vez, o Decreto n' 31.170/1990, com nova

redução dada pelo Decreto n' 54.878/2009, que regulamentou o artigo 64, inciso Vll, da

Lei Complementar n' 444/1985 dispõe:

Artigo }' - Poderão afastctr-se:

111 nos lelittos do artigo 64, Lnciso yll, da Lei Complellletttar n' 444, de 27 dedezetubt'o de 198S, docentes e especialistas de edtlcação, do Q\ladra doMagistério, da Seca'eta)iu da Educação, pata exercício de lttalldato cottlodil'igellte de entidade de classe que congregue ito tninimo S0{) (quinhentos)associados, qttaltdo Jotenl eleitos para cargos da Diretoria previstos tios seusestcitt,tios.

Parágr(Üo últico Na hipótese pt'avista no incisa TIT, n citltoridade poder'á setcottcedida até o tilltile tttáxltno cie lO (dez) dirigentes por elttidade.

Ó..)

20 Assim, no caso de docentes e especialistas deeducação, integrantes do Quadro do Magistério, a legislação permite o afastamento para

exercício de mandato sindical de até lO (dez) dirigentes por entidade que congregue, no

mínimo, 500(quinhentos) associados

21 Destaco que o número mínimo de associados

deverá ser calculado de acordo com a orientação firmada no Padecer PA n' 75/2017,

segundo o qual o número de 500 (quinhentos) associado refere-se aos associados

servidores públicos em atividade (incluídos os empregados públicos), c os aposentados

pelo Regime Próprio de Previdência Social do Estado de São Paulo3, sem prquízo de que o

quadro de associados seja composto por outros, que não detenham tal característica

22. Ressalto que é de responsabilidade do Presidente da

entidade a veracidade da dec]aração e o atendimento ao requisito ]ega] conforme $ ]' do

artigo 3' do Decreto Estadual n' 3 1 . 170/1 990

3 Note-se que no despacho dc aprovação parcial do Parecem PA n' 75/2017, a Chefia da ProcuradoriaAdministrativa asseverou que: ''O có/npi//o de a/20sen/aços pa/a o (:Aei/o e/}z cíJI/síl pode//a /ec-cz//, //o ///ní/e.soba'e ex-sewidot'es que }tlalltê t {l vinculação coltt o Estcldo }la pessoct da elttidade clLte {ldtltilüstta o RegitltePi'óprio de Pi'evictência Social Estadual, os (leais pode-se dizer' aittda i)tteg)alta a mesilia categoria dosservidores ettl Junção de algtttna cottluitidade de intet'esses ecollõmicos. Este irão é o caso cte etltpregadospúblicos aposetltactos, CLjlo liailte pussott a jazer-se exctusivantettte cota o Ittstituto Naciolta[ do SeguroSocial, autarquia da União.

@Parecer Referencial NDP n.' 1 /2020 Páaina9 de25



23. Acém disso, o Decreto n' 31.]70/1990 determina

que, nos casos de afastamento fundamentado no artigo 64, Inciso Vll da Lei Coinplemcntar

n' 444/1 985, os pedidos devem ser instruídos com manifestação da Secretaria da Educação

acerca da conveniência da medida (artigo 2', $ 3'), e só poderão ocos'er caso a entidade

tenha como objeto a representação do magistério de I' e 2' graus do Estado (artigo 3', $

3')

24. Com relação à manifestação de conveniência da

Secretaria da Educação, entendo que para reunir elementos objetivos que permitam melhor

deliberação sobre essa conveniência, o titular da Pasta pode solicitar i-nanifestação da

chefia imediata dos servidores que pretendem o afastamento sobre a suficiência do quadro

ftinciona] existente sob sua responsabilidade.

24.1. Essa manifestação das chefias imediatas dosservidores pode ser solicitada através da Coordenadoria de Gestão de Recursos Humanos

da Secretaria da Educação na medida em que se subsume nas atribuições desse órgão,

planejar, gerenciar, coordenar, controlar e executar as atividades inerentes à administração

de recursos humanos na Pasta (artigo 62, incisa T, alínea "a" do Decreto n' 64. 187, de 17

de abril de 2.019).

25. Destaco que, de acordo com a orientação firmada

no despacho de aprovação parcial do Parecer PA n' 63/2018, nos casos de afastamento de

docentes e especialistas de educação, do Quadro de Magistério, para exercício de mandato

sindical em entidade de classe do tipo federativo ou central de entidades, aplica-se a regra

geral prevista no artigo 5' da Lei Complementar n' 343/1984, reproduzido pelo artigo 9' do

Decreto n' 31.1 70/1 990(item E do presente parecer).

25.1. Com efeito, assim concluiu o Procurador do

Estado Chefe da Procuradoria Administrativa ao propor a aprovação parcial do Parecer n'63/2018:

®Página 10 de 25Parecer Referencial NDP n.' 1 /2020

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(...) (quando se faz eln jogo o afastalnuiLo pala entidades leptesentativas degrau supaiol'(que cotigregaill otttlcts entidades), lenho cine a disposição lega!incidettte continua a ser, lllesmo pm'a os tttettcioltados integrutttes do Quadt'o doMagistét'lo, o ctrtigo 5" da Lei Cottlpleltlel\lal il.' 343/1984 (reptocíuzido peloartigo 9' do Decreto tl.' 3].170/1990), direcionado à genes'alidade dosserxlidotes públicos e não derrotado pela Lei Contptelllelltar n.' 444/1 98S.

DI - REQuiSiTOS

26. Deste tnodo, para o deferimento de afastamentos

para exercício de mandato sindical dc docentes e especialistas de educação, integrantes do

Quadro do Magistério, necessário que estalam presentes os requisitos previstos nos artigos

I', inciso ITI, e 3' do Decreto n' 31.170/1990, com nova redução dada pelo Decreto n'

54.878/2009, com a devidajuntada aos autos dos seguintes documentos:

)Á l í)HBQn+f\ à on+irlqdoU\JeX+ qlc&a44EaEv Ba \ EEbEK4&4\Ab,


competente, contendo a informação de que a entidade congrega

servidores públicos estaduais e tem como objeto a

representação do magistério de I' e 2' graus do Estado - art. 3',

inciso 1, alíneas ''a" e ''c", e $ 3' do Decreto n' 3 1 .170/1990;


Trabalho e Emprego - artigo 3', inciso 1, alínea "a", do Decreto

n' 31.170/1990;


conta com mais de 500 (quinhentos) associados (servidores

públicos estaduais e aposentados pelo RPPS do Estado de São

Paulo) - att. 3', inciso 1, alínea "d", do Decreto n' 3 1.170/1990

e Parecer PA n' 75/20 1 7;

b)

c)

26.2. Quanto aos servidores

©Parecer Referencial NDP n.' 1 /2020 Página ll de 25

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a) declaração prestada pelo servidor que pretende o afastamento

atestando que se encontra no exercício de seu Galgo ou fiinção4

art. 3', inciso ]], a]ínea "a", do Decreto n' 3 1 . 1 70/] 990;

b) atas da eleição e da posse comprovando que foi eleito eempossado no cargo de direção da entidade - art. 3', inciso ll,

alínea ''b", do Decreto n' 3 1. 1 70/1 990;

c) manifestação da Secretaria da Educação acerca daconveniência do afastamento - art. 2', $ 3', do Decreto ll'31.170/1990.

26.3. Quanto ao Presidente da entidade


Secretário de Govemo - art. 2' do Decreto n" 3 ] . 170/1990;

b) informação quanto aos demais dirigentes af'astados no mesmo

período de mandato - art. 2' do Decreto n' 3 1 . 170/1 990.

E - DO AFASTAMENTO PARA EXERCÍCIO DE MANDATO

SINDICAL EM ENTIDADES DE CLASSE DO TIPO

FEDERATIVO OU CENTRAL DE ENTIDADES

27 Dispõe o artigo 5' da Lei Complementam Do

343/1984

Artigo S' - O disposto giesta lei colllplemental' aplica-se Laillbént aosfullcioilái'ios e servidores pÍtblicos eleitos dirigentes de elltidades de classe dotipo Fec[elcltivo ou Centia] de Entidades que congreguem, 110 tníniillo, ]0 (c]ez)entidades de classes representativas deftlnciotlários e servidores do Estado, coilltllctis de S00 (quinhentos) associados.

4 Destaco que de acordo com o Parecer AJG n' 419/2012, a imposição do $ 2', do artigo 3', do Decreto31.170/1990 fica prdudicada nos casos dos servidores quc já se encontrem regularmente afastados par:texercício de ]llandato na mesma entidade cm biênio anterior.

llo

0

@25Parecer Refêrcncial NDP n.' 1/2020 Página 12 de

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28. No mesmo sentido o artigo 9' do Decreto Estadual

n' 31.170/1990

Artigo 9" O disposto ateste decreto aplica-se tatnbétn a Jullcioi\ária ousen,idos eleito dirigetate de entidade de classe, do tipo fedelalivo ou celltlal deentidades. que cone)egue, }io tttínimo lO (dez) entidades (le classetept'esentativas de .funclon&)ios e set"pidmes do Estado, coill tnuis de S00

(quinhentos) associados.

29 Assim, também é viável o afastamento dos

servidores eleitos para o exercício dos cargos de Presidente, Secretário Geral e Tesoureiro,

em entidade de classe, do tipo federativo ou central de entidades, que congreguem, no

mínimo lO (dez) entidades representativas de funcionários e servidores do Estado, com

mais de 500 (quinhentos) associados cada

30 Destaco quc o número mínimo de associados

deverá ser calculado dc acordo com a orientação firmada no Parecer PA n' 75/2017

segundo o qual, o número de 500 (quinhentos) associado refere-se aos associados

servidores públicos em atividade (incluídos os empregados públicos), e os aposentados

pelo Regime Próprio de Previdência Social do Estado de São Paulo5, sem prquízo de que o

quadro de associados seja composto por outros, que não detenham tal característica

31. Além-n disso, a cada 3.000 (três mil) associados, fica

facultado o afastamento de mais um dirigente, até o limite máximo de 3 (três), conforme

artigos I', incisa 11, e 9' do Decreto n' 3 1 . 170/1 990. Neste ponto, cumpre ressaltar que, nos

tenhas do Parecer AJG n' ]034/2008, deverá ser demonstrado que, no mínimo, lO (dez)

das entidades representativas de funcionários e servidores do Estado apresentam mais de

3.000 (três mil) associados

5 Note-se que no despacho de aprovação parcial do Parecer PA n' 75/2017, a Chefia da ProcuradoriaAdininistlativa asseverou que: "0 có/lzp///o de aposen/aços pa/-a o egêi/o e/;z cat/sa pode//íí /eca/í', //o //mire.soft'e ex-semido]'es que ]ttatitê l a vinculação cona o Estado }ta pessoct da entidade qtle {idlllãilistl'a o RegilltePróprio de Pievidêncta Social Estadual, os quclis pode-se dizer' - ainda integraill a mesilta categoria dosservidores etll .llinção de aigunlct co tttlidade de interesses ecottõtnicos. Este }lão é o caso de etltpregactospúblicos aposelltaclos, ctÜo liatne passou a .fazer-se exclusivun\elite com o Instituto Nacional do SeguroSocial, autarquia da União.

@Página 13 de 25Parecer Referencial NDP n.' 1/2020

PROCURADORIAGERALDOESTADOSUBPROCUjtADORIA GEniAL DA CONSULTORIA GERAL

NÜCLEODEDIRE]TODEPESSOAL

32. Sobre a questão, oportuno trazer as conclusões do

Procurador do Estado Chefe da Procuradoria Administrativa no Parecer PA n' 63/20 1 8:

Segue-se que o cljtistamento de docentes e especiallstcts de educação pulaexelcel ct diieção de elites associativos do tipo Federação das Entidades deSewido}.es PÍlblicos do Estado de São Pauta FESPESP deve obedecem' aost'equisitos da Lei Coilip]etttelttat' }i.' 343/]984, especialmente no que tange àcollgregação de, no mínimo, dez elttidades tepteselltativas de servidores doEstado (não }tecessmiaitletlte de setvidoles do Quadro de Magistél'io) cota tnctisde qtiinhelltos associados (art. 5'}.

E. 1 -- R Enl llÇITOS

33. Deste modo, pala o deferimento de afastamentos

para exercício de mandato sindical em entidades de classe do tipo federativo ou centrais de

entidade, necessário que estejam presentes os requisitos previstos no artigo 5' da Lei

Complementar n' 343/1984, reproduzido pelo artigo 9' do Decreto n' 31.170/1990 e no

artigo 3' do referido decreto, com a devida juntada aos autos dos seguintes documentos:

33.1. Quanto à entidade


competente, contendo a informação de que a entidade congrega,

no mínimo, lO (dez) entidades de classes representativas de

ftJncionários e servidores do Estado, com mais de 500

(quinhentos) associados (servidores públicos estaduais e

aposentados pelo RPPS do Estado de São Paulo) - ans. 3',inciso 1, alíneas ''a" a ''c", c 9' do Decreto n' 3 1. 170/ 1990;


Trabalho e Emprego - artigo 3', inciso 1, alínea ''a'', do Decreto

n' 31.170/1990;

declaração prestada pelo Presidente da entidade atestando que,

no mínimo, lO (dez) das entidades que congrega, contam com

mais de 500 (quinhentos) associados (servidores públicos

estaduais e aposentados pelo RPPS do Estado de São Paulo) -

b)

c)

®Parecer Refeicncial NDP n.' 1 /2020 Página 14 dc 25

PROCURADORTAGERALDOESTADOSUBPROCURADORIA GERAL DA CONSULTORIA GEniAL


ans. 3', inciso ], a]ínea "d", 9' do Decreto n' 31.]70/1990 e

Parecer PA n' 75/20 1 7;

declaração prestada pelo Presidente da entidade atestando que,

no mínimo, lO (dez) das entidades que congrega, contam com

mais de 3.000 (três mil), 6.000 (seis l-nil), ou 9.000 (nove mil)

associados (servidores públicos estaduais e aposentados pelo

RPPS do Estado de São Paulo) no caso de afastamento,

respectivamente, de 1, 2 ou 3 dirigentes eleitos para cargos da

Diretoria art. I', inciso 11, c.c art. 3', inciso 1, alínea ''d", do

Decreto n' 3 ] . 170/1 990, Parecer PA n' 75/201 7 e Parecer AJG

n' 1.034/2008.

d)

33.2. Quanto aos servidores

a)

b)

declaração prestada pelo servidor que pretende o af'astamento

atestando que se encontra no exercício de seu cargo ou função'

- att. 3', inciso 11, alínea "a", do Decreto n' 3 1 .1 70/1990;

atas da eleição e da posse comprovando quc foi eleito e

empossado no cargo de direção da entidade - art. 3', incisa ll,

alínea ''b", do Decreto n' 31. 170/1990.

33.3. Quanto ao Presidente da entidade


Secretário de Governo - art. 2' do Decreto n' 3 1 . 1 70/1 990;

b) informação quanto aos demais dirigentes afastados no mesmo

período de mandato - art. 2' do Decreto n' 3 1 . 1 70/1990.

6 Destaco que de acordo com o Parecer AJG n' 419/2012, a imposição do $ 2', do artigo 3', do Decreto n'3 1.170/1990 fica prdudicada nos casos dos servidores que já sc encontrem regularmente afastados para oexercício de mandato na mesma entidade em biênio anterior

Página 15 de 25Parecer Referencial NDP n.' 1/2020



F - QUADRO COMPARATIVO DAS HIPÓTESES DE

AFASTAAIENTO PARA EXERCÍCIO DE h4ANDATO

SINDICALANALISADAS

34. A fim de facilitar a análise do exposto segue quadro

comparativo das hipóteses de afastamento para exercício de mandato sindical analisadas no

presente Parecer Referencial:

Página16de 25 €8iParecer Referencial NDP n.' 1/2020

Afastamentoservidores

públicos em

geral- entidaderepresentativa

de piso

AfastamentoDocentes e

Especialistasde Educação

do Quadro doMagistério -

entidaderepresentativa

de piso

Afastamentoservidores

públicos em geral-entidade

representativa degrau superior

AfastamentoDocentes e

Especialistas deEducação doQuadro do

N'lagistério -entidade

representativa degrau superior

Legislaçãoaplicável

Artigo 125,$ 1'da Constituição

do Estado deSão Paulo

Lei

Complemcntaln' 343/1984

regulamentadapelo DecretoEstadualn'31.170/90

Artigo 125, ãI' da

Constitu içãodo Estado de

São Paulo

AI'tigo 64, VI lda Lei

Complementarn'444/85,

regulamentadapelo DecretoEstadualn'31.170/90

Artigo 125, $ 1' daConstituição doEstado de São

Paulo

Lei Complementamn' 343/1984

regulamentada peloDecreto Estadual n'

31.170/90

Amigo 125, $ 1' daConstituição doEstado dc São

Paulo

Lei Complemcntain' 343/1984

regulamentada peloDecreto Estadual n'

31.170/90

Quem pode seaf'estar?

Servidores

públicos efuncionários

estaduais

Docentes e

Especialistasd P F'll IPn Pã..

do Quadro do

Mlagistério daSecretaria da

Educação

Servidores públicoscfüncionários

estaduais

Docentes e

Especialistas deEducação dor)iindrn dn

Magistério daSecretaria da

Educação

PROCURADO]UAGERALDOESTADOSUBPROCURADORIA GERAL DA CONSULTORIA GERAL

NUCLEODED]REITODEPESSOAL

®Página 17 de 25 'Parecer Referencial NDP n.' 1 /2020

Para quaisentidades

Entidadcdeclasse que

congregue nomínimo 500(quinhentos)associados

(servidorespúblicos

estaduais e

aposentadospelo RPPS doEstado de São

Paulo)

Parecer PA n'75/2017

Entidades deClasse da

MagistérioOficial de l ' e

2' Grau doEstado dc São

Paulo quecongregue notníninlo 500

(quinhentos)associados

(servidores

públicosestaduais e

aposentadospelo RPPS doEstado de São

Paulo)


Entidades de classe

do tipo Federativoou Central de

Entidades quecongrcguem, nomínimo, lO (dez)

entidades de classes

representativas deftJncionários e

servidores doEstado com mais de

500 (quinhentos)associados cada

(servidores

públicos estaduais e

aposentados peloRPPS do Estado de

São Paulo)

Parecem' PA n'75/2017

Entidades de classe

do tipo Federativoou Central de

Entidades que

congreguem, nomínimo, lO (dez)

entidades de classes

representativas deRtncionários eservidores do

Estado. com mais

de 500 (quinhentos)associados cada

(servidores

públicos estaduais e

aposentados peloRPPS do Estado de

São Paulo)


Para exercerquais cargos

Presidente,Secretário Gerale Tesoureiro e

iiiais unidirigente para

cada 3.000 (três

mil) associados,até o limitemáximo de 3(três)

Lijnite máximode lO (dez)

dirigentes porEntidade

Presidente,Secretário Geral e

Tesoureiro e maisum dirigente paracada 3.000 (três

mil) associados, atéo limite máximo de

3 (três)

Presidente.Secretário Geral e

Tesoureiro e maisum dirigente paracada 3.000 (três

mil) associados, atéo limite naáximo dc

3 (três)

Número deafastamentospot'entidade

Máximo dc 6 Máximo dc 1 0 M.áximo dc 6 M áximo dc 6

Documentosnecessanos

Quanto àentidade:

a) estatuto social

Quanto àentidade:

a) estatuto

Quanto àentidade:

a) estatuto

Quanto àentidade:

a) estatuto



devidamente

registrado noRegistro Públicocompetente,contendo a

informação deque a entidadecongregaservidores

públicosestaduais e tem

como objeto arepresentação detais servidores;

socialdevidamente

registrado noRegistroPúblico

competente,contendo a

informação deque a entidadecongregaservidores

públicosestaduais e tcm

como objeto arel)resentaçãodo magistériode I' e 2'graus doEstado;

social devidamente

registrado noRegistro Públicocompetente,contendo a

infomlação de quca entidade

congrega, no

mínimo, lO (dez)entidades de classes

representativas defuncionários c

servidores do

Estado, com maisde 500 (quinhentos)associados

(servidorespúblicos estaduais eaposentados peloRPPS do Estado dc

São Paulo);

social devidamente

registrado no

Registro Públicocompetente,contendo ainfomtação de quea entidade

congrega, no

mínimo, lO (dez)entidades de classes

representativas defuncionários e

servidores do

Estado, com maisde 500 (quinhentos)associados

(servidorespúblicos estaduais eaposentados peloRPPS do Estado dcSão Paulo);

b) certidão doregistro daentidade sindical

junto aoMinistério doTrabalho eEmprego;

b) certidão doregistro daentidade

sindical juntoao Ministériodo Trabalho eEmprego;

c) declaraçãoprestada peloPresidente daentidade

atestando queconta com maisde 500


(servidorespúblicosestaduais

aposentadospelo RPPS doEstado de SãoPaulo);

b) certidão doregistro da entidadesindical junto aoMinistério doTrabalho eEmprego;

b) certidão doregistro da entidadesindical jtmto aoMillistério doTrabalho e

Emprego;c) declaração

prestada\ peloPresidente daentidade

atestando queconta caiumais dc 500


(servidores

públicosestaduais

aposentadospelo RPPS doEstado de SãoPaulo).

c) declaraçãoprestada peloPresidente daentidade atestando

que, no mínimo, lO(dez) das entidades

que congrega,contada caiu maisde 500 (quinhentos)associados

(servidolcspúblicos estaduais caposentados peloRPPS do Estado deSão Paulo);

c) declaraçãoprestada peloPresidente da

entidade atestando

que, no mínimo, lO

(dez) das entidadesque congrega,contam com maisde 500 (quinhentos)associados(servidorespúblicos estaduais eaposentados peloRPPS do Estado de

São Paulo);

e

d) declaraçãoprestada peloPresidente daentidadeatestando

e

quc

®Parecem' Referencial NDP n.' 1 /2020 Página 18 dc 25



conta com maisde 3.000 (trêsmi1), 6.000 (seismil), ou 9.000(nove mil)associados

(servidorespúblicosestaduais

aposentadospelo RPPS doEstado de SãoPaulo) no casode afastamento,respectivamente,de 1, 2 ou 3dirigenteseleitos

cargosDiretoria

Quanto aosservidores:

d) declaraçãoprestada peloPresidente daentidade atestando

que, no mínimo, lO(dez) das entidadesque congrega,contam caiu maisde 3.000 (três mll),

6.000 (seis mil), ou

9.000 (nove mil)associados

(servidores

públicos estaduais eaposentados peloRPPS do Estado deSão Paulo) no casode afastamento,respectivamente, de1, 2 ou 3 dirigenteseleitos para cargosda Diretoria.

d) declaraçãoprestada peloPresidente daentidade atestando

que, no mínimo, lO(dez) das entidadesquc congrega,contam com mais

de 3.000 (três mil),

6.000 (seis mil), ou

9.000 (nove mil)associados

(servidorespúblicos estaduais eaposentados peloRPPS do Estado de

São Paulo) no casode afastamento,respectivamente, dc1, 2 ou 3 dirigenteseleitos l)ara cargosda Diretoria.

a) declaração

prestada peloservidor quepretende oafastamento

atestando quese encontra noexercício de

seu cargo oufunção;

e

b) atas daeleição e dapossecomprovandoque foi eleito eempossado nocargo dedireção daentidade;

parada

Quanto aosservidores:

a) declaraçãoprestada peloservidor quepretende oafastamento

atestando que scencontra noexercício de seucargo ou fiJnÇão;

c)manifestaçãoda Secretaria

da Educaçãoacerca da

conveniênciado

afastamento.

Quantoservidores

aos Quantoservidores

aos

a) declaraçãoprestada peloservidor que

pretende oafastamento

atestando que seencontra noexercício de seucargo ou filnção;

a) declaraçãoprestada peloservidor que

pretende oafastamelato

atestando que seencontra no

exercício de seucai-go ou função;

Quanto aoPresidente daentidade:b) aras da

eleição e dapossecomprovandoquc foi eleito cempossado nocargo de direçãoda entidade.

aras

ea)requerimentosubscrito peloPresidciltc daentidade,

dirigido aoSecretário dcGovemo;

b) alas daeleição e da possecomprovando quefoi eleito e

empossado nocargo dc direção daentidade.

b) alas daeleição e da possecomprovando quefoi eleito cempossado nocargo de direção daentidade

Quanto aoPresidente da b) informação

quanto aos QuantoPresidente

ao Quantoda l Presidente

aoda

Página 1 9 de 25 il#iParecer Referencial NDP n.' 1 /2020



entidade demais

dirigentesafastados no

mesmo períododc mandato

entidade entidade

a)requerimentopelosubscrito

Presidente da

entidade,dirigido ao

Secretário de

Governo

a) requerimentosubscrito pelo

daPresidente

entidade dirigidoao Secretário de

Governo;

a) requerimen tosubscrito pelo

daPresidente

dirigidoentidadeao Secretário deGoverno

b) informaçãoquanto aos demaisdirigentes afastadosno mesmo períodode mandato

informaçãob)quanto aos demaisdirigentes af'astadosno mesmo períodode mandato

b) informaçãoquanto aos

demais

dirigentesafastados no

mesmo períodode mandato

G - ROMPE I'ÊNCIA DECIS(ÁRIA

35. A competência decisória para concessão deafastamento para exercício de mandado sindical é do Senhor Secretário de Govemo, nos

termos do artigo 60, inciso ], a]ínea ''a" do Decreto n' 61 .036, de ]' dejaneiro de 20 1 5.

H - CONSIDERAÇÕES FINAIS

36. Ante o exposto, submeto à Administração o

presente Padecer Referencial para que venha a ser utilizado em casos concretos que se

subsumam, na íntegra, às orientações aqui lançadas.

36.1. A Administração deverá confirmam que se cuida

de pedido de afastamento para exercício de mandato sindical, cujo tratamento jurídico se

subsuma, na íntegra, à orientação constante nesta orientação.

®Página 20 de 25Parecer Referencial NDP n.' 1/2020


NÜCLEODEDIRE]TODEPESSOAL

36.2. Deverá ser juntado, no processo individual, o

presente Parecer Referencial e declaração da autoridade competente de que o caso concreto

se subsume, na íntegra, à orientação jurídica aqui traçada, e que serão seguidas asorientações nele contidas.

36.3. O prazo de validade do presente parecer fica

fixado ein 12 (doze) meses, ressalvados os casos de alterações legislativa ou de orientação

jurídica institucional, em que a Administração deverá demandar nova análise.

111 CONCLUSÃO

Solução do caso concreto

37. No presente caso, ao que consta dos autos, quanto à

entidade de classe, foi juntado aos autos cópia do estatuto devidamente registrado (fls.

3 1/63). Do estatuto, verifica-se que o Sindicato dos Agentes Fiscais de Rendas do Estado

de São Paulo - SINAFRESP representa a ''cí//egoria prc?#ss/o/za/ dos ,4gé?n/es /?Isca/s de

Rendas, eltl atividade e aposentados, da Secretas'ia da Fazettda do Estado de Sào Pattlo

37. 1 . De outra parte, no Ofício n' 009/2019 (fls. 02/03),

o Presidente da entidade atesta que o SINAFRESP possui 6.052 (seis mil e cinquenta e

dois) filiados, dos quais 5.872 (cinco mil oitocentos e setenta e dois) são aptos a votar.

37.1 .2. Da análise do estatuto verifica-se que o quadro

social da entidade é composto por filiados efetivos, que compreendem os Agentes Fiscais

de Rendas do Estado de São Paulo ativos e aposentados, c filiados contribuintes, que

compreendem os pensionistas dos Agentes Fiscais de Rendas do Estado de São Paulo

fa[ecidos. Assim, na ]inha da orientação firmada no Parecer PA n' 75/2017, deve-se

considerei no cômputo do número de associados para fins de concessão de afastamento

para exercício de mandato sindical apenas os filiados efetivos que compreendem os

integrantes da classe ativos e aposentados pelo Regime Próprio de Previdência SocialEstadual

®Página 21 de 25Parecer Referencial NDP n.' 1 /2020

PROCURADORTAGEjtALDOESTADOSUBPROCURADORIA GERAL DA CONSULTORIA GERAL


37.1 .3. Nesse sentido, considerando o número de 5.872

(cinco mil oitocentos e setenta e dois) associados efetivos (com direito à voto), viável o

afastamento dos eleitos para os cargos de Presidente, Secretário Geral e Tesoureiro, e de

apenas mais um eleito para a Diretoria da entidade.

37.1 .4. Assim, ante o requerimento para afastamento de

mais dois membros da Diretoria (Vice-Presidente e Diretor dc Comtmicação e Eventos),

deverá ser indicado nos autos pelo Presidente da entidade qual dos dois deverá ser afastados

37.2. Alétn disso, não foi juntado aos autos certidão do

registro da entidade sindical junto ao Ministério do Trabalho e Emprego, o que também

deverá scrprovidenciado.

38. No que diz respeito aos servidores, estes declaram

às fls. 04/08 que estão no exercício de seus respectivos cargos, além de terem sido eleitos e

empossados junto à Diretoria do Sindicato dos Agentes Fiscais de Rendas do Estado de

São Paujo (fls. 1 0/15).

39. Cumpre ressaltar, ainda, que o pedido de

afastamento foi subscrito pela Presidente da entidade.

40. Observo que os pedidos de afastamento dos

ocupantes dos cargos dc Presidente, Secretário Geral, Tesoureiro e de mais um membro da

Diretoria do SINAFRESP encontram fundamento no artigo I' e parágrafo único da Lei

Complementar n' 343/1994 c.c. incisos l e ll do artigo I' do Decreto n' 31.170/1 990.

7 Destaco que consta pedido de afastamento do servidor Leandro Fioritta Neves Ferro para exercício demandato sindical junto à Federação dos Sindicatos dos Servidores Públicos no Estado de São PauloFESSP/ESP (Processo n' 23 670- 143303/20 1 9)

Página 22 de 25Parecer Referencial NDP n." l/ZULU



41. Assim, uma vez completnentada a instrução dos

autos coi-n a juntado de certidão do registro da entidade sindical junto ao Ministério do

Trabalho e Emprego e de ofício do Presidente da entidade com a indicação de qual

membro da Diretoria será afastado com fundamento no parágrafo único do artigo I' da Lei

Complementar n' 373/1985, mostra-se viável o afastamento de Alfa'edo Portinari Greggio

Luzente Maranca, Felipe Cepkauskas Petrachini, Guilherme Cassoli Jacob e de mais ummembro da Diretoria.

42. Desta forma, proponho o encaminhamento dosautos à Coordenadoria de Recursos Humanos do Estado - CRHE para ciência e divulgação

da presente orientação, com posterior encaminhamento dos autos à Coordenadoria da

Administração Tributária da Secretaria da Fazenda e Planejamento para quc seja

complementada a instrução dos autos conforme subitem 41 deste parecer.

42. Após a devida instrução dos autos, estes deverão ser

remetidos à Secretaria de Governo para decisão.

E o parecem

A consideração superior

São Paulo,23 dejaneiro de 2020

ELISANGELADALIBRAÇAOProcuradora do Estado

Parecer Referencial NDP n.' 1 /2020 Página 23 de 25

PROCURADORIAGERALDOESTADOSUBPROCURADORIA GENIAL DA CONSULTORIA GERAL


ANEXO

CHECK-LIST DE AFASTAMENTOS PARA EXERCÍCIO DE MANDATO SINDICAL

Parecer Referencial NDP n.' 1 /2020 Página 24 de 25

REQUISITOS SIM NAO FLS.

QUANTOAENTIDADE

O estatuto social devidamente registrado no Registro

Público? A entidade congrega servidores públicos estaduais? A entidade tem como objeto a representação de tais

servidores? Há certidão do registro da entidade sindical junto ao

Ministério do Trabalho e Emprego? Há declaração prestada pelo Presidente da entidade

atestando que conta com mais de 500 (quinhentos)

associados? Há declaração prestada pelo Presidente da entidade

atestando que conta com mais de 3.000 (três mil), 6.000

jseís mil) ou 9.000 (nove mil) associados, no caso de

afastamento, respectivamente, de 1, 2 ou 3 dirigentes

eleitos para cargos da Diretoria? QUANTO AOS SERVIDORES:

Há declaração prestada pelo servidor que pretende o

afastamento atestando que se encontra no exercício de seu

cargo ou função? Há atas da eleição e da posse comprovando que foi eleito e

empossado no cargo de direção da entidade?



Parecer Referencial NDP n.' 1 /2020 Página 25 dc 25

QUANTO AO PRESIDENTE DA ENTIDADE:

Há requerimento subscrito pelo Presidente da entidade,

dirigido ao Secretário de Governo? Há relação dos demais dirigentes afastados no mesmo

período de mandato? AFASTAMENTO DE INTEGRANTES DO QUADRO DO MAGISTERIO

A entidade tem como objeto a representação do magistério

de I' e 2' graus do Estado? Há manifestação da Secretaria da Educação acerca daconveniência do afastamento? AFASTAMENTO PARA ENTIDADE DE CLASSEliDO TIPO FEDERATIVO OU CENTRAIS DE

ENTIDADES

A entidadecongrega, no mínimo, lO Idez) entidades declasses representativas de funcionários e servidores do

Estado, com mais de 500(quinhentos) associados? A entidadecongrega, no mínimo, lO Idez) entidades declasses representativas de funcionários e servidores do

Estado, com mais de 3.000 (três mil), 6.000 (seis mil) ou

9.000 (nove mil) associados, no caso de afastamento,

respectivamente, de 1, 2 ou 3 dirigentes eleitos para cargos

da Diretoria?


NÚCLEO DEDIREITO DEPESSOAL

PROCESSO 23750-71618/2019

INTERESSADO SINDICATO DOS AGENTES FISCAIS DE RENDAS DOESTADODESAOPAULO

ASSUNTO RECURSOS HUMz\NOS - PROCESSO DE AFASTAMENTOSí)IT l TTPNr A q

PARECER NDP n.' 1/2020

Aprovo o Parecer Referencial NDP n' 1/2020, que versa sobre os

parâmetros para a concessão de afastamentos (i) dos servidores públicos ein geral para

exercício de mandato sindical; (ii) dos docentes e especialistas de educação, do Quadro de

Magistério da Secretaria da Educação, para exercício de mandato sindical; (iii) dos

servidores públicos em geral para exercício de mandato sindical em entidades de classe do

tipo Federativo ou Central de Entidades. O prazo de validade do presente parecer ülca

Hlxado em .!2..(deZg}.nÊ:Sg, ressalvados os casos de alterações legislativa ou de orientação

jurídica institucional.

Com essas considerações, envie-se cópia do parecer àSubprocuradoria Geral da Consultoria Geral, por meio do correio eletrânico, para ciência

da orientação jurídica Hlrlnada por este Núcleo de Direito de Pessoal, nos tenhas do art. 7'

da Resolução PGE n' 29, de 23 de dezembro de 2015.

Adorada essa medida, os autos deverão sel encaminllados à

Coordenadoria de Recursos Humanos do Estado - CRIE, inclusive pela via eletrênica,

para unifonnização do entendimento junto aos demais órgãos dc recursos humanos do

Estado, aplicação da orientação nos casos semelhantes que se encontram sobrestados na

unidade, bem como atualização da lista de Parcccres Referenciais no endereço eletrânico:

http ://www. recursoshumanos .sp.gov. br/pareceres.ndp .html. , ?//



Após as diligências necessárias, o processo administrativo poderá ser

encaminhado à Coordenadoria da Administração Tributária da Secretaria da Fazenda e

Planeamento para complementação da instrução. Estando em ordem, os autos poderão ser

a[çados à de[ibcração do Secretário de Govemo, nos termos do art. 60, inciso ], a]ínca "a",

do Decreto estadual n' 61 .036, de I' dejaneiro de 2015.

São Paulo,23 dejaneiro de 2020

,KÊRZV6i=3i:XiN=bÊCAProcuúdor do l$stad

Coordenador do Núcleo de Direito de Pessoal

procuradoriageraldoestado · dezembro de 1985 regulamentadas pelo decreto estadual n' 31.170,...

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