el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas

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Les damos una cordial bienvenida a la Comunidad de Conocimientos y Prácticas del proyecto “El Ciudadano y el Gobierno Electrónico en las Américas” (Innovations for e-government in the Americas). Esta iniciativa, ejecutada conjuntamente por la Organización de los Estados Americanos (OEA), la Organización Universitaria Interamericana (OUI) y la Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (GEALC), con el apoyo del Centro de Investigaciones para el Desarrollo Internacional (IDRC-CRDI) de Canadá busca fortalecer la investigación en gobierno electrónico en la región, y poner la evidencia empírica al servicio del desarrollo de estrategias, intervenciones y políticas públicas en esta materia. Esta iniciativa promoverá la colocación del ciudadano y las poblaciones más vulnerables en el centro de las preocupaciones del gobierno electrónico, a efectos de consolidar lo avanzado hasta el momento y dar un salto cualitativo en la modernización del Estado y la transparencia.

Este primer boletín es una herramienta para acercar a la comunidad académica, grupos de investigación, funcionarios de las oficinas de gobierno electrónico y al público interesado a los esfuerzos que estamos desplegando para potenciar el rendimiento social de las inversiones en e-Gobierno que se han venido haciendo en los últimos años. A través de este medio de comunicación los mantendremos informados del desarrollo del proyecto, los logros y aprendizajes que se desprendan de las investigaciones aplicadas que se están implementando en este momento, las iniciativas que se generen y los espacios de colaboración que se irán abriendo a medida que la Comunidad crezca en cantidad y calidad.

Los invitamos entonces a compartir sus necesidades, experiencias, logros, fracasos y aprendizajes, que nos permitan contribuir al desarrollo del gobierno electrónico y a los procesos de gobernabilidad democrática en la región.

Miguel Porrúa Fernando DanielsExperto Principal e-Gobierno Director Ejecutivo

Organización de los Estados Americanos Colegio de las Américas

Saludo de bienvenida

Vitrina

2Componente Investigación Aplicada 3Conectando investigación con políticas públicas

Entrevista oficiales de enlaceLuis Santiago, República Dominicana 4 Resumen de la propuesta de investigación

Corporación Universitaria Minuto de DiosColombiaa 6

Equipo de investigaciónCorporación Universitaria Minuto de Dios

Colombia 8 Próximos cursos en Gobierno Electrónico 10

el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas2

Problemas objeto de la investigación:El proyecto Innovations for e-Gouvernment in the Americas, conocido en el terreno como “El Ciudadano y el Gobierno Electrónico en las Américas”, busca responder al siguiente interrogante central: ¿Qué políticas y soluciones prácticas son las más apropiadas -en los diferentes contextos nacionales- para ubicar al ciudadano, y en particular a los integrantes de sectores marginados o con derechos vulnerados o vulnerables, en el centro de las reformas del Estado que se están impulsando a partir de la adopción del e-Gobierno en LAC?

Se espera que la evidencia empírica resultante de la investigación contribuya al desarrollo de agendas nacionales y regionales que permitan hacer avanzar al e-Gobierno como una herramienta para mejorar la equidad en el acceso a los servicios públicos, la participación ciudadana en el desarrollo de políticas públicas, la transparencia en las acciones del Estado, así como la legitimidad de los procesos de gobernabilidad democrática.

Objetivo general: El objetivo general del proyecto es mejorar las condiciones de vida y la equidad en el acceso a los servicios públicos de los ciudadanos de la región, y en particular a los integrantes de sectores marginados o con derechos vulnerados o vulnerables, ubicando a los mismos en el centro de las políticas e iniciativas nacionales de e-Gobierno.

Objetivos Específicos El proyecto tiene tres objetivos específicos:

Ÿ Generar conocimiento basado en investigaciones aplicadas que ofrezcan soluciones de e-Gobierno para mejorar las condiciones de vida de los ciudadanos, la equidad en el acceso a los servicios públicos y fortalecer los procesos de gobernabilidad democrática en la región.

Ÿ Promover la creación de una red de centros de investigación en torno a problemáticas del e-Gobierno, que apoye a los responsables de la formulación e implementación de políticas, estrategias y planes de e-Gobierno en LAC.

Ÿ Desarrollar e implementar un proceso sistemático de influencia en política de e-Gobierno, el cual –con base en la evidencia empírica resultante de la investigación- por un lado ubique al ciudadano y en particular a las poblaciones más vulnerables, en el centro de esta innovación, y por otro, responda a las necesidades específicas identificadas por los propios gobiernos para mejorar la gestión pública y la gobernabilidad democrática.

Convocatoria Proyectos de InvestigaciónEn junio de 2010 se lanzó la convocatoria para proyectos de investigación, con una amplia difusión a través los organismos implicados (IDRC, OUI, OEA, GEALC) y sus diferentes redes de contactos. La convocatoria se difundió en los cuatro idiomas oficiales de las Américas. La fecha inicial de recepción de propuestas (27 de agosto) fue postergada hasta el 17 de septiembre de 2010 para tener en cuenta el periodo de vacaciones de mitad de año en las instituciones de educación superior en LAC y las solicitudes de ampliación recibidas de distintas instituciones.

Se recibieron 102 propuestas de investigación provenientes de 16 países de la región. Los países con mayor número de propuestas fueron Perú (21), Colombia (17), Brasil (14), Argentina (13) y México (8). (En Anexo A se incluye la nómina completa de los proyectos presentados). Según los evaluadores, la mayoría de proyectos reunía los requerimientos conceptuales y metodológicos solicitados en la convocatoria.

La evaluación y selección de las propuestas estuvo a cargo de un Comité de Expertos constituido a este fin, el cual estuvo integrado por Francisco Camargo Salas, Gerente General Programa Agenda de Conectividad Estrategia de Gobierno en Línea (Colombia), Susana Finquelievich, Directora del Programa de Investigaciones sobre la Sociedad de la Información, Universidad de Buenos Aires (Argentina), Miguel A. Porrúa, Experto Principal en Gobierno Electrónico, Departamento para la Gestión Pública Efectiva (OEA) y Roberto López, Gerente Red de Gobierno Electrónico de América Latina y el Caribe (RED GEALC).

Con base en la valoración e intercambios del equipo de selección se escogieron cuatro propuestas de investigación:

Colombia: “De las plataformas de Gobierno Electrónico a las prácticas de gobernanza y ciudadanía mediadas por Internet y la Web 2.0: Análisis de los procesos de inclusión ciudadana a través de las mediaciones digitales”. Institución coordinadora:

el ciudadano y el gobierno electrónico en las AméricasComponente Investigación Aplicada

3el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas

Corporación Universitaria Minuto de Dios (UNIMINUTO) de Colombia. Equipo: Amparo Cadavid Bringe; Sandro Jiménez-Ocampo; Maria Isabel Noreña; Silvia Milena Pérez; Alejandro González

Chile: “Factores Técnicos y Económicos que Facilitan o Inhiben la Implementación de Datos Abiertos en la Región”. Institución coordinadora: Centro de Gobierno Electrónico de la Universidad Técnica Federico Santa María, Chile. Equipo Mauricio Solar; Gastón Concha; Gonzalo Valdés.

México: “Diseño de un Framework orientado al ciudadano para evaluar la sostenibilidad de las soluciones de gobierno electrónico en México, Chile y Perú”. Institución coordinadora: Instituto de Investigación en Innovación y Gobernanza de la Universidad de Guadalajara, México. Equipo: María Inés Camarena de Obeso, Investigadora Responsable; Patricio Gutiérrez, Investigador Asociado; Juan Carlos Pasco Herrera, Investigador Asociado ; Mila Gascó Hernández, Investigadora Asociada.

Brasil: “Projeto mGOV2: Redes Sociais e Dispositívos Móveis como instrumento de consulta e propostas dos cidadãos para a elaboração de políticas públicas”. Institución coordinadora: Instituto de Governo Eletrônico, Inteligências e Sistemas (i3G), Brasil. Equipo: Tânia Cristina D'Agostini Bueno, Dra.; Ângela Iara Zotti; César Ramirez Kejelin Stradiotto, Msc; Claudia de Oliveira Bueno; Sonali Paula Molin Bedin, Msc; Thiago Paulo Silva de Oliveira, Msc; Vinicius Oliveira Mirapalheta.

La ejecución de los proyectos de investigación estará iniciando en el mes de abril de 2011. Los proyectos tendrán una duración de 12 meses.

Previo a la implementación del proyecto se había identificado que hay carencia de recursos humanos capacitados para apoyar la adopción e implementación de resultados de investigación para la innovación en e-Gobierno. Con el fin de superar esta debilidad institucional, e incrementar la incidencia en políticas públicas el proyecto planteo como una estrategias la incorporación de un grupo de jóvenes investigadores denominados oficiales de enlace que apoyaran a las agencias gubernamentales que tienen a su cargo la formulación y evaluación de políticas y programas de e-Gobierno.

Estos oficiales de enlace entre otros, tendrán a su cargo: 1) identificar información relevante para cubrir necesidades específicas de las agencias gubernamentales; 2) registrar las acciones y avances en e-Gobierno de los organismos gubernamentales; 3) presentar a las agencias gubernamentales los avances de los proyectos de investigación; 4) promover la aplicación de los resultados y hallazgos de la investigación; y 5) analizar a los potenciales candidatos para las ayudas de implementación.

Esta estrategia de alta incidencia en política pública, no sólo permitirá una conexión más fluida entre la investigación y la implementación de iniciativas de e-gobierno, sino que, además, reforzará la contribución del proyecto a la creación de una comunidad de investigación en e-gobierno mediante la formación y la motivación de profesionales jóvenes, contando con 5 jóvenes investigadores de la región (Chile, Colombia, El Salvador, Panamá y Republica Dominicana) que fueron seleccionados para el cargo de oficiales de enlace, teniendo en cuenta además otros factores, por su interés manifiesto en este campo, los cuales estarán presentes directamente en las agencias de e-Gobierno de sus respectivos países por un periodo de 12 meses.

Conectando investigación con políticas públicas

Carlos Lobos Medina es Licenciado en Ciencias de la Ingeniería de la Universidad de Santiago de Chile, Titulado de Ingeniería Civi l en Informática y magister en Informática de la misma universidad. Ha cursado diplomados en Auditoria de Sistemas y Seguridad Computacional en la universidad de Chile.

Mónica Fernanda Mantilla Castellanos es Economista de la Universidad Nacional de Colombia, Especialista en análisis de políticas públicas de la misma universidad y actualmente cursa una Maestría en gobierno y políticas públicas en la Universidad Externado de Colombia

oficiales de enlace

oficial de enlace chile oficial de enlace colombia

el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas4

"ocupada" y muy interesante. En el transcurso de la universidad fui escogido con un grupo de compañeros para conformar un nuevo equipo de desarrollo en una de las empresas líderes de la época, aquí en la República Dominicana en materia de desarrollo y adiestramiento en TIC.

Durante todo el tiempo en que estuve dicha empresa fui formado en técnicas de capacitación IT, manejo de audiencias, y desarrollo de soluciones usando tecnologías Microsoft, teniendo el privilegio de dirigir el equipo de desarrollo ya al final de mi permanencia en dicha empresa.

Luego, ya en el año 2006 inicié un proyecto personal conformando mi empresa de desarrollo de software, smartLife, en la cual fuimos considerados de confianza por unas 15 empresas, para desarrollar productos específicos para ellos.

En el año 2009 hice una transición a Gobierno, ingresando Boletín: ¿Podría describir cuál ha sido su al equipo de proyectos de la Oficina Presidencial de trayectoria profesional y cómo llegó al proyecto Tecnologías de la Información y la Comunicación, en “el ciudadano y el gobierno electrónico en las donde fui instrumento para, bajo la coordinación de la

Américas”? gerencia del área, pudimos desarrollar software para gerencia de proyectos, coordinar proyectos como la

Luis Santiago: Pues ha sido una trayectoria bien Ventanilla Única de formación de empresas, el diseño de la

Entrevista oficiales de enlaceLuis Santiago, República Dominicana

Iris Palma es Licenciada en Economía Empresarial de la Universidad Dr. José Matías Delgado del El Salvador y actualmente realiza un Seminario de Espec ia l izac ión Profes iona l en Comercio Exterior: “Outsourcing como estrategia global en la industria de servicios”.

Kateila Alicia Gómez es Licenciada en I n g e n i e r í a d e S i s t e m a s Computacionales de la Universidad Tecnológica de Panamá, actualmente se encuentra en período de Tesis de Maestría en Sistemas de información con énfasis en Administración de Proyectos en la Universidad del Istmo-Panamá.

Luis Alberto Santiago es licenciado en Ingeniería en Sistemas, concentración base de datos de la Pontif icia Universidad Católica Madre y Maestra de República Dominicana y Asociado en ciencias para Diseño Web de Florida National College.

En cada entrega del Boletín iremos presentando entrevistas con cada uno de los oficiales de enlace del proyecto, para este primer numero iniciaremos con Luís Alberto Santiago de Repúblicas Dominicana.

oficial de enlace el salvador oficial de enlace panamá

oficial de enlace república dominicana nota

5el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas

Estrategia de Gobierno Electrónico de la OPTIC, el diseño Electrónico, investigación y contribuir a la creación de una de la Plataforma Unificada de Datos del Centro de comunidad de investigadores que sirvan como Atención al Ciudadano, y otras iniciativas más. instrumentos para construir la Sociedad de la Información

en la República Dominicana, resulta un desafío Luego fui transferido al área de Tecnologías de la interesante.Información, en donde actualmente estoy a cargo del área de Normativas, Estandarización y Asesoría Técnica, que Lo más difícil definitivamente es poder identificar tiene la responsabilidad de redactar las “normas y oportunidades que sean interesantes para los directivos y estándares para la administración pública” en los temas tomadores de decisiones, que son los que finalmente de “portales y soluciones web”, “seguridad”, decidirán los pasos a tomar con lo generado. Esa quizá es “conectividad”, “digitalización”, “interoperabilidad”, entre una de las más difíciles “montañas” que me tocará escalar, otros. Es un reto interesante, pues básicamente en especial el poder romper con el famoso dicho de “nadie estandarizamos y normamos la forma en que el Gobierno es profeta en su propia tierra”.de la República Dominicana debería de usar la tecnología para ser más eficiente, eficaz y seguro en la consecución de sus objetivos para con los ciudadanos. Boletín: ¿Existe algún otro aspecto qué usted

considere importante mencionar para esta Finalmente, fui seleccionado por la OEA como “Oficial de publicación?enlace de Gobierno Electrónico para la República Dominicana”, dentro del proyecto “El Ciudadano y el Luis Santiago: Ciertamente. No solo la República Gobierno Electrónico en las Américas”, en donde tenemos Dominicana, sino todos los países del mundo se un interesante reto como investigador y enlace de la encuentran en un acelerado proceso de “revolución RedGEALC con la oficina de Gobierno Electrónico en la tecnológica”. Esa “revolución tecnológica” debe República Dominicana. necesariamente ir acompañada de una “revolución ética y

moral”, y aún más necesariamente de una revolución “espiritual” que nos pueda ayudar a establecer un

Boletín: ¿Cuáles son sus expectativas con el Gobierno establecido y fundamentado en el “temor” de nuevo rol queasume como oficial de enlace? Dios. Este temor no significa “miedo”, sino más bien

respeto. Cuando podamos restablecer el reino de Dios en Luis Santiago: Pues en el ensayo que se nos pidió a los medio de la formulación y ejecución de las políticas postulantes del concurso en que fui finalmente elegido públicas, podremos verdaderamente establecer una como oficial de enlace escribí lo siguiente: “Entiendo que sociedad “justa y equitativa”, en donde el ciudadano sea esta oportunidad ayudaría profundamente a fortalecer el verdaderamente el centro de la política pública. proceso de implementación del proyecto de Gobierno Electrónico en el que mi nación ya está embarcada. Como No creo francamente que la ciencia, sea política, social o joven investigador, podría disponer de mejores tecnológica, por si sola será capaz de establecer la herramientas para afectar posi t ivamente e l Sociedad de la Información y el Conocimiento centrada en establecimiento de la cultura tecnológica en el Estado el ciudadano, con justicia y equidad social que Dominicano y en la región. Es mi entender que como pretendemos lograr, si esto no viene acompañado de un nación, necesitamos impulsar una nueva generación de retorno a nuestro génesis, primeramente como hijos de profesionales investigadores que nos puedan llevar de Dios.ser consumidores, a ser productores de conocimiento. Necesitamos llegar a un punto en el que podamos afectar a una nueva generación de profesionales que vayan más allá y comiencen a generar de forma sostenida valor que beneficie no solo a la República Dominicana, sino a toda la red de países que conforman a América Latina y el mundo”.

Pienso que este párrafo es la mejor manera de sumarizar mis expectativas con relación a mi rol, y la responsabilidad que ahora asumo.

Boletín: ¿Cuáles son los desafíos que prevé enfrentara en este nuevo cargo?

Luis Santiago: Definitivamente un reto será el de generar valor para mi nación. Poder identificar las necesidades de mi nación en material de Gobierno

el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas6

Resumen de la propuesta de investigaciónCorporación Universitaria Minuto de Dios

Colombia ***

tecnología, sino por la incorporación de las mediaciones tecnológicas a los problemas de "gobernanza".

En esta perspectiva el foco analítico se desplaza de los Cuando se revisan los datos de expansión de las criterios meramente técnicos de la administración tecnologías de información y comunicación (TICs) en pública, hacia las consideraciones socio históricas del los países en vías de desarrollo, dos aspectos ejercicio de gobernar y ser gobernado. Siendo el presentan desempeños significativos: el crecimiento gobernar una tecnología en si misma, es importante vertiginoso del acceso a Internet, el cual en 1998 era superar los implícitos de sentido común con los cuales menor de un dígito por cada 100 habitantes; para pasar se ha abordado la delimitación de gobierno electrónico. a 18 por cada 100 en el 2009. En segundo lugar, a pesar

de dicho crecimiento, la distancia con los países Es necesario destacar que el E-Gobierno lo desarrollados sigue siendo importante; en ellos el comprendemos como el producto de la combinación de porcentaje de hogares con acceso a Internet es dos tipos de saberes expresados en recursos superior al 50%, mientras que en los hogares en vías de tecnológicos muy di ferenciados, pero hoy desarrollo apenas si alcanza el 10%. (International profundamente imbricados: i) el ejercicio del poder Telecommunication Union – I.T.U., 2010) .institucionalizado y ii) las tecnologías de información y comunicación. Las tecnologías no son sólo usadas por Los datos de Colombia respecto al primer aspecto, los gobiernos, sino que son un elemento constitutivo de muestran como el crecimiento de suscripción a Internet la gobernanza, de ahí que tiene sentido pensar en las por cada 100 habitantes fue del 88% (de 0,6 en 2000 a reglas, las rutinas, las estructuras, los lenguajes y las 4,96 en 2009 – I.T.U.). Para el segundo aspecto, se redes de gobernanza como tecnologías políticas. destaca cómo este aumento se concentra en el 12,8%, (Coleman, 2008:5). de los 2´266.200 subscriptores estimados para el 2009 Desde esta perspectiva, este proyecto se enfocará en (I.T.U), de acuerdo con la población colombiana que en el seguimiento al conjunto de prácticas, aprendizajes la encuesta nacional de calidad de vida de 2008 sociales y los cambios de comportamiento que se afirmaban tener acceso a Internet. Finalmente es pueden asociar como cadena de influencias derivadas necesario tener en la cuenta que de 44´977.700 de las estrategias de inclusión digital ciudadana de habitantes en 2009, 20´464.854 se encuentran bajo la poblaciones vulnerables; en el marco de un análisis línea de pobreza - (Resultados Encuesta de Calidad cruzado con las estrategias de gobierno electrónico del de Vida de 2008, DANE) . Estado colombiano.

La llamada “brecha digital”, ha pasado de ser un asunto El escenario de indagación será el del acceso y exclusivo de medios y recursos para expandir el uso de popularización en el uso de Internet en Colombia sobre la tecnología, a convertirse en un problema de el que gobiernos recientes han venido haciendo gobernanza. Esto se presenta como determinante de la inversiones significativas. Lo que aquí denominaremos configuración de prácticas sociales y políticas que la versión técnica y de gestión (Capanegra/2007) del favorecen o restringen las posibilidades de acceso e uso de la tecnología en los ejercicios de gobierno. Se incorporación social de las TICs, en las relaciones contemplarán los procesos de inclusión digital de las gobernantes - gobernados. De esta forma, la pregunta

por la sostenibilidad del E-Government esta asociada, poblaciones mas vulnerables, analizados desde las no al problema del uso en el gobierno del Estado de la dinámicas asociadas a tres contextos particulares: 1.

***“Factores Técnicos y Económicos que Facilitan o Inhiben la Implementación de Datos Abiertos en la Región”. Universidad Técnica Federico Santa María, Chile. “Diseño de un Framework orientado al ciudadano para evaluar la sostenibilidad de las soluciones de gobierno electrónico en México, Chile y Perú”. Universidad de Guadalajara, México. Y “Projeto mGOV2: Redes Sociais e Dispositívos Móveis como instrumento de consulta e propostas dos cidadãos para a elaboração de políticas públicas”. Instituto de Governo Eletrônico, Inteligências e Sistemas (i3G), Brasil.

En cada entrega del Boletín iremos presentando cada uno de los cuatro proyectos.

De las plataformas de Gobierno Electrónico a las prácticas de gobernanza y ciudadanía mediadas por Internet y la Web 2.0: Análisis de los procesos de

inclusión ciudadana a través de las mediaciones digitales

7el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas

La densificación de servicios a los ciudadanos gestión de los PIE, teniendo en cuenta los siguientes ofertados por entidades estatales accesibles a criterios:través de los Portales de Interacción Electrónica - PIE (sean del orden Nacional, Regional o Municipal) Ÿ Pautas de estructuración, presentación y 2. Los escenarios de masificación de puntos de accesibilidad a los contenidos; acceso a Internet (léase Telecentros, Café Internet, Ÿ Posibilidades de integración vertical de público Centros Comunitarios) 3. Los entornos de población (entre niveles estatales y sociales: nacional, asociados a los ámbitos 1 y 2, pero en donde aún no regional, local); existe un uso intensivo de las TICs. Ÿ Formas de colaboración inter-agencial de las PIE

vinculados a las prácticas de inclusión digital Esta investigación, propone evaluar no sólo los ciudadana (integración horizontal); componentes técnicos y de gestión en los procesos Ÿ Variedad de canales de comunicación utilizados de inclusión digital de los ciudadanos más para posicionar las PIE y los programas de vulnerables, sino los que Capanegra (Capanegra, inclusión digital ciudadana a los más vulnerables;2007) denomina componentes políticos de las Ÿ Tipo de espacios y aplicaciones específicas prácticas de gobernanza y de potenciación social – desarrolladas para el uso social y participativo de ciudadana, a partir del establecimiento de vínculos la información; entre las prácticas y demandas ciudadanas Ÿ Procesos, productos y resultados que se canalizadas por los puntos de mediación electrónica desarrollan por la interacción en red, verificables para la realización de sus derechos y las como cambios cualitativos o cuantitativos en las posibilidades eficaces de respuesta que la población condiciones de vida de los excluidos. históricamente excluidas encuentra en las PIE del Estado. Los lugares de estudio seleccionados, son tres

municipios (Soacha, Popayán y Barranquilla) en Para ello se tendrán en cuenta ciertos criterios o donde la Corporación Universitaria Minuto de Dios pautas de exploración sobre los niveles de inclusión (entidad administradora del proyecto) tiene centros digital ciudadana, entre la población foco del interés de formación presenciales; de forma tal que se de esta investigación; para luego rastrear dentro de pueda desarrollar un ejercicio con suficiente la oferta de los PIE del Estado, dónde están los conocimiento de las condiciones locales en donde se elementos que viabilizan dicha inclusión o los que la ejecutan dichos programas. Esta cercanía a los restringen. Para la primera exploración se casos de estudio será fundamental para el carácter consideran los siguientes aspectos: cualitativo y comprensivo de este análisis. También

es de destacar, que el proyecto se estructura sobre Ÿ Prácticas, dimensiones, procesos, productos y una secuencia de divulgación / comunicación /

resultados del uso de los puntos de acceso a las colaboración; tanto a lo largo de la investigación, PIE; como en la socialización de los resultados. Para ello,

Ÿ Ejercicios de “accountability social” que se aprovecharemos los canales mediáticos de articulen desde los puntos de acceso a las PIE; UNIMINUTO y los espacios existentes o surgidos del

Ÿ Dinámicas de gestión social y de cooperación proyecto, para garantizar el mayor alcance de lo así gobierno-sociedad mediados por las PIE; construido; entre otras plataformas tenemos: la Red

Ÿ Avances en la apropiación social del enfoque de Nacional de Telecentros; La Emisora Minuto de Dios derechos y de la exigibilidad en realización de (FM 107.9); el Canal Universitario de Colombia derechos dadas por la mediación de las PIE; ZOOM; la Emisora Virtual de UNIMINUTO

Ÿ Factores que facilitan o restringen el acceso y (http://radio.uniminuto.edu/), el Canal Multimedia promoción diferencial en el uso de las PIE para Clip UNIMINUTO (http://clip.uniminuto.edu/); un poblaciones particularmente vulnerables; p o r t a l d e s a r r o l l a d o p o r l a p l a t a f o r m a

Ÿ Experiencias o aprendizajes emergentes de KolaborAccion.Net (http://kolaboraccion.net/),; y las adaptación e indigenización de las nuevas entidades gubernamentales desde el nivel local al mediaciones tecnológicas nacional, junto a la Asociación Colombiana de

Programas Universitarios de Comunicación - Después de realizar el mapeo anterior, e identificar AFACOM (http://www.afacom.org) y la Federación los puntos de mayor convergencia y los generadores Latinoamericana de Facultades de Comunicación - de exclusión digital; se entrará a analizar dichos FELAFACS (http://www.felafacs.org/).puntos dentro de los componentes técnicos y de

el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas

Equipo de investigaciónCorporación Universitaria Minuto de Dios

Colombia

La Facultad de Ciencias de la Comunicación, cuenta con dieciseis años de vida y labores académicas, de investigación y de proyección social.

Inició con el programa de Comunicación Social – Periodismo, en el mes de febrero de 1994, igualmente se creó la Escuela de Medios, en el mes de marzo de 1999, y posteriormente los programas de Tecnología en Comunicación Gráfica y la Especialización en Comunicación Educativa en el primer semestre del año 2001. Consecuencia lógica de casi cincuenta años de trabajo y experiencia en medios de comunicación de la Organización Minuto de Dios, estaciones y cadenas de radio;

La obra de El Minuto de Dios, a lo largo de su historia, se ha extendido por toda Colombia y ha privilegiado, en

sus diversas actividades, las siguientes áreas: evangelización, vivienda, atención humanitaria, educación, desarrollo social, medios de comunicación, arte y cultura, desarrollo rural y ambiental, salud, desarrollo empresarial, generación de ingresos y, finanzas para el desarrollo. Estas líneas de acción son desarrolladas por una organización social integrada por: la Corporación El Minuto de Dios, la Corporación Educativa Minuto de Dios, la Corporación Universitaria Minuto de Dios, la Cooperativa UNIMINUTO, la Corporación Salud Minuto de Dios, la Corporación Centro Carismático Minuto de Dios, la Fundación Asesorías para el Desarrollo Rural, la Corporación Lumen 2000 Televisión, la Corporación Industrial Confecciones MD, la Fundación Eudes, y Minuto de Dios Corporation (USA), todas entidades sin ánimo de lucro.

Por eso, El Minuto de Dios hace presencia en Colombia en más de 100 municipios y 17 departamentos con sus distintas líneas de acción y su modelo de desarrollo integral basado en alianzas con los distintos actores sociales: el Estado, la sociedad civil organizada, el sector privado, las comunidades, la universidad y la Iglesia.

En cuanto a la Corporación Universitaria Minuto de Dios, lleva 18 años de labores académicas, cuenta con diferentes Sedes en todo el país, las cuales están ubicadas en Bogotá que es la Sede Principal, Bello, Cundinamarca, Norte-Oriente y Valle.

Actualmente cuenta con 40.000 estudiantes de pregrado y postgrado. Y en particular, la Sede Principal ofrece 28 programas de pregrado, 5 especializaciones y una maestría, atendiendo a un promedio de 11.000 estudiantes, principalmente de estratos 2 y 3. Todos los programas cuentan con registro calificado, cinco de ellos tienen acreditación de alta calidad y cinco programas más están en proceso de acreditación ante el CNA.

Corporación Universitaria Minuto de DiosInstitución coordinadora

Facultad de Ciencias de la Comunicación

Centro de Producción e Impresión (Centro Carismático) y Productora y Realizadora de Televisión (Lumen 2000).

La historia e imagen de la Organización Minuto de Dios han permitido que la Facultad vaya adquiriendo un perfil distintivo y único dentro del trabajo en comunicación en el país; con la preocupación por entender la comunicación y coadyuvar a procesos de desarrollo al interior de los sectores comunitarios, que ha sido el sentido del trabajo en docencia, investigación y extensión de la Facultad, sus programas y de UNIMINUTO.

El recorrido académico a lo largo de los años, se ha centrado en el fortalecimiento y autoevaluación permanente de la estructura organizativa de la Facultad en UNIMINUTO en sus dos ejes fundamentales: administrativo y académico.

Hoy la Facultad cuenta con un importante reconocimiento a nivel nacional y andino, ha participado en eventos nacionales e internacionales, lo cual ha contribuido a su rápida divulgación y reconocimiento, y a la demanda de sus programas académicos en la sociedad.

Formación en Ciencias Sociales, especialización en Radio Educativa y MA en Comunicación para el desarrollo. Actualmente es Decana de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Corporación Universitaria Minuto de Dios. Ha sido profesora asociada e investigadora en varias universidades, entre ellas, en el Departamento de Comunicación Social de la Pontificia Universidad Javeriana, donde ha tenido a su cargo los cursos de “Análisis de conflictos colombianos” y “Comunicación para el

cambio social”. Es miembro de los grupos de investigación Comunicación, medios y cultura y Comunicación, lenguaje y participación. Cuenta con una amplia trayectoria en el diagnóstico, diseño y puesta en marcha de estrategias de comunicación en zonas de pobreza, violencia y conflicto, dentro de proyectos de desarrollo, tanto en Colombia (Magdalena Medio, Arauca, Caquetá, Putumayo, Guaviare, Cauca, Nariño), como en otros países de América Latina (Nicaragua, El Salvador, Panamá, Ecuador, Bolivia). Ha dirigido dos diagnósticos comunicacionales de corte regional (Magdalena Medio y sur el Cauca y norte de Nariño) y varias investigaciones sobre procesos de comunicación relacionados con el conflicto, el desarrollo, la democracia y la participación, la conformación regional en Colombia, los medios ciudadanos, las radios comunitarias y los procesos de búsqueda de paz y reconciliación. Ha profundizado en la evaluación cualitativa de medios ciudadanos. También es productora de radio y video y editora musical, labores a través de los cuales plasma los resultados del trabajo investigativo en comunicación, radio y cultura.

Amparo Cadavid BringeInvestigadora Principal

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Administrador de Empresas, E s p e c i a l i s t a e n D o c e n c i a Universitaria, Candidato a Magíster en Educación de la Universidad Militar Nueva Granada. Docente – investigador de la Facultad de Ciencias de la Comunicación de la Corporación Universitaria Minuto de Dios, en el área de Investigación. Investigador del proyecto “De las plataformas de Gobierno Electrónico a las prácticas de gobernanza y ciudadanía mediadas por Internet y la Web 2.0. Análisis de los procesos de

inclusión ciudadana a través de las mediaciones digitales” que se ejecuta en el marco del proyecto “El Ciudadano y el Gobierno Electrónico en las Américas” coordinado por la Organización Universitaria Interamericana (OUI), a través de su programa Colegio de las Américas (COLAM), y financiado por el Centro de Investigaciones para el Desarrollo Internacional (IDRC/CRDI). Investigador principal dentro del proyecto “Prácticas de formación Medio-Ambiental en las Universidades Colegio Mayo de Cundinamarca y Uniminuto”. Experiencia profesional en el desarrollo de trabajos de investigación en el área de la comunicación gráfica, actualmente Coordinador del Área de Investigación del programa de Tecnología en Comunicación Gráfica de la Universidad Minuto de Dios, capacitador y facilitador en entidades publicas y privadas.

Comunicadora Social / Periodista de la Universidad Externado de Colombia; candidata a Magister en Investigación de Problemas Sociales Contemporáneos, en el Instituto de Estudios Sociales y Contemporáneos – IESCO de la Universidad Central Bogotá.

Docente – investigadora de la Facultad de Comunicación d e l a C o r p o r a c i ó n Universitaria Minuto de Dios, en el área de Investigación. Investigadora del proyecto “De las plataformas de Gobierno Electrónico a las prácticas de gobernanza y ciudadanía mediadas por Internet y la Web 2.0. Análisis de los procesos de inclusión ciudadana a través de las mediaciones digitales” que se ejecuta en el marco del proyecto “El Ciudadano y el Gobierno Electrónico en las Américas” coordinado por la Organización Universitaria Interamericana (OUI), a través de su programa Colegio de las Américas (COLAM), y financiado por el Centro de Investigaciones para el Desarrollo Internacional (IDRC/CRDI). Participante en el equipo interinstitucional de investigación que realiza el proyecto “Experiencias de Comunicación y Desarrollo sobre Medio Ambiente en Colombia -Estudios de Caso”.

Experiencia profesional en el trabajo con comunidades indígenas y campesinas en diferentes zonas del país, coordinación de áreas de comunicación en proyectos de cooperación internacional; elaboración e implementación de proyectos y estrategias de comunicación; manejo de procesos de formación, capacitación comunitaria, fortalecimiento de organizaciones, investigación y docencia universitaria.

PhD-c Ciencias Sociales, Mag. Desarrollo Social, Ing. Industrial. Académico profesional con 16 años de experiencia laboral y más de 12 años de trayectoria de investigación en ciencias sociales; con amplia experiencia en diseño de proyectos, gestión internacional de recursos, formación de investigadores y gestión de conocimiento. Los ámbitos de profundización teórica han girado alrededor de la relación conflicto y desarrollo, la gestión internacional de procesos de transición hacia la paz y el estudio de los asuntos políticos más sensibles respecto de los escenarios donde se vulneran los derechos humanos; mientras que paralelamente ha desarrollado amplia experiencia en prácticas de sistematización y evaluación del desarrollo de comunidades de práctica, siempre con apoyo en herramientas de comunicación y del tipo Web 2.0. El abordaje a los problemas sociales y políticos los ha planteado desde una perspectiva interdisciplinaria, con reconocimiento de la complejidad de la vida en sociedad y una orientación hacia el establecimiento de puentes entre el saber experto, la prácticas concretas y el debate público respecto del conocimiento que se plantea pertinente a los procesos de cambio en las sociedades contemporáneas.

el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas

Sandro Jiménez-OcampoCoordinador académico

Wilson Alejandro González CárdenasCo-investigaDOR

MARÍA ISABEL NOREÑA WISWELLCo-investigaDORA

Candidata Magíster en Diseño y C r e a c i ó n I n t e r a c t i v a , Diseñadora y Comunicadora Grá f ica . Ac tua lmente es Profesora de Planta en el Programa de Tecnología en Comun icac ión Grá f i ca y C o o r d i n a d o r a d e Comunicaciones de la Facultad d e C i e n c i a s d e l a C o m u n i n i c a c i ó n d e UNIMINUTO.

Se desempeña también como Webmaster para portal de la

Facultad de Ciencias de Comunicación de UNIMINUTO y para la Asociación Colombiana de Facultades y Programas de Comunicación - AFACOM. Es investigadora activa de dos grupos de investigación avalados por COLCIENCIAS, centrados en el diseño, la cognición y lo visual.

Silvia Milena Pérez CarvajalCo-investigaDORA

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el ciudadano y el gobierno electrónico en las Américas10

Información general: https://courses.oas.org/index.php

Próximos cursos OEA en Gobierno Electrónico

Data para inscrição: De 01 de Junho a 04 de Agosto de 2011Datas de início e término: De 06 de Setembro a 25 de Outubro de 2011Idioma: Português

1 - Introdução à Formulação de Estratégias de Governo Eletrônico, Ed. 41

Inscripción: Del 01 de Junio al 04 de Agosto de 2011Fechas de inicio y de finalización: Del 06 de Septiembre al 25 de Octubre de 2010Idioma: Español

2- Gestión de las Compras Públicas, Ed. 3

Inscripción: Del 01 de Junio al 18 de Agosto de 2011Fechas de inicio y de finalización: Del 20 de Septiembre al 04 de Noviembre de 2011Idioma: Español

3 - e-Congreso y la Modernización de las Instituciones Legislativas, Ed. 3

Información general: www.oui-iohe.org/webcolam/

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1 - Formación en Civismo Informacional - 3a edición

Inscripción: Hasta el 26 septiembre de 2011Fechas de inicio y de finalización: Del 24 de octubre al 18 de noviembre de 2011Idioma: Español

2 - Gobernabilidad, Gobernanza y Gobierno Digital - 6a edición

Inscripción: Del 3 de octubre de 2011Fechas de inicio y de finalización: Del 31 de octubre al 9 de diciembre de 2011Idioma: Español

3 - Seminario Taller para Coordinadores de Formación en Civismo Informacional - 3a edición.