10/01/2018 EmaildeConselhoFederaldeMedicina- Impugnagéo-Preg?oEletrénicon“31/2017CONSELHOFEDERALDEMEDICINA

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tn’llllll||||I||||||l||||I||||||Sen-i<;odeEmail 10/01/201818:37CORRESPONDENUAImphghagao- mega;éietranicon°31/201710dejaneirode201812:24LuisaLacerda<|uisa.|acerda@g4f.com.br>Para:colic@porta|medico.org.br

Prezados,

Boatarde!Segue,emanexo,lmpugnagfaoaoEditalreferenteaoPregéoEletrénicon°31/2017.

Atenciosamente.111LuisaLacerda1_ Dv'retaraJur/dica1

1+556198170-4748+55513222-2051/Z055http://www.g4f.com‘br1lgm1

Aimprcss?omnscicntcgemcconuminercsponsabiljdadccomomcioambiente

:,3“CFM_:I.1Ipugnég§oEditaI_G4F.PDF553K

hnpsil/mail.google.com/mail/u/1/?ui=2&|k=9f6f8148df&jsver=dr-8dR-2W9U.pt_BR.&view=pt&msg=160e074c90838ef6&search=inbox&sim|=160e0...1/1

SDLUCDESCORPDRATIVAS

IMPUGNAQAOA0EDITAL

Referéncia:PregéoEletrénicoSRPn°31/2017—-ConselhoFederaldeMedicina

ImpugnantezG4FSolug?esCorporativasLtda.

ILUSTRISSIMOSENHORPREGOEIROD0CONSELHOFEDERALDEMEDICINA

G4FSOLUGOESCORPORATIVASLTDA.,pessoajuridicadedireitoprivado,inscritanoCNPJsobo n“07.094346/0001-45,comsedenoSHIN.CA05,BloodF,Loja09SE.EdiffcioSanRaphael,LagoNorte,Brasi|ia—DF,CEP71503-505,vem,respeitosamente,peranteVossaSenhoria,apresentarIMPUGNAGAOAOEDITALdoPregéoEletronicon.°31/2017,comfundamentonoArt.41.§2°daLein.8.666/1993e item16.1doEdital,pelasrazéesdefatoededireitoaseguiraduzidas‘

I—TEMPESTIVIDADE0Decreto5.450/2005.queregulamentou0Preg?oemsuaformaeletronica,estabelece

emseuArt.18queate’doisdias?teisantesdadata?xadaparaaberturadasesséopL'Ib|ica.qualquerpessoapoderéimpugnaroatoconvocatériodopregéo,naformaeletrénica.

Comprova—sea tempestividadedestaimpugnagéo,tendoemvistaa datadasesséodesignadapara0dia16/01/2018.deformaquehaplenocumprimentodoprazodispostonaLei8.666/1993e noitem16.1doEdital.

ll—OBJETODALIcITAcAoOPregéoEletronicoemreferénciaternporobjeto,conformeitem1.1doEdital.aprestagéo

deservicesde:

I.LicenciamentodeSISTEMADEAUTOMAQAODEPROCESSOScomjulgamentoColegiadodasSindicénciase ProcessesEticoPro?ssionais—PEPs,abrangendoosConselhosFederaleRegionaisdeMedicina;

SHINCA05LobeFLola09SE1Ed.SanRaphaelLagoNorte|BrasihaADFlCEP71503-505|813222-2051

SOLUCDESCORPDRATIVASII.SubscrigéodoSistemadeAuiomagéodeProcessesadquiridos,compreendendoofomecimentodenovasedigéeseversdesdecarétercorretivo,evolutivaouambos;0servicedesuportefuncional;e 0servigodesuportetécnicodainfraestruturadesoftwaredoSistema,servicedehospedagememnuvem;/II.Servicesdeimplantaoéo,deautomagréodeprocessos,decustomizagéoe decapacitagrzio.Apresenteimpugnagéoapresentaquestoespontuaisqueviciam0ateconvocatério,quer

pordisoreparemdoritoestabelecidonaLei8.666/1993enalei10.520/2002,querporrestringirema competitividade,condigéoessencialparaa validadedequalquerprocedimentolicitatério,conformepassa-seaexpor.

III—FUNDAMENTOSDAIMPUGNACAOA0EDITAL

A)DAEXIGENCIADEAvALIA(;AoCMMI-DevNIVEL2ouMPS.BrNiVELFOEdital,noquedizrespeitoaosrequisitosdequali?cacéotécnica.trazemseuitem14.1,

“a",anecessidade.pelaIicitante,de"Comprovacéodequeseuprocessodedesenvolvimentodesoftwarepossuiavalia(;a'oCMMI-DevNivel2ouMPS.BrNivelF’.

Asexigénciasacimarelatadasnéopodemsermantidascomorequisitoobrigatorioparacomprovacéodequalificaoéotécnicanestecertame.

Oobjetodapresentecontratacaoéaaquisigaodesoftwareproprietério,ouseja,softwarenvvjapronto.Noentanto,as exigénciasconstantesdoitem14.1,a . fazemreferénciaao

desenvoivimentodeumsoftwaree,portanto,néoseaplicamaopresentecase.Emambosos casos,tratam-sedemodelosparaavaiiagéodoprocessode

desenvolvimentodeumsoftware,néosendoapiicéveisparacontratagzéesdesoftwaresjéprontos.Matsumavez,néohéquesefalaremquaiidadedeprocessodedesenvolvimentodesoftware,umavezqueodesenvolvimentonéoestésendocontratado.

EimgortantefrisargueaAdministragionéodeveréexigirdasIicitantesreguisitosquenéose relacionamcomo obletodallcitac?o.o que,porcerto,restringelndevidaedesnecessariamenteacompetitividade.

Ecristalinoquetaisexigénciasviolamprincipiosbésicosdascontratacoesp?blicas,umavezquetrazemclausulasrestritivasénecessériaconcorrénciap?biicanabuscapelapropostamaisvantajosaparaaAdministragéo.Portanto,é?agranteaofensaaoart.3°,§1°,daLei8.666/93,queassimprevé:

SHINCA05LuteFLoiaDE!SEiEd,SanRaphaelLagoNorte1Brasi|ia—DFICEP71503-505|613222-2051

SOLUCOESCORPDRATIVAS“Art.3“AIicitagéodestina—seagarantiraobservénciadoprincipioconstftucionaldaisonomia(..);§1°EvedadaaosagentespablicossI-adrnitir,prever,inc/uiroutolerar,nosatosdeconvacacéo,cléusulasoucondigoesquecomprometam,reslrinjamoufrustremoseucaratercompetitivo,inclusivenoscasosdesociedadescooperatives,e estabelegampreferénciasoudistingéesemrazéodanaturalidade,dasedeoudomiciliodosIicitantesou dequa/queroutracircunsténciaimperfinenteouirrelevanteparaoespeci?coobjetodocontrato,ressa/vadoodispostonos§§5°a12destear?goenoart.3°daLeino8.248,de23deoutubrode1991”.

N510se pretendecoma presentelmpugnacéoquea Administragéodeixedeadotarcritériosrigorososemsuascontratagées,mastéosomenlequenéosejamfellasexigénciasdesnecessariase,atémesmo,ilegais,resultandonarestrigéodacompetitivldadeedirecionamentodocertame.

B)DOFORNECIMENTOD0CODIGOFONTE

OEdital,noitem14.1,lrazcomorequisiteobrigatériopara?nsdecomprovagéodaquali?cacaotécnica“Declaragéofornecidapelapréprialicitanteassegurandoquefomecerao

cédigo—fontedoSislemadeAutomacéodeProcessosproposto".Ora,em processoslicitatériossemelhantesac presente.queternporobjetoo

licenciamentoperpétuodesoftwaresproprietarios,ésabidoquenaoha’quese falaremdisponibilizagéopelascontraladasdocodigofonle.

Aobrigatorledadededisponibilizaoaodocédigofonteéinviével,pestoquerepresentao

negécioprincipaldofornecedore,emrazaodesuanatureza,dizrespeitoapropriedadeinleleclualdasolugaoresguardadapelalei9,279/96.queregulaos Direitose ObrigagoesrelativesaPropriedadeIndustrial.

Destemode,o quepodee deveser exigidopelaAdministragzéoPublicaé adisponibllizacéo.ao términodocontrato,dabasededadosquecontempletodasas

paramelrizacéeseinformac?esrelaclonadasaoperiododeexecugzéodocontrato.Ressa|te—sequeoobjetodopresentecertameenvolveolicenclamentodesoftware,enao

a contratagéodefabricadesoftware,hipoteseemquetodo0 softwareproduzidoseriadepropriedadedacontratante,oqueincluiriaadisponibillzagéodocodlgofonte.Noentanto,néoéeste0caseoraemcomento.

Ademals,percebe-sequeaobrigatoriedadededisponibilizacéodocodigofonte,a qualnaofoimolivadaadequadamente,restringeemdemasiaacompetlgaodocerlame.Por

SHINCA05LateFLoja09SE|Ed.SanFlaphaelLagoNorte|Bl‘ElSll|<'-3-DFlCEP71503-505|6’!32222051

SCJLUCOESCORPDRATIVASconsequéncia,submetea AdministragéoPublica2‘:celebragéodecontratosmais

onerosos,menosvantajosos.Valeressaltarquea grandemaioriadasempresaspresentesnomercadocapazesde

prestarosservigosaseremcontratadospormeiodopresentecertamepossuememsuapoliticaanéoIiberacéodecédigosfontes.estando,portanto,automaticamenteexcluidasdocertame.

Outrossim,ofornecimentodocédigofonte,nocaseemanélise,semostradesnecessério,postoqueoeditaldocenameprevéqueosuportetécnicotambémseréconvratadonaIicitaqéo.

Portanto.a exigénciadoEditalnéosorestringea competilividade,comotambéméprejudicialaAdministragéoPdblica.Istoporquea exigénciadocédigofontepoderélimitaréparticipaqéodeempresasdepequenoponee comsolugoescaseirasepoucomaduras,oque,amédioprazotrazmaioresriscos:3:Administragéocomapossibilidade,ainda,desériosprejuizos.

Nessesentido,ésabidoquesoluooespoucomadurastendema sermaisbaratas.porémapresentammaiornL'1merodebugs,maioresIimitagoesedi?culdadesdeintegragéocornsistemasIegados,suporteine?ciente.Taiscircunsténcias,amédioeIongoprazo,gerammaiorcustoparaasolucéodosproblemasapontados,onerandoimotivadamenteaAdministragéo.Por?m,existea

possibilidade,ainda,quedeixemdeseratendidasdeformaintegralasexpectativasouatémesmoosobjetivosparaosquaisasolugéofoiadquirida.

Pelasrazéesexpostas,aImpugnanterequersejaafastadodoeditalaexigénciadeentregadoscodigosfontesdossistemascontratados.

IV—PEDIDOSAnteoexposto.requer:

a)Orecebimentodapresenteimpugnagéo;b)Areviséodositens14.1,“a”e “[3”doEdital.emrazéodaflagranterestrigéo2‘:competitividadeeofensaaosprincipiosdaisonomiaeamplaconcorréncia;

c)ArepublicagéodoEdital,escoimadodovicioapontado,comvistasa suaadequacéoaospreceitosdaLein.°8.666/93.

SHINCA05LotsFLoja08SE|Ed.SanRaphaelLagoNorte|Bra5i|ia~DFICEP71503-5055|6132222051

SULUCOESCORPCJRATIVASTermosemque,Pededeferimento.

Brasilia,10dejaneirode2018.

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SHINCA05LateFLoja09SE1Ed.SanRaphaelLagoNorte]Brasi|ia—DFECEP71503-505|813222-2051

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JULGAMENTODEIMPUGNACAOReferéncia:PregéoEletronicon°031/2017-CFMProtocolon°000377/20181.Cuida-sederepostaaoPedidodeImpugnaqaoaoEditalinterpostopelaempresaG4FSOLUQOESCORPORATIVASLTDA,pessoajuridicadedireitoprivado,inscritanoCNPJsobon°07.094.346/0001-45,oralmpugnante,referenteaoPregéoEletrénicon“031/2017,cujoobjetoe OobjetodopresenteEditalenglobaa prestagaodeservigosde:l.LicenciamentodeSISTEMADEAUTOMAQAODEPROCESSOScomjulgamentoColegiadodasSindicénciaseProcessosEticoProfissionais—PEPs,abrangendoosConselhosFederaleRegionaisdeMedicina;II.SubscrigaodoSistemadeAutomagaodeProcessosadquiridos,compreendendoofornecimentodenovasedigoeseversoesdecaratercorretivo,evolutivoouambos;osen/igodesuportefuncional;eoservigodesuportetécnicodainfraestruturadesoftwaredoSistema,servicedehospedagememnuvem;Ill.Servigosdeimplantagao,deautomagaodeprocessos,decustomizaoaoedecapacitagao.DAADMISSIBILIDADE2.Nostermosdodispostonoart.18doDecreto5.450de31/05/2005,é cabivelaimpugnagao,porqualquerpessoa,doatoconvocatériodopregaonaformaeletronicaatédoisdias?teisantesdadatafixadaparaaberturadasessaopublica.3.Dessemodo,observa-sequea Impugnanteencaminhousua petigéo,viaemailcolic@porta|medico.org.br,nodia10/01/2018as13h37,e,considerandoqueaaberturadasessaopublicadopregaoestéagendadapara0dia16/01/2018,a presenteImpugnagaoapresenta-setempestiva.DAANI-'\L|SEDOSPONTOSQUESTIONADOS,CONFORMEESCLARECIMENTOSDOGESTOR:1. QUESTIONAMENTO1:A)DAEXIGENCIADEAVALIAGAOCMMI-DevNiVEL2OUMPS.BrNiVELF:“OEdital,noquedizrespeitoaosrequisitosdequa/i?cagaotécnica,trazemseuitem14.1,"aanecessidade,pela/icitante,de"comprovagaodequeseuprocessodedesenvolvimentodesoftwarepossuiava/iagaoCMM/-DevNivel2ouMPS.BrNivelF”.Asexigénciasacimarelatadasnéopodemsermantidascomarequisitoobrigatérioparacomprovagaodequa/if/’cag:a'otécnicanestecertame.Oobjetodapresentecontratagaoéa aquisi<;a"odesoftwareproprietério,ouseja,softwarejépronto.Noentanto,asexigénciasconstantesdoitem14.1,"a",fazemreferénciaaodesenvolvimentodeumsoftwaree,portanto,naoseap//"camaopresentecaso.Emambosascases,tratam-sedemode/asparaavaliag:a”odoprocessodedesenvo/vimentodeumsoftware,naosendoap/icéveisparacontratagoesdesoftwaresjaprontos.Maisumavez,na”ohaquesefalaremqua/idadedeprocessodedesenvo/vimentodesoftware,umavezqueo desenvolvimentonéoestasendocontratado.Eimportantefrisarquea Administragéonaodeveraexigirdas/icitantesrequisitosquenaoserelacionamcomoobjetodaIicitagéo,oque,porceno,restringeindevidaedesnecessariamenteacompetitividade.Ecrista/inoquetaisexigénciasvio/amprincipiosbasicosdascontratagzoespublicas,umavezquetrazemc/éusu/asrestritivasaSGAS915Late72ICEP:70390-150|Brasilia-DF]FONE:(61)34455900|FAX:(61)33460231]http:/Iwww.parta|medico.org.br

necessériaconcorrénciaptiblicana buscapelapropostamaisvantajosaparaaAdministragéo.Portanto,éflagranteaofensaaoart.30,§1°,daLei8.666/93,queassimprevé:"Art.3°Alicitagéodestina-seagarantiraobservénciadoprincipioconstitucionaldaisonomia(..);§1°Evedadoaosagentespub/icos:- admitir,prever,incluirouto/erar,nosatosdeconvocagéo,cléusulasoucondigéesquecomprometam,restrinjamoufrustremoseucarétercompetitivo,inclusivenoscasosdesociedadescooperatives,eestabelegampreferénciasoudistingéesemrazéodanaturalidade,dasedeoudomiciliodosIicitantesoudequalqueroutracircunsténciaimpertinenteouiITe/evanteparaoespeci?coobjetodocontrato,ressalvadoodispostonos§§5°a 12desteartigoenoan‘.3°daLeino8.248,de23deoutubrode1991".

RESPOSTADOGESTOR:EstéclaronoEditalquenéose tratadeaquisigéomerae simplesdeumsoftwareproprietérioqueserélicenciadoeimediatamenteemseguidaimplantadoedisponibilizadonainstituigéo.Aaquisigéodaliceneadeveré,obrigatoriamente,estaracompanhadadeservigosqueenvolvemmapeamentodasregrasdenegécio,conhecimentoedesenvolvimentodeuma

solugéoquepermltaasistematizagzéoemurnambienteeletrénicodosritosprocessuaisdoSistemaConselhodeMedicinaregidosporIegislagéosingular(CPEP,Resoluoéoe

outros)emtodasasetapas,inclusive0processodedeciséo.Néoestamostratandodeumaatividademeioe,sim,deumadasatividades?nallsticasmaisimporlantesecriticasdenossainstituigéo,anossaéreajudicante.EstamosIicenciandoumsoftwarequetemComopremissaaadogéodeabordagemBPM(GerenciamentodeProcessosdeNegécio),queé umconceltoqueunegestéodenegéciose tecnologiadainformagéo,comfocona otimizagéodosresultadosdasorganizagéesatravésdamelhoriadosprocessesdenegécio.0motorde?uxo(BPMEngine)éocomponentedesoftwarequeimplementaocontroleegestéodosfluxosdetrabalhomodeladosemnotagéopadréo,tornandoo sistemaadaptévela futurasalteragéesdotrémiteprocessualevisandoéotimizagéo,celeridadeeaprontaadequagéoa novosdispositivosIegais.Ouseja,aferramentaaserlicenciadaéomeiopeloqualserédesenvolvidaumasolugéosistémicaquepermitiréquetodoofluxoprocessualdenossaintuigéosejaeletrénico-

seusformulérios,documentos,prazos,prescrigées,julgamentoe outros,eliminandoSGAS915Lore72ICEP:70390-150IBrasilia-DF|FONE:(61)34-455900|FAX:(61)3346O231|http://www.porta|medico.org.br

totalmenteousodepapel.Esseservigonecessariamentedeveréviracompanhadodolicenciamentodosoftwaree odesenvolvimentodasoluoéo,conformeestabelecidono

ProjetoBésicoitem6—FundamentagéodaContratag?oz6.2Ovencedordeveréser0mesmoparatodosositensconsiderandoas caracteristicasdositensa seremcontratados:Licenciamento,personalizagéo,implantagéo,suporte,subscrigées,sustentagéoe

capacitagéodeumsistemadeprocessoeletrénico(E-PEP),paratodooSistemaConse/hosdeMedicine.AcontratagéodamesmaempresaparatodosositenséessencialparaareaIizag:a“oe sucessodoprojeto.

Acaracteristicadoservigoe a necessidadedepadréesdedesenvolvimento?camrealgadasnoeditalcomo estabelecimentodasetapase volumesdeservigosdedesenvolvimentoespeci?cados:ETAPASDOPROJETO

N“ Agoes Entregas(Artefatos)N?merodeUST"(1)1 ModelagemdoprocessoProcessomodelado 16(TOBEparaTORUN)2 Analisedenegocioede Descricaofuncionalde:requisitos integragoescomaplicagoeslegadas,péginas 8customizadaseregrasdenegocios*(2)3 Automagao Processoautomatizadono

(con?guracoes,modelosambientedehomologagao.dedocurnentos,classi?cagoesde 38documentos,parametros,simuiagao,homologagao)4 Capacitaoao*(3) Capacitaoaorealizada. 8

ESTIMATIVADEVOLUMEDOSSERVIQOSITEM MEDIDAESTIMADA

1.LicenciamentodeSistemadeAutomaoaodeProcesses. unidade 12.Subscrioao unidade 13.Servicesdeimplantagaoemnuvem,automacéodeprocesses,customizagaoecapacitacao. UST 21x190a.Automagéodeprocesses UST O4x256b.ImplantagzaodoSistemadeAutomagaodeProcessos

SGAS915Lote72[CEP:70390-150IBrasilia-DFIFONE:(61)34455900|FAX:(61)33460231|httpzl/www.portalmedico.org.br

Alémdisso,asmétricasestabelecidassomenteseexplicampelaprementenecessidadededesenvolvimento(customizagéo)relacionadacomnossasatividadesfinalisticas.“Aunidadedemedidautilizadaparaotipodeservicea sercontratado.*(1)Amétricaaseradotadaparaa prestagéoemedigéodosservigosdeautomagéodeprocessoséaUST(UnidadedeServigoTécnico).Aadogéodestaunidadedemedidajusti?ca-sepelaspanicularidadesdosservigosdesteTermodeReferéncia,nomodocomoomercadoatuaenoequi|ibrioentreaspropostasdasIicitantes.lstosedeveaumatendénciademercadoembuscarumaunidadedemedidaUnica,flexivelparaaorganizagao,baseadaemtempoecomplexidadedeexecugéo,evitando-setrabalharcommodelosdepostosdetrabalhos,homem—horaouescopomalde?nidoecustosoparaaorganizagzio.Estaunidadepossuivinculagéoéentregadeprodutos,comprazosequalidadepreviamentedefinidosquedar-se-épormeiodoatendimentoaosrequisitosconstantesnasOrdensdeServigzoe nosSLAsestabelecidos.Paraa composigaodasUSTseréoconsideradosotipoegraudecomplexidadedosserviqzosaseremexecutados,oesforgoe05niveisdedesempenhoe

qualidadea seremcumpridos.*(2)Oescopodaanélisedenegécio?carestritoaoprocessoa serautomatizado.*(3)Acapacitagéoconsiderao treinamentode8(oito)multipiicadores,fazendousodoambientedehomoiogagaodoCONTRATANTEe

instalacées,computadoreseprojetoraseremfornecidospeloCONTRATANTE.

TabelaCritérioxcomplexidadecomplexidade

Critério Baixa(Peso1)Média(Peso2) Alta(Peso3)Raias <=5 >5e<10 >=10Nos <=15 > 15e<30 >=30

Regrasdenegécio <= >2e <5 >=5lntegragéesepéginascustomizadas Quantidade

FormuladecélculodoFatordeAjusteporprocessoautomatizadoFatorde Ajuste= (Critério_Raias+ Critério_Nés+ Critério_Regras+

Critério_lntegrag:6es)/4SGAS915Late72ICEP:70390-150|Brasilia-DFIFONE:(61)34455900IFAX:(61)334602311http://www.porta|medico.org.br

Formuladecélculodon?merodeUSTsporprocessoautomatizadoUSTAjustada= (UST_ModeIagem+ UST_AnaIise+ UST_Automag:ao+

UST_Capacita9ao)xFator_AjusteFatordeajusteadicionalparaservigosexecutadosnasededoCONTRATANTESeréconsideradoumfatordeajusteadicionalde3paraaparceladosservigosqueforexecutadanasededaCONTRATADA.Exemplo:Processocom4raias,16nos,3regrasdenegocioe4integragées:4raias= 116nos= 23regrasdenegocio= 24integragoes= 4Fatordeajuste= (1+2+2+4)/4= 2,25USTsnasededoCONTRATANTE= 32(itens1,2e4databeladeagoeseentregas)USTsnasededaCONTRATADA= 38(item3databeladea<;6eseentregas)TotaldeUSTsdoprocesso= (32x225x3)+(38X2,25)= 301,50USTs

Finalmente,o Editale seusencartesdeixamdeformaclaraquenéosetratadeuma

simplesaquisigaodeumalicengadesoftwareproprietérioe,sim,odesenvolvimentodeumasolugéointegradaparaatenderumadasmaisimportantesatividadesfinalisticasdenossainstituigéo,estabelecidaporregrassingulareselegaisquedevemserobedecidas,ondeoestabelecimentodeparémetrosdereconhecimentopro?ssionale tecnolégicoéfundamental.2. QUESTIONAMENTO2:B)DOFORNECIMENTODOCCDIGOFONTE:“OEdital,noitem14.1,"b",trazComo

requisitoobrigatoriopara?nsdecomprovagaodaquali?cagéotécnica"Declaragéofornecidapelapréprialicitanteassegurandoqueforneceréocodigo-fontedoSistemadeAutomagéodeProcessosproposto".Ora,emprocessos/icitatc5n'ossemelhantesao

presente,quefemporobjetoo Iicenciamentoperpétuodesoftwaresproprietarios,ésabidoquenéohaquesefalaremdisponibilizagaopelascontratadasdocédigofonte.Aobrigatoriedadededisponibilizagaodocédigofonteéinviavel,postoquerepresentao

negocioprincipaldofornecedore,emrazéodesuanatureza,dizrespeitoapropriedadeintelectualdasoIuga'oresguardadapelalei9.279/96,queregulaosDireitoseObrigagoesSGAS915Lote72ICEP:70390-150|Brasl|ia»DF|FONE:(61)344559001FAX:(61)33460231|http:/lwwwportalmedico.org.br

relatives2:PropriedadeIndustrial.Destemodo,o quepodee deveserexigidopelaAdminislragraoPtlblicaéadisponibilizagao,aotérminodocontrato,dabasededadosquecontemp/etodasasparametrizagzéeseinformagoesrelacionadasaoperiododeexecug:a'odocontrato.Ressalte-sequeoobjetodopresentecertameenvo/veoIicenciamentodesoftware,enaoacontratagzaodefébricadesoftware,hipoteseemquetodo0softwareproduzidoseriadepropriedadedacontratante,oqueinc/uiriaadisponibilizagéodocodigofonte.Noentanto,na"oéeste0caseoraemcomento."

RESPOSTADOGESTOR:Oacessoaocédigo-fontedosistemaéfundamental,polssetratadeumsistemacrltico,queestérelacionadoasnossasatividades?nallsticas,sendoessencialquelnstituigéonaocorraoriscodetornar-sedependentedeumfornecedorexterno.Alémdisso,oeditalestabelecediversositensdepropriedadeintelectualqueprotegeoCONTRATADOe seusdlreitosdepropriedade.Dapropriedadeintelectual.ACONTRATADAea titulardapropriedadeintelectualdoSistemadeAutomagéodeProcessosfornecido,sendocabiveisasseguintescondi<;6es:a) OCONTRATANTEsecomprometeanaoforneceroutornardisponivelaterceiros,materiaisoucépiasadlclonaisdoSistemadeAutomagaodeProcessos;b) QuaisquermateriaisfornecidospelaCONTRATADAaoCONTRATANTErelatlvosaoSistemadeAutomagaodeProcessosseraoidenti?cadoscomlogotipooumarcadaCONTRATADA,evidenciandoqueestaéalegitimaeexclusivadetentoradosrespectivosdireitosdepropriedadeintelectual;c) OCONTRATANTEnaopoderé,ainda,sublicenciar,cederoudeoutraformatransferiroSistemadeAutomagaodeProcessos;d) OCONTRATANTE,comoresponsavelpelasupervlséo,administraoéoe controledousedoSistemadeAutomagaodeProcesses,seobrigaa tratarcomosegredoscomerciaistodasasformulas,codigo-fontee modelodedadosrelativosaoSistemadeAutomagaodeProcesses;SGAS915Lote72|CEP:70390-150|Brasllia-DF[FONE:(61)34455900|FAX:(61)33460231]httpzl/www.portalrnedico.org.br

e) ACONTRATADAdisponibilizarétodoocédigo-fontedoSistemadeAutomagéodeProcesses,parausoexclusivodaequipetécnicadoCONTRATANTE;f) EventuaisexpansoesfuncionaisimplementadaspelaCONTRATADAnoSistemadeAutomagéodeProcessosparaatenderespeci?cidadesdoCONTRATANTEpoderéo,acritériodaCONTRATADA,serincorporadasaosistemaIicenciado.

Finalmente,registra-sequeaInstruoéoNormativan°04,emseuartigo18,incisoi,prevéqueosdireitosdepropriedadeintelectualedireitosautoraisdaSoluoéodeTecnologiadalnformagéopertengaméadministragéo,justificandooscasosemqueissonéoocorrer:

/NSTRUQAONORMATIVAN“4,DE11DESETEMBRODE2014.Dispoesobreo processodecontratagéodeSolugéesdeTecnologiadaInformagéopelosorgéosintegrantesdoSistemadeAdministragéodosRecursosdeTecnologiadalnformagéo- SISPdoPoderExecutivoFederal,(RedagéodadapelalnstrugéoNormativeN”2,de12dejaneirode2015)Art.18.Adef/nigéodasresponsabi/idadesdacontratante,dacontratadaedoérga"ogerenciadordoregistrodepregos,quandoaplicével,deveréobserver.(...)i)preverqueosdireitosdepropriedadeintelectualed/reitosautoraisdaSolugéodeTecnologiadaInformagéosobreosdiversosanefatoseprodutosproduzidosaoIongodocontrato,incluindoa documentagéo,ocodigo-fontedeaplicagées,osmodelosdedadose asbasesdedados,pertengaméAdministragzéo,justif/candooscasosemqueissonéoocorren

CONCLUSAOEntendemosqueumdosprincipiosdalicitaoéoéa garantiadaamplaconcorréncia_entretanto,talprincipionéopodesertornadoporabsoluto,antes,deveserinterpretadoesopesadoconjuntamentecomoutrosimportantesprincipiostaiscomoa razoabilidade,proporcionalidadee e?ciéncianascontrataqoes.Sendoassim,néohéquesefalaremilegalidadeoualegagéodaexisténciadecléusula“manifestamentecomprometedoraourestritivadocarétercompetitive”,masapenasaprimaziapelacontratagéodeservigosdequaiidadeedeacordocomanecessidadedestaInstituigéo.

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Aindanessebojo,a Administragéodeveexigirdosparticipantessomenteo queforrealmentenecessérioparaaadequadaexecugéodosservigosdesdequerespeitadososinteressesadministrativoseasegurangadafuturacontratagéo,afimdeselecionar,dentreasin?meraslicitantes,apropostaquelhemelhoraprouver,tendoemvistaprincipalmenteointeressep?blicoe asexigénciaslegais.Comefeito,esteCFMnéodeve,aoseubelprazer,estipularexigénciasquenéoaquelasestritamentenecessériaséexecugéodoobjeto.Talsituagéo,comojédemonstrado,néoocorreunopresentecasoeaindaasexigénciaspossuembaselegal,procurandogarantirumacontratagéoquevenhasuprirasexpectativasdecontratagéodeumaempresapossiveldeprestaremanterseminterrup<;6esomelhorservigoparaaAdministragéo.Issoposto,respaldadonosprincipiosdavinculagéoao instrumentoconvocatério,daIegalidade,dapublicidade_daigualdadeouisonomiaentreosIicitantes,semnadamaisevocar,conhegoas razéesinterpostas,negando-lhesprovimentopelosfundamentosacima.DADECISAODiantedoexposto,entendemospelaIMPROCEDENCIAdapresenteimpugnagéo,permanecendoinalteradaadatadeaberturadocertame.Déciénciaé Impugnante,aposdivulgue-seestadeciséojuntoao sitewww.comprasgovernamentais.gov.brewww.por1a|medico.org.br,bemcomoseprocedamasdemaisformalidadesdepublicidadedeterminadasemlei.

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