previdÊncia social - afiscampnota: 1. pib 2018 estimado de acordo com a grade de parâmetros da...

PREVIDÊNCIA SOCIAL

Alencar FerreiraMarço 2019

Campinas SP

Previdência

Assistência Social

SaúdeArt. 194. Cf 88

A seguridade social compreende um conjunto integrado de ações de iniciativa dos Poderes Públicos e da sociedade, destinadas a assegurar os direitos relativos à saúde, à previdência e à assistência social.

Seguridade Social

FINANCIAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL

Art. 195 cf 88. A seguridade social será financiada por toda a sociedade, de forma direta e indireta, nos termos da lei, mediante recursos provenientes dos orçamentos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, e das seguintes contribuições sociais:

✓ Sobre a folha de

pagamento;

✓ Sobre a receita,

faturamento ou lucro

das empresas (COFINS) e

CSLL;

✓ Concurso de

prognósticos (Loterias e

apostas de qualquer

natureza);

✓ Das importações de bens

ou serviços.

Fonte: Auditoria cidadã da dívida.

LEGISLATIVA0,28%

JUDICIÁRIA1,34%

ESSENCIAL À JUSTIÇA0,28%

ADMINISTRAÇÃO1,02%

DEFESA NACIONAL2,54%

SEGURANÇA PÚBLICA

0,37%

RELAÇÕES EXTERIORES0,12%

ASSISTÊNCIA SOCIAL3,35%

PREVIDÊNCIA SOCIAL25,66%

SAÚDE4,14%

TRABALHO2,79%EDUCAÇÃO

4,10% CULTURA0,04%

DIREITOS DA CIDADANIA0,06%

URBANISMO0,07%

HABITAÇÃO0,00%

SANEAMENTO0,03%

GESTÃO AMBIENTAL0,12%

CIÊNCIA E TECNOLOGIA0,25%

AGRICULTURA0,62%

ORGANIZAÇÃO AGRÁRIA0,07%

INDÚSTRIA0,09%

COMÉRCIO E SERVIÇOS0,08%

COMUNICAÇÕES0,05%

ENERGIA0,07%

TRANSPORTE0,44%

DESPORTO E LAZER0,01%

TRANSFERÊNCIAS A ESTADOS E MUNICÍPIOS

8,68%

JUROS E AMORTIZAÇÕES

DA DÍVIDA39,70%

OUTROS ENCARGOS ESPECIAIS

3,61%

Orçamento

Federal

(Fiscal e

Seguridade

Social)

Executado

(Pago) em

2017 =

R$ 2,483

TRILHÕES

Desvinculação das Receitas da União (DRU)

Em 2016 o Congresso votou pela renovação da DRU e pelo aumento de 20% para 30% da alíquota que poderá ser desvinculada. Uma proposta do governo Dilma encaminhada pelo governo Temer.Estende a desvinculação até 2023.

A ANFIP estima que o desvio de receitas da Seguridade Social da DRU passou de 34 bilhões em 2005 para R$ 63 bilhões em 2014.

Foram retirados da seguridade social R$ 230, 5 bilhões entre 2010 e 2014 (dados STN, anfip)

Dívida ativa 432,9 bi (em jan/2017) cresce 15% a.a (PGFN) [débitos de

contribuições previdenciárias dos empregadores e dos segurados, contribuições devidas a terceiros...]

+ 307,7 bi (fev/2017) COFINS

+ 194,9 bi (fev/2017) PIS e CSLL

935,5 bi

Dívida Ativa

Dos 432,9 bi - os 100 maiores devedores com débitos exigíveis, ou seja, aqueles que não estão parcelados, garantidos ou suspensos por decisão judicial, esse valor cai para R$ 33 bilhões

Percentual de recuperação de dívida no ano 0,3%.

Desonerações (renúncias) de receitas da Seguridade Social

Pirâmide Populacional 2000

10,000,000 5,000,000 0 5,000,000 10,000,000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

90+

PROJEÇÃO POPULACIONAL: 2000

Homens Mulheres

Fonte: IBGE

Projeção Populacional 2045

10,000,000 5,000,000 0 5,000,000 10,000,000

0-4

10-14

20-24

30-34

40-44

50-54

60-64

70-74

80-84

90+

PROJEÇÃO POPULACIONAL: 2045

Homens Mulheres

Fonte: IBGE

TRABALHADORES

DO SETOR

PRIVADO E

EMPREGO PÚBLICO

Obrigatório,

nacional, público,

subsídios sociais,

benefício definido

com teto.Admite Fundo de

PrevidênciaComplementar

PREVIDÊNCIA

COMPLEMENTAR

Optativa,

administrada por

fundos de pensão

abertos ou fechados

FUNCIONÁRIOS

PÚBLICOS

ESTATUTÁRIOS

Obrigatório, público,

níveis federal,

estadual e municipal,

beneficio definido.

Admite Fundo de

Previdência

Complementar

MILITARES FEDERAIS

Obrigatório, público, nível federal,

benefício definido = última remuneração

Administrado pelo

INSS

RGPS – REGIME

GERAL DE

PREVIDÊNCIA

SOCIAL

Administrado pelos

respectivos governos

Administrado pelo

governo federal Fiscalizado pelo MPS

(fundos fechados) e

pelo MF (fundos

abertos)

RPPS – REGIMES PRÓPRIOS DE

PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES

PREVIDÊNCIA

PRIVADA

REPARTIÇÃO SIMPLES / CAPITALIZAÇÃO EM

ALGUNS ESTADOS E MUNICÍPIOSCAPITALIZAÇÃOREPARTIÇÃO

SIMPLES

RPPS União novos:

teto e Fundo

Complementar

ESTRUTURA DO SISTEMA PREVIDENCIÁRIO BRASILEIRO

REGIME GERAL DE PREVIDÊNCIA SOCIAL -

RGPS

Quantidade de Benefícios Emitidos – RGPS –Dezembro/2017, Novembro/2018 e Dezembro/2018

Fontes: Anuário Estatístico da Previdência Social - AEPS; Boletim Estatístico da Previdência Social – BEPS. Elaboração: SPREV/MF.

Obs.: Os benefícios assistenciais, embora operacionalizados pelo INSS, estão sob a responsabilidade do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate à

Fome

dez/17 nov/18 dez/18 Var. % Var. %

( A ) ( B ) ( C ) ( C / B ) ( C / A )

TOTAL 34.497.835 35.028.996 35.058.564 0,1 1,6

PREVIDENCIÁRIOS + ACIDENTÁRIOS 29.804.964 30.256.520 30.278.655 0,1 1,6

PREVIDENCIÁRIOS 28.989.841 29.450.411 29.474.311 0,1 1,7

Aposentadorias 19.807.974 20.375.513 20.425.962 0,2 3,1

Idade 10.471.338 10.774.206 10.800.124 0,2 3,1

Invalidez 3.293.725 3.354.831 3.365.865 0,3 2,2

Tempo de Contribuição 6.042.911 6.246.476 6.259.973 0,2 3,6

Pensão por Morte 7.675.576 7.720.541 7.720.433 (0,0) 0,6

Auxílio-Doença 1.294.118 1.151.044 1.132.033 (1,7) (12,5)

Salário-Maternidade 81.766 59.511 53.536 (10,0) (34,5)

Outros 130.407 143.802 142.347 (1,0) 9,2

ACIDENTÁRIOS 815.123 806.109 804.344 (0,2) (1,3)

Aposentadorias 210.877 214.484 215.092 0,3 2,0

Pensão por Morte 111.688 109.199 108.981 (0,2) (2,4)

Auxílio-Doença 123.345 110.011 107.565 (2,2) (12,8)

Auxílio-Acidente 326.271 332.313 332.846 0,2 2,0

Auxílio-Suplementar 42.942 40.102 39.860 (0,6) (7,2)

ASSISTENCIAIS + EPU 4.692.871 4.772.476 4.779.909 0,2 1,9

ASSISTENCIAIS 4.672.825 4.753.454 4.760.966 0,2 1,9

Amparos Assistenciais - LOAS 4.549.478 4.643.530 4.651.924 0,2 2,3

Idoso 2.022.221 2.046.773 2.048.842 0,1 1,3

Portador de Deficiência 2.527.257 2.596.757 2.603.082 0,2 3,0

Rendas Mensais Vitalícias 123.347 109.924 109.042 (0,8) (11,6)

Idade 16.974 13.405 13.142 (2,0) (22,6)

Invalidez 106.373 96.519 95.900 (0,6) (9,8)

BENEFÍCIOS DE LEGISLAÇÃO ESPECÍFICA (BLE) 20.046 19.022 18.943 (0,4) (5,5)

Evolução da Quantidade de Benefícios Emitidos pela Previdência Social

Em milhões de benefícios - 2008 a 2018 (dezembro)

Fontes: Anuário Estatístico da Previdência Social - AEPS; Boletim Estatístico da Previdência Social – BEPS. Elaboração: SPREV/MF.

Obs.: Os benefícios assistenciais, embora operacionalizados pelo INSS, estão sob a responsabilidade do Ministério do Desenvolvimento Social e Combate

à Fome

15,0 15,5 16,2 16,7 17,3 18,1 18,7 19,0 19,8 20,3 20,7

7,78,0

8,28,5

8,79,0

9,2 9,39,4

9,5 9,5

3,3 3,5 3,7 3,9 4,0 4,2 4,3 4,4 4,6 4,7 4,8

,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Urbano Rural Assistencial

25,2

28,3

29,2 29,8

27,0

30,3

22,823,5

24,4

27,8

26,0

Valor Médio Real dos Benefícios Emitidos do Regime Geral de Previdência Social (2011 a 2018)

Média de Janeiro a Dezembro de cada ano – Em R$ de Dezembro/2018 (INPC)

Variação:

+11,1%

Fontes: Anuário Estatístico da Previdência Social - AEPS; Boletim Estatístico da Previdência Social – BEPS.

Elaboração: SPREV/MF.

Obs.: Inclui apenas os benefícios previdenciários e acidentários

1.264,19

1.312,45 1.332,35

1.339,61

1.325,02

1.355,47

1.412,14

1.404,67

1.250,00

1.300,00

1.350,00

1.400,00

1.450,00

2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

R$

Fontes: DATAPREV, SUB, SINTESE. Elaboração: SPREV/MF.

Obs.: A existência de benefícios com valores inferiores ao salário mínimo deve-se ao desmembramento de pensões e ao pagamento de benefícios como o

salário-família, o auxílio suplementar, o auxílio acidente e o abono de permanência.

Cerca de 66,5% dos benefícios pagos pelo INSSem dez/2018 possuíam o valor de até um saláriomínimo, o que representa um contingente de23,3 milhões de beneficiários.

Distribuição de Benefícios Emitidos, segundo faixa de valores Em Pisos Previdenciários (Posição em

dezembro/2018)

0 5.000 10.000 15.000 20.000 25.000

< 1

= 1

1 -| 2

2 -| 3

3 -| 4

4 -| 5

5 -| 6

6 -| 7

7 -| 8

mais de 8

Milhares de benefícios

Va

lore

s,

em

Sa

lári

os

Mín

imo

s

< 1 = 1 1 -| 2 2 -| 3 3 -| 4 4 -| 5 5 -| 6 6 -| 7 7 -| 8 mais de 8

Urbanos 696,4 8.395,2 5.868,9 2.875,0 1.812,8 784,1 310,8 3,3 2,1 3,0

Rurais 79,9 9.388,9 68,0 6,8 1,8 0,6 0,1 0,0 - -

Assistenciais 9,5 4.751,5 0,0 - 0,0 - - - - -

37,25% 41,66% 21,08%

0,0%

0,0%

0,0%

0,9%

2,2%

5,2%

8,2%

16,9%

64,3%

2,2% – 785,7 mil pessoas: < 1 SM

22,5 milhões de pessoas: 1SM

Percentual de Pobres na população, com e sem transferênciasde renda,por idade pontual – Brasil 1988

Fonte: PNAD/IBGEElaboração: IPEA

Percentual de Pobres na população, com e sem transferênciasde renda,por idade pontual – Brasil 2008

Fonte: PNAD/IBGEElaboração: IPEA

Benefícios do RGPS x FPM - 2012

Fonte: Coordenação Geral de Estatística, Demografia e Atuária/Secretaria de Previdência/ME

ARRECADAÇÃO LÍQUIDA, DESPESA COM BENEFÍCIOS

E RESULTADO PREVIDENCIÁRIO

URBANO

Arrecadação Líquida, Despesa com Benefícios e Resultado

Previdenciário – URBANOAcumulado de Janeiro a Dezembro (2009 a 2018) – Em R$ Bilhões

de Dezembro/2018 (INPC)

Fonte: Fluxo de Caixa INSS; Informar/DATAPREV. Elaboração: SPREV/MF.

Nota: De 2009 a 2015, ocorreu superávit na área urbana.

303,0

336,2

366,4390,0

408,9423,9

402,1

375,8 380,9 386,1

300,5323,0

335,4354,9

376,2391,5 396,0

425,2

455,7 468,6

2,613,2

31,0 35,2 32,7 32,4

6,2

-49,4

-74,8 -82,5

-200,0

-100,0

0,0

100,0

200,0

300,0

400,0

500,0

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Arrecadação Líquida Urbana Benefícios Previdenciários Urbano Resultado Previdenciário Urbano


Previdenciário em relação ao PIB (Em %) – 2009 a 2018 – URBANO

Fonte: Fluxo de Caixa INSS; Informar/DATAPREV.– Elaboração: SPREV/MF.

Nota: 1. PIB 2018 estimado de acordo com a Grade de Parâmetros da SPE/MF de 01/2019. 2. De 2009 a 2015,

ocorreu superávit na área urbana.

5,3 5,3 5,5 5,6 5,6 5,7 5,7

5,6 5,6 5,65,3 5,1 5,0 5,1 5,2 5,3

5,6

6,36,7 6,8

0,0 0,20,5 0,5 0,5 0,4

0,1

-0,7-1,1 -1,2

-5,0

-3,0

-1,0

1,0

3,0

5,0

7,0

9,0

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Arrecadação Líquida Urbana / PIB Benefícios Previdenciários Urbano / PIB Resultado Previdenciário Urbano / PIB

ARRECADAÇÃO LÍQUIDA, DESPESA COM BENEFÍCIOS

E RESULTADO PREVIDENCIÁRIO

RURAL

Fonte: Fluxo de Caixa INSS; Informar/DATAPREV.

Elaboração: SPREV/MF.


Previdenciário – RURAL

Acumulado de Janeiro a Dezembro (2009 a 2018) – Em R$ Bilhões de dezembro/2018 (INPC)

7,8 7,8 8,2 8,3 8,4 8,6 8,3 8,5 9,7 10,1

83,891,2 93,7

102,9109,3 113,7 114,9

119,4125,1 125,3

-76,0-83,3 -85,5

-94,5-100,9 -105,1 -106,6 -110,9

-115,4 -115,3

-150,0

-100,0

-50,0

0,0

50,0

100,0

150,0

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Arrecadação Líquida Rural Benefícios Previdenciários Rural Resultado Previdenciário Rural

Nota: PIB 2018 estimado de acordo com a Grade de Parâmetros da SPE/MF de 01/2019.

Fonte: Fluxo de Caixa INSS; Informar/DATAPREV. Elaboração: SPREV/MF.


Previdenciário em relação ao PIB (Em %) – 2009 a 2018 –

RURAL

0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1 0,1

1,5 1,4 1,41,5 1,5 1,5

1,61,8 1,8 1,8

-1,3 -1,3 -1,3-1,4 -1,4 -1,4

-1,5-1,6 -1,7 -1,7

-2,0

-1,5

-1,0

-0,5

0,0

0,5

1,0

1,5

2,0

2,5

2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018

Arrecadação Líquida Rural / PIB Benefícios Previdenciários Rural / PIB Resultado Previdenciário Rural / PIB

REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA SOCIAL

RPPS

SERVIDORES CIVIS E MILITARES

EVOLUÇÃO DO DÉFICIT DO RPPS FEDERAL TOTAL (EM R$ BILHÕES E % DO PIB) –

1999 a 2018

Fonte: STN e Secretaria da Previdência/Ministério da Economia. Elaboração: IFI

-1.9

1 -1.8

1

-1.9

9

-1.9

8 -1.8

2 -1.6

6

-1.3

5

-1.3

5

-1.4

0

-1.3

6

-1.4

1

-1.3

2

-1.2

5

-1.2

0

-1.1

8

-1.1

6

-1.2

1

-1.2

3

-1.2

7

-1.3

0

-100

-90

-80

-70

-60

-50

-40

-30

-20

-10

0

-2.00

-1.80

-1.60

-1.40

-1.20

-1.00

-0.80

-0.60

-0.40

-0.20

0.00

% do PIB R$ Bilhões

EVOLUÇÃO DO DÉFICIT DO RPPS FEDERAL POR TIPO DE REGIME (R$ mi)

Fonte: STN e Secretaria da Previdência/Ministério da Economia. Elaboração: IFI

BENEFÍCIO MÉDIO MENSAL POR PODER DO RPPS FEDERAL (EM R$)

Poder/Benefício Aposentadoria PENSÃO

EXECUTIVO 8.478 5.195

LEGISLATIVO 26.823 21.167

JUDICIÁRIO 18.065 8.764

MPU 14,656 5.373

FONTE: Secretaria de Previdência/ME

Receitas, Despesas e Resultado Previdenciáriode Estados – 2017 (R$ mi)

Fonte: Secretaria de Previdência/ME

UFDIPR RREO

Receita Despesa Déficit Receita Despesa Déficit

Total - Estados 80.970 158.766 -77.796 72.156 161.068 -88.912DF 4.648 6.928 -2.279 3.635 4.181 -546BA 5.954 8.546 -2.592 4.080 8.546 -4.466PB 783 1.989 -1.206 777 1.988 -1.212AL 816 1.862 -1.046 855 1.827 -972GO 2.517 4.976 -2.459 2.037 4.274 -2.237MG 9.535 17.757 -8.222 5.553 22.023 -16.470PE 2.818 5.381 -2.563 2.888 5.381 -2.493RO 780 521 258 745 534 210

RR 427 31 395 416 35 381

SC 2.415 6.261 -3.845 2.413 6.058 -3.644SP 13.614 31.593 -17.980 12.382 31.593 -19.211SE 754 1.250 -496 950 2.003 -1.053AC 378 640 -262 363 781 -418AP 515 102 413 563 104 459

AM 889 1.588 -699 933 1.586 -653CE 1.761 3.115 -1.354 1.748 3.121 -1.373

ES 1.256 2.662 -1.405 1.269 2.581 -1.312MA 1.170 2.115 -946 1.020 2.112 -1.092MT 1.792 2.745 -953 1.997 3.233 -1.237MS 1.648 2.831 -1.182 1.536 2.827 -1.291PA 2.400 2.924 -524 2.370 3.239 -869PR 4.108 8.923 -4.815 4.426 8.938 -4.512PI 1.081 1.974 -893 1.224 1.529 -305RJ 13.029 23.625 -10.595 10.650 23.628 -12.978RN 1.151 2.663 -1.511 1.414 3.128 -1.715RS 3.771 14.870 -11.099 4.714 14.930 -10.217TO 959 895 64 1.199 885 314

EMENDA CONSTITUCIONAL 06/2019

FONTE: SECRETARIA DE PREVIDÊNCIA/ME

Unificação de Alíquotas de ContribuiçãoRGPS e RPPS


RGPS – NOVAS REGRAS PARA OBTENÇÃO DO BENEFÍCIO


RGPS – NOVAS REGRAS PARA OBTENÇÃO DO BENEFÍCIO RURAL


RGPS – NOVAS REGRAS PARA OBTENÇÃO DO BENEFÍCIO PROFESSORES


RGPS – Regra de Cálculo do Benefício


RPPS – Regra Para Obtenção do Benefício

RGPS – Regra de Transição(Tempo de Contribuição 1)

Fonte: Secretaria de Previdência/ME


RGPS – Regra de Transição(Tempo de Contribuição 2)


RGPS – Regra de Transição(Aposentadoria por Idade)


RPPS – Regra de Transição


RPPS – Policiais Civis, Federais e AgentesPenitenciários e Sócioeducativos

Regra Atual


RPPS – Policiais Civis, Federais e AgentesPenitenciários e Sócioeducativos

Regra Proposta


Aposentadoria por Incapacidade Permanente


Pensão por Morte


Limitação de Benefícios(cônjuge e companheir@s)


Benefícios Assistenciais – BPC


Titulares de Mandatos Eletivos

CAPITALIZAÇÃO


PROJETO DE LEI 1645/19

REESTRUTURAÇÃO DAS FORÇAS ARMADAS


Alíquotas de Contribuição

Servidores Militares


Servidores Militares – Alíquotas de Contribuição Regra de Transição


Servidores Militares – Tempo de Serviço AtivoRegra Permanente e Regra de Transição


Servidores Militares – Rol de Dependentes

OBRIGADO

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