“Previdência Brasileira: cenários e

perspectivas"

Lindolfo Neto de Oliveira Sales Brasília, 23/03/2017

Percentual de Pobres* no Brasil, por Idade, com e sem

Transferência Previdenciárias - 2009 - (Inclusive Área Rural da Região Norte)

Fonte: PNAD/IBGE – 2009.

Elaboração: SPSMPS.

Obs.: Foram considerados apenas os habitantes de domicílios onde todos os moradores declararam a integralidade de seus rendimentos.

* Linha de Pobreza = ½ salário mínimo.

0,0%

10,0%

20,0%

30,0%

40,0%

50,0%

60,0%

70,0%

80,0%

90,0%

100,0%

0 5 10 15 20 25 30 35 40 45 50 55 60 65 70 75

% d

e P

ob

res

Idade (em anos)

"Com Transferências Previdenciárias" "Sem Transferências Previdenciárias"

Linha de Pobreza Observada

Linha de Pobreza Estimada (Caso não houvesse transferências previdenciárias)

ORÇAMENTO DA UNIÃO DE 2016

EDUCAÇÃO R$ 96,5 BILHÕES

SAÚDE R$ 109,5 BILHÕES

PREVIDÊNCIA R$ 506,2 BILHÕES

ENCARGOS FINANCEIROS R$ 521,0 BILHÕES

Fontes:RGPS: Resultado do Regime Geral de Previdência Social (RGPS) - Dezembro 2016RPPS: Relatório Resumido da Execução Orçamentária – Ministério da Fazenda (Dezembro/2015)RPC: Relatórios Report Service*Benefícios previdenciários (28,3) e assistenciais (4,4).**Dados consolidados – Anuário Estatístico (2014).Resultado previdenciário= receitas -despesas.

Regimes de Previdência

Regime GeralBase: CF, art 201

Regimes Próprios

Base: CF, art. 40

Previdência Complementar

Base: CF, art. 202

Obrigatório

Repartição Simples

Beneficiários: 32,7

milhões*Resultado Previdenciário:

R$ - 149,73 BiUrbana: R$ 5,1 bilhões

ObrigatórioMisto: Repartição Simples

+ Capitalização

Beneficiários: 939 mil*

Segurados (total): 9,7

milhões**Resultado Previdenciário:

R$ - 77,2 bilhões

Facultativo

CapitalizaçãoPopulação: 3,4 milhões

Patrimônio: R$ 721 Bi =

12,2% do PIB

Desacumulação de +-

20 bilhões em 2015

CF 88

“Art. 201. A previdência social será organizada sob a forma de regime geral, de caráter contributivo e de filiação obrigatória, observados critérios que preservem o equilíbrio financeiro e atuarial, e atenderá, nos termos da lei, a:

I - cobertura dos eventos de doença, invalidez, morte e idade avançada; II - proteção à maternidade, especialmente à gestante; III - proteção ao trabalhador em situação de desemprego involuntário; IV - salário-família e auxílio-reclusão para os dependentes dos segurados de baixa renda; V - pensão por morte do segurado, homem ou mulher, ao cônjuge ou companheiro e dependentes, observado o disposto no § 2

”.(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 20, de 1998)

Fonte: IBGE.

* Razão de dependência é a relação entre a população em idade ativa (15-64) e a população inativa de 65 anos ou mais; ** Projeções; *** Idosos de 65 anos ou mais

ANO 15 a 64 anos (a)65 anos ou mais

(b)

Número de ativos

por idoso*** (a/b)

2000 111.619.073 9.722.209 11,5

2013 137.630.976 14.870.086 9,3

2020** 147.780.044 19.982.307 7,4

2030** 153.881.479 29.988.493 5,1

2040** 152.595.175 40.116.919 3,8

2050** 143.233.775 51.264.724 2,8

2060** 131.429.536 58.411.600 2,3

Redução da razão de dependência: A população em idade ativa cairá de

9,3 para 2,3 por idoso.

Declínio da Taxa de Fecundidade

2,69

1,931,59 2050; 1,5

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

198

0

198

2

198

4

198

6

198

8

199

0

199

2

199

4

199

6

199

8

200

0

200

2

200

4

200

6

200

8

201

0

201

2

201

4

201

6

201

8

202

0

202

2

202

4

202

6

202

8

203

0

203

2

203

4

203

6

203

8

204

0

204

2

204

4

204

6

204

8

205

0

Projeção da população - Taxa de fecundidade total 1980-2050

Fonte.: IBGE, Projeção da População do Brasil por Sexo e Idade para o Período 1980-2050 - Revisão 2008.

Expectativa de Vida ao Nascer

Fonte: IBGE.

75,44

1980

1990

20002010

Quem atingisse 60 anos no País

poderia esperar viver mais 16 anos, quatro meses

e seis dias.

A sobrevida aos 60 anos

se alarga para 21 anos, sete meses e seis

dias, mais quatro anos, oito meses e quinze dias.

Em 35 anos houve aumento na

sobrevida das pessoas de 60 anos

de 5 anos e 4 meses:+59 dias/ano=

=+4,84 dias/mês==+3,9 horas/dia==+9,7 min/hora.

2015

A sobrevida aumenta para 21 anos e oito

meses.

Fonte: IBGE.Elaboração: COANC/SPPC.

Evolução da expectativa de sobrevida aos 60 anos entre 1980 e 2015

AMÉRICA LATINA (Estudo CEPAL)

2010: 100 jovens - 36 idosos 2050: 100 jovens - 150 idosos

BRASIL: envelhecimento crescente

Em 1950, havia 2,6 milhões de idosos;

Hoje, são 23,5 milhões de idosos;

Em 2050, estimativa de 65 milhões de idosos.

Incerteza acerca dos avanços na Medicina

12Fonte: OCDE/ Source: RMS (2010) “Longevity Risk”.

Fonte: IBGE. Projeções demográficas de 2008 e 2013.

Elaboração: SPPS/MPS.

Comparação das estruturas demográficas Brasil - 1980, 2010, 2030 e 2060

Gasto Previdenciário X População Idosa

4

6

8

10

12

14

16

18

20Japão

Italia

Ale

manha

Gré

cia

Espanha

Bélg

ica

Suecia

Port

ugal

Áustr

ia

Fra

nça

Rein

o U

nid

o

Suiç

a

Din

am

arc

a

Luxem

burg

o

US

Bra

sil

População acima 65 anos (%) Gastos Previdenciários (% PIB)

As despesas com pensões por morte no Brasil estão fora do padrão médio internacional

Considerando somente os gastos com pensões

PaísGasto com

pensão (%PIB)

Taxa de dependência da população idosa

(%)Brasil 3,00% 10,40%México 0,30% 9,70%EUA 0,80% 19,20%Grécia 2,10% 27,70%Itália 2,60% 31,00%

Fonte: The World Bank.

Idade Mínima de Aposentadoria(atuais ou em transição)

0

5

10

15

20

25

62 63 66 68 70

SVK

61 64 65 67 69

FRA

SVN (61F) GBR

EST

AUS

DNK

DEU

ISL

ISR (64F)

USA

NOR

Normal retirement age, years

ESP

PRTSWE

TUR

CHE (64F)

JPN

AUT

BEL

CAN

CZE

CHL (60F)

FIN

GRC

HUN

IRL

ITA

KORLUX

MEX

NLD

NZE

POL (60F)

Fonte: OECD Pensions Outlook

Brasil

Idade Mínima para Aposentadoria na América do Sul

Fonte: Boletim |Legislativo n. 31, de 2015.

HOMEM MULHER

Argentina 65 60-65

Bolívia 55 50

Chile 65 60

Colômbia 62 57

Equador 40 anos de Contribuições

Guiana 60 60

Paraguai 65 65

Peru 60 60

Uruguai 60 55-60

Venezuela 60 55

Idade Mínima para Aposentadoria - G20

Fonte: Boletim |Legislativo n. 31, de 2015

HOMEM MULHER

Alemanha 65-67 65-67

Austrália 65 65

Canadá 65 65

Estados Unidos 66 66

México 65 65

Itália 66 62-66

Índia 55 55

Indonésia 55 55

Rússia 60 55

Turquia 60 58

CF 88

“Art. 40. Aos servidores titulares de cargos efetivos da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, incluídas suas autarquias e fundações, é assegurado regime de previdência de

caráter contributivo e solidário, mediante contribuição do respectivo ente público, dos servidores ativos e inativos e dos pensionistas, observados critérios que preservem o equilíbrio

financeiro e atuarial e o disposto neste artigo”.

(Redação dada pela Emenda Constitucional nº 41, 19.12.2003)

Ente AtivosInativos e

Pensionistas Total

Relação

Ativo/Beneficiário

União 1.055.417 939.275 1.994.692 1.12

Civis 695.021 643.082 1.338.103 1.08

Militares 360.396 296.193 656.589 1.21

Estados* 2.667.714 1.809.718 4.477.432 1,47

Municípios* 2.594.299 636.990 3.231.289 4,07

Total 6.317.430 3.385.983 9.703.413 1,86

O ideal desta relação é 4 para 1

=

Servidores Públicos Civis e Militares

Fonte: União: Boletim Estatístico de Pessoal e Informações Organizacionais (SEGEP/MP) Dezembro 2014Estados e Municípios*: Site do MPS/Prev.do Serv. Público/Estatísticas/2013

Conclusões

1. Necessidade de convergência dos regimes (RGPS, RPPS,Militares e Políticos);

2. Replicar a reforma que a União fez em 2012 para todos osestados e municípios;

3. Necessidade de estabelecer uma idade mínima em tornode 65 anos para ambos os sexos e aumentar o tempomínimo exigido de contribuição;

4. Rever as aposentadorias especiais;

5. Desvincular o Benefício Mínimo do Salário Mínimo;

6. Para que, a médio prazo, possamos diminuir os déficitsprevidenciários e assim dar efetividade do comandoconstitucional do equilíbrio financeiro e atuarial.

Obrigado!