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DEFENSORIA PÚBLICA-GERAL DA UNIÃO

SAUN, Quadra 5 – Lote C - Centro Empresarial CNC - Bloco C – 6º andar CEP 70.040-250 – Brasília (DF) - http://www.dpu.gov.br/

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EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO nº 133/2017 Processo nº 08038.004118/2017-48

PREÂMBULO

A União, por intermédio da Defensoria Pública-Geral da União - DPGU e neste ato

representada pelo pregoeiro designado pela Portaria n.º 62, de 28 de abril de 2017 levam ao

conhecimento dos interessados que, na forma da Lei Complementar n.º 123/2006, da Lei n.º

10.520/2002, do Decreto n.º 5.450/2005, da Instrução Normativa n.º 02/2008 SLTI/MPOG

e suas alterações pela Instrução Normativa – IN n.º 03/2009 SLTI/MPOG e pela Instrução

Normativa n° 6/2013 SLTI/MPOG , subsidiariamente, da Lei n.º 8.666/1993 e demais

legislação correlata, farão realizar licitação na modalidade Pregão Eletrônico, do tipo menor

preço global por item mediante as condições estabelecidas no Edital, Termo de Referência,

Contrato e demais anexos.

Não havendo expediente ou ocorrendo qualquer fato superveniente que impeça à

abertura do certame na data marcada, a sessão será automaticamente transferida para o primeiro

dia útil subsequente, no mesmo horário e local estabelecidos no preâmbulo deste edital, desde

que não haja comunicação do Pregoeiro em contrário

PROCESSO Nº 08038.004118/2017-48 Tipo de Licitação: MENOR PREÇO GLOBAL POR ITEM Data: 04/10/2017 Horário: 10 horas Endereço: http://www.comprasgovernamentais.br Formalização de consultas e retirada do edital: www.dpu.def.br E-mail: [email protected]



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ÍNDICE SEÇÃO ASSUNTO 1 DO OBJETO 2 DA DOTAÇÃO ORÇAMENTARIA E DA DESPESA 3 DA PARTICIPAÇÃO NA LICITAÇÃO 4 DA PROPOSTA 5 DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA 6 DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA 7 DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS 8 DA FORMULAÇÃO DE LANCES 9 DA DESCONEXÃO DO PREGOEIRO 10 DO DIREITO DE PREFERÊNCIA DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS

DE PEQUENO PORTE 11 DA NEGOCIAÇÃO 12 DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA 13 DA HABILITAÇÃO 14 DO ENCAMINHAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO 15 DO RECURSO 16 DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLAGAÇÃO 17 DAS ATRIBUIÇÕES DO PREGOEIRO E DO ORDENADOR DE DESPESAS 18 DAS OBRIGAÇÕES DA LICITANTE/ADJUDICATÁRIA 19 DAS OBRIGAÇÕES DA DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO 20 DA ASSINATURA DO CONTRATO 21 DA REPACTUAÇÃO DO CONTRATO 22 DAS SANÇÕES 23 DO PAGAMENTO 24 DA GARANTIA 25 VIGÊNCIA 26 DOS ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL 27 DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS 28 DO FORO .



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EDITAL DO PREGÃO ELETRÔNICO nº 133/2017

1 - DO OBJETO

1.1. Contratação de empresa especializada para prestações de serviços na área de

Recepção, em atendimento às necessidades da Defensoria Pública da União em Goiânia/GO,

obedecidas as demais especificações deste Edital e seus anexos.

SERVIÇO

Carga

Horária

Semanal

Quantidade

de postos

Valor Médio

(Posto)

Valor (Médio)

Mensal

Estimado (R$)

Valor (Médio)

Anual Estimado

(R$)

Recepção 44h 4 R$ 4.437,96 R$ 17.751,85

R$ 213.022,24

2 - DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA, DO VALOR ESTIMADO E DA

PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

2.1. A dotação orçamentária mensal para o serviço de Recepção para a Unidade da

Defensoria Pública da União em Goiânia/ GO estimada é de R$ 17.751,85 (dezessete mil

setecentos e cinquenta e um reais e oitenta e cinco centavos), perfazendo o valor de 12

meses de R$ 213.022,24 (duzentos e treze mil vinte e dois reais e vinte e quatro centavos).



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2.2. As despesas decorrentes desta contratação serão decorrentes de dotação

orçamentária prevista no Orçamento Geral da União para a Defensoria Pública da União,

Exercício 2017, referente ao programa de trabalho e natureza da despesa a serem informados

posteriormente pela Coordenação de Secretaria de Execução Orçamentária e Financeira

(SEOF) da Secretaria de Orçamento e Finanças (SOF).

2.3. Por força da EC n° 95/2016, as repactuações do contrato administrativo em tela

sofrerão o reajuste máximo da inflação acumulada durante o ano.

2.4. A estimativa de custo será feita com base na pesquisa de mercado que foi realizada

pela Coordenação de Serviços Gerais da DPGU.

3 - DAS CONDIÇÕES PARA PARTICIPAÇÃO

3.1 Poderão participar deste Pregão os empresários que estiverem previamente

credenciados no Sistema de Cadastramento Unificado de Fornecedores - SICAF e perante o

sistema eletrônico provido pela Secretaria de Logística e Tecnologia da Informação do

Ministério do Planejamento, Orçamento e Gestão, por meio do sítio

www.comprasgovernamentais.gov.br.

3.2. O cadastramento no SICAF poderá ser realizado pelo interessado em qualquer

unidade de cadastramento dos órgãos ou entidades da Presidência da República, dos

Ministérios, das Autarquias e das Fundações que participam do Sistema Integrado de Serviços

Gerais - SISG, localizados nas Unidades da Federação.



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3.3. Para ter acesso ao sistema eletrônico, os interessados em participar deste Pregão

deverão dispor de chave de identificação e senha pessoal, obtidas junto ao provedor do sistema,

onde também deverão informar-se a respeito do seu funcionamento, regulamento e receber

instruções detalhadas para sua correta utilização.

3.4. O uso da senha de acesso pela licitante é de sua responsabilidade exclusiva,

incluindo qualquer transação por ela efetuada diretamente, ou por seu representante, não

cabendo ao provedor do sistema ou à Defensoria Pública-Geral da União, responsabilidade por

eventuais danos decorrentes do uso indevido da senha, ainda que por terceiros.

3.5. Não poderão participar deste Pregão os licitantes:

3.5.1 Em processo de falência, recuperação judicial, extrajudicial, ou de insolvência, ou

sob outra forma de concurso de credores, em dissolução ou em liquidação;

3.5.2 Consórcio de empresários, qualquer que seja sua forma de constituição; e sejam

controladas coligadas ou subsidiárias entre si, ou ainda, qualquer que seja sua forma de

constituição;

3.5.3. Pessoas jurídicas estrangeiras que não tenham representação legal no Brasil com

poderes expressos para receber citação e responder administrativa ou judicialmente;

3.5.4 Empresa / empresário suspenso de participar em licitações e impedido de contratar

com a Defensoria Pública-Geral da União;



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3.5.5. Empresa que esteja declarada inidônea para licitar ou contratar com a

Administração Pública, enquanto perdurarem os motivos da punição ou até que seja promovida

a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade;

3.5.6. Empresa cujo objeto social não seja pertinente e compatível com o objeto deste

Pregão;

3.5.7. Cooperativas de mão-de-obra e congêneres (institutos, fundações, dentre outros)

com base no Termo de Conciliação Judicial firmado entre o Ministério Público do Trabalho e a

União (Anexo III deste Edital).

3.5.8 Não poderão também participar desta licitação os familiares de agente público que

esteja investido em cargo em comissão ou função de confiança perante o órgão promotor da

licitação, conforme vedação prevista no Decreto nº 7.203, de 4 de julho de 2010;

3.6. Como requisito para participação neste Pregão, a licitante deverá manifestar, em

campo próprio do sistema eletrônico, que cumpre plenamente os requisitos de habilitação e que

sua proposta está em conformidade com as exigências do instrumento convocatório e anexos:

3.6.1. A declaração falsa relativa ao cumprimento dos requisitos de habilitação e

proposta sujeitará a licitante às sanções previstas neste Edital.

4 – DAS PROPOSTAS



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4.1 A licitante deverá indicar, no sistema eletrônico, o Preço Global da Proposta, para

a prestação do serviço objeto deste Pregão Eletrônico, já considerados e inclusos os tributos,

fretes, impostos e as despesas decorrentes da execução do objeto.

4.2. As propostas terão validade de 60 (sessenta) dias, contada da data de abertura da

sessão pública estabelecida no preâmbulo deste Pregão.

4.3. Decorrido o prazo de validade das propostas, sem convocação para contratação,

ficam as licitantes liberadas dos compromissos assumidos.

5 - DO ENCAMINHAMENTO DA PROPOSTA

5.1. A licitante deverá encaminhar proposta exclusivamente por meio do sistema

eletrônico, até a data e horário marcados para abertura da sessão, quando, então, se encerrará

automaticamente a fase de recebimento de propostas.

5.2. Por ocasião do envio da proposta, a licitante enquadrada como microempresa ou

empresa de pequeno porte, deverá declarar em campo próprio do sistema, que atende aos

requisitos do art. 3º da Lei Complementar n.º 123/2006, bem como as alterações constantes na

Lei Complementar 147/2014 e Lei Complementar 155/2016, para fazer jus aos benefícios

previstos na referida Lei.

5.3. Até a abertura da sessão, a licitante poderá retirar ou substituir a proposta

anteriormente encaminhada.

6 – DA ABERTURA DA SESSÃO PÚBLICA



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6.1. A abertura da sessão pública deste Pregão, conduzida pelo Pregoeiro, ocorrerá na

data e na hora indicadas no preâmbulo deste Edital, no sítio

www.comprasgovernamentais.gov.br.

6.2. A comunicação entre o Pregoeiro e as licitantes ocorrerá exclusivamente mediante

troca de mensagens, em campo próprio do sistema eletrônico.

6.3. Cabe à licitante acompanhar as operações no sistema eletrônico durante a sessão

pública do Pregão, ficando responsável pelo ônus decorrente da perda de negócios diante da

inobservância de qualquer mensagem emitida pelo sistema ou de sua desconexão.

7 – DA CLASSIFICAÇÃO DAS PROPOSTAS

7.1. Serão desclassificadas as propostas que não atenderem às exigências do presente

Edital, que sejam omissas ou que:

7.1.1 Contenha vícios ou ilegalidades;

7.1.2 Não apresente as especificações técnicas exigidas pelo Termo de Referência;

7.1.3 Apresente preços finais superiores ao valor máximo estabelecido neste edital:

7.1.3.1 Somente em condições especiais, devidamente justificadas em relatório técnico

circunstanciado, aprovado pela autoridade competente, poderão os preços unitários cotados

exceder os limites que tratam este subitem;

7.1.4 Apresentar preços que sejam manifestadamente inexequíveis;



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7.1.5 Não vier a comprovar sua exequibilidade, em especial em relação ao preço e à

produtividade apresentada;

7.1.6 Identifique a licitante.

7.1.7 Consideram-se preços manifestadamente inexequíveis aqueles que,

comprovadamente, forem insuficientes para a cobertura dos custos decorrentes da contratação

pretendida;

7.1.8 A inexequibilidade dos valores referentes aos itens isolados da planilha de custos,

desde que não contrariem instrumentos legais, não caracterizará motivo suficiente para a

desclassificação da proposta;

7.1.9 Se houver indícios de inexequibilidade da proposta de preços, ou em caso da

necessidade de esclarecimentos complementares, poderá ser efetuada diligência na forma do §

3º do Artigo 43 da Lei nº 8.666/93 para efeito de comprovação de sua exequibilidade, podendo

adotar, dentre outros, os seguintes procedimentos.

7.2 Questionamentos junto à proponente para a apresentação de justificativa e

comprovações em relação aos custos com indícios de inexequibilidade:

7.2.1 Pesquisas em órgãos públicos ou empresas privadas;

7.2.2 Verificação de outros contratos que o proponente mantenha com a Administração

ou com iniciativa privada;



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7.2.3 Verificação de Notas fiscais dos produtos adquiridos pelo proponente;

7.2.4 Estudos setoriais;

7.2.5 Consultas às Secretarias de Fazenda Federal, Distrital, Estadual ou Municipal;

7.2.6 Análise de soluções técnicas escolhidas e/ou condições excepcionalmente

favoráveis que o proponente disponha para a prestação dos serviços;

7.2.7 Demais verificações que porventura se fizerem necessárias; e

7.2.8 Qualquer interessado poderá requerer que se realizem diligências para aferir a

exequibilidade e a legalidade das propostas, devendo apresentar as provas ou os indícios que

fundamentam a suspeita;

8 - DA FORMULAÇÃO DE LANCES

8.1. Aberta a etapa competitiva, as licitantes classificadas poderão encaminhar lances

exclusivamente por meio do sistema eletrônico, sendo imediatamente informadas do

recebimento e respectivo horário de registro e valor.



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8.2. As licitantes poderão oferecer lances sucessivos, não sendo aceitos dois ou mais

lances de mesmo valor, prevalecendo aquele que for recebido e registrado em primeiro lugar

pelo sistema.

8.3. A licitante somente poderá oferecer lance inferior ao último por ela ofertado e

registrado no sistema.

8.4. Durante o transcurso da sessão, as licitantes serão informadas, em tempo real, do

valor do menor lance registrado, vedada a identificação da licitante.

8.5. Os lances apresentados e levados em consideração para efeito de julgamento serão

de exclusiva e total responsabilidade da licitante, não lhe cabendo o direito de pleitear qualquer

alteração, seja para mais ou para menos.

8.6. Durante a fase de lances, o Pregoeiro poderá excluir, justificadamente, lance cujo

valor for considerado inexequível.

8.7. A etapa de lances da sessão pública será encerrada por decisão do Pregoeiro.

8.8. O sistema eletrônico encaminhará aviso de fechamento iminente dos lances, após o

que transcorrerá período de tempo de até 30 (trinta) minutos, aleatoriamente determinado pelo

sistema, findo o qual será automaticamente encerrada a recepção de lances.

9 – DA DESCONEXÃO DO PREGOEIRO



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9.1. Se ocorrer a desconexão do Pregoeiro no decorrer da etapa de lances e se o sistema

eletrônico permanecer acessível às licitantes, os lances continuarão sendo recebidos, sem

prejuízo dos atos realizados.

9.2. No caso de desconexão do Pregoeiro por tempo superior a 10 (dez) minutos, a

sessão do Pregão será suspensa automaticamente e terá reinício somente após comunicação

expressa aos participantes no sítio www.comprasgovernamentais.gov.br.

10 – DO DIREITO DE PREFERÊNCIA DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS

DE PEQUENO PORTE

10.1 Após a fase de lances, se a proposta melhor classificada não tiver sido apresentada

por Microempresa (ME) ou Empresa de Pequeno Porte (EPP), e houver propostas dessas

empresas que sejam iguais ou até 5% superior à proposta melhor classificada, proceder-se-á da

seguinte forma:

10.1.1 A Microempresa ou a Empresa de Pequeno Porte melhor classificada poderá, no

prazo de cinco minutos, apresentar proposta de preço inferior à da licitante melhor classificada

e, se atendidas às exigências deste Edital, ser contratada;

10.1.2 Não sendo contratada a ME ou EPP melhor classificada, na forma do subitem

anterior e, havendo outras licitantes que se enquadram na condição prevista no subitem 4.1,

estas serão convocadas na ordem classificatória para o exercício do mesmo direito;

10.1.3 A convocada que não apresentar proposta dentro do prazo de cinco minutos,

controlados pelo Sistema, decairá do direito previsto nos Artigos 44 e 45 da Lei Complementar



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nº 123/2006, bem como as alterações constantes na Lei Complementar 147/2014 e Lei

Complementar 155/2016.

10.2 Na hipótese de não-contratação nos termos previstos neste item, o procedimento

licitatório prosseguirá com as demais licitantes;

10.3 Em não sendo possível analisar toda a documentação, a sessão será suspensa e o

Pregoeiro designará nova data para divulgação das empresas que foram qualificadas como ME

ou EPP;

10.4 Todas as licitantes terão acesso à documentação apresentada, se assim o

desejarem;

10.5 Da decisão que reconhecer a qualidade de ME ou EPP às empresas beneficiadas

pelo tratamento instituído pela Lei Complementar nº 123/2006, caberá recurso a ser interposto

de acordo com o rito previsto no Artigo 26 do Decreto nº 5.450/2005.

10.6 A licitante, ME ou EPP, que venha a ser contratada para a prestação de serviços

mediante cessão de mão de obra não poderá beneficiar-se da condição de optante pelo Simples

Nacional, salvo as exceções previstas no § 5º-C do art. 18 da Lei Complementar nº 123, de 14

de dezembro de 2006.

10.6.1 Para efeito de comprovação, a contratada deverá apresentar cópia do ofício,

enviado à Receita Federal do Brasil, com comprovante de entrega e recebimento, comunicando

a assinatura do contrato de prestação de serviços mediante cessão de mão de obra, até o último

dia útil do mês subsequente ao da ocorrência da situação de vedação.

10.7 Poderão participar desta licitação as empresas que estiverem cadastradas e

habilitadas parcialmente (habilitação parcial válida) no Sistema Unificado de Cadastro de



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Fornecedores - SICAF, nos termos do Decreto nº. 3.722/2001 com redação dada pelo Decreto

nº. 4.485/02 e, ainda do Decreto nº. 5.450/2005.

10.8 É vedada a participação direta ou indireta nesta licitação de:

10.8.1 Pessoa física;

10.8.2 Empresas que estejam reunidas em consórcio sejam controladoras, coligadas ou

subsidiárias entre si;

10.8.3 Empresa que possua restrições quanto à capacidade técnica ou operativa,

personalidade e capacidade jurídica, idoneidade financeira e regularidade fiscal;

10.8.4 Empresas concordatárias, em recuperação judicial ou que hajam tido sua falência

declarada, que se encontrem sob concurso de credores ou em dissolução ou em liquidação;

10.8.5 Empresa que tenha sido declarada inidônea para contratar com a Administração

Pública, direta ou Indireta, Federal, Estadual ou Municipal, desde que a declaração tenha sido

publicada no Diário Oficial da União, do Estado ou do Município.

10.8.6 Empresa que esteja cumprindo suspensão ou impedimento do direito de licitar e

contratar com a Administração estarão impedidas enquanto durarem os efeitos das sanções,

conforme Inciso III do Art. 87 da Lei 8666/93, conforme Art.7º da Lei 10520/03;

10.8.7 Empresas estrangeiras que não funcionem no País;



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10.8.8 Empresas prestadoras de serviços que tenham como sócios, gerentes ou diretores,

membro ou servidor em exercício na DPGU ou DPU, ocupantes de cargo de direção, servidores

cedidos ou colocados à disposição por órgãos da Administração Pública, direta ou indireta, da

União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios ou, ainda, cônjuge, companheiro ou

parente até o terceiro grau;

10.9.9 As Cooperativas de trabalho, considerando a vedação contida no Termo de

Conciliação Judicial firmado entre a União e o Ministério Público do Trabalho, observando-se

o prescrito no art. 34 da Lei nº 11.488, de 15 de junho de 2007 e nos artigos 4º e 5º da IN/MP

nº 02, de 30 de abril de 2008.

10.9.10 Não poderão também participar desta licitação, os familiares de agente público

que esteja investido em cargo de comissão ou função de confiança perante o órgão promotor da

licitação, conforme vedação prevista no decreto nº 7.203, de 4 de junho de 2010.

11 - DA NEGOCIAÇÃO

11.1. Após o encerramento da etapa de lances, concedido o benefício às microempresas

e empresas de pequeno porte, de que trata o art. 44 da LC n.º 123/2006, o Pregoeiro poderá

encaminhar contraproposta diretamente à licitante que tenha apresentado o lance mais

vantajoso, para que seja obtida melhor proposta, observado o critério de julgamento e o valor

estimado para a contratação, não se admitindo negociar condições diferentes das previstas neste

Edital:

11.1.1. A negociação será realizada por meio do sistema, podendo ser acompanhada

pelas demais licitantes.



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12 - DA ACEITABILIDADE DA PROPOSTA

12.1. Encerrada a fase de lances, o licitante convocado deverá enviar seus anexos

(proposta de preços, planilha de formação de preços, Acordo ou Convenção Coletiva de

Trabalho e toda a documentação de habilitação), após solicitação do Pregoeiro via “chat”, no

prazo máximo de 2 (duas) horas, via sistema, no campo “Anexo de Proposta”, ou, caso haja

algum problema de conexão por e-mail [email protected], sob pena de desclassificação.

12.1.1. Conforme disposto no § 3º do art. 13 da Lei Complementar n.º 123, de 14 de

dezembro de 2006, as microempresas e as empresa de pequeno porte optante pelo Simples

Nacional estão dispensadas do recolhimento das contribuições às terceiras entidades (SESI,

SESC, SENAI, SENAC, SEBRAE, INCRA e Salário Educação). Portanto, não poderão cotar

esses itens, sob pena de desclassificação.

12.2 O Pregoeiro examinará a proposta classificada em primeiro lugar quanto à

compatibilidade do preço em relação ao valor estimado para a contratação.

12.3 Não se considerará qualquer oferta de vantagem não prevista neste Pregão,

inclusive financiamentos subsidiados ou a fundo perdido.

12.4 Será rejeitada a proposta que apresentar valores irrisórios ou de valor zero,

incompatíveis com os preços de mercado acrescidos dos respectivos encargos, exceto quando

se referirem a materiais e instalações de propriedade da licitante, para os quais ela renuncie à

parcela ou à totalidade da remuneração.



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12.5 O Pregoeiro poderá solicitar parecer de técnicos pertencentes ao quadro de pessoal

da Defensoria Pública- Geral da União, ou, ainda, de pessoas físicas ou jurídicas estranhas a

ele, para orientar sua decisão.

12.6 Se a proposta não for aceitável ou se a licitante vencedora deixar de reenviar a sua

proposta acompanhada da planilha de composição de custos e formação de preços ou não

atender às exigências habilitatórias, o Pregoeiro examinará a proposta subsequente e, assim,

sucessivamente, na ordem de classificação, até a apuração de uma proposta que atenda a este

Edital.

12.7 Havendo aceitação da proposta classificada em primeiro lugar quanto à

compatibilidade de preço, o Pregoeiro solicitará da respectiva licitante o encaminhamento dos

documentos de habilitação.

13 - DA HABILITAÇÃO

13.1. Os licitantes convocados, deverão enviar, no prazo máximo de 2 (duas) horas, após a solicitação do pregoeiro no sistema eletrônico, sua Proposta e, se for o caso, sua Planilha de Preços e Formação de Custos, bem como toda documentação de habilitação, via sítio do comprasnet e/ou e-mail: [email protected], sob pena de desclassificação e, no que couber, por meio de consulta ao SICAF, conforme o caso.

13.1.1 Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do sítio oficial, o licitante será convocado a encaminhar, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, documento válido que comprove o atendimento das exigências deste Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte, conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006. 13.1.2 Prova de atendimento de requisitos previstos em lei especial, quando for o caso;

13.2. Para habilitar-se na presente licitação, o interessado deverá apresentar toda a documentação comprobatória da necessária qualificação no que se refere à:



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I - registro comercial, no caso de empresa individual; II - ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores; III - inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedades civis, acompanhada de prova de diretoria em exercício; IV - decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão competente. 13.3. Para Habilitação Cadastral o Pregoeiro consultará o Sistema de Cadastro Unificado de Fornecedores – SICAF, em relação à habilitação jurídica e à regularidade fiscal, conforme disposto nos arts. 4º, caput, 8º, § 3º, 13, 14 e 43 da Instrução Normativa SLTI/MPOG nº 2, de 2010.

13.3.1. Também poderão ser consultados os sítios oficiais emissores de certidões, especialmente quando o licitante esteja com alguma documentação vencida junto ao SICAF.

13.3.2. Caso o Pregoeiro não logre êxito em obter a certidão correspondente através do

sítio oficial, o licitante será convocado a encaminhar, no prazo de 48 (quarenta e oito) horas, documento válido que comprove o atendimento das exigências deste Edital, sob pena de inabilitação, ressalvado o disposto quanto à comprovação da regularidade fiscal das microempresas e empresas de pequeno porte, conforme estatui o art. 43, § 1º da LC nº 123, de 2006.

13.4. O licitante que estiver cadastrado ou habilitado parcialmente no SICAF, ficará dispensado de apresentar os documentos abrangidos pelo referido cadastro que estejam regulares e, se for o caso, aqueles documentos consultados nos sites oficiais que estejam regulares.

13.4.1 Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedades por ações, acompanhado de documentos de eleição de seus administradores ou sendo empresa individual, apresentar registro comercial.

a) Qualificação Econômico Financeira 13.5 Certidão Negativa de Falência ou recuperação Judicial, ou liquidação judicial, ou de execução patrimonial, conforme o caso, expedida pelo distribuidor da sede do licitante, ou de seu domicílio, dentro do prazo de validade previsto na própria certidão, ou na omissão desta,



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expedida a menos de 60 (sessenta) dias contados da data da sua apresentação; 13.6 Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis do último exercício social, já exigíveis, e apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua substituição por balancetes ou balanços provisórios, podendo ser atualizados por índices oficiais quando encerrados a mais de 3 (três) meses da data de apresentação da proposta;

13.6.1 O Balanço Patrimonial deverá estar assinado por contador ou outro profissional equivalente, devidamente registrado no Conselho Regional de Contabilidade;

13.6.2 A boa situação financeira do licitante será avaliada pelos índices de liquidez geral (LG), solvência geral (SG), e liquidez corrente (LC), maiores que 1 (um), resultantes de aplicação das fórmulas abaixo, com os valores extraídos de seu balanço patrimonial ou apurados mediante consulta “On-line”, no caso de empresas inscritas no SICAF :

LG = Ativo Circulante + Realizável a Longo Prazo Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo

SG = Ativo Total Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo

LC = Ativo Circulante Passivo Circulante

13.6.3 Serão aceitos índices, que tratam a alínea anterior, iguais a 1 (um) para efeito para efeito de arredondamento constante no SICAF, de acordo com o §11 do artigo 19 da IN 02 de 30 de Abril de 2008. 13.6.4. Comprovar que possuí patrimônio líquido equivalente a 10% (dez por cento) do valor total estimado da contratação ou do item pertinente.

13.7. Comprovar Capital Circulante Líquido ou Capita de giro (Ativo Circulante-Passivo Circulante) de, no mínimo, 16,66% (dezesseis inteiros e sessenta e seis centésimos por cento) do valor da proposta, tendo por base o balanço patrimonial e as demonstrações contábeis do



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último exercício social; 13.8. Apresentar declaração, acompanhada da relação de compromissos assumidos, conforme modelo constante do Anexo XI, de que 1/12 (Um doze avos) dos contratos firmados com a Administração Pública e/ou a iniciativa privada vigentes na data apresentação da proposta não é superior ao patrimônio líquido do licitante que poderá ser atualizado na forma descrita na alínea “a”, observados os seguintes requisitos:

13.8.1 A declaração deve ser acompanhada da Demonstração do Resultado do Exercício-DRE, relativa ao último exercício social;

13.8.2 Caso a diferença entre a declaração e a receita bruta discriminada na Demonstração do Resultado do Exercício- DRE apresentada seja superior a 10% (dez por cento), para mais ou para menos, o licitante deverá apresentar justificativas, no prazo fixado pelo pregoeiro.

b) Regularidade Fiscal e Trabalhista

I - prova de inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF) ou no Cadastro Geral de Contribuintes (CGC);

II - prova de inscrição no cadastro de contribuintes estadual ou municipal, se houver, relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividade e compatível com o objeto contratual;

III - prova de regularidade para com a Fazenda Federal, Estadual e Municipal do domicílio ou sede do licitante, ou outra equivalente, na forma da lei;

IV - prova de regularidade relativa à Seguridade Social e ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço (FGTS), demonstrando situação regular no cumprimento dos encargos sociais instituídos por lei.

V – prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, mediante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei no 5.452, de 1o de maio de 1943.

VI – O licitante microempresa ou empresa de pequeno porte detentor do menor preço deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de ser inabilitado.



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c) Cumprimento do Disposto no inciso XXXIII da Constituição Federal com o preenchimento do Anexo V deste Edital.

I - Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ;

II - Prova de regularidade perante a Seguridade Social - INSS e perante o Fundo de Garantia por Tempo de Serviço - FGTS;

III - Caso o licitante detentor do menor preço seja microempresa ou empresa de pequeno porte, deverá apresentar toda a documentação exigida para efeito de comprovação de regularidade fiscal, mesmo que esta apresente alguma restrição, sob pena de ser inabilitado.

IV - Documentação Complementar: Declarações Eletrônicas, por meio do portal Comprasgovernamentais:

V - Declaração de Inexistência de Fatos Impeditivos da Habilitação: de que inexistem fatos impeditivos para sua habilitação no presente processo licitatório para aquela empresa que se encontra cadastrada no SICAF ou que possua CRC, Anexo VIII.

d) Quanto a Qualificação Técnica

I - comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em características, quantidades e prazos com o objeto da licitação, e indicação das instalações e do aparelhamento e do pessoal técnico adequados e disponíveis para a realização do objeto da licitação, bem como da qualificação de cada um dos membros da equipe técnica que se responsabilizará pelos trabalhos;

II - Declaração do licitante que não possui em seu quadro de pessoal empregado com menos de 18 (dezoito) anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e de 16 (dezesseis) anos em qualquer trabalho, salvo nas condições de aprendiz, a partir de 14 (quatorze) anos, nos termos do art. 7º, inciso XXXIII, da Constituição Federal, Anexo V.

III - Declaração de Elaboração Independente de Proposta, Anexo VI. IV - Experiência mínima de 3 (três) anos na prestação de serviços terceirizados, ininterruptos ou não, até a data da sessão pública de abertura deste Pregão:

1.1) Para comprovação da experiência mínima de 3 (três) anos, será aceito o somatório de atestados; 1.2) Os períodos concomitantes serão computados uma única vez; 1..3) Somente serão aceitos atestados expedidos após a conclusão do



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contrato ou decorrido, pelo menos, um ano do início de sua execução, exceto se firmado para ser executado em prazo inferior; 1.4) O licitante deve disponibilizar todas as informações necessárias à comprovação da legitimidade dos atestados solicitados, apresentando, dentre outros documentos, cópia do contrato que deu suporte à contratação, endereço atual da contratante e local em que foram prestados os serviços. 1.5) Registro ou inscrição na entidade Profissional competente.

V - Cópia(s) de contrato(s) executado(s) ou em execução a pelo menos doze meses, na data de publicação deste Edital, referente(s) ao(s) atestado(s) apresentado(s), comprovando que a licitante gerencia, no âmbito de sua atividade econômica principal e/ou secundária especificadas no seu contrato social, registrado na junta comercial competente, no mínimo 20 (vinte) postos. VI – Comprovação, fornecida pelo órgão licitante, de que recebeu os documentos, e, quando exigido, de que tomou conhecimento de todas as informações e das condições locais para o cumprimento das obrigações objeto da licitação;

14 – DO ENCAMINHAMENTO DA DOCUMENTAÇÃO

14.1. Após encerrada a etapa de lances, os licitantes convocados deverão enviar Proposta de Preços contendo as especificações detalhadas do objeto ofertado, juntamente com a planilha de formação de preços e toda a documentação de habilitação, após a solicitação do pregoeiro pelo sistema, no prazo máximo de 2 (duas) horas, sob pena de desclassificação, via endereço eletrônico [email protected] e/ou sítio www.comprasgovernamenatis.gov.br. 14.2. Posteriormente, a proposta e demais documentos citados na Condição anterior por meio eletrônico deverão ser encaminhados em original ou por cópia autenticada, no prazo de 72 horas, contado da solicitação do Pregoeiro, à Defensoria Pública-Geral da União, localizada no SAUN, Quadra 5 – Lote C - Centro Empresarial CNC - Bloco C – 6º andar CEP 70.040-250 – Brasília (DF). 14.3. Em se tratando de microempresa ou empresa de pequeno porte, havendo alguma



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restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o prazo de 5 (cinco) dias úteis, cujo termo inicial corresponderá ao momento em que o proponente for declarado vencedor do certame, prorrogáveis por igual período, a critério da Administração, para a regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, emissão de eventuais certidões negativas ou positivas com efeito de certidão negativa. 14.3.1. A não-regularização da documentação no prazo previsto nesta Condição implicará na decadência do direito à adjudicação, sem prejuízo das sanções previstas no art. 7º da Lei n.º 10.520/2002 e neste Edital, sendo facultado à Administração convocar as licitantes remanescentes, na ordem de classificação, ou revogar a licitação. 14.4. Todos os documentos emitidos em língua estrangeira deverão ser entregues acompanhados da tradução para língua portuguesa, efetuada por Tradutor Juramentado, e também devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos. 14.5. Documentos de procedência estrangeira, mas emitidos em língua portuguesa, também deverão ser apresentados devidamente consularizados ou registrados no Cartório de Títulos e Documentos. 14.6. Sob pena de inabilitação, os documentos encaminhados para habilitação deverão estar em nome da licitante, e, preferencialmente, com o número do CNPJ e o respectivo endereço. 14.7. Se a licitante for a matriz, todos os documentos deverão estar em nome da matriz, e se a licitante for a filial, todos os documentos deverão estar em nome da filial, exceto aqueles documentos que, pela própria natureza, comprovadamente, forem emitidos somente em nome da matriz.

15 - DO RECURSO



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15.1. Declarado o vencedor, o Pregoeiro abrirá prazo de até 30 (trinta) minutos para a

manifestação da intenção de recorrer, durante o qual qualquer licitante poderá, de forma

imediata e motivada, em campo próprio do sistema, manifestar sua intenção de recorrer.

15.2. O Pregoeiro fará juízo de admissibilidade da intenção de recurso manifestada,

aceitando-a ou, motivadamente, rejeitando-a, também em campo próprio do sistema.

15.3. A recorrente que tiver sua intenção de recurso aceita deverá registrar as razões do

recurso, em campo próprio do sistema, no prazo de 3 (três) dias, ficando as demais licitantes,

desde logo, intimadas a apresentar contrarrazões, também via sistema, em igual prazo, que

começará a correr do término do prazo da recorrente, sendo-lhes assegurada vista imediata dos

elementos indispensáveis à defesa dos seus interesses.

15.4. A falta de manifestação imediata e motivada da intenção de interpor recurso, no

momento da sessão pública deste Pregão, implica decadência desse direito, ficando o

Pregoeiro autorizado a adjudicar o objeto à licitante vencedora.

15.5. O acolhimento do recurso importará na invalidação apenas dos atos insuscetíveis

de aproveitamento.

16 – DA ADJUDICAÇÃO E HOMOLOGAÇÃO

16.1. A adjudicação do objeto deste Pregão será MENOR PREÇO GLOBAL , após

decididos os recursos, quando houver.



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17 – DAS ATRIBUIÇÕES DO PREGOEIRO E DO ORDENADOR DE

DESPESAS

17.1. Caberá ao Pregoeiro as atribuições dispostas no art. 11 do Decreto n.º 5.450/2005.

17.2. Ao Ordenador de Despesas caberá:

17.2.1. Adjudicar o objeto deste Pregão à licitante vencedora se houver interposição de

recurso;

17.2.2. Homologar o resultado e promover a contratação correspondente a este Pregão.

17.2.3. Anular este Pregão por ilegalidade, de ofício ou por provocação de qualquer

pessoa, mediante ato escrito e fundamentado;

17.2.4. Revogar este Pregão, se for considerado inoportuno ou inconveniente ao

interesse público, por motivo de fato superveniente devidamente comprovado.

17.3. É facultado ao Pregoeiro ou à autoridade superior, em qualquer fase deste

Pregão, promover diligências destinadas a esclarecer ou completar a instrução do processo,

vedada a inclusão posterior de informação ou de documentos que deveriam constar

originariamente da proposta ou da documentação.

17.4. No julgamento das propostas, nas fases de lances e de habilitação, o Pregoeiro

poderá sanar erros ou falhas que não alterem a substância das propostas, dos documentos e sua



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validade jurídica, mediante despacho fundamentado, registrado em ata e acessível a todos,

atribuindo-lhes validade e eficácia para fins de habilitação e classificação.

18 – DAS OBRIGAÇÕES DA LICITANTE/ADJUDICATÁRIA

18. Caberá à empresa contratada o cumprimento das seguintes obrigações, além daquelas específicas, previstas no Item 5 - Especificações Técnicas do Termo de referência: 18.1 Recrutar, selecionar e encaminhar à Defensoria Pública da União os empregados necessários à realização dos serviços, de acordo com a qualificação mínima prevista no Item 5 - Especificações Técnicas do Termo de referência;

18.1.1 Fornecer relação nominal dos empregados que atuarão junto à Defensoria Pública da União, indicando a função, endereço residencial, horário de trabalho e local da prestação do serviço;

18.2 Providenciar a imediata substituição de qualquer empregado considerado inadequado à execução dos serviços contratados;

18.3. Informar imediatamente à fiscalização do Contrato qualquer alteração no quadro de funcionários;

18.4 Não permitir que empregados da empresa tratem de assuntos pessoais ou de serviço com autoridades ou pessoas não relacionadas à área gestora.

18.5 Promover treinamento e reciclagem dos empregados que prestam serviços para a Defensoria Pública da União, de acordo com as necessidades do serviço e sempre que o gestor do contrato entender conveniente à adequada execução dos serviços contratados;

18.6 Responder por quaisquer danos causados diretamente a bens de propriedade da Defensoria Pública da União, quando tenham sido causados por seus empregados durante a execução dos serviços;

18.7 Manter os seus empregados devidamente identificados por meio de crachá e uniforme, nos casos em que este último for obrigatório, conforme discriminação constante do Item 5 - Especificações Técnicas, quando em trabalho;



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18.8 Responsabilizar-se pelo transporte do seu pessoal até as dependências da Defensoria Pública da União, mediante vale transporte ou por meios próprios, inclusive em casos de paralisação dos transportes coletivos, bem como nas situações onde se faça necessária a execução dos serviços em regime extraordinário;

18.9 Manter nas dependências da Defensoria Pública da União membros da CIPA (Comissão Interna de Prevenção de Acidentes) quando exigido pelas normas de segurança do trabalho;

18.10 A contratada poderá optar pela forma de registro da frequência de seus funcionários, observando o art. 74 da CLT. Sendo obrigatória a anotação da hora de entrada e de saída, em registro manual, mecânico ou eletrônico, conforme instruções a serem expedidas pelo Ministério do Trabalho, devendo haver a pré-assinalação do período de repouso;

18.11 Caberá à CONTRATADA manter durante toda vigência do contrato, um profissional para representá-lo junto à Contratante, para fins de promover a supervisão e controle do pessoal que vier a exercer as atividades junto à Defensoria, respondendo perante a Defensoria Pública da União por todos os atos e fatos gerados ou provocados pelo pessoal, inclusive, o cumprimento da carga horária. Esse profissional deverá repassar as diretrizes de trabalhos e modos de execução das tarefas aos funcionários, conforme as instruções previamente repassadas ao profissional pela Contratante;

18.12 O referido profissional deverá, obrigatoriamente, inspecionar os serviços, apresentando relatório das eventuais ocorrências de faltas, atrasos, compensações, bem como apresentar, juntamente com a nota fiscal de prestação de serviço, o comprovante de pagamento do vale-transporte e demais benefícios constantes de Acordo, Convenções ou Dissídio Coletivo de Trabalho, apresentando também os comprovantes de pagamento das férias solicitadas e demais tarefas pertinentes ao gerenciamento dos funcionários envolvidos na execução dos serviços;

18.13 Fornecer, em até 5 (cinco) dias úteis, a contar da assinatura do contrato, endereço da empresa, bem como número de telefone comercial fixo, móvel, fax e endereço eletrônico (e-mail), devendo atualizar todos os dados sempre que necessário;

18.14 Encaminhar mensalmente à Unidade fiscalizadora as faturas dos serviços prestados, junto com a relação nominal dos empregados e os comprovantes exigidos nos subitens abaixo, de acordo com o Item II do Anexo IV da Instrução Normativa SLTI/MP n.º 03, de 15 de outubro de 2009, sendo que para o cumprimento desta obrigação, deverão ser entregues as cópias dos comprovantes do mês anterior ao mês de referência da fatura;

18.15 Apresentar cópias das folhas de ponto dos empregados por ponto eletrônico ou meio que não seja padronizado (Súmula 338/TST);



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18.16 Apresentar comprovantes de pagamento dos salários, vale-transporte dos empregados;

18.17 Apresentar comprovantes dos recolhimentos do FGTS por meio dos seguintes documentos:

18.17.1 Cópia do Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela Conectividade Social (GFIP);

18.17.2 Cópia da Guia de Recolhimento do FGTS (GRF) com a autenticação mecânica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancário ou o comprovante emitido quando recolhimento for efetuado pela Internet;

18.17.3 Cópia da Relação dos Trabalhadores Constantes do Arquivo SEFIP (RE);

18.17.4 Cópia da Relação de Tomadores/Obras (RET).

18.17.5 Apresentar comprovantes de recolhimentos das contribuições ao INSS por meio de:

18.17.5.1 Cópia do Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela Conectividade Social (GFIP); 18.17.5.2 Cópia do Comprovante de Declaração à Previdência; 18.17.5.3 Cópia da Guia da Previdência Social (GPS) com a autenticação mecânica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancário ou o comprovante emitido quando recolhimento for efetuado pela Internet; 18.17.5.4 Cópia da Relação dos Trabalhadores Constantes do Arquivo

SEFIP (RE); 18.17.5.5 Cópia da Relação de Tomadores/Obras (RET); 18.17.5.6 Apresentar a Certidão Negativa de Débito junto ao INSS

(CND), a Certidão Negativa de Débitos de Tributos e Contribuições Federais e o Certificado de Regularidade do FGTS (CRF), sempre que expire o prazo de validade.



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18.18 Administrar todo e qualquer assunto relativo aos seus empregados;

18.19 Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao atendimento dos seus empregados acidentados ou acometidos de mal súbito, por meio do preposto; 18.20 Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir às suas expensas, no todo ou em parte, serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos e incorreções;

18.21 Observar o horário de trabalho estabelecido pela Defensoria Pública da União, em conformidade com as leis trabalhistas; 18.22 Apresentar ao contratante plano de férias dos profissionais alocados nos postos de trabalho, para fins de avaliação, observada a necessidade de serviços do contratante;

18.23 Suprir, por outro profissional que atenda aos requisitos técnicos exigidos, toda e qualquer falta ocorrida no posto de trabalho, quando solicitado pelo contratante. O substituto poderá ser profissional que esteja alocado em outro posto de trabalho contratado com a licitante vencedora, desde que atenda aos mesmos requisitos exigidos para o preenchimento do posto de trabalho a ser suprido, conforme conveniência do contratante. Para tanto, a contratada se obriga a:

18.23.1 Manter nas dependências do contratante cadastro dos profissionais, atualizado, de forma que o contratante possa verificar, a qualquer tempo, a conformidade dos requisitos exigidos para o preenchimento do posto de trabalho a ser ocupado;

18.23.2 Remunerar os profissionais substitutos com o salário devido ao profissional substituído, recolhendo-se os encargos correspondentes e previstos contratualmente;

18.23.3 Preencher, após autorização do contratante, o posto vago, sob pena de glosa do valor correspondente ao período em que o posto de trabalho permaneceu desocupado;

18.23.4 Substituir em até 4 (quatro) horas, sem prejuízo da carga horária, o empregado impedido por qualquer motivo, de forma a evitar decréscimo no quantitativo de pessoal alocado para execução dos serviços;



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18.23.5 No caso de falta do profissional em qualquer posto de trabalho não suprido por outro profissional será descontado, do faturamento mensal, o valor correspondente ao número de horas não trabalhadas;

18.23.6 Qualificar adequadamente os profissionais reservas, antes de assumirem os postos de trabalho, visando a dar-lhes condições de executar as atividades em conformidade com as peculiaridades dos serviços de cada posto de trabalho, para não prejudicar a continuidade das atividades em caso de substituição;

18.23.7 Pagar os salários de seus empregados, bem como recolher, no prazo legal, os encargos sociais devidos, exibindo, sempre que solicitado, as comprovações respectivas;

18.23.8 Manter, durante o período de vigência do contrato, em compatibilidade com as obrigações trabalhistas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;

18.23.9 Fornecer os contracheques aos empregados até o dia do pagamento, devidamente preenchidos, de forma detalhada, contendo as rubricas, visando possibilitar à fiscalização do MP, nos termos que trata a IN-MP n.º 03/2009;

18.23.10 Efetuar os registros nas carteiras de trabalho dos empregados, visando possibilitar à fiscalização do MP, nos termos que trata a IN-MP n.º 03/2009.

18.24 Assumir a responsabilidade:

18.24.1 Por todos os encargos previdenciários e obrigações sociais previstos na legislação social e trabalhista em vigor, obrigando-se a saldá-los na época própria, vez que os seus empregados não manterão nenhum vínculo empregatício com a Defensoria Pública da União;

18.24.2 Por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de acidentes de trabalho, quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas os seus empregados durante a execução deste contrato, ainda que acontecido em dependência da Defensoria Pública da União;

18.24.3 Por todos os encargos de possível demanda trabalhista, civil ou penal, relacionada à execução deste contrato, originariamente ou vinculada por prevenção, conexão ou continência;



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18.24.4 Pelos encargos fiscais e comerciais resultantes desta contratação;

18.24.5 Realizar o depósito bancário, na conta dos empregados para pagamento dos salários, em agências situadas na localidade ou região metropolitana em que ocorre a prestação dos serviços até o 5º (quinto) dia útil do mês;

18.24.6 Viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços, a emissão do Cartão Cidadão expedido pela Caixa Econômica Federal para todos os empregados;

18.24.7 Viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos serviços, o acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha própria, aos sistemas da Previdência Social e da Receita do Brasil;

18.24.8 Oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para obtenção de extrato de recolhimento sempre que solicitado pela fiscalização.

18.25 Adotar as demais providências pertinentes ao seu encargo e aqui não expressamente nomeadas, para assegurar a operacionalização do objeto deste Contrato, com eficiência, segundo os interesses das partes, prévia e reciprocamente ajustada;

18.26 Fornecer pesquisas de mercado quando solicitado pelo contratante;

18.27 É vedada a prestação de serviços por empregados da empresa que sejam parentes até o terceiro grau de Membros ou Servidores da DPU, observando-se, no que couber, as restrições relativas à reciprocidade entre as Defensorias Pública da União ou entre estes órgãos da Administração pública direta ou Indireta, federal, estadual, distrital ou municipal; 18.28 É vedada à DPU a contratação de empresas prestadoras de serviços que tenham como sócios, gerentes ou diretores de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, dos respectivos membros, compreendido o ajuste mediante designações ou cessões recíprocas em qualquer órgão da Administração Pública direta e indireta dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, conforme estabelecido nos artigos 1º e 2º da Resolução Nº 37 do Conselho Nacional do Ministério Público;

18.29 Em consonância com princípios constitucionais da moralidade e da impessoalidade ao contratar empresas prestadoras de serviços, não é permitido o direcionamento e/ou indicação



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por parte de servidores, de pessoas em especial parentes, para trabalharem nessas empresas (...) TCU – Acordão 85/2005 Plenário;

18.30 Fornecer uniformes e seus complementos à mão de obra envolvida no serviço de Recepcionista, conforme a seguir descrito, de acordo com o clima da região e com o disposto no respectivo Acordo, Convenção ou Dissídio Coletivo de Trabalho:

18.31 Os uniformes a serem fornecidos pela Contratada a seus empregados deverão ser condizentes com a atividade a ser desempenhada no órgão contratante e possuírem boa qualidade, compreendendo peças para todas as estações climáticas do ano, sem qualquer repasse de custo ao empregado; 18.32 Os uniformes deverão ter as seguintes características:

MASCULINO TIPO ESPECIFICAÇÃO Paletó Cor preta, em tecido microfibra ou tiwei, forrado internamente,

inclusive na manga, com emblema da empresa bordado no lado superior esquerdo e adequado às peculiaridades climáticas da localidade de prestação dos serviços.

Calça Comprida, modelo social, de mesmo tecido e cor do paletó, com Braguinha forrada, 02 bolsos laterais, 02 traseiros e presilhas para cinto.

Gravata Cor preta, em tecido 100% poliéster ou seda Camisa Social Cor branca, com mangas compridas e punho simples, gola com

entretela e emblema da empresa bordado no lado superior esquerdo.

Sapatos Cor preta, tipo social, de couro. Cinto Cor preta, tipo social, de couro, com fivela em mental e garra

regulável. Meias Cor preta, tipo social.

FEMININO TIPO ESPECIFICAÇÃO Paletó Cor preta, em tecido microfibra ou tiwei, forrado internamente,

inclusive na manga, com emblema da empresa bordado no lado superior esquerdo e adequado às peculiaridades climáticas da localidade de prestação dos serviços.

Calça/Saia Comprida, modelo social feminino, de mesmo tecido e cor do



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paletó, com fechamento frontal por zíper. Saia com comprimento no joelho.

Camisa Social Cor branca, com mangas compridas e punho simples, gola com entretela compatível com modelo e fechamento frontal. e emblema da empresa bordado no lado superior esquerdo.

Lenço Cor ouro velho, em crepe coxhibo, tipo laço com entretela compatível com o modelo.

Sapatos Cor preta, tipo social, salto baixo, de couro, modelo “scarrpin” ou boneca.

Meias Finas na cor da pele. 18.33 O uniforme deverá ser aprovado pela Contratante na ocasião da celebração do contrato. Caso seja motivadamente recusado, a Contratada terá o prazo de até 05 (cinco) dias úteis para proceder à devida adequação. 18.34 A Contratada deverá fornecer 02(dois) conjuntos de uniforme completos a cada recepcionista ao início da execução do contrato, devendo ser substituído 01(um) conjunto completo de uniforme a cada 06 (seis) meses ou a qualquer época, no prazo máximo de 48 (quarenta e oito) horas, após comunicação escrita da contratante, quando as condições mínimas de apresentação não estejam sendo atendidas. 18.35 No caso de empregada gestante, os uniformes deverão ser apropriados para a situação, substituído os sempre que estiverem apertados. 18.36 Os uniformes deverão ser entregues mediante recibo, cuja cópia, devidamente acompanhada do original para conferência, deverá ser enviada ao servidor responsável pela fiscalização do contrato. 18.37 Será prevista que o pagamento dos salários dos empregados pela empresa contratada deverá ser feito por depósito bancário, na conta dos empregados em agências situadas na localidade ou região metropolitana em que ocorre a prestação de serviços; 18.38 A obrigação da contratada de, no momento da assinatura do contrato, autorizar a Administração contratante a reter, a qualquer tempo, a garantia na forma prevista na alínea “k” do inciso XIX do artigo 19-A da IN nº. 06/2013/MPOG. 18.39 A obrigação da contratada de, no momento da assinatura do contrato, autorizar a administração contratante a fazer o desconto nas faturas e realizar os pagamentos de salários e demais verbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das contribuições previdenciárias e do FGTS, quando estes não forem adimplidos; 18.40 A contratada deverá viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação de serviços, a emissão do Cartão Cidadão expedido pela Caixa Econômica Federal para todos os empregados; 18.41 A contratada deverá viabilizar, no prazo de 60(sessenta) dias, contados no início da prestação do serviços, o acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha própria,



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aos sistemas da previdência social e da receita do Brasil, com o objetivo de verificar se as suas contribuições previdenciários foram recolhidos; 18.42 Disposições prevendo que a contratada deverá oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para obtenção de extrato de recolhimento sempre que solicitado pela fiscalização.

19 - DAS OBRIGAÇÕES DA DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO

Caberá à Defensoria Pública da União, como contratante:

19.1 Permitir acesso dos empregados da contratada às suas dependências para a

execução dos serviços;

19.2 Prestar as informações e os esclarecimentos pertinentes que venham a ser

solicitados pela contratada ou por seus prepostos;

19.3 Efetuar o pagamento mensal devido pela execução dos serviços, desde que

cumpridas todas as formalidades e exigências do contrato;

19.4 Exercer a fiscalização dos serviços prestados por servidores designados,

conforme disposto na IN 3/2008 e seus anexos (atualizada e disponibilizada no site

www.comprasnet.gov.br);

19.5 Comunicar oficialmente à contratada quaisquer falhas verificadas no

cumprimento do contrato;



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19.6 Observar o cumprimento dos requisitos de qualificação profissional exigidos no

Item 5 - Especificações Técnicas, solicitando à contratada as substituições e os treinamentos

que se verificarem necessários.

19.7 Durante a vigência dos contratos, a execução dos serviços será fiscalizada por

representante da Defensoria Pública da União, designado pelo titular da Unidade interessada na

prestação dos serviços, conforme previsto no Item 5 – Especificação Técnica.

19.8 Caberá ao gestor do contrato o recebimento da nota fiscal/fatura apresentada

pela contratada e a devida atestação dos serviços, para fins de liquidação e pagamento.

20 – DA ASSINATURA DO CONTRATO

20.1 Após homologado o resultado deste Pregão, a Administração da Defensoria

Pública da União convocará a licitante vencedora, durante a validade da sua proposta, para

assinatura do instrumento contratual, dentro do prazo de 8 (oito) dias úteis, sob pena de decair o

direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste Edital e no art. 81 da Lei n.º

8.666/93.

20.2. O prazo para assinatura do contrato poderá ser prorrogado uma única vez, por

igual período, quando solicitado pela licitante vencedora durante o seu transcurso, desde que

ocorra motivo justificado e aceito pela Administração da DPGU.

20.3. A assinatura do contrato está condicionada à verificação da regularidade da

habilitação parcial da licitante vencedora junto ao SICAF.



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20.4. É facultado ao Pregoeiro, quando a convocada não assinar o contrato, no prazo e

nas condições estabelecidos, convocar outra licitante, obedecida a ordem de classificação, para

assiná-lo, depois de feita a negociação, aceita a proposta e comprovados os requisitos de

habilitação.

21 - DA REPACTUAÇÃO DO CONTRATO

21.1. A repactuação será realizada de acordo com o previsto na cláusula décima terceira

do contrato, anexo II deste edital.

22 - DAS SANÇÕES

22.1. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, do Decreto nº 3.555, de 2000 e do Decreto nº 5.450, de 2005, o licitante/adjudicatário que:

1 – Não assinar o Contrato, quanto convocada dentro do prazo de validade da proposta; 2 – Apresentar documentação falsa; 3 – Deixar de entregar os documentos exigidos no certame; 4 – Não mantiver a sua proposta dentro de prazo de validade; 5 – Comportar-se de modo inidôneo; 6 – Cometer fraude fiscal; 7 – Fizer declaração falsa; e, 8 – Ensejar o retardamento da execução do certame. 9 – Caracteriza-se como falta grave, compreendida como falha na execução do contrato, o não recolhimento do FGTS dos empregados e das contribuições sociais previdenciárias, bem como o não pagamento do salário, do vale-transporte, que poderá dar ensejo à rescisão do contrato, sem prejuízo da aplicação de sanção pecuniária e da declaração de impedimento para licitar e contratar com a União.

22.2.– O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas no subitem anterior ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes sanções:

22.2.1 – Multa de até 15% (quinze por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s) prejudicado(s) pela conduta da Licitante;



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22.2.2 – Impedimento de licitar e de contratar com a Administração Pública Federal e descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos; 22.2.3 – A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais sanções.

22.3. – Pela inexecução total ou parcial do objeto do Contrato, o Contratante poderá, garantida a prévia defesa, aplicar as seguintes sanções:

22.3.1 Advertência, notificada por meio de ofício, mediante contra recibo do representante legal da contratada, estabelecendo o prazo de 5 (cinco) dias úteis para que apresente justificativas para o atraso, que só serão aceitas mediante crivo da Administração. 22.3.2 Multa de mora no percentual correspondente a 0,3% (zero vírgula três por cento) por dia de atraso no cumprimento das obrigações assumidas, incidente sobre o valor dos serviços não realizados, até a data do efetivo adimplemento, recolhido no prazo máximo de 15 (quinze) dias corridos, uma vez comunicada oficialmente. 22.3.3 A multa moratória será aplicada a partir do 2º (segundo) dias útil da inadimplência, contado da data definida para o regular cumprimento da obrigação. 22.3.4 Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor dos serviços não realizados, no caso de inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15 (quinze) dias corridos, contado da comunicação oficial, sem embargo de indenização dos prejuízos porventura causados ao Contratante pela não execução parcial ou total do Contrato. 22.3.5. Decorridos 30 (trinta) dias corridos sem que a Contratada tenha iniciado a prestação da obrigação assumida, estará caracterizada a inexecução contratual, ensejando a sua rescisão. 22.3.6. A aplicação de multa por inexecução contratual independe da multa moratória eventualmente aplicada ou em fase de aplicação, sendo aplicada cumulativamente. 22.3.7. Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará impedido de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e, será descredenciado no SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o inciso XIV do art. 4o da Lei 10.520 de 17 de julho de 2002, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais.



38

22.4- Ficará suspenso temporariamente de participação em licitação e impedimento de contratar com a Administração Pública, por prazo não superior a 2 (dois) anos; sanção prevista no art. 87, III da Lei 8.666/93.

22.5- Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com Administração Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido prazo da sanção aplicada com base no subitem anterior. 22.6- As sanções previstas nos subitens 11.1, 12 e 13 do item 22.1 poderão ser aplicadas juntamente com as dos subitens 11.2 e 11.6, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo, no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da notificação. 22.7- Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta, responderá a Contratada pela sua diferença, a qual será descontada dos pagamentos devidos pelo Contratante ou, quando for o caso, cobrada judicialmente. 22.8- As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF, e, no caso de suspensão de licitar, o licitante deverá ser descredenciado, por igual período, sem prejuízo das multas previstas no Edital e no Contrato e nas demais cominações legais. 22.9- As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis. 22.10- Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado a licitante vencedora o contraditório e a ampla defesa.

Além das sanções acima, a Administração poderá aplicar multas à contratada nos graus e conforme tabelas 1 e 2 a seguir:

Tabela 1

GRAU CORRESPONDÊNCIA

01 0,2% por dia sobre o valor estimado mensal do contrato




39





Tabela 2

INFRAÇÃO ITEM DESCRIÇÃO GRAU

01 Permitir situação que crie a possibilidade de causar dano físico, lesão corporal ou consequências letais.

06

02 Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito, os serviços contratuais por dia e por unidade de atendimento.

05

03 Manter empregado sem a qualificação exigida para executar os serviços contratados, por empregado e por dia;

03

04 Recusar-se a executar serviço determinado pela fiscalização, por serviço e por dia;

02

Para os itens seguintes, deixar de:

05 Zelar pelas instalações da DPU utilizadas, por item e por dia 03

06 Cumprir determinação formal ou instrução do fiscalizador, por ocorrência

02

07 Substituir empregado que se conduza de modo inconveniente ou não atenda às necessidades, por funcionário e por dia;

01

08 Entregar os salários, vales-transportes e/ou tíquete-refeição nas datas avençadas, por ocorrência e por dia;

02

9 Fornecer EPIs (Equipamentos de Proteção Individual), quando exigido em lei ou convenção, aos seus empregados e de impor penalidades àqueles que se negarem a usá-los, por empregado e por ocorrência

02

10 Efetuar o pagamento de salários, seguros, encargos fiscais e sociais, bem como arcar com quaisquer despesas diretas e/ou indiretas relacionadas à execução do contrato, por dia e por ocorrência;

06

11 Indicar e manter durante a execução do contrato o preposto responsável pelos serviços;

02

12 Cumprir quaisquer dos itens do edital e de seus anexos não previstos 01



40

nesta tabela de multas, por item e por ocorrência;

13 Cumprir quaisquer dos itens do edital e seus anexos não previstos nesta tabela de multas, após reincidência formalmente notificada pelo órgão fiscalizador, por item e por ocorrência.

02

22.11- As sanções de advertência, suspensão temporária de participar em licitação e impedimento de contratar com a Administração do CONTRATANTE, e declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública poderão ser aplicadas à CONTRATADA juntamente com as de multa, descontando-a dos pagamentos a serem efetuados. 22.12-A soma das multas aplicadas ao longo de execução do contrato não poderá ultrapassar 5% do valor total do contrato. Caso ultrapasse o limite estabelecido, o Contrato poderá ser rescindido.

23 – DO PAGAMENTO

23.1 O pagamento deverá ser efetuado mediante a apresentação de Nota Fiscal ou da

Fatura pela contratada, que deverá conter o detalhamento dos serviços executados, conforme

disposto no art. 40, XIV, “a” da Lei nº 8.666, de 1993, observado o disposto no art. 36 da

Instrução Normativa 02 de 2008, bem como as demais normas pertinentes e os seguintes

procedimentos:

23.1.1 A Nota Fiscal/Fatura deverá ser encaminhada a Defensoria Pública da União no

Estado, onde serão prestados os serviços, até o 2º (segundo) dia útil do mês subsequente à

prestação dos serviços e ser obrigatoriamente acompanhada das seguintes comprovações:

23.1.1.1 Do pagamento da remuneração e das contribuições sociais (Fundo de Garantia

do Tempo de Serviço e Previdência Social), correspondentes ao mês da última nota fiscal ou

fatura vencida, compatível com os empregados vinculados à execução contratual,

nominalmente identificados, na forma do § 4 do art. 31 da Lei nº. 9.032, de 28 de abril de 1995;



41

23.1.1.2 Do cumprimento das obrigações trabalhistas, correspondentes à última nota

fiscal ou fatura que tenha sido paga pela Administração;

23.1.1.3 Da regularidade fiscal, constatada através de consulta "on-line" ao Sistema de

Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, ou na impossibilidade de acesso ao

referido Sistema, mediante consulta aos sítios eletrônicos oficiais ou à documentação

mencionada no art. 29 da Lei 8.666/93;

23.2 Encontrando-se a CONTRATADA inadimplente na data da consulta, poderá ser

concedido, a critério do CONTRATANTE, um prazo de trinta dias para que a mesma

regularize a sua situação, sob pena de, não o fazendo, ser rescindido o Contrato com aplicação

das sanções cabíveis.

23.3 O descumprimento das obrigações trabalhistas, previdenciárias e as relativas ao

FGTS ensejarão o pagamento em juízo dos valores em débito, sem prejuízo das sanções

cabíveis.

23.4 O pagamento será efetuado, mensalmente, pela Defensoria Pública da União e não

será superior a 15 (quinze) dias do mês subsequente ao da prestação dos serviços, a contar da

apresentação da Nota Fiscal/Fatura, devidamente atestada pelo setor competente.

23.5 Quando da ocorrência de eventuais atrasos de pagamento provocados

exclusivamente pela Administração, o valor devido deverá ser acrescido de atualização

financeira, e sua apuração se fará desde a data de seu vencimento até a data do efetivo

pagamento, em que os juros de mora serão calculados à taxa de 0,5% (meio por cento) ao mês,

ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante aplicação das seguintes formulas:

I=(TX/100)

365

EM = I x N x VP, onde:



42

I = Índice de atualização financeira;

TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;

EM = Encargos moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;

VP = Valor da parcela em atraso.

23.5.1 Na hipótese de pagamento de juros de mora e demais encargos por atraso, os

autos devem ser instruídos com as justificativas e motivos, e ser submetidos à apreciação da

autoridade superior competente, que adotará as providências para verificar se é ou não caso de

apuração de responsabilidade, identificação dos envolvidos e imputação de ônus a quem deu

causa.

23.6 Caso haja aplicação de multa e, concomitantemente, créditos existentes na

Defensoria Pública-Geral da União em favor da CONTRATADA, e se os mesmos forem

inferiores aos débitos eventualmente apurados, a diferença será cobrada administrativamente ou

judicialmente, se necessário.

23.7 A CONTRATADA deverá manter atualizada as vigências da garantia contratual

durante toda a execução do contrato e até a comprovação de todos os pagamentos (trabalhistas,

previdência social, fiscais, etc.) devidos pela empresa, prevendo-se, para tanto, pelo menos mais

um mês de garantia após término do contrato.

23.8 Caso seja detectada qualquer irregularidade atinente ao pagamento a menor de

salários e outras vantagens previstas em contrato, bem como de encargos previdenciários e de

FGTS, a CONTRATADA autoriza a retenção na fatura dos valores equivalentes;

23.9 Caso o pagamento ao qual se refere o subitem anterior não ocorra até o fim do

segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a garantia será utilizada para o

pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pela defensoria pública da união, em

conformidade com o estabelecido no Art. 19-A, inciso IV da IN 03, de 15-10-2009.



43

23.10 O Critério de reajuste de preços, observado o disposto no Art. 40, inciso XI da Lei

8.666/1993, admitindo-se a adoção de índices específicos ou setoriais para as contratações de

serviço continuado sem a dedicação exclusiva da mão de obra.

23.11 A DPU poderá reter, a qualquer tempo, a garantia na forma prevista na alínea

“k” do inciso XIX do artigo 19-A da IN nº 06/2013/MPOG.

23.12. verbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das contribuições

previdenciárias e do FGTS, quando estes não forem adimplidos.

24 - DA GARANTIA

24.1 Como garantia da execução plena do objeto e fiel cumprimento dos termos do

Contrato, a empresa contratada prestará garantia no valor correspondente a 5% do valor global

do Contrato, com validade para todo o período de execução dos serviços e três meses após o

término da vigência contratual (totalizando 15 meses), devendo ser renovada a cada

prorrogação efetiva no contrato, a garantia somente será liberada ante a comprovação de

que a empresa pagou todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação;

24.2 A contratada deverá apresentar, no prazo de 10 (dez) dias úteis, prorrogáveis por

igual período, a critério do órgão contratante, contado da assinatura do contrato, comprovante

de prestação de garantia, podendo optar por caução em dinheiro ou títulos da dívida pública,

seguro-garantia ou fiança bancária.

24.3 A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, assegurará o pagamento de:

24.3.1 Prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do não

adimplemento das demais obrigações nele previstas;



44

24.3.2 Prejuízos causados à Administração ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo

durante a execução do contrato;

24.3.2 Multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada; e

24.3.3 Obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias de qualquer natureza, não

adimplidas pela contratada.

24.4 A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos

indicados no item anterior.

24.5 A garantia em dinheiro deverá ser efetuada na Caixa Econômica Federal em conta

específica com correção monetária, em favor do contratante.

24.6 A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a

aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso,

observado o máximo de 2% (dois por cento).

24.7 O atraso superior a 25 (vinte cinco) dias autoriza a Administração a promover a

rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas,

conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei nº. 8.666/93.

24.8 O garantidor não é parte interessada para figurar em processo administrativo

instaurado pelo contratante com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à

contratada.

24.9 A garantia será considerada extinta:



45

24.9.1 Com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de

importâncias depositadas em dinheiro a título de garantia, acompanhada de declaração da

Administração, mediante termo circunstanciado, de que a contratada cumpriu todas as cláusulas

do contrato.

24.9.2 Após o término da vigência do contrato, o prazo de extinção da garantia poderá

ser estendido em caso de ocorrência de sinistro.

24.10 O contratante não executará a garantia somente nas seguintes hipóteses:

24.10.1 Caso fortuito ou força maior;

24.10.2 Alteração, sem prévia anuência da seguradora ou do fiador, das obrigações

contratuais;

24.10.3 Descumprimento das obrigações pela contratada decorrente de atos ou fatos da

Administração; ou

24.10.4 Prática de atos ilícitos dolosos por servidores da Administração.

24.11 A garantia somente será liberada ante a comprovação de que a empresa pagou

todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação. Caso esse pagamento não

ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a garantia será

utilizada para o pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pela Administração.

24.12 A empresa contratada deverá encaminhar a referida garantia à Coordenação de

Logística e Patrimônio da Defensoria Pública Geral da União, situada no Setor de Autarquias

Norte Quadra 05 Lote C Torre C 6º andar Centro Empresarial CNC Brasília/DF-CEP 70.040-

250, na Coordenação de Logística e Patrimônio, em Brasília-DF, até a data de assinatura do

contrato, sob pena das sanções estabelecidas no Contrato, Anexo II deste Edital, e na legislação

pertinente;



46

24.13 A empresa contratada deverá repor, no prazo máximo de 5 (cinco) dias, o valor da

garantia eventualmente utilizada pela DPU nos moldes do subitem anterior;

24.14 Para a prestação da garantia contratual fica vedado à empresa contratada pactuar

com terceiros (seguradoras, instituições financeiras, etc.), cláusulas de não ressarcimento ou

não liberação do valor dado à garantia para o pagamento de multas por descumprimento

contratual;

24.15 Não serão admitidos como garantia os títulos da dívida pública emitidos por

pessoas jurídicas de direito público no período de 1850 a 2430, assim como aqueles de

duvidosa liquidez, ao critério da DPU, além de pedras preciosas, ainda que portadoras de

certificado de conformação geológica;

24.16 A DPU poderá decidir sobre a idoneidade da instituição que outorgue a garantia,

determinando a substituição da mesma;

24.17 A garantia oferecida deverá permanecer íntegra ao longo de toda a execução do

contrato.

24.18 A DPU poderá reter, a qualquer tempo, a garantia na forma prevista na alínea “k”

do inciso XIX do artigo 19-A da IN nº 06/2013/MPOG.

24.19 A DPU poderá efetuar o desconto nas faturas e realizar o pagamento dos salários

e demais verbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das contribuições




47

25. DA VIGÊNCIA

25.1 O Contrato terá vigência por 12 (doze) meses, a partir da data de sua assinatura,

este poderá ser prorrogado, por iguais períodos e sucessivamente, por meio de termo aditivo, o

qual será submetido à aprovação jurídica, limitada a 60 (sessenta) meses, desde que haja

autorização e justificativa, com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para a

administração (Art. 57, II, da Lei nº 8.666/93), observados os seguintes requisitos:

25.1.1. Os serviços tenham sido prestados regularmente;

25.1.2. A Administração mantenha interesse na realização dos serviços;

25.1.3 A contratada manifeste expressamente interesse na prorrogação;

25.1.4 O valor do contrato permaneça economicamente vantajoso para a Administração;

25.1.5 O prazo a que se refere o subitem 25.1 anterior poderá, excepcionalmente, desde

que devidamente justificado e autorizado pela autoridade competente, ser prorrogado por até 60

(sessenta) meses, na forma estabelecida no §4°, do Art. 57, da Lei n° 8.666/93 e alterações

posteriores;

25.1.6 A prorrogação do Contrato, quando vantajosa para a Administração, será

promovida mediante celebração de Termo Aditivo, o qual deverá ser submetido à aprovação da

Secretaria de Assuntos Jurídicos da DPGU;

25.1.7 A empresa contratada não terá direito subjetivo à prorrogação contratual, que

objetiva a obtenção de preços e condições mais vantajosas para a Administração, conforme

estabelece o Artigo 57, Inciso II da Lei nº 8.666/93;



48

25.1.8 Durante a vigência do Contrato, a prestação dos serviços será acompanhada e

fiscalizada por servidor público designado para esse fim. As decisões e providências que

ultrapassarem a competência do servidor designado serão solicitadas a seus superiores, em

tempo hábil para a adoção das medidas convenientes;

25.1.9 A Defensoria Pública da União não prorrogará o contrato, quando os preços

praticados pela empresa contratada estiverem acima da média estimada, tendo por base a

pesquisa de mercado que é realizada com três ou mais propostas de preços, evidenciando assim

a vantajosa;

25.1.10 O Contrato deverá ser assinado no prazo de 08 (oito) dias úteis, contados do

recebimento da convocação da adjudicatária para esse fim, podendo ser prorrogado;

25.1.11 A critério do Contratante e com anuência da Contratada, este contrato pode ser

prorrogado por iguais e sucessivos períodos, mediante termo aditivo, até o limite de 60

(sessenta meses);

25.1.12 A prorrogação do contrato, quando vantajosa para a Administracao, será


Secretaria de Assuntoa Jurídicos da Defensoria Pública -Geral da União;

25.1.13. Nas prorrogações contratuais, os custos não renováveis já pagos ou

amortizados no primeiro ano da contratação deverão ser eliminados como condição para a

renovação;

25.1.14. Caso o pagamento, a qual se refere o subitem anterior, não ocorra até o fim do




49

pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pela Defensoria Pública da União, em

conformidade com o estabelecido no art. 19-A, inciso IV da IN 03, de 15.10.2009;

25.1.15 A possibilidade de prorrogação contratual para os serviços continuados,

respeitando o disposto no art. 57, inciso II da Lei nº 8.666, de 1993;

25.1.16 A Defensoria Pública da União poderá decidir sobre a idoneidade da instituição

que outorgue a garantia, determinando a substituição da mesma.

26 – DOS ESCLARECIMENTOS E DA IMPUGNAÇÃO AO EDITAL

26.1. Qualquer pessoa poderá impugnar os termos do presente Edital, exclusivamente

via endereço eletrônico [email protected], antes da data fixada para a realização do Pregão,

cabendo ao Pregoeiro, auxiliado pelo setor técnico competente, decidir sobre a petição no prazo

de até 24 (vinte e quatro) horas.

26.2 Acolhida a impugnação contra este Edital, será designada nova data para a

realização do certame, exceto quando, inquestionavelmente, a alteração não afetar a formulação

das propostas.

26.3. Os pedidos de esclarecimentos referentes a este procedimento licitatório devem

ser enviados ao Pregoeiro, até 3 (três) dias úteis anteriores à data fixada para abertura da

sessão pública, exclusivamente para o endereço eletrônico [email protected]

26.4. As respostas às impugnações e aos esclarecimentos solicitados serão

disponibilizadas no endereço eletrônico www.comprasgovernamentais.gov.br, por meio do link

Acesso livre>Pregões>Agendados, para conhecimento da sociedade em geral e dos

fornecedores, cabendo aos interessados em participar do certame acessá-lo para a obtenção das

informações prestadas.



50

27 – DAS CONSIDERAÇÕES FINAIS

27.1 Caso os prazos definidos neste Edital não estejam expressamente indicados na

proposta, os mesmos serão considerados como aceitos para efeito de julgamento deste Pregão.

27.2. As licitantes não terão direito à indenização em decorrência da anulação do

procedimento licitatório, ressalvado o direito do contratado de boa-fé de ser ressarcido pelos

encargos que tiver suportado no cumprimento do contrato.

27.3. Este Pregão poderá ter a data de abertura da sessão pública transferida, por

conveniência exclusiva da Defensoria Pública da União.

28 - DO FORO

28.1. As questões decorrentes da execução deste Instrumento, o certame licitatório, que

não possam ser dirimidas administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal,

no Foro da cidade de Brasília/DF.

Brasília,05 de setembro de 2017.

Giselle Freire de Moura Arrais Coordenadora da Licitação



51

ANEXO I

TERMO DE REFERÊNCIA

1 OBJETO

Contratação de empresa especializada para prestações de serviços na área de Recepção,

em atendimento às necessidades da Defensoria Pública da União em Goiânia/GO, obedecidas

as demais especificações deste Termo de Referência e seus anexos.

SER

VIÇO

Car

ga Horária

Semanal

Qua

ntidade de

postos

Valor

Médio

(Posto)

Valor

(Médio) Mensal

Estimado (R$)

Valor

(Médio) Anual

Estimado (R$)

Rece

pção

44h 4

R$

4.437,96 R$

17.751,85

R$

213.022,24

2 JUSTIFICATIVA

2.1 A Defensoria Pública da União foi criada pelo art. 134 da Constituição Federal

de 1988, com a missão de garantir às pessoas carentes o acesso à justiça, prestando assistência

jurídica, judicial e extrajudicial, integral e gratuita, por intermédio dos Defensores Públicos

Federais, a todos aqueles que comprovarem insuficiência de recursos.

A Lei Complementar n.º 80, de 12 de janeiro de 1994, regulamenta e organiza a

Defensoria Pública da União, bem como estabelece que os Defensores Públicos Federais atuem

na Justiça Federal, na Justiça Militar, na Justiça eleitoral, na Justiça Trabalhista, nos Tribunais

Superiores e no Supremo Tribunal Federal, além dos Juizados Especiais Federais.



52

Destarte, a Defensoria Pública da União representa o cidadão em todos os casos que

envolvam o exercício de um direito do indivíduo ou da população carente contra as entidades

públicas federais ou, ainda, outros interesses que estejam submetidos ao Poder Judiciário da

União.

2.2 Considerando que, de acordo com o art. 2º da Lei 9.632 de 07 de maio de 1998,

parágrafo 1º do art. 1º do Decreto 2.271 de 07 de julho de 1997 e IN 02/SLTI-MP de

30/04/2008 e suas alterações, justifica-se a contratação indireta desses serviços, bem como na

Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993. Os cargos mencionados inexistes no âmbito desta DPU, o

que obriga esta DPU a recorrer à contratação de empresa especializada na prestação de

serviços, por intermédio de processo licitatório.

2.3 Acompanhando o crescimento da demanda da sociedade e visando a melhoria do

desempenho institucional, a DPU tem alocado seus servidores em atividades que lhes sejam

exclusivas, carecendo de mão-de-obra que possa se dedicar ao desempenho de tarefas

administrativas acessórias e auxiliares ao alcance dos objetivos organizacionais.

2.4 Considerando a carência de pessoal para o desempenho das atividades não

finalísticas, a contratação dos serviços objeto deste Termo de Referência possibilitará

potencializar as atividades de apoio administrativo, de forma a atender as necessidades desta

DPU em relação à sua obrigação institucional.

2.5 Ressalte-se que não se terceirizará as atividades finalísticas desta Pasta. Os postos de

trabalho contratados não desempenharão atividades pertencentes aos servidores públicos.

3 DA CLASSIFICAÇÃO DOS SERVIÇOS

3.1 – DA NATUREZA DOS SERVIÇOS



53

3.1.1 – DA CONDIÇÃO DE SERVIÇO COMUM

3.1.1.1 – Trata-se de serviço comum, posto que todas as atividades a serem

desenvolvidas se darão por profissionais cujas categoriais são reconhecidas legalmente e estão

relacionadas na Classificação Brasileira de Ocupações - CBO, e está disponível, a qualquer

tempo, em um mercado próprio e estável, composto por diversos fornecedores, cujos serviços

são comparáveis entre si, de modo que permite a decisão de aquisição com base no menor

preço, enquadrando-se na categoria de bens e serviços comuns, de que tratam a Lei nº

10.520/02 e o Decreto nº 5.450/05.

3.2 – DA NATUREZA CONTINUADA

3.2.1 – Trata-se de serviço de natureza continuada, pois sua interrupção pode

comprometer a continuidade das atividades da Administração, e sua contratação deve estender-

se por mais de um exercício financeiro, visto que sua manutenção contínua é imprescindível,

uma vez que está voltado para o funcionamento das rotinas administrativas do Órgão, devendo

vigorar por 12 (doze) meses, a contar da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado por

sucessivos períodos, limitado a 60 (sessenta) meses, na forma do inciso II do art. 57 da Lei nº

8.666, de 1993.

4 FUNDAMENTO LEGAL

Este documento foi elaborado com base na;

Lei nº 10.520, de 17 de julho de 2002;

Lei n.º 8.666, de 21 de junho de 1993;



54

Decreto n.º 5.450, de 31 de maio de 2005;

Decreto n.º 2.271, de 07 de junho de 1997;

IN/SLTI-MP nº 02 de 30 de abril de 2008 e suas alterações;

IN/SLTI-MP nº 05 de 25 de maio de 2017;

Termo de Conciliação (Processo n.º 00810-2005-017-10-00-7), de 05 de novembro de

2007, Lei 7.377 de 30 de dezembro 1985, alterada pela Lei 9.261/1996 e legislação correlata, se

constituindo como peça integrante do procedimento licitatório.

5. PROGRAMAÇÃO ORÇAMENTÁRIA:

5.1. As despesas decorrentes desta contratação serão decorrentes de dotação

orçamentária prevista no Orçamento Geral da União para a Defensoria Pública da União,

Exercício 2017, referente ao programa de trabalho e natureza da despesa a serem informados

posteriormente pela Coordenação de Secretaria de Execução Orçamentária e Financeira

(SEOF) da Secretaria de Orçamento e Finanças (SOF).

5.2. Por força da EC n° 95/2016, as repactuações do contrato administrativo em tela

sofrerão o reajuste máximo da inflação acumulada durante o ano.

5.3. A estimativa de custo será feita com base na pesquisa de mercado que foi

realizada pela Coordenação de Serviços Gerais da DPGU.

6. DO LOCAL E PARÂMETROS PARA A EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

Os serviços serão prestados na Defensoria Pública da União em Goiânia/GO, Avenida T

– 63, nº 984, Qd. 142, Lotes 10/16, Edifício Monte Líbano – Setor Bueno. CEP: 74.230-100 –

Goiânia/GO.



55

SER

VIÇOS

C

arga

Horária

Semanal

Quant

idade de

postos

Valor

Médio

(Posto)

Valor

(Médio) Mensal

Estimado (R$)

Valor

(Médio) Anual

Estimado (R$)

Rece

pção

44h 4

R$

4.437,96

R$

17.751,85

R$

213.022,24

7. DA DENOMINAÇÃO DOS SERVIÇOS:

TIPO SERVIÇOS

A Recepção

8. DA DISTRIBUIÇÃO DOS SERVIÇOS:

8.1. A distribuição dos postos de trabalho, bem como a quantidade estimada de

profissional será de acordo com o quadro do anexo I do Termo de Referência.

8.1.1. A distribuição dos postos de trabalho será realizada de acordo com as

necessidades da Unidade da Defensoria Pública da União de Goiânia/GO.



56

8.2. Os postos de serviços, materiais e equipamentos são estimados e poderão ser

implementados, ou fornecidos, no todo ou em parte, a menor ou a maior, ao longo do Contrato

decorrente, dependendo das necessidades do Órgão.

8.2.1. Os serviços serão efetivados mediante solicitação da Defensoria Pública da

União, por meio de simples correspondência acompanhada de formulário enviado pela

Fiscalização do contrato.

8.2.2. O prazo para apresentação dos funcionários na DPU/Goiânia/GO, será de 48

(quarenta e oito) horas, após o recebimento da solicitação.

9. DA VISTORIA TÉCNICA (IN LOCO)

9.1 A DPGU sugere aos licitantes interessados em participar deste Pregão, a vistoriar o

local onde serão executados os serviços, examinando as áreas, tomando ciência do estado de

conservação, características e eventuais dificuldades para execução dos serviços, posto que não

serão aceitas alegações posteriores quanto ao desconhecimento da situação existente.

9.2 A empresa licitante poderá agendar vistorias do imóvel pelo telefone (62) 3236-

5900, até 3 (três) dias úteis anteriores à data da realização da licitação.

10. DA DESCRIÇÃO DOS SERVIÇOS

10.1 ESPECIFICAÇÕES TÉCNICAS DE RECEPCIONISTA

10.1.2 – Classificação CBO: 4221-05 – Serviço de Recepção.

Descrição Sumária: Recepcionam e prestam serviços de apoio a clientes, pacientes,

hóspedes, visitantes e passageiros; prestam atendimento telefônico e fornecem informações em



57

escritórios, consultórios, hotéis, hospitais, bancos, aeroportos e outros estabelecimentos;

marcam entrevistas ou consultas e recebem clientes ou visitantes; averiguam suas necessidades

e dirigem ao lugar ou a pessoa procurados; agendam serviços, reservam (hotéis e passagens) e

indicam acomodações em hotéis e estabelecimentos similares; observam normas internas de

segurança, conferindo documentos e idoneidade dos clientes e notificando seguranças sobre

presenças estranhas; fecham contas e estadas de clientes. Organizam informações e planejam o

trabalho do cotidiano.

10.1.3 – Atividades básicas

a. Organizar informações a serem prestadas:

• Consultar catálogo de produtos e serviços da empresa;

• Consultar lista de profissionais e departamento da empresa, ramais internos e

telefones externos;

• Interagir com os outros departamentos;

• Consultar lista de horários de funcionamento das diversas atividades na

empresa.

b. Observar normas internas de segurança:

• Conferir documentos com identificação;

• Conferir idoneidade dos clientes;

• Notificar a segurança sobre a presença de pessoas estranhas;

• Requerer o número da funcional do visitado para a entrada do visitante;

• Entregar o crachá de visitante na entrada;

• Controlar a entrada e saída de equipamento dos visitantes;

• Guardar volumes de prestadores de serviços.



58

c. Planejar o cotidiano:

• Organizar materiais de trabalho;

• Organizar malotes;

• Distribuir malotes;

• Imprimir relatórios de controle;

• Participar de reuniões na troca de turnos.

d. Recepcionar visitantes:

• Acolher o visitante;

• Anunciar a chegada do visitante;

• Encaminhar o visitante para os diversos setores;

• Cadastrar visitantes;

• Verificar cadastro.

e. Prestar serviços de apoio a visitantes:

• Anotar telefones e recados;

• Transmitir recados e fax.

f. Responder a chamadas telefônicas dos visitantes:

• Atender o visitante com informações precisas;

• Propiciar informações gerais por telefone interno e externamente;

• Transferir ligações para ramais solicitados;

• Retomar ligações em caso de ramais ocupados ou não atendidos;

• Pré-cadastrar o visitante.



59

g. Comunicar-se:

• Circular informações internas;

• Falar de maneira clara, ágil e objetiva;

• Ouvir com atenção;

• Coordenar equipe;

• Orientar de maneira precisa;

• Comunicar-se visualmente com o cliente;

• Comunicar-se efetivamente por meio de escrita.

h. Demonstrar competências pessoais:

• Agir com bom senso;

• Demonstrar iniciativa;

• Demonstrar afabilidade;

• Demonstrar interesse;

• Agir com agilidade;

• Demonstrar organização;

• Demonstrar educação;

• Demonstrar autonomia;

• Demonstrar paciência;

• Demonstrar entusiasmo;

• Demonstrar respeito mútuo;

• Demonstrar espírito de equipe;

• Demonstrar capacidade de auto avaliação;

• Demonstrar interesse no aprimoramento profissional;

• Demonstrar conhecimentos de informática.



60

10.1.4 – Habilidades e atitudes esperadas

a) Capacitação para o desenvolvimento das atividades;

b) Responsabilidade;

c) Senso de organização;

d) Iniciativa;

e) Dinamismo;

f) Bom humor e autocontrole;

g) Polidez;

h) Fluência na comunicação;

i) Discrição;

j) Boa apresentação;

k) Postura compatível às atividades que são desenvolvidas no âmbito do Contratante.

10.1.5 – Requisitos básicos do profissional responsável pela execução dos serviços, de

acordo com a convenção coletiva de trabalho da categoria.

a) Idade mínima: 18 anos;

b) Nível médio completo;

c) Conhecimento básico de informática.

10.1.6 - Os serviços serão executados de segunda a sexta-feira no horário de 08h00 as

12h00/14h00 às 18h00, sendo que os profissionais poderão, a critério da Defensoria Pública da

União, trabalhar em escala de horário para atendimento da demanda prevista, até o limite

legalmente permitido.

11. DAS RESPONSABILIDADES DA DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃ O



61

Caberá à Defensoria Pública da União, como contratante:

11.1 Permitir acesso dos empregados da contratada às suas dependências para a


11.2 Prestar as informações e os esclarecimentos pertinentes que venham a ser


11.3 Efetuar o pagamento mensal devido pela execução dos serviços, desde que


11.4 Exercer a fiscalização dos serviços prestados por servidores designados,

conforme disposto na IN 3/2008 e seus anexos (atualizada e disponibilizada no site

www.comprasnet.gov.br);

11.5 Comunicar oficialmente à contratada quaisquer falhas verificadas no

cumprimento do contrato;

11.6 Observar o cumprimento dos requisitos de qualificação profissional exigidos no

subitem 10.1 - Especificações Técnicas, solicitando à contratada as substituições e os

treinamentos que se verificarem necessários.

11.7 Durante a vigência dos contratos, a execução dos serviços será fiscalizada por


prestação dos serviços, conforme previsto no subitem 10.1 – Especificação Técnica.

11.8 Caberá ao gestor do contrato o recebimento da nota fiscal/fatura apresentada

pela contratada e a devida atestação dos serviços, para fins de liquidação e pagamento.

12. DAS RESPONSABILIDADES DA EMPRESA CONTRATADA

Caberá à empresa contratada o cumprimento das seguintes obrigações, além daquelas

específicas, previstas no subitem10.1 - Especificações Técnicas:



62

12.1 Recrutar, selecionar e encaminhar à Defensoria Pública da União os empregados

necessários à realização dos serviços, de acordo com a qualificação mínima prevista no subitem

10.1 - Especificações Técnicas;

12.1.1 Fornecer relação nominal dos empregados que atuarão junto à Defensoria

Pública da União, indicando a função, endereço residencial, horário de trabalho e local da

prestação do serviço;

12.2 Providenciar a imediata substituição de qualquer empregado considerado

inadequado à execução dos serviços contratados;

12.3 Informar imediatamente à fiscalização do Contrato qualquer alteração no quadro

de funcionários;

12.4 Não permitir que empregados da empresa tratem de assuntos pessoais ou de

serviço com autoridades ou pessoas não relacionadas à área gestora.

12.5 Promover treinamento e reciclagem dos empregados que prestam serviços para a

Defensoria Pública da União, de acordo com as necessidades do serviço e sempre que o gestor

do contrato entender conveniente à adequada execução dos serviços contratados;

12.6 Responder por quaisquer danos causados diretamente a bens de propriedade da

Defensoria Pública da União, quando tenham sido causados por seus empregados durante a




63

12.7 Manter os seus empregados devidamente identificados por meio de crachá e

uniforme, nos casos em que este último for obrigatório, conforme discriminação constante do

subitem 10.1 - Especificações Técnicas, quando em trabalho;

12.8 Responsabilizar-se pelo transporte do seu pessoal até as dependências da

Defensoria Pública da União, mediante vale transporte ou por meios próprios, inclusive em

casos de paralisação dos transportes coletivos, bem como nas situações onde se faça necessária

a execução dos serviços em regime extraordinário;

12.9 Manter nas dependências da Defensoria Pública da União membros da CIPA

(Comissão Interna de Prevenção de Acidentes) quando exigido pelas normas de segurança do

trabalho;

12.10 A contratada poderá optar pela forma de registro da frequência de seus

funcionários, observando o art. 74 da CLT. Sendo obrigatória a anotação da hora de entrada e

de saída, em registro manual, mecânico ou eletrônico, conforme instruções a serem expedidas

pelo Ministério do Trabalho, devendo haver a pré-assinalação do período de repouso;

12.11 Caberá à CONTRATADA manter durante toda vigência do contrato, um

profissional para representá-lo junto à Contratante, para fins de promover a supervisão e

controle do pessoal que vier a exercer as atividades junto à Defensoria, respondendo perante a

Defensoria Pública da União por todos os atos e fatos gerados ou provocados pelo pessoal,

inclusive, o cumprimento da carga horária. Esse profissional deverá repassar as diretrizes de

trabalhos e modos de execução das tarefas aos funcionários, conforme as instruções

previamente repassadas ao profissional pela Contratante;



64

12.12 O referido profissional deverá, obrigatoriamente, inspecionar os serviços,

apresentando relatório das eventuais ocorrências de faltas, atrasos, compensações, bem como

apresentar, juntamente com a nota fiscal de prestação de serviço, o comprovante de pagamento

do vale-transporte e demais benefícios constantes de Acordo, Convenções ou Dissídio Coletivo

de Trabalho, apresentando também os comprovantes de pagamento das férias solicitadas e

demais tarefas pertinentes ao gerenciamento dos funcionários envolvidos na execução dos

serviços;

12.13 Fornecer, em até 5 (cinco) dias úteis, a contar da assinatura do contrato,

endereço da empresa, bem como número de telefone comercial fixo, móvel, fax e endereço

eletrônico (e-mail), devendo atualizar todos os dados sempre que necessário;

12.14 Encaminhar mensalmente à Unidade fiscalizadora as faturas dos serviços

prestados, junto com a relação nominal dos empregados e os comprovantes exigidos nos

subitens abaixo, de acordo com o Item II do Anexo IV da Instrução Normativa SLTI/MP n.º 03,

de 15 de outubro de 2009, sendo que para o cumprimento desta obrigação, deverão ser

entregues as cópias dos comprovantes do mês anterior ao mês de referência da fatura;

12.15 Apresentar cópias das folhas de ponto dos empregados por ponto eletrônico ou

meio que não seja padronizado (Súmula 338/TST);

12.16 Apresentar comprovantes de pagamento dos salários, vale-transporte e auxílio

alimentação dos empregados;

12.17 Apresentar comprovantes dos recolhimentos do FGTS por meio dos seguintes

documentos:



65

12.17.1 Cópia do Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela Conectividade Social

(GFIP);

12.17.2 Cópia da Guia de Recolhimento do FGTS (GRF) com a autenticação

mecânica ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancário ou o comprovante

emitido quando recolhimento for efetuado pela Internet;

12.17.3 Cópia da Relação dos Trabalhadores Constantes do Arquivo SEFIP (RE);

12.17.4 Cópia da Relação de Tomadores/Obras (RET).

12.17.5 Apresentar comprovantes de recolhimentos das contribuições ao INSS por

meio de:

12.17.5.1 Cópia do Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela Conectividade

Social (GFIP);

12.17.5.2 Cópia do Comprovante de Declaração à Previdência;

12.17.5.3 Cópia da Guia da Previdência Social (GPS) com a autenticação mecânica

ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancário ou o comprovante emitido quando

recolhimento for efetuado pela Internet;

12.17.5.4 Cópia da Relação dos Trabalhadores Constantes do Arquivo SEFIP (RE);



66

12.17.5.5 Cópia da Relação de Tomadores/Obras (RET);

12.17.5.6 Apresentar a Certidão Negativa de Débito junto ao INSS (CND), a

Certidão Negativa de Débitos de Tributos e Contribuições Federais e o Certificado de

Regularidade do FGTS (CRF), sempre que expire o prazo de validade.

12.18 Administrar todo e qualquer assunto relativo aos seus empregados;

12.19 Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao

atendimento dos seus empregados acidentados ou acometidos de mal súbito, por meio do

preposto;

12.20 Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir às suas expensas, no todo ou

em parte, serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos e incorreções;

12.21 Observar o horário de trabalho estabelecido pela Defensoria Pública da União,

em conformidade com as leis trabalhistas;

12.22 Apresentar ao contratante plano de férias dos profissionais alocados nos postos

de trabalho, para fins de avaliação, observada a necessidade de serviços do contratante;

12.23 Suprir, por outro profissional que atenda aos requisitos técnicos exigidos, toda e

qualquer falta ocorrida no posto de trabalho, quando solicitado pelo contratante. O substituto

poderá ser profissional que esteja alocado em outro posto de trabalho contratado com a licitante

vencedora, desde que atenda aos mesmos requisitos exigidos para o preenchimento do posto de



67

trabalho a ser suprido, conforme conveniência do contratante. Para tanto, a contratada se obriga

a:

12.23.1 Manter nas dependências do contratante cadastro dos profissionais,

atualizado, de forma que o contratante possa verificar, a qualquer tempo, a conformidade dos

requisitos exigidos para o preenchimento do posto de trabalho a ser ocupado;

12.23.2 Remunerar os profissionais substitutos com o salário devido ao

profissional substituído, recolhendo-se os encargos correspondentes e previstos

contratualmente;

12.23.3 Preencher, após autorização do contratante, o posto vago, sob pena de

glosa do valor correspondente ao período em que o posto de trabalho permaneceu desocupado;

12.23.4 Substituir em até 4 (quatro) horas, sem prejuízo da carga horária, o

empregado impedido por qualquer motivo, de forma a evitar decréscimo no quantitativo de

pessoal alocado para execução dos serviços;

12.23.5 No caso de falta do profissional em qualquer posto de trabalho não suprido

por outro profissional será descontado, do faturamento mensal, o valor correspondente ao

número de horas não trabalhadas;

12.23.6 Qualificar adequadamente os profissionais reservas, antes de assumirem os

postos de trabalho, visando a dar-lhes condições de executar as atividades em conformidade



68

com as peculiaridades dos serviços de cada posto de trabalho, para não prejudicar a

continuidade das atividades em caso de substituição;

12.23.7 Pagar os salários de seus empregados, bem como recolher, no prazo legal,

os encargos sociais devidos, exibindo, sempre que solicitado, as comprovações respectivas;

12.23.8 Manter, durante o período de vigência do contrato, em compatibilidade

com as obrigações trabalhistas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na

licitação;

12.23.9 Fornecer os contracheques aos empregados até o dia do pagamento,

devidamente preenchidos, de forma detalhada, contendo as rubricas, visando possibilitar à

fiscalização do MP, nos termos que trata a IN-MP n.º 03/2009;

12.23.10 Efetuar os registros nas carteiras de trabalho dos empregados, visando

possibilitar à fiscalização do MP, nos termos que trata a IN-MP n.º 03/2009.

12.24 Assumir a responsabilidade:

12.24.1 Por todos os encargos previdenciários e obrigações sociais previstos na

legislação social e trabalhista em vigor, obrigando-se a saldá-los na época própria, vez que os

seus empregados não manterão nenhum vínculo empregatício com a Defensoria Pública da

União;



69

12.24.2 Por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação

específica de acidentes de trabalho, quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas os seus

empregados durante a execução deste contrato, ainda que acontecido em dependência da

Defensoria Pública da União;

12.24.3 Por todos os encargos de possível demanda trabalhista, civil ou penal,

relacionada à execução deste contrato, originariamente ou vinculada por prevenção, conexão ou

continência;

12.24.4 Pelos encargos fiscais e comerciais resultantes desta contratação;

12.24.5 Realizar o depósito bancário, na conta dos empregados para pagamento

dos salários, em agências situadas na localidade ou região metropolitana em que ocorre a

prestação dos serviços até o 5º(quinto) dia útil do mês;

12.24.6 Viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação

dos serviços, a emissão do Cartão Cidadão expedido pela Caixa Econômica Federal para todos

os empregados;

12.24.7 Viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação

dos serviços, o acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha própria, aos

sistemas da Previdência Social e da Receita do Brasil;

12.24.8 Oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para obtenção

de extrato de recolhimento sempre que solicitado pela fiscalização.



70

12.25 Adotar as demais providências pertinentes ao seu encargo e aqui não

expressamente nomeadas, para assegurar a operacionalização do objeto deste Contrato, com

eficiência, segundo os interesses das partes, prévia e reciprocamente ajustada;

12.26 Fornecer pesquisas de mercado quando solicitado pelo contratante;

13 DA FISCALIZAÇÃO INICIAL

No caso de empresas regidas pela Consolidação das Leis do Trabalho – CLT:

13.1 No primeiro mês da prestação dos serviços, a contratada deverá apresentar a seguinte documentação:

13.1.1 Relação dos empregados, contendo nome completo, cargo ou função, horário do posto de

trabalho, números da carteira de identidade (RG) e da inscrição no Cadastro de Pessoas Físicas (CPF), com

indicação dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso;

13.1.2 Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos empregados admitidos e dos

responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso, devidamente assinada pela contratada; e

13.1.3 Exames médicos admissionais dos empregados da contratada que prestarão os serviços;

13.2 Entrega até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos serviços ao setor responsável pela

fiscalização do contrato dos seguintes documentos, quando não for possível a verificação da regularidade dos

mesmos no Sistema de Cadastro de Fornecedores – SICAF:

13.2.1 Prova de regularidade relativa à Seguridade Social;

13.2.2 Certidão conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da União;

13.2.3 Certidões que comprovem a regularidade perante as Fazendas Estadual, Distrital e

Municipal do domicílio ou sede do contratado;

13.2.4 Certidão de Regularidade do FGTS – CRF; e

13.2.5 Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;



71

13.3 Entrega, quando solicitado pela Administração, de quaisquer dos seguintes documentos:

13.3.1 Extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critério da

Administração contratante;

13.3.2 Cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da prestação dos

serviços, em que conste como tomador o órgão ou entidade contratante;

13.3.3 Cópia dos contracheques dos empregados relativos a qualquer mês da

prestação dos serviços ou, ainda, quando necessário, cópia de recibos de depósitos bancários;

13.3.4 Comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-transporte,

vale alimentação, entre outros), a que estiver obrigada por força de lei ou de convenção ou

acordo coletivo de trabalho, relativos a qualquer mês da prestação dos serviços e de qualquer

empregado; e

13.3.5 Comprovantes de realização de eventuais cursos de treinamento e

reciclagem que forem exigidos por lei ou pelo contrato;

13.4 Entrega da documentação abaixo relacionada, quando da extinção ou rescisão do

contrato, após o último mês de prestação dos serviços, no prazo definido no contrato:

13.4.1 Termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados prestadores

de serviço, devidamente homologados, quando exigível pelo sindicato da categoria;

13.4.2 Guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS,

referentes às rescisões contratuais;

13.4.3 Extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais do

FGTS de cada empregado dispensado; e

13.4.4 Exames médicos demissionais dos empregados dispensados.



72

13.5 Sempre que houver admissão de novos empregados pela contratada, os documentos

elencados no subitem 13.1.1 deverão ser apresentados.

13.6 Os documentos necessários à comprovação do cumprimento das obrigações sociais

trabalhistas elencados no caso de empresas regidas pela consolidação das Leis do Trabalho -

CLT poderão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia autenticada por

cartório competente ou por servidor da Administração.

13.7 A Administração deverá analisar a documentação solicitada no subitem 9.3 no

prazo de 30 (trinta) dias após o recebimento dos documentos, prorrogáveis por mais 30 (trinta)

dias, justificadamente.

13.8 Em caso de indício de irregularidade no recolhimento das contribuições

previdenciárias, os fiscais ou gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão

de obra deverão oficiar ao Ministério da Previdência Social e à Receita Federal do Brasil –

RFB.

13.9 Em caso de indício de irregularidade no recolhimento da contribuição para o FGTS,

os fiscais ou gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra deverão

oficiar ao Ministério do Trabalho e Emprego.

14. ACOMPANHAMENTO DOS CRITÉRIOS DE CONTROLE E FISCALIZ AÇÃO

14.1 Conferir todas as anotações nas Carteiras de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos

empregados, por amostragem, e verificar se elas coincidem com o informado pela empresa e pelo empregado,

conferindo com especial atenção a data de início do contrato de trabalho, a função exercida, a remuneração (que



73

deverá estar corretamente discriminada em salário-base, adicionais e gratificações) e todas as eventuais alterações

dos contratos de trabalho;

14.2 Verificar se o número de empregados da contratada, por função, coincide com o previsto no

contrato administrativo;

14.3 Verificar se o salário efetivamente pago aos funcionários pela empresa contratada não é inferior ao

previsto na planilha de custos ofertada na licitação, que é parte integrante do contrato administrativo e na

Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria (CCT);

14.4 Verificar se estão sendo concedidos aos seus funcionários, pela empresa contratada, todos os

benefícios obrigatórios previstos na Convenção Coletiva de Trabalho, tais como vale-transporte, vale-alimentação,

etc.

14.5 Não obstante a empresa prestadora do serviço seja a única e exclusiva responsável pela execução do

contrato, a Defensoria Pública da União reserva-se o direito de, não restringindo a plenitude desta

responsabilidade, exercer a mais ampla e completa fiscalização sobre o serviço, diretamente ou por servidor

designado, devendo para isso adotar os seguintes procedimentos:

14.5.1 Ordenar a imediata retirada do local, bem como a substituição de qualquer empregado

alocado que estiver sem uniforme ou crachá, que embaraçar ou dificultar sua fiscalização ou cuja permanência na

área, a seu exclusivo critério, julgar inconveniente;

14.5.2 Examinar as Carteiras Profissionais dos empregados colocados a seu serviço, para

comprovar o registro de função profissional, bem como os demais documentos que comprovem a formação

profissional e o cumprimento das obrigações trabalhistas da empresa contratada para com seus funcionários;

14.5.3 Quando do pagamento, confrontar os dados das obrigações e encargos sociais e

trabalhistas com a folha de pagamento e efetuar as retenções de tributos e contribuições determinados pela

legislação vigente; e

14.5.4 Não permitir que a mão de obra execute tarefas em desacordo com as preestabelecidas.

14.6 A fiscalização da Administração terá livre acesso aos postos, cuja da mão de obra alocada prestará

os serviços objeto do presente Termo de Referência;



74

14.7 Manter registros com o preenchimento mensal das Fichas de Inspeção do Serviço de Recepcionista,

contendo:

14.7.1 Disponibilidade dos postos de serviço nos quantitativos e escalas definidos no local de

execução;

14.7.2 Efetividade do serviço pelo cumprimento das rotinas e obrigações contratualmente

estabelecidas por parte do efetivo da empresa contratada;

14.7.3 Requerer a qualquer tempo, a comprovação do cumprimento das demais obrigações a que

se comprometeu em sua proposta de preços, a exemplo do pagamento do vale transporte, vale alimentação, seguro

coletivo e/ou individual, etc.

15. METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

15.1 Os serviços deverão ser executados com base nos parâmetros mínimos a seguir estabelecidos:

15.1.1 Será adotado, durante toda a vigência do contrato, “Acordo de Níveis de Serviços –

ANS” estabelecido na IN nº.02/2008-SLTI-MPOG e suas alterações, contemplando Indicadores e respectivas

metas a cumprir, que serão acompanhados pela fiscalização designada pela Administração, visando a qualidade

da prestação do serviço e respectiva adequação de pagamento (Anexo III).

15.1.2 Os indicadores eleitos refletem fatores que estão sob controle da Administração no

acompanhamento da execução do contrato que são essencialmente relevantes para obtenção de resultados positivos

dos serviços.

15.2 Os indicadores são:

15.2.1 Prestação dos serviços de Técnico em Secretariado descritos na IN nº. 02/08-SLTI-

MPOG alterada pela IN 06/2013-SLTI-MPOG, pontualidade e qualidade dos serviços, cumprimento das

obrigações Trabalhistas e Previdenciárias, conforme consta dos Itens 8 e 9 deste Termo de Referência;



75

15.2.2 Pontualidade e qualidade na prestação do serviço;

15.2.3 Cumprimento das Obrigações Trabalhistas e Previdenciárias, conforme consta dos itens 8

e 9 deste Termo de Referência;

15.3 Os níveis de serviços serão avaliados trimestral e consecutivamente como forma de avaliação da

qualidade da prestação dos serviços contratados objetos deste Contrato.

15.4 A primeira avaliação será formulada após o 90º (nonagésimo) dia da data da assinatura do

Contrato, no primeiro dia útil imediatamente subsequente ao mês do 90° dia.

15.5 O fiscal do contrato acompanhará mensalmente o cumprimento das atividades previstas na tabela I

a ser formalizada conforme o subitem 15.3

15.6 Apurado o número de ocorrências do ANS conforme tabela II, na fatura do mês da formalização

prevista no item 15.4, a contratante providenciará glosa conforme tabela II.

15.7 A CONTRATANTE notificará a CONTRATADA quanto à formalização mencionada no subitem

15.4, até o 2º (segundo) dia útil imediatamente posterior ao da formalização.

15.8 A CONTRATADA, terá 3 dias uteis, antes do pagamento da fatura do último mês do período

avaliativo, para apresentar recurso quantos aos apontamentos do ANS sob pena de rescisão.

15.9 Caso seja verificado em um dos períodos trimestrais avaliativos realizados durante a vigência deste

Contrato a existência de mais de 13 ocorrências, inclusive, poderá a CONTRATANTE, a seu exclusivo critério,

rescindir o Contrato.

15.10 Os pagamentos deverão ser proporcionais ao atendimento das metas estabelecidas no Acordo de

Níveis de Serviços – ANS.



76

16. MEDIDAS ACAUTELADORAS

16.1 Consoante o artigo 45 da Lei nº. 9.784, de 1999, a Administração Pública poderá, sem a prévia

manifestação do interessado, motivadamente, adotar providências acauteladoras, inclusive retendo o pagamento,

em caso de risco iminente, como forma de prevenir a ocorrência de dano de difícil ou impossível reparação.

17. QUALIFICAÇÕES DO PESSOAL ENVOLVIDO NA PRESTAÇÃO DOS

SERVIÇOS

17.1 Contratar, sob sua inteira responsabilidade, os profissionais a serem alocados nos

postos de trabalho, mediante seleção procedida realizado por profissional. No processo seletivo

deverão ser observadas as seguintes Especificações Técnicas:

17.1.1 Idade mínima de 18 anos;

17.1.2 Escolaridade e formação compatível;

17.1.3 Quitação com as obrigações eleitorais;

17.1.4 Quitação com as obrigações do serviço militar para os profissionais do

sexo masculino;

17.1.5 Aptidão física e mental para o exercício das atribuições;

17.1.6 Apresentação de certidão de distribuição dos foros criminais dos locais em

tenha residido nos últimos 5 (cinco) anos, da Justiça Federal e Estadual;

17.1.7 Apresentar folha de antecedentes da Policia Federal e da Policia dos

Estados onde tenha residido nos últimos 5 (cinco) anos, expedidas, no máximo, há 6 (seis)

meses, devendo estas serem renovadas anualmente.

17.2 Proceder à avaliação técnica (aptidão profissional e psicológica) de todos os

profissionais a serem alocados nos postos de trabalho, com vistas à aprovação do contratante.



77

17.3 A qualificação profissional dos funcionários indicados, quando exigida, será

verificada quando do início da efetiva prestação dos serviços.

17.4 Caso os requisitos de qualificação profissional não sejam atendidos, ou seja,

considerados insuficientes, a contratada deverá providenciar a imediata substituição do

funcionário indicado.

18. OUTRAS CONDIÇÕES CONTRATUAIS

18.1 Todos os contratos celebrados pela DPU sofrerão Termo Aditivo referente as

disposições da IN 05 de 25 de maio de 2017 a partir da sua eficácia.

18.2 Se for necessário, e a critério da Defensoria Pública da União, poderá ser

solicitada a execução dos serviços em dias e horários distintos dos estabelecidos no Item 5 -

Especificações Técnicas, desde que a necessidade seja comunicada previamente à contratada

podendo, neste caso, haver compensação entre a carga horária semanal prevista no dissídio da

categoria envolvida;

18.3 É vedada a veiculação de publicidade acerca do contrato, salvo se houver prévia

autorização da Administração da Defensoria Pública da União;

18.4 É vedada a subcontratação de outra empresa para a execução dos serviços

previstos neste Termo de Referência;

18.5 A DPU poderá reter, a qualquer tempo, a garantia na forma prevista na alínea

“k” do inciso XIX do artigo 19-A da IN nº. 06/2013/MPOG;



78

18.6 A DPU poderá efetuar o desconto nas faturas e realizar os pagamentos dos

salários e demais verbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das

contribuições previdenciárias e do FGTS, quando estes não forem adimplidos;

18.7 Será previsto que o pagamento dos salários dos empregados pela empresa

contratada deverá ser feito por depósito bancário, na conta dos empregados em agências

situadas na localidade ou região metropolitana em que ocorre a prestação de serviços;

18.8 A obrigação da contratada de, no momento da assinatura do contrato, autorizar a

administração contratante a fazer o desconto nas faturas e realizar os pagamentos de salários e

demais verbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das contribuições

previdenciárias e do FGTS, quando estes não forem adimplidos;

19. PROIBIÇÃO DO NEPOTISMO NA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

19.1 É vedada a prestação de serviços por empregados da empresa que sejam parentes

até o terceiro grau de Membros ou Servidores da DPU, observando-se, no que couber, as

restrições relativas à reciprocidade entre as Defensorias Pública da União ou entre estes órgãos

da Administração pública direta ou Indireta, federal, estadual, distrital ou municipal;

19.2 É vedada à DPU a contratação de empresas prestadoras de serviços que tenham

como sócios, gerentes ou diretores de cônjuge, companheiro ou parente em linha reta, colateral

ou por afinidade, até o terceiro grau, inclusive, dos respectivos membros, compreendido o

ajuste mediante designações ou cessões recíprocas em qualquer órgão da Administração

Pública direta e indireta dos Poderes da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos



79

Municípios, conforme estabelecido nos artigos 1º e 2º da Resolução Nº 37 do Conselho

Nacional do Ministério Público;

19.3 Em consonância com princípios constitucionais da moralidade e da

impessoalidade ao contratar empresas prestadoras de serviços, não é permitido o

direcionamento e/ou indicação por parte de servidores, de pessoas em especial parentes, para

trabalharem nessas empresas (...) TCU – Acordão 95/2005 Plenário;

20. DOS FERIADOS E RECESSOS FORENSES

20.1 No período de 20 de dezembro a 06 de janeiro do ano subsequente,

mediante comunicação prévia, poderá haver redução de até 100% da quantidade total

de postos estabelecida no objeto deste Termo de Referência, período em que o valor da

fatura será reduzido de modo a retratar somente os postos devidamente

implementados.

20.2 Durante o período constante do subitem 16.1, após a comunicação

prévia à empresa da redução do quantitativo dos postos contratados a DPU, é

estabelecido que fica a critério da empresa contratada fornecer férias coletivas aos seus

funcionários ou não.

21. DA DOTAÇÃO ORÇAMENTÁRIA

21.1 As despesas consequentes desta contratação decorrerão de dotação orçamentária

prevista no Orçamento Geral da União para a Defensoria Pública da União, Exercício 2017;



80

21.2 “A dotação solicitada referente aos próximos exercícios advirá da respectiva lei

orçamentária a ser aprovada para a Defensoria Pública da União”.

22. PAGAMENTO

22.1 O pagamento pelos serviços efetivamente prestados será efetuado em até 15

(quinze) dias corridos, após a apresentação de Nota Fiscal ou da Fatura pela contratada,

devidamente atestadas pelo fiscal do contrato, conforme disposto no art. 40, XIV, “a” da Lei

8.666/93, observado o disposto no art. 36 da IN MPOG n.º 03, de 2009 e os seguintes

procedimentos:

22.1.1 A Nota Fiscal/Fatura deverá ser encaminhada a Defensoria Pública da

União no Estado, onde serão prestados os serviços, até o 2º (segundo) dia útil do mês

subsequente à prestação dos serviços e ser obrigatoriamente acompanhada das seguintes

comprovações:

22.1.1.1 Do pagamento da remuneração e das contribuições sociais (Fundo de

Garantia do Tempo de Serviço e Previdência Social), correspondentes ao mês da última nota

fiscal ou fatura vencida, compatível com os empregados vinculados à execução contratual,

nominalmente identificados, na forma do § 4 do art. 31 da Lei nº. 9.032, de 28 de abril de 1995;

22.1.1.2 Do cumprimento das obrigações trabalhistas, correspondentes à última nota

fiscal ou fatura que tenha sido paga pela Administração;

22.1.1.3 Da regularidade fiscal, constatada através de consulta "on-line" ao Sistema

de Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, ou na impossibilidade de acesso ao





81

22.1.1.3.1 Encontrando-se a CONTRATADA inadimplente na data da consulta,

poderá ser concedido, a critério do CONTRATANTE, um prazo de trinta dias para que a

mesma regularize a sua situação, sob pena de, não o fazendo, ser rescindido o Contrato com

aplicação das sanções cabíveis.

22.1.2 O descumprimento das obrigações trabalhistas, previdenciárias e as relativas ao


cabíveis.

23. DA REPACTUAÇÃO DE PREÇOS

23.1 Será admitida a repactuação dos preços dos serviços contratados, desde que

observado o interregno mínimo de um ano, e demais observações contidas no Artigo 37 da

IN/MPOG nº 02/2008 e suas alterações.

23.2 O interregno mínimo de um ano para a primeira repactuação será contado a

partir:

23.2.1 Da data limite para apresentação das propostas constante do Edital, em relação

aos custos com a execução do serviço decorrentes do mercado, necessários à execução do

serviço; ou,

23.2.2 Da data do acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente,

vigente à época da apresentação da proposta, quando a variação dos custos for decorrente da

mão de obra e estiver vinculada à data-base destes instrumentos.

23.3 Nas repactuações subsequentes à primeira, a anualidade será contada a partir da

data do fato gerador que deu ensejo a última repactuação;



82

23.4 As repactuações serão precedidas de solicitação da empresa contratada,

acompanhada de demonstração analítica da alteração dos custos, por meio de apresentação da

planilha de custos e formação de preços, ou do novo acordo, convenção, ou dissídio coletivo

que fundamentará a repactuação, conforme for a variação de custos, objeto da repactuação;

23.5 É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na

proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios por força de instrumento legal,

sentença normativa, acordo coletivo ou convenção coletiva;

23.6 Quando da solicitação da repactuação, para fazer jus a variação de custos

decorrentes do mercado, esta somente será concedida mediante a comprovação, pela empresa

contratada, do aumento dos custos, considerando-se:

23.6.1 Os preços praticados no mercado ou em outros

23.6.2 A nova planilha com a variação dos custos apresentada;

23.6.3 Indicadores setoriais, tabelas de fabricantes, valores oficiais de referência, tarifas

públicas ou outros equivalentes; e

23.7 A decisão sobre o pedido de repactuação deverá ocorrer no prazo máximo de

sessenta dias, contados a partir da solicitação e da entrega dos comprovantes de variação dos

custos;

23.8 As repactuações, como espécie de reajuste, poderão ser formalizadas por meio

de Apostilamento, e não poderão alterar o equilíbrio econômico e financeiro do contato, exceto

quando coincidirem com a prorrogação contratual, em que deverão ser formalizadas por

Aditamento;



83

23.9 O prazo referido no subitem 23.7 ficará suspenso enquanto a empresa contratada

não cumprir os atos, ou não apresentar a documentação solicitada pela DPU para a

comprovação da variação dos custos;

23.10 A DPU poderá realizar diligências para conferir a variação de custos alegada

pela empresa contratada;

23.11 As repactuações a que a empresa contratada fizer jus, e não forem solicitadas

durante a vigência do contrato, serão objeto de preclusão com a assinatura da prorrogação

contratual ou com o encerramento do contrato;

23.12 Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações terão suas vigências

iniciadas, observando-se o seguinte:

23.12.1 Em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo de

contagem de periodicidade para concessão das próximas repactuações futuras;

23.12.2 Em data anterior à ocorrência do fato gerador, exclusivamente, quando a

repactuação envolver revisão do custo de mão de obra em que o próprio fato gerador, na forma

de acordo, convenção ou sentença normativa contemplar data de vigência retroativa, podendo

esta ser considerada, para efeito de compensação do pagamento devido, assim como para a

contagem da anualidade em repactuações futuras.

23.13 Os efeitos financeiros da repactuação deverão ocorrer, exclusivamente, para os

itens que a motivaram e apenas em relação à diferença porventura existente;



84

23.14 As repactuações não interferem no direito das partes de solicitar, a qualquer

momento, a manutenção do equilíbrio econômico do contrato com base no disposto no Artigo

65 da Lei nº 8.666/93.

23.15 Caso esses custos refiram-se a salários, será utilizado como parâmetro para a

repactuação o índice de variação dos salários apurado a partir de convenção ou acordo coletivo

de trabalho firmado pelo sindicato em 2016, a que pertencerem os empregados das empresas

contratadas. Se não houver sindicados ou conselhos de classe instituídos, cabe à contratada

comprovar, caso pleiteie repactuação do contrato, a variação do salário de seus empregados,

sem prejuízo do necessário exame, pela Administração, da pertinência das informações

prestadas.

24. DO VALOR ESTIMADO DOS SERVIÇOS

24.1 A dotação orçamentária mensal para o serviço de Recepção estimada é de R$,

perfazendo o valor de 12 meses de R$, conforme especificado a seguir:

Ite

m

S

erviço

QT

Total de

Postos

Recepção em Goiânia/GO

Valor

Unitário

mensal (R$)

Valor

Mensal de

Referência

(R$)

Valor

Anual de

Referência

(R$)

1 R

ecepção

4

R$

4.437,96

R$

17.751,85

R$

213.022,24



85

VALOR MENSAL RECEPÇÃO R$ 17.751,85

VALOR ANUAL RECEPÇÃO R$ 213.022,24

25. DOS CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS:

A Planilha de Custos e Formação de Preços, Anexo III à instrução Normativa nº 02 de

30 de abril de 2008 e suas alterações, com a redação dada pela instrução normativa nº 06, de 23

de dezembro de 2013, uma para cada serviço, deverá conter o detalhamento dos custos que

compõem o preço do homem/mês, observando as seguintes instruções:

25.1 As licitantes deverão apresentar Planilhas de Custos e Formação de Preços, por

posto de serviço, nos moldes da IN SLTI MPOG 06 de 23 de dezembro de 2013, com as

adaptações específicas de cada categoria profissional, observando o definido neste Termo de

Referência;

25.2 Os salários deverão ser, no mínimo, iguais aos definidos nas Convenções

Coletivas de Trabalho respectivas;

25.3 O percentual dos encargos sociais e trabalhistas, em conformidade com a

legislação, incidentes sobre o valor da remuneração;

25.4 O valor dos tributos, em conformidade com a legislação, incidentes sobre os

serviços, insumos e demais componentes. Os tributos federais deverão observar o disposto na



86

IN/STF/480/2004, bem como toda a legislação pertinente, e os Tributos Municipais deverão

observar o previsto na legislação do Município onde serão prestados os serviços.

25.5 O custo do auxílio-transporte de acordo com a legislação vigente, no valor

correspondente ao itinerário de cada trabalhador (Lei 7.418/1985, Decreto 95.247/1987 e suas

alterações posteriores);

25.6 Os valores referentes a benefícios do trabalhador (ex.: vale-refeição, o vale-

alimentação, cesta básica, plano de saúde etc.) ou outros itens de salário indireto concedido,

deverão ser, no mínimo, iguais aos estabelecidos em Acordo, Convenção ou Dissídio Coletivo

de cada categoria no domicílio do empregado, devendo constar das planilhas de custos das

propostas apresentadas.

25.7 Caso o benefício de alimentação seja em cartão, o mesmo deverá ter

aceitabilidade em vários estabelecimentos (restaurantes, lanchonetes, supermercados, etc.), ou

fornecer o benefício em dinheiro.

25.8 No preço proposto deverá estar incluída toda a despesa com salários, leis sociais,

leis trabalhistas, seguros, impostos e taxas, transporte, alimentação, uniformes, despesas

administrativas e lucros, e demais insumos necessários à composição do preço proposto;

25.9 A licitante deverá preencher obrigatoriamente uma planilha de custos para cada

serviço contratado;

25.10 A empresa deverá apresentar na habilitação o contrato social, dissídio coletivo

da atividade preponderante e linha dos serviços no SICAF.



87

26. DAS SANÇÕES E PENALIDADES

26.1 – Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, do

Decreto nº 3.555, de 2000 e do Decreto nº 5.450, de 2005, o licitante/adjudicatário que:

26.1.1 – Não assinar o Contrato, quanto convocada dentro do prazo de validade da

proposta;

26.1.2 – Apresentar documentação falsa;

26.1.3 – Deixar de entregar os documentos exigidos no certame;

26.1.4 – Não mantiver a sua proposta dentro de prazo de validade;

26.1.5 – Comportar-se de modo inidôneo;

26.1.6 – Cometer fraude fiscal;

26.1.7 – Fizer declaração falsa; e,

26.1.8 – Ensejar o retardamento da execução do certame.

26.1.9 – Caracteriza-se como falta grave, compreendida como falha na execução do

contrato, o não recolhimento do FGTS dos empregados e das contribuições sociais

previdenciárias, bem como o não pagamento do salário, do vale-transporte e do auxílio

alimentação, que poderá dar ensejo à rescisão do contrato, sem prejuízo da aplicação de sanção

pecuniária e da declaração de impedimento para licitar e contratar com a União.

26.2 – O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas no

subitem anterior ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes

sanções:



88

26.2.1 – Multa de até 15% (quinze por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s)

prejudicado(s) pela conduta da Licitante;

26.2.2 – Impedimento de licitar e de contratar com a Administração Pública Federal e

descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos;

26.2.3 – A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais

sanções.

26.3 – Pela inexecução total ou parcial do objeto do Contrato, o Contratante poderá,

garantida a prévia defesa, aplicar as seguintes sanções:

26.3.1. Advertência, notificada por meio de ofício, mediante contra recibo do

representante legal da contratada, estabelecendo o prazo de 5 (cinco) dias úteis para que

apresente justificativas para o atraso, que só serão aceitas mediante crivo da Administração.

26.3.2. Multa de mora no percentual correspondente a 0,3% (zero vírgula três por cento)

por dia de atraso no cumprimento das obrigações assumidas, incidente sobre o valor dos

serviços não realizados, até a data do efetivo adimplemento, recolhido no prazo máximo de 15

(quinze) dias corridos, uma vez comunicada oficialmente.

26.3.3. A multa moratória será aplicada a partir do 2º (segundo) dias útil da

inadimplência, contado da data definida para o regular cumprimento da obrigação.

26.3.4. Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor dos serviços não realizados, no caso

de inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15 (quinze) dias

corridos, contado da comunicação oficial, sem embargo de indenização dos prejuízos

porventura causados ao Contratante pela não execução parcial ou total do Contrato.


01 0,2% sobre o valor mensal do contrato




89





INFRAÇÃO

I

TEM DESCRIÇÃO

GR

AU

0

1

Permitir situação que crie a possibilidade de causar dano físico, lesão

corporal ou consequências letais, por ocorrência. 06

0

2

Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito, os

serviços contratuais, por dia e por unidade de atendimento. 06

0

3

Manter empregado sem a qualificação exigida para executar os serviços

contratados, por empregado e por dia. 03

0

4

Recusar-se a executar serviço determinado pela fiscalização, por serviço e

por dia. 02

Para os itens a seguir, deixar de:

0

5 Zelar pelas instalações da DPU utilizadas, por item e por dia. 03

0

6 Cumprir determinação formal ou instrução do fiscalizador, por ocorrência. 02

0

7

Substituir empregado que se conduza de modo inconveniente ou não atenda

às necessidades, por funcionário e por dia. 01

0

8

Entregar os salários, vales-transportes e/ou tíquete-refeição nas datas

avençadas, por ocorrência e por dia. 02

0

9

Fornecer EPIs (Equipamentos de Proteção Individual), quando exigido em lei

ou convenção, aos seus empregados e de impor penalidades àqueles que se negarem a 02



90

usá-los, por empregado e por ocorrência.

1

0

Pelo atraso no fornecimento ou renovação dos uniformes, por funcionário e

por dia. 02

1

1

Efetuar o pagamento de salários, seguros, encargos fiscais e sociais, bem

como arcar com quaisquer despesas diretas e/ou indiretas relacionadas à execução do

contrato, por dia e por ocorrência.

06

1

2

Cumprir quaisquer dos itens do edital e de seus anexos não previstos nesta

tabela de multas, por item e por ocorrência. 01

1

3

Cumprir quaisquer dos itens do edital e seus anexos não previstos nesta

tabela de multas, após reincidência formalmente notificada pelo órgão fiscalizador,

por item e por ocorrência.

02

Além de:

26.3.5. Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de

contratar com a Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos;

26.3.6. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração

Pública enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a

reabilitação perante a própria autoridade que aplicou a penalidade, que será concedida sempre

que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo

da sanção aplicada com base no inciso anterior.

26.3.7. Impedida de licitar e contratar com a União, pelo prazo de até 5 (cinco) anos,

nos termos do artigo. 7º da lei nº. 10.520/2002

26.4 Decorridos 30 (trinta) dias sem que a empresa contratada tenha iniciado a prestação

da obrigação assumida, estará caracterizada a inexecução contratual, ensejando a sua rescisão;

26.5 As sanções previstas nos incisos I, III e IV do subitem 26.3 poderão ser

aplicadas juntamente com as multas de que tratam o inciso II do subitem 26.3, facultada a

defesa prévia do interessado, no prazo de cinco dias úteis;



91

26.6 Se a multa for de valor superior ao valor da garantia contratual prestada, além da

perda desta, responderá a empresa adjudicatária pela sua diferença, a qual será descontada dos

pagamentos devidos pela Administração ou, quando for o caso, cobrado judicialmente;

26.7 As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF e, no caso de

suspensão de licitar, a licitante será descredenciada pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo

das multas previstas neste Edital e Anexos, e das demais cominações Legais;

26.8 A aplicação de qualquer das penalidades previstas será realizada por meio de

processo administrativo, que assegurará o contraditório e a ampla defesa, observando-se o

procedimento previsto na Lei n.º 8.666/93 e, subsidiariamente, na Lei n.º 9.784/99.

26.9 Nos casos de inexecução total do contrato, por culpa exclusiva da contratada,

cabe a aplicação da penalidade de suspensão temporária do direito de contratar com a

Administração.

26.10 Nos casos de fraude na execução do contrato cabe a declaração de inidoneidade

para licitar ou contratar com a Administração Pública.

26.11 As sanções de advertência, de suspensão temporária do direito de contratar com

a Administração e de declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração

Pública poderão ser aplicadas à contratada juntamente com a de multa.

27. DA GARANTIA

27.1 Como garantia da execução plena do objeto e fiel cumprimento dos termos do




prorrogação efetiva no contrato;



92

27.2 A contratada deverá apresentar, no prazo de 10 (dez) dias úteis, prorrogáveis por

igual período, a critério do órgão contratante, contado da assinatura do contrato, comprovante

de prestação de garantia, podendo optar por caução em dinheiro ou títulos da dívida pública,

seguro-garantia ou fiança bancária.

27.3 A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, assegurará o pagamento de:

27.3.1 Prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do não

adimplemento das demais obrigações nele previstas;

27.3.2 Prejuízos causados à Administração ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo


27.3.3 Multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada; e

27.3.4 Obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias de qualquer natureza, não

adimplidas pela contratada.

27.4 A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar todos os eventos

indicados no item anterior.

27.5 A garantia em dinheiro deverá ser efetuada na Caixa Econômica Federal em

conta específica com correção monetária, em favor do contratante.

27.6 A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia acarretará a

aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por dia de atraso,

observado o máximo de 2% (dois por cento).



93

27.7 O atraso superior a 25 (vinte cinco) dias autoriza a Administração a promover a

rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas cláusulas,

conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei nº. 8.666/93.

27.8 O garantidor não é parte interessada para figurar em processo administrativo

instaurado pelo contratante com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar sanções à

contratada.

27.9 A garantia será considerada extinta:

27.9.1 Com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de



do contrato.

27.9.2 Após o término da vigência do contrato, o prazo de extinção da garantia poderá

ser estendido em caso de ocorrência de sinistro.

27.10 O contratante não executará a garantia somente nas seguintes hipóteses:

27.10.1 Caso fortuito ou força maior;

27.10.2 Alteração, sem prévia anuência da seguradora ou do fiador, das obrigações

contratuais;

27.10.3 Descumprimento das obrigações pela contratada decorrente de atos ou fatos da

Administração; ou

27.10.4 Prática de atos ilícitos dolosos por servidores da Administração.



94

27.11 A garantia somente será liberada ante a comprovação de que a empresa pagou

todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação. Caso esse pagamento não

ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a garantia será

utilizada para o pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pela Administração.

27.12 A empresa contratada deverá encaminhar a referida garantia à Coordenação de

Logística e Patrimônio da Defensoria Pública Geral da União, situada no Setor de Autarquias

Norte Quadra 05 Lote C Torre C 6º andar Centro Empresarial CNC Brasília/DF-CEP 70.040-

250, na Coordenação de Logística e Patrimônio, em Brasília-DF, até a data de assinatura do

contrato, sob pena das sanções estabelecidas no Contrato, Anexo II deste Edital, e na legislação

pertinente;

27.13 A empresa contratada deverá repor, no prazo máximo de 10 (dez) dias, o valor

da garantia eventualmente utilizada pela DPU nos moldes do subitem anterior;

27.14 A garantia terá validade durante a vigência contratual e três meses após o

termino da vigência contratual (totalizando 15 meses), devendo ser renovada a cada

prorrogação efetivada do contrato, a garantia somente será liberada ante a comprovação de que

a empresa pagou todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação.

27.15 Para a prestação da garantia contratual fica vedado à empresa contratada pactuar

com terceiros (seguradoras, instituições financeiras, etc.), cláusulas de não ressarcimento ou

não liberação do valor dado à garantia para o pagamento de multas por descumprimento

contratual;

27.16 Não serão admitidos como garantia os títulos da dívida pública emitidos por

pessoas jurídicas de direito público no período de 1850 a 1930, assim como aqueles de



95

duvidosa liquidez, ao critério da DPU, além de pedras preciosas, ainda que portadoras de

certificado de conformação geológica;

27.17 A DPU poderá decidir sobre a idoneidade da instituição que outorgue a garantia,

determinando a substituição da mesma;

27.18 A garantia oferecida deverá permanecer íntegra ao longo de toda a execução do

contrato.

28. DOS BENEFÍCIOS

28.1 Vale Refeição - “Fornecer o vale-refeição a todos os empregados até o quinto dia

útil do mês em exercício, como previsto em Acordo ou Convenção Coletiva de Trabalho. O

pagamento do Vale alimentação (VA) será obrigatório, e com o valor não inferior ao previsto

no Acordo ou Convenção Coletiva de Trabalho da Cidade ou Estado”.

28.2 Vale Transporte

28.2.1 Fornecer o vale-transporte a todos os empregados até o último dia útil do mês que antecede o

mês de sua competência, obedecendo ao itinerário da residência-trabalho e vice-versa trabalho-residência;

28.2.2 O pagamento de vale-transporte será obrigatório, ainda que não esteja previsto em Acordo ou

Convenção Coletiva de Trabalho da Cidade ou Estado.

28.2.3 O valor da remuneração dos empregados terceirizados não poderá ser inferior ao previsto em

Acordo ou Convenção Coletiva de Trabalho da Cidade ou Estado.

29. DA VIGÊNCIA



96

29.1 A prestação dos serviços constantes do presente Termo de Referência é de

natureza continuada, razão pela qual o contrato terá vigência de 12 (doze) meses, contados a

partir da data de sua assinatura, podendo ser prorrogado por períodos iguais e sucessivos,

limitado a 60 (sessenta) meses, nos termos do inciso II, artigo 57, da Lei n.º 8.666/93.

Brasília/DF, 06 de junho de 2017.

Rosinete Vieira Alves

Auxiliar Administrativo



97

ANEXO I

DADOS PROCESSUAIS

Nº do Processo

Licitação Nº

Dia ___/___/_____ às ___:___ horas

Discriminação dos Serviços (dados referentes à contratação).

Data de apresentação da proposta

(dia/mês/ano)

Município/UF

Ano do acordo coletivo, convenção coletiva

ou sentença normativa em dissídio coletivo

Número de meses de execução contratual

Identificação do Serviço.

Nota 1: Esta tabela poderá ser adaptada às características do serviço contratado,

inclusive no que concerne às rubricas e suas respectivas provisões e/ou estimativas, desde que

haja justificativa.

Nota 2: As provisões constantes desta planilha poderão ser desnecessárias quando se

tratar de determinados serviços que prescindam da dedicação exclusiva dos trabalhadores da

contratada para com a Administração.

Mão-de-obra

Mão-de-obra vinculada à execução contratual



98

Dados complementares para composição dos custos referente à mão-de-

obra

Tipo de serviço (mesmo serviço com

características distintas)

Salário Normativo da Categoria Profissional

Categoria profissional (vinculada à

execução contratual

Data base da categoria (dia/mês/ano)

Nota: Deverá ser elaborado um quadro para cada tipo de serviço.

Módulo 1: Composição da remuneração

Composição da remuneração Valor (R$)

Salário base

Adicional de periculosidade

Adicional de insalubridade

Adicional noturno

Hora noturna adicional

Adicional de hora extra

Outros (especificar

Total da Remuneração

Módulo 2: Benefícios mensais e diários.

Benefícios mensais e diários Valor (R$)

Transporte

Auxílio alimentação (vales, cesta básica,



99

entre outros)

Assistência médica e familiar

Auxílio creche

Seguro de vida, invalidez e funeral

Outros (especificar)

Total de Benefícios mensais e diários

Nota: o valor informado deverá ser o custo real do insumo (descontado o valor

eventualmente pago pelo empregado).

Módulo 3: Insumos diversos.

Insumos diversos Valor (R$)

Uniformes

Materiais

Equipamentos


Total de Insumos diversos

Nota: Valores mensais por empregado.

Módulo 4: Encargos sociais e trabalhistas.

Submódulo 4.1: Encargos previdenciários, FGTS e outras contribuições:

.1

Encargos previdenciários, FGTS e

outras

contribuições

Percent

ual (%)

Valo

r (R$)

INSS



100

SESI ou SESC

SENAI ou SENAC

INCRA

Salário educação

FGTS

Seguro acidente do trabalho

SEBRAE

TOTAL

Nota 1: Os percentuais dos encargos previdenciários, do FGTS e demais contribuições

são aqueles estabelecidos pela legislação vigente.

Nota 2: Percentuais incidentes sobre a remuneração.

Submódulo 4.2: 13º (décimo terceiro) salário.

.2

13º (décimo terceiro) salário Valor

(R$)

13º (décimo terceiro) salário

Subtotal

Incidência dos encargos previstos no Submódulo 4.1

sobre 13º (décimo terceiro) salário.

TOTAL

Submódulo 4.3: Afastamento Maternidade



101

.3

Afastamento Maternidade Valor

(R$)

Afastamento Maternidade

Incidência dos encargos do submódulo 4.1 sobre

Afastamento Maternidade

TOTAL

Submódulo 4.4: Provisão para rescisão

.4

Provisão para rescisão Valor

(R$)

Aviso prévio indenizado

Incidência do FGTS sobre aviso prévio indenizado

Multa sobre FGTS e contribuições sociais sobre o

aviso prévio indenizado

Aviso prévio trabalhado

Incidência dos encargos do submódulo 4.1 sobre o

aviso prévio trabalhado

Multa sobre FGTS e contribuições sociais sobre o

aviso prévio trabalhado

TOTAL

Submódulo 4.5: Custo de reposição do profissional ausente

Composição do custo de reposição do profissional Valor



102

.5 ausente (R$)

Férias e terço constitucional de férias

Ausência por doença

Licença paternidade

Ausências legais

Ausência por acidente de trabalho


Subtotal

Incidência dos encargos do submódulo 4.1 sobre o

custo de

reposição do profissional ausente

TOTAL

Quadro-Resumo do Módulo 4: Encargos sociais e trabalhistas

4

Módulo

4 - Encargos sociais e trabalhistas Valor

(R$)

4.1 Encargos previdenciários, FGTS e outras

contribuições

4.2 13º (décimo-terceiro) salário

4.3 Afastamento maternidade

4.4 Custo de rescisão

4.5 Custo de reposição do profissional ausente

4.6 Outros (especificar)

TOTAL



103

Módulo 5: Custos indiretos, tributos e lucro

Custos indiretos, tributos e

lucro

Percentual

(%)

Valor (R$)

Custos indiretos

Lucro

Tributos

B.1 Tributos federais

(especificar)

B.2 Tributos estaduais

(especificar)

B.3 Tributos municipais

(especificar)

Total

Nota 1: Custos indiretos, tributos e lucro por empregado.

Nota 2: O valor referente a tributos é obtido aplicando-se o percentual sobre o valor do

faturamento.

Anexo I-B

Quadro-Resumo do custo por empregado

Mão-de-obra vinculada à execução contratual (valor

por empregado)

(R$)

Módulo 1 – Composição da remuneração

Módulo 2 – Benefícios mensais e diários



104

Módulo 3 – Insumos diversos (uniformes, materiais,

equipamentos e outros)

Módulo 4 – Encargos sociais e trabalhistas

Subtotal (A + B +C+ D)

Módulo 5 – Custos indiretos, tributos e lucro

Valor total por empregado

Anexo I-C

Quadro-Resumo do valor mensal dos serviços

Tip

o de

serviço

(A)

Valo

r

prop

osto por

emp

regado

(B)

Qtde

de

empre

gados por

posto

(C)

Valor

propos

to

por

posto

(D) =

(B x C)

Q

tde

d

e

postos

(

E)

Valor

total do

serviç

o

(F) =

(D x E)

I

Serviço 1

(indicar)

R$ R$ R$ R

$

R$

II

Serviço

2(indicar)

R$ R$ R$ R

$

R$

...

Serviço

..(indicar)

R$ R$ R$ R

$

R$



105

VALOR MENSAL DOS SERVIÇOS (I + II +...)

Anexo I-D

Quadro demonstrativo do valor global da proposta

Valor Global da Proposta

DESCRIÇÃO Valor (R$)

Valor proposto por unidade de medida *

Valor mensal do serviço

Valor global da proposta (valor mensal do

serviço multiplicado pelo número de meses do

contrato).

Nota: Informar o valor da unidade de medida por tipo de serviço.



106

ANEXO II

UNIDADE

DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO EM GOIÂNIA/GO

Endereço: Av. T - 63, nº 984, Qd. 142 Lotes 10/16, Edifício Monte Líbano –

Setor Bueno. CEP: 74.230-100 – Goiânia/GO

ANEXO III

ACORDO DE NÍVEIS DE SERVIÇOS (ANS)

INDICADORES

Proporcionalidade ao atingimento de metas estabelecidas no ANS

Item Descrição

Finalidade De suprir a necessidade da DPU, por se tratar de atividades

indispensáveis a este órgão, para as quais não se dispõe de servidores do quadro.

Meta a Cumprir 100% dos serviços executados e considerando à perspectiva da

administração.

Instrumento de

medição

Planilha de controle dos serviços executados, conforme modelo abaixo

indicado.

Forma de

acompanhamento

A fiscalização do contrato acompanhará mensalmente o cumprimento

das atividades da execução dos serviços (Item 5 – Especificações Técnicas do

TR), conforme perspectiva da Administração e posterior lançamento do resultado

na planilha de controle.

Periodicidade Trimestral



107

Mecanismo de

Cálculo

O número de ocorrências no trimestre refletirá o percentual de

atingimento da meta (%) ou, a glosa, pelo não atingimento.

Início de Vigência Data da assinatura do contrato. Será formalizada no 90º

(nonagésimo) dia da data da assinatura do Contrato, no primeiro dia

útil imediatamente subsequente ao mês do 90° dia.

Faixas de ajuste no

Pagamento

- 0 a 3 ocorrências = 100% da meta = recebimento de 100% da fatura.

- 4 a 6 ocorrências = 95%da meta = recebimento de 95% da fatura.

- 7 a 9 ocorrências = 90%da meta = recebimento de 90% da fatura.

- 10 a 12 ocorrências – 85% da meta = recebimento 85% da fatura.

Sanção A existência de mais de 13 (treze) ocorrências, inclusive, considerar-se-á

como atingida 5% da meta, caracterizar-se-á inexecução parcial ou rescisão.

Recebimento de 5% da fatura.

TABELA I - FATORES DE AVALIAÇÃO

AVALIAÇÃO TRIMESTRAL

I

TEM DESCRIÇÃO

OCORRÊNCIAS

Mês

1 Mês 2

Mês

3

Nº

OCOR.

IM AO IM AO IM AO IM AO

1

Atraso no crédito de salários além

do 5º dia útil do mês imediatamente

subsequente ao do mês de referência):

(ordinários - mensal), décimo terceiro, férias,

remunerações compensatórias e rescisões

contratuais.



108

2

Atraso do crédito dos benefícios de

vale-transporte além do estabelecido (no

contrato ou na Convenção Coletiva)

3

Atraso do crédito dos benefícios de

vale-refeição além do estabelecido (no

contrato ou na Convenção Coletiva).

4Cobrança de valores em desacordo

com o contrato.

5

Não providenciar substituição

tempestiva de quaisquer ausência de postos

de serviço por absenteísmo.

6Substituir funcionários sem a

anuência prévia da CONTRATANTE.

7Não cumprir determinações e

Notificações.

8

Atraso na prestação de informações

e esclarecimentos solicitados pela

Contratante.

9

Recusar-se a executar serviço

determinado pela FISCALIZAÇÃO, sem

motivo justificado ou determinação formal.

1

0

Falta de cordialidade no trato com

os servidores e colaboradores.

TOTAL GERAL



109

TABELA II - AJUSTES NO PAGAMENTO

VALOR DO CONTRATO

TRIMESTRAL (A)

R$

Período 90 DIAS

Número de Ocorrências (B)

NÚMERO DE

OCORRÊNCIAS NO

TRIMESTRE (B)

FA

IXA ANS

PERCENTU

AL DE

ATINGIMENTO

DA META % (C)

FA

TOR ANS

(A) x (C)

VAL

OR

RECEBIDO

PELA

EMPRESA

0 a 3 100% R$ R$

4 a 6 95,00% R$ R$

7 a 9 90,00% R$ R$

10 a 12 85,00% R$ R$

Mais que 13 -

Inexecução parcial ou

rescisão 5% R$ R$

VALOR

RECEBIDO R$

VALOR FINAL RECEBIDO PELA

EMPRESA R$



110



111

ANEXO II

MINUTA DE CONTRATO

PROCESSO Nº 08038.004118/2017-48

CONTRATO Nº -------------/2017

Contratação de Prestação de Recepcionista, que entre si celebram a união por

intermédio da Defensoria Pública da União e a Empresa ........................................

A União por intermédio da DEFENSORIA PÚBLICA DA UNIÃO , inscrita no CNPJ

sob o nº 00.375.114/0001-16, localizada no Setor Autarquia Norte quadra 5, lote C, Torre C –

Centro Empresarial CNC Brasília - DF, doravante denominada CONTRATANTE , neste ato

representada Senhor(a) LIANA LIDIANE PACHECO DANI, brasileiro, inscrita no CPF sob o

nº 715.752.511-91 e no RG sob o nº1874619 SSP/DF, residente e domiciliada em Brasília/DF,

nomeada pela Portaria nº 832, de 9 de agosto de 2017, publicada no Diário Oficial da União nº

154, de 11 de agosto de 2017, no uso das atribuições que lhe conferem a Portaria nº 88 de 14

de fevereiro de 2014 , publicada no Diário Oficial da União de de 18 de fevereiro de 2014 e o

art.90, inciso V do Regimento Interno da Defensoria Pública-Geral da União, e de outro lado a

empresa ______________________, inscrita no CNPJ sob n.º _______________, com Sede

________________, em ____________, neste ato representada pelo(a) Senhor(a)

________________, portador(a) da Carteira de Identidade n.º ____________ SSP/_____,

inscrito(a) no CPF sob o n.º _____________, doravante denominada CONTRATADA :

_____________________________, inscrita no CNPJ sob o nº________________, com sede

na _______________________, representada pelo Senhor ____________________, brasileiro,



112

inscrito no CPF sob o nº ____________ e no RG sob o nº ___________ – SSP/___, residente e

domiciliado em _______.

Conforme processo número 08038.004118/2017-48 as partes celebram o presente

contrato, sujeitando-se à Lei nº 8.666/1993, à Lei n.º 10.520/2002, à Lei Complementar n°

123/2006, ao Decreto 3.555/2000, ao Decreto n.º 5.450/2005, ao Decreto n.º 2.271/1997, à

IN/MPOG n.º 02/2008, vigente e demais legislações correlatas ao Edital do Pregão Eletrônico

n° 133/2017, bem como às cláusulas a seguir.

CLÁSULA PRIMEIRA – DO OBJETO

Contratação de empresa especializada para prestações de serviços na área de Recepção,

em atendimento às necessidades da Defensoria Pública da União em Goiânia/GO, obedecidas

as demais especificações deste Contrato e seus anexos.

CLÁUSULA SEGUNDA – DO VALOR DO CONTRATO

A dotação orçamentária mensal para o serviço de Recepção para a Unidade da

Defensoria Pública da União em Goiânia/ GO estimada é de R$ 17.751,85 (dezessete mil

setecentos e cinquenta e um reais e oitenta e cinco centavos), perfazendo o valor de 12

meses de R$ 213.022,24 (duzentos e treze mil vinte e dois reais e vinte e quatro centavos).

CLÁUSULA TERCEIRA - DA DESPESA



113

1.A despesa neste exercício com a execução dos serviços de que trata o objeto, corre à

conta do elemento orçamentário _________________________ – _______________________,

da Atividade __________________________–.

2. A despesa para os exercícios subsequentes, quando for o caso, será alocada à

dotação orçamentária prevista para atendimento dessa finalidade, a ser consignada à Defensoria

Pública da União, pela Lei Orçamentária Anual.

CLÁUSULA QUARTA - DA VIGÊNCIA E DA EFICÁCIA

O Contrato terá vigência por 12 (doze) meses, a partir da data de sua assinatura,

este poderá ser prorrogado, por iguais períodos e sucessivamente, por meio de termo aditivo, o

qual será submetido à aprovação jurídica, limitada a 60 (sessenta) meses, desde que haja

autorização e justificativa, com vistas à obtenção de preços e condições mais vantajosas para a

administração (Art. 57, II, da Lei nº 8.666/93), observados os seguintes requisitos:

I. Os serviços tenham sido prestados regularmente;

II. A Administração mantenha interesse na realização dos serviços;

III. A contratada manifeste expressamente interesse na prorrogação;

IV. O valor do contrato permaneça economicamente vantajoso para a Administração;

V. O prazo a que se refere o subitem 25.1 anterior poderá, excepcionalmente, desde que

devidamente justificado e autorizado pela autoridade competente, ser prorrogado por até 60



114

(sessenta) meses, na forma estabelecida no §4°, do Art. 57, da Lei n° 8.666/93 e alterações

posteriores;

VI. A prorrogação do Contrato, quando vantajosa para a Administração, será promovida

mediante celebração de Termo Aditivo, o qual deverá ser submetido à aprovação da Secretaria

de Assuntos Jurídicos da DPGU;

VII. A empresa contratada não terá direito subjetivo à prorrogação contratual, que

objetiva a obtenção de preços e condições mais vantajosas para a Administração, conforme

estabelece o Artigo 57, Inciso II da Lei nº 8.666/93;

VIII. Durante a vigência do Contrato, a prestação dos serviços será acompanhada e

fiscalizada por servidor público designado para esse fim. As decisões e providências que

ultrapassarem a competência do servidor designado serão solicitadas a seus superiores, em

tempo hábil para a adoção das medidas convenientes;

IX. A Defensoria Pública da União não prorrogará o contrato, quando os preços

praticados pela empresa contratada estiverem acima da média estimada, tendo por base a

pesquisa de mercado que é realizada com três ou mais propostas de preços, evidenciando assim

a vantajosa;

X. O Contrato deverá ser assinado no prazo de 08 (oito) dias úteis, contados do

recebimento da convocação da adjudicatária para esse fim, podendo ser prorrogado;

XI. A critério do Contratante e com anuência da Contratada, este contrato pode ser

prorrogado por iguais e sucessivos períodos, mediante termo aditivo, até o limite de 60

(sessenta meses);



115

XII. A prorrogação do contrato, quando vantajosa para a Administracao, será


Secretaria de Assuntoa Jurídicos da Defensoria Pública -Geral da União;

XIII. Nas prorrogações contratuais, os custos não renováveis já pagos ou amortizados

no primeiro ano da contratação deverão ser eliminados como condição para a renovação;

XIV. Caso o pagamento, a qual se refere o subitem anterior, não ocorra até o fim do


pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pela Defensoria Pública da União, em

conformidade com o estabelecido no art. 19-A, inciso IV da IN 03, de 15.10.2009;

XV. A possibilidade de prorrogação contratual para os serviços continuados,

respeitando o disposto no art. 57, inciso II da Lei nº 8.666, de 1993;

XVI. A Defensoria Pública da União poderá decidir sobre a idoneidade da instituição

que outorgue a garantia, determinando a substituição da mesma.

CLÁUSULA QUINTA – DO INÍCIO DA PRESTAÇÃO DOS SERVIÇ OS

O início da prestação dos serviços constantes neste Contrato será a data de sua

assinatura

CLÁUSULA SEXTA – DA GARANTIA



116

Como garantia da execução plena do objeto e fiel cumprimento dos termos do




prorrogação efetiva no contrato, a garantia somente será liberada ante a comprovação de que a

empresa pagou todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação;

Paragrafo Primeiro - A contratada deverá apresentar, no prazo de 10 (dez) dias úteis,

prorrogáveis por igual período, a critério do órgão contratante, contado da assinatura do

contrato, comprovante de prestação de garantia, podendo optar por caução em dinheiro ou

títulos da dívida pública, seguro-garantia ou fiança bancária.

Paragrafo Segundo - A garantia, qualquer que seja a modalidade escolhida, assegurará o

pagamento de:

I. Prejuízos advindos do não cumprimento do objeto do contrato e do não adimplemento

das demais obrigações nele previstas;

II. Prejuízos causados à Administração ou a terceiro, decorrentes de culpa ou dolo


III. Multas moratórias e punitivas aplicadas pela Administração à contratada; e

Obrigações trabalhistas, fiscais e previdenciárias de qualquer natureza, não adimplidas

pela contratada.

Paragrafo terceiro - A modalidade seguro-garantia somente será aceita se contemplar

todos os eventos indicados no item anterior.

Paragrafo quarto - A garantia em dinheiro deverá ser efetuada na Caixa Econômica

Federal em conta específica com correção monetária, em favor do contratante.



117

Paragrafo quinto - A inobservância do prazo fixado para apresentação da garantia

acarretará a aplicação de multa de 0,07% (sete centésimos por cento) do valor do contrato por

dia de atraso, observado o máximo de 2% (dois por cento).

Paragrafo sexto - O atraso superior a 25 (vinte cinco) dias autoriza a Administração a

promover a rescisão do contrato por descumprimento ou cumprimento irregular de suas

cláusulas, conforme dispõem os incisos I e II do art. 78 da Lei nº. 8.666/93.

Paragrafo sétimo - O garantidor não é parte interessada para figurar em processo

administrativo instaurado pelo contratante com o objetivo de apurar prejuízos e/ou aplicar

sanções à contratada.

Paragrafo oitavo - A garantia será considerada extinta:

I. Com a devolução da apólice, carta fiança ou autorização para o levantamento de



do contrato.

II. Após o término da vigência do contrato, o prazo de extinção da garantia poderá ser

estendido em caso de ocorrência de sinistro.

Paragrafo Nono - O contratante não executará a garantia somente nas seguintes

hipóteses:

I. Caso fortuito ou força maior;



118

II. Alteração, sem prévia anuência da seguradora ou do fiador, das obrigações

contratuais;

III. Descumprimento das obrigações pela contratada decorrente de atos ou fatos da

Administração; ou

IV. Prática de atos ilícitos dolosos por servidores da Administração.

Paragrafo décimo - A garantia somente será liberada ante a comprovação de que a

empresa pagou todas as verbas rescisórias trabalhistas decorrentes da contratação. Caso esse

pagamento não ocorra até o fim do segundo mês após o encerramento da vigência contratual, a

garantia será utilizada para o pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pela

Administração.

Paragrafo decimo primeiro - A empresa contratada deverá encaminhar a referida

garantia à Coordenação de Logística e Patrimônio da Defensoria Pública Geral da União,

situada no Setor de Autarquias Norte Quadra 05 Lote C Torre C 6º andar Centro Empresarial

CNC Brasília/DF-CEP 70.040-250, na Coordenação de Logística e Patrimônio, em Brasília-

DF, até a data de assinatura do contrato, sob pena das sanções estabelecidas no Contrato,

Anexo II do Edital, e na legislação pertinente;

Paragrafo decimo segundo - A empresa contratada deverá repor, no prazo máximo de 5

(cinco) dias úteis, o valor da garantia eventualmente utilizada pela DPU nos moldes do subitem

anterior;

Paragrafo décimo terceiro - Para a prestação da garantia contratual fica vedado à

empresa contratada pactuar com terceiros (seguradoras, instituições financeiras, etc.), cláusulas

de não ressarcimento ou não liberação do valor dado à garantia para o pagamento de multas por

descumprimento contratual;



119

Paragrafo decimo quarto - Não serão admitidos como garantia os títulos da dívida

pública emitidos por pessoas jurídicas de direito público no período de 1850 a 2430, assim

como aqueles de duvidosa liquidez, ao critério da DPU, além de pedras preciosas, ainda que

portadoras de certificado de conformação geológica;

Paragrafo decimo quinto - A DPU poderá decidir sobre a idoneidade da instituição que

outorgue a garantia, determinando a substituição da mesma;

Paragrafo decimo sexto - A garantia oferecida deverá permanecer íntegra ao longo de

toda a execução do contrato.

CLÁUSULA SÉTIMA - DOS ENCARGOS DO CONTRATANTE

1. Caberá à contratante:

1.1. Permitir acesso dos empregados da contratada às suas dependências para a


1.2. Prestar as informações e os esclarecimentos pertinentes que venham a ser


1.3. Efetuar o pagamento mensal devido pela execução dos serviços, desde que


1.4. Exercer a fiscalização dos serviços prestados por servidores designados, conforme

disposto na IN 3/2008 e seus anexos (atualizada e disponibilizada no site

www.comprasgovernamentais.gov.br);

1.5. Comunicar oficialmente à contratada quaisquer falhas verificadas no cumprimento

do contrato;



120

1.6. Observar o cumprimento dos requisitos de qualificação profissional exigidos no

Item 10 do Termo de Referência, Especificações Técnicas, solicitando à contratada as

substituições e os treinamentos que se verificarem necessários.

1.7. Durante a vigência dos contratos, a execução dos serviços será fiscalizada por


prestação dos serviços, conforme previsto no Item 10 do Termo de Referência, Especificações

Técnicas.

1.8. Caberá ao gestor do contrato o recebimento da nota fiscal/fatura apresentada pela

contratada e a devida atestação dos serviços, para fins de liquidação e pagamento.

CLÁUSULA OITAVA - DOS ENCARGOS DA CONTRATADA

1. Caberá à empresa contratada o cumprimento das seguintes obrigações, além

daquelas específicas, previstas no Item 6 do Termo de Referência, Especificações Técnicas:

1.1. Recrutar, selecionar e encaminhar à Defensoria Pública da União os empregados

necessários à realização dos serviços, de acordo com a qualificação mínima prevista no Item 5 -

Especificações Técnicas;

1.2. Fornecer relação nominal dos empregados que atuarão junto à Defensoria

Pública da União, indicando a função, endereço residencial, horário de trabalho e local da

prestação do serviço;

1.3. Providenciar a imediata substituição de qualquer empregado considerado

inadequado à execução dos serviços contratados;



121

1.4. Informar imediatamente à fiscalização do Contrato qualquer alteração no quadro

de funcionários.

1.5. Não permitir que empregados da empresa tratem de assuntos pessoais ou de

serviço com autoridades ou pessoas não relacionadas à área gestora.

1.6. Promover treinamento e reciclagem dos empregados que prestam serviços para a

Defensoria Pública da União, de acordo com as necessidades do serviço e sempre que o gestor

do contrato entender conveniente à adequada execução dos serviços contratados;

1.7. Responder por quaisquer danos causados diretamente a bens de propriedade da

Defensoria Pública da União, quando tenham sido causados por seus empregados durante a


1.8. Manter os seus empregados devidamente identificados por meio de crachá e

uniforme, nos casos em que este último for obrigatório, conforme discriminação constante do

Item 5 - Especificações Técnicas, quando em trabalho;

1.9. Responsabilizar-se pelo transporte do seu pessoal até as dependências da

Defensoria Pública da União, mediante vale transporte ou por meios próprios, inclusive em

casos de paralisação dos transportes coletivos, bem como nas situações onde se faça necessária

a execução dos serviços em regime extraordinário;

1.10. Manter nas dependências da Defensoria Pública da União membros da CIPA

(Comissão Interna de Prevenção de Acidentes) quando exigido pelas normas de segurança do

trabalho;

1.11. A contratada poderá optar pela forma de registro da frequência de seus

funcionários, observando o art. 74 da CLT. Sendo obrigatória a anotação da hora de entrada e

de saída, em registro manual, mecânico ou eletrônico, conforme instruções a serem expedidas

pelo Ministério do Trabalho, devendo haver a pré-assinalação do período de repouso;

1.12. Caberá à CONTRATADA manter durante toda vigência do contrato, um

profissional para representá-lo junto à Contratante, para fins de promover a supervisão e

controle do pessoal que vier a exercer as atividades junto à Defensoria, respondendo perante a



122

Defensoria Pública da União por todos os atos e fatos gerados ou provocados pelo pessoal,

inclusive, o cumprimento da carga horária. Esse profissional deverá repassar as diretrizes de

trabalhos e modos de execução das tarefas aos funcionários, conforme as instruções

previamente repassadas ao profissional pela Contratante.

2. O referido profissional deverá, obrigatoriamente, inspecionar os serviços,

apresentando relatório das eventuais ocorrências de faltas, atrasos, compensações, bem como

apresentar, juntamente com a nota fiscal de prestação de serviço, o comprovante de pagamento

do vale-transporte e demais benefícios constantes de Acordo, Convenções ou Dissídio Coletivo

de Trabalho, apresentando também os comprovantes de pagamento das férias solicitadas e

demais tarefas pertinentes ao gerenciamento dos funcionários envolvidos na execução dos

serviços.

3. Fornecer, em até 5 (cinco) dias úteis, a contar da assinatura do contrato,

endereço da empresa, bem como número de telefone comercial fixo, móvel, fax e endereço

eletrônico (e-mail), devendo atualizar todos os dados sempre que necessário.

4. Encaminhar mensalmente à Unidade fiscalizadora as faturas dos serviços

prestados, junto com a relação nominal dos empregados e os comprovantes exigidos nos

subitens abaixo, de acordo com o Item II do Anexo IV da Instrução Normativa SLTI/MP n.º 03,

de 15 de outubro de 2009, sendo que para o cumprimento desta obrigação, deverão ser

entregues as cópias dos comprovantes do mês anterior ao mês de referência da fatura;

4.1. Apresentar cópias das folhas de ponto dos empregados por ponto eletrônico ou

meio que não seja padronizado (Súmula 338/TST).



123

5. Apresentar comprovantes de pagamento dos salários, vale-transporte dos

empregados.

6. Apresentar comprovantes dos recolhimentos do FGTS por meio dos seguintes

documentos:

6.1. Cópia do Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela Conectividade Social

(GFIP);

6.2. Cópia da Guia de Recolhimento do FGTS (GRF) com a autenticação mecânica

ou acompanhada do comprovante de recolhimento bancário ou o comprovante emitido quando


6.3. Cópia da Relação dos Trabalhadores Constantes do Arquivo SEFIP (RE);

6.4. Cópia da Relação de Tomadores/Obras (RET).

7. Apresentar comprovantes de recolhimentos das contribuições ao INSS por meio

de:

7.1. Cópia do Protocolo de Envio de Arquivos, emitido pela Conectividade Social

(GFIP);

7.2. Cópia do Comprovante de Declaração à Previdência;



124

7.3. Cópia da Guia da Previdência Social (GPS) com a autenticação mecânica ou

acompanhada do comprovante de recolhimento bancário ou o comprovante emitido quando


7.4. Cópia da Relação dos Trabalhadores Constantes do Arquivo SEFIP (RE);

7.5. Cópia da Relação de Tomadores/Obras (RET).

8. Apresentar a Certidão Negativa de Débito junto ao INSS (CND), a Certidão

Negativa de Débitos de Tributos e Contribuições Federais e o Certificado de Regularidade do

FGTS (CRF), sempre que expire o prazo de validade.

9. Administrar todo e qualquer assunto relativo aos seus empregados;

10. Assumir todas as responsabilidades e tomar as medidas necessárias ao

atendimento dos seus empregados acidentados ou acometidos de mal súbito, por meio do

preposto;

11. Reparar, corrigir, remover, reconstruir ou substituir às suas expensas, no todo ou

em parte, serviços efetuados em que se verificarem vícios, defeitos e incorreções;

12. Observar o horário de trabalho estabelecido pela Defensoria Pública da União,

em conformidade com as leis trabalhistas;

13. Apresentar ao contratante plano de férias dos profissionais alocados nos postos

de trabalho, para fins de avaliação, observada a necessidade de serviços do contratante;



125

14. Suprir, por outro profissional que atenda aos requisitos técnicos exigidos, toda e

qualquer falta ocorrida no posto de trabalho, quando solicitado pelo contratante. O substituto

poderá ser profissional que esteja alocado em outro posto de trabalho contratado com a licitante

vencedora, desde que atenda aos mesmos requisitos exigidos para o preenchimento do posto de

trabalho a ser suprido, conforme conveniência do contratante. Para tanto, a contratada se obriga

a:

15. Manter nas dependências do contratante cadastro dos profissionais, atualizado,

de forma que o contratante possa verificar, a qualquer tempo, a conformidade dos requisitos

exigidos para o preenchimento do posto de trabalho a ser ocupado;

16. Remunerar os profissionais substitutos com o salário devido ao profissional

substituído, recolhendo-se os encargos correspondentes e previstos contratualmente;

17. Preencher, após autorização do contratante, o posto vago, sob pena de glosa do

valor correspondente ao período em que o posto de trabalho permaneceu desocupado.

18. Substituir em até 4 (quatro) horas, sem prejuízo da carga horária, o empregado

impedido por qualquer motivo, de forma a evitar decréscimo no quantitativo de pessoal

alocado para execução dos serviços.

19. No caso de falta do profissional em qualquer posto de trabalho não suprido por

outro profissional será descontado, do faturamento mensal, o valor correspondente ao número

de horas não trabalhadas.



126

20. Qualificar adequadamente os profissionais reservas, antes de assumirem os

postos de trabalho, visando a dar-lhes condições de executar as atividades em conformidade

com as peculiaridades dos serviços de cada posto de trabalho, para não prejudicar a

continuidade das atividades em caso de substituição;

21. Pagar os salários de seus empregados, bem como recolher, no prazo legal, os

encargos sociais devidos, exibindo, sempre que solicitado, as comprovações respectivas;

22. Manter, durante o período de vigência do contrato, em compatibilidade com as

obrigações trabalhistas, todas as condições de habilitação e qualificação exigidas na licitação;

25. Fornecer os contracheques aos empregados até o dia do pagamento, devidamente

preenchidos, de forma detalhada, contendo as rubricas, visando possibilitar à fiscalização do

MP, nos termos que trata a IN-MP n.º 03/2009;

26. Efetuar os registros nas carteiras de trabalho dos empregados, visando possibilitar à

fiscalização do MP, nos termos que trata a IN-MP n.º 03/2009;

27. Assumir a responsabilidade:

27.1 Por todos os encargos previdenciários e obrigações sociais previstos na legislação

social e trabalhista em vigor, obrigando-se a saldá-los na época própria, vez que os seus

empregados não manterão nenhum vínculo empregatício com a Defensoria Pública da União;



127

27.2 Por todas as providências e obrigações estabelecidas na legislação específica de

acidentes de trabalho, quando, em ocorrência da espécie, forem vítimas os seus empregados

durante a execução deste contrato, ainda que acontecido em dependência da Defensoria Pública

da União.

28. Por todos os encargos de possível demanda trabalhista, civil ou penal,

relacionada à execução deste contrato, originariamente ou vinculada por prevenção, conexão ou

continência;

28.1 Pelos encargos fiscais e comerciais resultantes desta contratação.

29. Realizar o depósito bancário, na conta dos empregados para pagamento dos

salários, em agências situadas na localidade ou região metropolitana em que ocorre a prestação

dos serviços até o 5º (quinto) dia útil do mês.

30. Viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos

serviços, a emissão do Cartão Cidadão expedido pela Caixa Econômica Federal para todos os

empregados.

31. Viabilizar, no prazo de 60 (sessenta) dias, contados do início da prestação dos

serviços, o acesso de seus empregados, via internet, por meio de senha própria, aos sistemas da

Previdência Social e da Receita do Brasil.



128

32. Oferecer todos os meios necessários aos seus empregados para obtenção de

extrato de recolhimento sempre que solicitado pela fiscalização.

33. Adotar as demais providências pertinentes ao seu encargo e aqui não

expressamente nomeadas, para assegurar a operacionalização do objeto deste Contrato, com

eficiência, segundo os interesses das partes, prévia e reciprocamente ajustada.

34. A contratada deverá apresentar laudo técnico emitido por Médico do Trabalho

ou Engenheiro de Segurança do trabalho, no prazo de 15 dias após a assinatura do contrato,

afim de comprovar a incidência de insalubridade na prestação dos serviços objeto do contrato,

assegurando o direito dos empregados ao pagamento adicional. Caso seja positiva a

caracterização da insalubridade o valor do contrato será revisto no montante do acréscimo na

planilha de custos e formação de preços apresentada na licitação, no percentual constante da

Convenção Coletiva de Trabalho ou Acordo Coletivo.

CLÁUSULA NONA – DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS

A CONTRATADA deve implantar, imediatamente após o recebimento da autorização

de início da prestação dos serviços, nos respectivos Postos nos horários fixados na escala de

serviços elaborada pela área responsável.

Parágrafo Único - A execução completa do contrato só acontecerá quando a licitante

vencedora comprovar o pagamento de todas as obrigações trabalhistas referente à mão de obra

utilizada, quando da contratação de serviço continuado com dedicação exclusiva de mão de

obra;

CLÁUSULA DEZ - DO ACOMPANHAMENTO E DA FISCALIZAÇÃO



129

O acompanhamento e fiscalização da execução do contrato que consistirá na verificação

da conformidade da prestação dos serviços e da alocação dos recursos necessários, de forma a

assegurar o perfeito cumprimento do contrato, será exercido por servidor da Defensoria

Pública-Geral da União, especialmente designado na forma do art. 67 da Lei nº 8.666/93 e do

art. 6º do Decreto nº 2.271/97.

Paragrafo Primeiro - Além das disposições previstas no item anterior, a fiscalização dos

serviços deverá seguir o disposto do anexo IV da IN/MPOG 02/2008.

Paragrafo Segundo - A fiscalização poderá recusar os serviços quando entender que os

mesmos não sejam os especificados, ou quando entender que o serviço esteja irregular.

I. A fiscalização do recolhimento dos encargos previdenciários e trabalhistas dar-se-á,

também, mediante consulta direta aos órgãos competentes sobre a situação de empregados da

contratada, aleatoriamente definidos.

Paragrafo terceiro - A Contratada poderá, também, ser instada a apresentar as

respectivas comprovações de recolhimento, fazendo-o imediatamente após a exigência formal

da Contratante.

I. Na ocorrência de omissões ou lacunas nos recolhimentos de que trata este item, a

Contratada terá o prazo de 48 (quarenta e oito) horas para comprovar-se adimplente em relação

a todos os empregados, bem como para sanar a irregularidade detectada, sem prejuízo de

eventuais sanções e penalidades previstas no Edital e no Contrato.



130

Paragrafo quarto - A Contratada fica obrigada a executar os serviços referentes ao

objeto licitado relacionado neste Edital, não se admitindo quaisquer modificações sem a prévia

autorização da fiscalização.

Paragrafo quinto - Durante a vigência dos contratos, a execução dos serviços será

fiscalizada por representante da Defensoria Pública da União, designado pelo Defensor

Público-Geral da União.

Paragrafo sexto - Caberá ao gestor do contrato o recebimento da nota fiscal/fatura

apresentada pela contratada e a devida atestação dos serviços, para fins de liquidação e

pagamento.

Paragrafo setimo - Durante a vigência do contrato, a prestação dos serviços será

acompanhada e fiscalizada por servidor público designado para esse fim. As decisões e

providências que ultrapassarem a competência do servidor designado deverão ser solicitadas a

seus superiores em tempo hábil para a adoção das medidas convenientes.

9. DA FISCALIZAÇÃO INICIAL

9.1. no caso de empresas regidas pela Consolidação das Leis do Trabalho – CLT:

9.1.1 No primeiro mês da prestação dos serviços, a contratada deverá apresentar a

seguinte documentação:

9.1.2 Relação dos empregados, contendo nome completo, cargo ou função, horário do

posto de trabalho, números da carteira de identidade (RG) e da inscrição no Cadastro de

Pessoas Físicas (CPF), com indicação dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços,

quando for o caso;



131

9.1.3 Carteira de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos empregados admitidos e

dos responsáveis técnicos pela execução dos serviços, quando for o caso, devidamente assinada

pela contratada; e

9.1.1 Exames médicos admissionais dos empregados da contratada que prestarão os

serviços;

9.2. Entrega até o dia trinta do mês seguinte ao da prestação dos serviços ao setor

responsável pela fiscalização do contrato dos seguintes documentos, quando não for possível a

verificação da regularidade dos mesmos no Sistema de Cadastro de Fornecedores – SICAF:

9.2.1 prova de regularidade relativa à Seguridade Social;

9.2.2 certidão conjunta relativa aos tributos federais e à Dívida Ativa da União;

9.2.3 certidões que comprovem a regularidade perante as Fazendas Estadual, Distrital

e Municipal do domicílio ou sede do contratado;

9.2.4 Certidão de Regularidade do FGTS – CRF; e

9.2.5 Certidão Negativa de Débitos Trabalhistas – CNDT;

9.3. Entrega, quando solicitado pela Administração, de quaisquer dos seguintes

documentos:

9.3.1. extrato da conta do INSS e do FGTS de qualquer empregado, a critério da

Administração contratante;

9.3.2. cópia da folha de pagamento analítica de qualquer mês da prestação dos

serviços, em que conste como tomador o órgão ou entidade contratante;

9.3.3. cópia dos contracheques dos empregados relativos a qualquer mês da prestação

dos serviços ou, ainda, quando necessário, cópia de recibos de depósitos bancários;



132

9.3.4. comprovantes de entrega de benefícios suplementares (vale-transporte, entre

outros), a que estiver obrigada por força de lei ou de convenção ou acordo coletivo de trabalho,

relativos a qualquer mês da prestação dos serviços e de qualquer empregado; e

9.3.5. comprovantes de realização de eventuais cursos de treinamento e reciclagem que

forem exigidos por lei ou pelo contrato;

9.4. Entrega da documentação abaixo relacionada, quando da extinção ou rescisão

do contrato, após o último mês de prestação dos serviços, no prazo definido no contrato:

9.4.1. termos de rescisão dos contratos de trabalho dos empregados prestadores de

serviço, devidamente homologados, quando exigível pelo sindicato da categoria;

9.4.2. guias de recolhimento da contribuição previdenciária e do FGTS, referentes às

rescisões contratuais;

9.4.3. extratos dos depósitos efetuados nas contas vinculadas individuais do FGTS de

cada empregado dispensado; e

9.4.4. exames médicos demissionais dos empregados dispensados.

9.5. Sempre que houver admissão de novos empregados pela contratada, os

documentos elencados no subitem 9.1.1 deverão ser apresentados.

9.6. Os documentos necessários à comprovação do cumprimento das obrigações

sociais trabalhistas elencados no caso de empresas regidas pela consolidação das Leis do

Trabalho - CLT poderão ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia

autenticada por cartório competente ou por servidor da Administração.



133

9.7. A Administração deverá analisar a documentação solicitada no subitem 9.3 no

prazo de 30 (trinta) dias após o recebimento dos documentos, prorrogáveis por mais 30 (trinta)

dias, justificadamente.

9.8. Em caso de indício de irregularidade no recolhimento das contribuições

previdenciárias, os fiscais ou gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão

de obra deverão oficiar ao Ministério da Previdência Social e à Receita Federal do Brasil –

RFB.

9.9. Em caso de indício de irregularidade no recolhimento da contribuição para o

FGTS, os fiscais ou gestores de contratos de serviços com dedicação exclusiva de mão de obra

deverão oficiar ao Ministério do Trabalho e Emprego.

10. ACOMPANHAMENTO DOS CRITÉRIOS DE CONTROLE E

FISCALIZAÇÃO

Conferir todas as anotações nas Carteiras de Trabalho e Previdência Social (CTPS) dos

empregados, por amostragem, e verificar se elas coincidem com o informado pela empresa e

pelo empregado, conferindo com especial atenção a data de início do contrato de trabalho, a

função exercida, a remuneração (que deverá estar corretamente discriminada em salário-base,

adicionais e gratificações) e todas as eventuais alterações dos contratos de trabalho.

Paragrafo primeiro -Verificar se o número de empregados da contratada, por função,

coincide com o previsto no contrato administrativo;

Paragrafo segundo -Verificar se o salário efetivamente pago aos funcionários pela

empresa contratada não é inferior ao previsto na planilha de custos ofertada na licitação, que é

parte integrante do contrato administrativo e na Convenção Coletiva de Trabalho da Categoria

(CCT);



134

Paragrafo terceiro - Verificar se estão sendo concedidos aos seus funcionários, pela

empresa contratada, todos os benefícios obrigatórios previstos na Convenção Coletiva de

Trabalho, tais como vale-transporte, etc.

Paragrafo quarto - Não obstante a empresa prestadora do serviço seja a única e exclusiva

responsável pela execução do contrato, a Defensoria Pública da União reserva-se o direito de,

não restringindo a plenitude desta responsabilidade, exercer a mais ampla e completa

fiscalização sobre o serviço, diretamente ou por servidor designado, devendo para isso adotar

os seguintes procedimentos:

I. ordenar a imediata retirada do local, bem como a substituição de qualquer empregado

alocado que estiver sem uniforme ou crachá, que embaraçar ou dificultar sua fiscalização ou

cuja permanência na área, a seu exclusivo critério, julgar inconveniente;

II. examinar as Carteiras Profissionais dos empregados colocados a seu serviço, para

comprovar o registro de função profissional, bem como os demais documentos que comprovem

a formação profissional e o cumprimento das obrigações trabalhistas da empresa contratada

para com seus funcionários;

III. quando do pagamento, confrontar os dados das obrigações e encargos sociais e

trabalhistas com a folha de pagamento e efetuar as retenções de tributos e contribuições

determinados pela legislação vigente; e

IV. não permitir que a mão de obra execute tarefas em desacordo com as

preestabelecidas.

Paragrafo quinto -A fiscalização da Administração terá livre acesso aos postos, cuja da

mão de obra alocada prestará os serviços objeto do presente Termo de Referência;

Paragrafo sexto- Manter registros com o preenchimento mensal das Fichas de Inspeção

dos Serviços de Técnico em Secretariado e Recepcionistas, contendo:



135

I. Disponibilidade dos postos de serviço nos quantitativos e escalas definidos no

local de execução;

II. Efetividade do serviço pelo cumprimento das rotinas e obrigações contratualmente

estabelecidas por parte do efetivo da empresa contratada;

III. Requerer a qualquer tempo, a comprovação do cumprimento das demais obrigações

a que se comprometeu em sua proposta de preços, a exemplo do pagamento do vale transporte,

seguro coletivo e/ou individual, etc.

11. METODOLOGIA DE AVALIAÇÃO DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇ OS

Os serviços deverão ser executados com base nos parâmetros mínimos a seguir

estabelecidos:

I. Será adotado, durante toda a vigência do contrato, “Acordo de Níveis de Serviços –

ANS” estabelecido na IN nº.02/2008-SLTI-MPOG, contemplando Indicadores e respectivas

metas a cumprir, que serão acompanhados pela fiscalização designada pela Administração,

visando a qualidade da prestação do serviço e respectiva adequação de pagamento (Anexo II do

Termo de Referência).

II. Os indicadores eleitos refletem fatores que estão sob controle da Administração no

acompanhamento da execução do contrato que são essencialmente relevantes para obtenção de

resultados positivos dos serviços.

Paragrafo Primeiro - Os indicadores são:

I. Prestação dos serviços de Técnico em Secretariado e Recepcionistas descritos na IN

nº. 02/08-SLTI-MPOG alterada pela IN 06/2013-SLTI-MPOG, pontualidade e qualidade dos



136

serviços, cumprimento das obrigações Trabalhistas e Previdenciárias, conforme consta dos

Itens 8 e 9 deste Termo de Referência;

II. Pontualidade e qualidade na prestação do serviço;

III. Cumprimento das Obrigações Trabalhistas e Previdenciárias, conforme consta dos

itens 8 e 9 do Termo de Referência;

Paragrafo segundo - Os níveis de serviços serão avaliados trimestral e consecutivamente

como forma de avaliação da qualidade da prestação dos serviços contratados objetos deste

Contrato.

Paragrafo terceiro - A primeira avaliação será formulada após o 90º (nonagésimo) dia da

data da assinatura do Contrato, no primeiro dia útil imediatamente subsequente ao mês do 90°

dia.

Paragrafo quarto - O fiscal do contrato acompanhará mensalmente o cumprimento das

atividades previstas na tabela I (anexo II do Termo de Referência) a ser formalizada conforme

o subitem 11.3.

Paragrafo quinto - Apurado o número de ocorrências do ANS conforme tabela I (anexo

II do Termo de Referência), na fatura do mês da formalização prevista no item 11.4, a

contratante providenciará glosa conforme tabela II (anexo II do Termo de Referência).

Paragrafo sexto - A CONTRATANTE notificará a CONTRATADA quanto à

formalização mencionada no subitem 11.4, até o 2º (segundo) dia útil imediatamente posterior

ao da formalização.

Paragrafo sétimo - A CONTRATADA, terá 3 dias uteis, antes do pagamento da fatura

do último mês do período avaliativo, para apresentar recurso quantos aos apontamentos do

ANS sob pena de rescisão.

Paragrafo oitavo - Caso seja verificado em um dos períodos trimestrais avaliativos

realizados durante a vigência deste Contrato a existência de mais de 13 ocorrências, inclusive,

poderá a CONTRATANTE, a seu exclusivo critério, rescindir o Contrato.



137

Paragrafo nono - Os pagamentos deverão ser proporcionais ao atendimento das metas

estabelecidas no Acordo de Níveis de Serviços – ANS.

CLÁUSULA ONZE – DA LIQUIDAÇÃO E DO PAGAMENTO

DA LIQUIDAÇÃO E DO PAGAMENTO

Será indicado o crédito e respectivo empenho para atender à despesa no exercício

em curso, bem como, de cada parcela da despesa relativa à parte a ser executada em exercício

futuro, com a declaração de que, em termos aditivos ou apostilamentos, indicar-se-ão os

créditos e empenhos para sua cobertura.

Paragrafo Primeiro -Liquidação:

I. Executados os serviços, a CONTRATADA deve apresentar, mensalmente, para

liquidação e pagamento da despesa nota fiscal/fatura discriminada, em 2 (duas) vias, acompanhada

dos documentos comprobatórios do cumprimento das obrigações decorrentes deste contrato;

a. A comprovação de que trata este item é demonstrada mediante apresentação de

documentos oficiais, individualizados e identificados por contrato, correspondentes ao mês do

adimplemento da obrigação ou do mês anterior, quando não vencidas as referidas obrigações;



138

II. A Nota Fiscal/Fatura deverá ser encaminhada a Defensoria Pública da União no Estado,

onde serão prestados os serviços, até o 2º (segundo) dia útil do mês subsequente à prestação dos

serviços e ser obrigatoriamente acompanhada das seguintes comprovações

III. O CONTRATANTE somente efetuará o pagamento após atestado de que o serviço foi

executado em conformidade com as especificações deste contrato e comprovado o pagamento de

salários e benefícios dos empregados alocados pela CONTRATADA e dos respectivos encargos;

IV. Para efeito de cada pagamento mensal a CONTRATADA deverá apresentar,

obrigatoriamente, junto com as notas fiscais/faturas:

a. Guia do Recolhimento do INSS do mês anterior ao serviço que se refere a fatura;

b. Guia de recolhimento do FGTS do mês anterior ao serviço que se refere a fatura;

c. GFIP correspondente as guias de recolhimento do INSS e FGTS, relativas ao mês

anterior ao do faturamento, discriminando o nome de cada um dos empregados beneficiados, por

tomador de serviço da defensoria Pública-Geral da União;

d. Certidão Negativa de Débito da Previdência Social – CND;

e. Certidão Conjunta Negativa de Débitos relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da

União;

f. Certidão Negativa de Débitos das Fazendas Federal, Estadual e Municipal de seu

domicílio ou sede;

g. Certidão de Regularidade do FGTS – CRF.

V. O CONTRATANTE pode deduzir do montante a pagar os valores correspondentes a

multas ou indenizações devidas pela CONTRATADA, nos termos deste contrato.



139

VI. Nenhum pagamento será efetuado à CONTRATADA enquanto pendente qualquer

obrigação documental ou financeira, inclusive a entrega da garantia contratual a que se refere à

cláusula sexta, sem que isso gere direito a reajustamento de preços ou atualização monetária.

Paragrafo Primeiro - Pagamento:

I. O pagamento deverá ser efetuado mediante a apresentação de Nota Fiscal ou da

Fatura pela contratada, que deverá conter o detalhamento dos serviços executados, conforme

disposto no art. 40, XIV, “a” da Lei nº 8.666, de 1993, observado o disposto no art. 36 da

Instrução Normativa 02 de 2008, bem como as demais normas pertinentes e os seguintes

procedimentos:

a. A Nota Fiscal/Fatura deverá ser encaminhada a Defensoria Pública da União no

Estado, onde serão prestados os serviços, até o 2º (segundo) dia útil do mês subsequente à

prestação dos serviços e ser obrigatoriamente acompanhada das seguintes comprovações:

a.1. Do pagamento da remuneração e das contribuições sociais (Fundo de Garantia do

Tempo de Serviço e Previdência Social), correspondentes ao mês da última nota fiscal ou fatura

vencida, compatível com os empregados vinculados à execução contratual, nominalmente

identificados, na forma do § 4 do art. 31 da Lei nº. 9.032, de 28 de abril de 1995;

a.2. Do cumprimento das obrigações trabalhistas, correspondentes à última nota fiscal

ou fatura que tenha sido paga pela Administração;

a.3. Da regularidade fiscal, constatada através de consulta "on-line" ao Sistema de

Cadastramento Unificado de Fornecedores – SICAF, ou na impossibilidade de acesso ao





140

II. Encontrando-se a CONTRATADA inadimplente na data da consulta, poderá ser

concedido, a critério do CONTRATANTE, um prazo de trinta dias para que a mesma

regularize a sua situação, sob pena de, não o fazendo, ser rescindido o Contrato com aplicação

das sanções cabíveis.

III. O descumprimento das obrigações trabalhistas, previdenciárias e as relativas ao


cabíveis.

IV. O pagamento será efetuado, mensalmente, pela Defensoria Pública da União e não

será superior a 15 (quinze) dias do mês subsequente ao da prestação dos serviços, a contar da

apresentação da Nota Fiscal/Fatura, devidamente atestada pelo setor competente.

V. Quando da ocorrência de eventuais atrasos de pagamento provocados

exclusivamente pela Administração, o valor devido deverá ser acrescido de atualização

financeira, e sua apuração se fará desde a data de seu vencimento até a data do efetivo

pagamento, em que os juros de mora serão calculados à taxa de 0,5% (meio por cento) ao mês,

ou 6% (seis por cento) ao ano, mediante aplicação das seguintes formulas:

I=(TX/100)

365

EM = I x N x VP, onde:

I = Índice de atualização financeira;

TX = Percentual da taxa de juros de mora anual;

EM = Encargos moratórios;

N = Número de dias entre a data prevista para o pagamento e a do efetivo pagamento;

VP = Valor da parcela em atraso.



141

a. Na hipótese de pagamento de juros de mora e demais encargos por atraso, os autos

devem ser instruídos com as justificativas e motivos, e ser submetidos à apreciação da

autoridade superior competente, que adotará as providências para verificar se é ou não caso de

apuração de responsabilidade, identificação dos envolvidos e imputação de ônus a quem deu

causa.

VI. Caso haja aplicação de multa e, concomitantemente, créditos existentes na

Defensoria Pública-Geral da União em favor da CONTRATADA, e se os mesmos forem

inferiores aos débitos eventualmente apurados, a diferença será cobrada administrativamente ou

judicialmente, se necessário.

VII. A CONTRATADA deverá manter atualizada as vigências da garantia contratual

durante toda a execução do contrato e até a comprovação de todos os pagamentos (trabalhistas,

previdência social, fiscais, etc.) devidos pela empresa, prevendo-se, para tanto, pelo menos mais

um mês de garantia após término do contrato.

VIII. Caso seja detectada qualquer irregularidade atinente ao pagamento a menor de

salários e outras vantagens previstas em contrato, bem como de encargos previdenciários e de

FGTS, a CONTRATADA autoriza a retenção na fatura dos valores equivalentes;

IX. Caso o pagamento ao qual se refere o subitem anterior não ocorra até o fim do


pagamento dessas verbas trabalhistas diretamente pela defensoria pública da união, em

conformidade com o estabelecido no Art. 19-A, inciso IV da IN 03, de 15-10-2009.

X. O Critério de reajuste de preços, observado o disposto no Art. 40, inciso XI da Lei

8.666/1993, admitindo-se a adoção de índices específicos ou setoriais para as contratações de

serviço continuado sem a dedicação exclusiva da mão de obra.

XI. A DPU poderá reter, a qualquer tempo, a garantia na forma prevista na alínea “k”

do inciso XIX do artigo 19-A da IN nº 06/2013/MPOG.



142

XII. A DPU poderá efetuar o desconto nas faturas e realizar o pagamento dos salários e

demais verbas trabalhistas diretamente aos trabalhadores, bem como das contribuições


CLÁUSULA DOZE - DA ALTERAÇÃO DO CONTRATO

Este contrato poderá ser alterado nos casos previstos no art. 65 da Lei n.º 8.666/93,

desde que haja interesse do CONTRATANTE, com a apresentação das devidas justificativas.

CLÁUSULA TREZE - DA REPACTUAÇÃO DO CONTRATO

Será admitida a repactuação dos preços dos serviços contratados, desde que observado o

interregno mínimo de um ano, e demais observações contidas no Artigo 37 da IN/MPOG nº

02/2008.

I. O interregno mínimo de um ano para a primeira repactuação será contado a partir:

a. Da data limite para apresentação das propostas constante do Edital, em relação aos

custos com a execução do serviço decorrentes do mercado, necessários à execução do serviço;

ou,

b. Da data do acordo, convenção ou dissídio coletivo de trabalho ou equivalente,

vigente à época da apresentação da proposta, quando a variação dos custos for decorrente da

mão de obra e estiver vinculada à data-base destes instrumentos.

II. Nas repactuações subsequentes à primeira, a anualidade será contada a partir da data

do fato gerador que deu ensejo a última repactuação;

III. As repactuações serão precedidas de solicitação da empresa contratada,

acompanhada de demonstração analítica da alteração dos custos, por meio de apresentação da



143

planilha de custos e formação de preços, ou do novo acordo, convenção, ou dissídio coletivo

que fundamentará a repactuação, conforme for a variação de custos, objeto da repactuação;

IV. É vedada a inclusão, por ocasião da repactuação, de benefícios não previstos na

proposta inicial, exceto quando se tornarem obrigatórios por força de instrumento legal,

sentença normativa, acordo coletivo ou convenção coletiva;

V. Quando da solicitação da repactuação, para fazer jus a variação de custos decorrentes

do mercado, esta somente será concedida mediante a comprovação, pela empresa contratada,

do aumento dos custos, considerando-se:

a. Os preços praticados no mercado ou em outros contratos da Administração;

b. As particularidades do contrato em vigência;

c. A nova planilha com a variação dos custos apresentada;

d. Indicadores setoriais, tabelas de fabricantes, valores oficiais de referência, tarifas

públicas ou outros equivalentes; e

VI. A decisão sobre o pedido de repactuação deverá ocorrer no prazo máximo de

sessenta dias, contados a partir da solicitação e da entrega dos comprovantes de variação dos

custos;

VII. As repactuações, como espécie de reajuste, poderão ser formalizadas por meio de

Apostilamento, e não poderão alterar o equilíbrio econômico e financeiro do contato, exceto

quando coincidirem coma prorrogação contratual, em que deverão ser formalizadas por

Aditamento;

VIII. O prazo referido no subitem 17.7 ficará suspenso enquanto a empresa contratada

não cumprir os atos, ou não apresentar a documentação solicitada pela DPU para a

comprovação da variação dos custos;

IX. A DPU poderá realizar diligências para conferir a variação de custos alegada pela

empresa contratada;



144

X. As repactuações a que a empresa contratada fizer jus, e não forem solicitadas durante

a vigência do contrato, serão objeto de preclusão com a assinatura da prorrogação contratual ou

com o encerramento do contrato;

XI. Os novos valores contratuais decorrentes das repactuações terão suas vigências

iniciadas, observando-se o seguinte:

a. Em data futura, desde que acordada entre as partes, sem prejuízo de contagem de

periodicidade para concessão das próximas repactuações futuras;

b. Em data anterior à ocorrência do fato gerador, exclusivamente, quando a repactuação

envolver revisão do custo de mão de obra em que o próprio fato gerador, na forma de acordo,

convenção ou sentença normativa contemplar data de vigência retroativa, podendo esta ser

considerada, para efeito de compensação do pagamento devido, assim como para a contagem

da anualidade em repactuações futuras.

XII. Os efeitos financeiros da repactuação deverão ocorrer, exclusivamente, para os

itens que a motivaram e apenas em relação à diferença porventura existente;

XIII. As repactuações não interferem no direito das partes de solicitar, a qualquer

momento, a manutenção do equilíbrio econômico do contrato com base no disposto no Artigo

65 da Lei nº 8.666/93.

CLÁUSULA QUATORZE - DAS SANÇÕES

I. Comete infração administrativa, nos termos da Lei nº 10.520, de 2002, do Decreto nº

3.555, de 2000 e do Decreto nº 5.450, de 2005, o licitante/adjudicatário que:

a. Não assinar o Contrato, quanto convocada dentro do prazo de validade da proposta;

b. Apresentar documentação falsa;

c. Deixar de entregar os documentos exigidos no certame;

d. Não mantiver a sua proposta dentro de prazo de validade;

e. Comportar-se de modo inidôneo;



145

f. Cometer fraude fiscal;

g. Fizer declaração falsa; e,

h. Ensejar o retardamento da execução do certame.

i. Caracteriza-se como falta grave, compreendida como falha na execução do contrato,

o não recolhimento do FGTS dos empregados e das contribuições sociais previdenciárias, bem

como o não pagamento do salário, do vale-transporte, que poderá dar ensejo à rescisão do

contrato, sem prejuízo da aplicação de sanção pecuniária e da declaração de impedimento para

licitar e contratar com a União.

II. O licitante/adjudicatário que cometer qualquer das infrações discriminadas no

subitem anterior ficará sujeita, sem prejuízo da responsabilidade civil e criminal, às seguintes

sanções:

a. Multa de até 15% (quinze por cento) sobre o valor estimado do(s) item(s)

prejudicado(s) pela conduta da Licitante;

b. Impedimento de licitar e de contratar com a Administração Pública Federal e

descredenciamento no SICAF, pelo prazo de até 5 (cinco) anos;

c. A penalidade de multa pode ser aplicada cumulativamente com as demais sanções.

III. Pela inexecução total ou parcial do objeto do Contrato, o Contratante poderá,

garantida a prévia defesa, aplicar as seguintes sanções:

a. Advertência, notificada por meio de ofício, mediante contra recibo do representante

legal da contratada, estabelecendo o prazo de 5 (cinco) dias úteis para que apresente

justificativas para o atraso, que só serão aceitas mediante crivo da Administração.

b. Multa de mora no percentual correspondente a 0,3% (zero vírgula três por cento) por

dia de atraso no cumprimento das obrigações assumidas, incidente sobre o valor dos serviços



146

não realizados, até a data do efetivo adimplemento, recolhido no prazo máximo de 15 (quinze)

dias corridos, uma vez comunicada oficialmente.

c. A multa moratória será aplicada a partir do 2º (segundo) dias útil da inadimplência,

contado da data definida para o regular cumprimento da obrigação.

d. Multa de 10% (dez por cento) sobre o valor dos serviços não realizados, no caso de

inexecução total ou parcial do objeto contratado, recolhida no prazo de 15 (quinze) dias

corridos, contado da comunicação oficial, sem embargo de indenização dos prejuízos

porventura causados ao Contratante pela não execução parcial ou total do Contrato.








INFRAÇÃO

I

TEM DESCRIÇÃO

GR

AU

0

1

Permitir situação que crie a possibilidade de causar dano físico, lesão

corporal ou consequências letais, por ocorrência. 06

0

2

Suspender ou interromper, salvo motivo de força maior ou caso fortuito, os

serviços contratuais, por dia e por unidade de atendimento. 06

0

3

Manter empregado sem a qualificação exigida para executar os serviços

contratados, por empregado e por dia. 03

0

4

Recusar-se a executar serviço determinado pela fiscalização, por serviço e

por dia. 02



147

Para os itens a seguir, deixar de:

0

5 Zelar pelas instalações da DPU utilizadas, por item e por dia. 03

0

6 Cumprir determinação formal ou instrução do fiscalizador, por ocorrência. 02

0

7

Substituir empregado que se conduza de modo inconveniente ou não atenda

às necessidades, por funcionário e por dia. 01

0

8

Entregar os salários, vales-transportes e/ou tíquete-refeição nas datas

avençadas, por ocorrência e por dia. 02

0

9

Fornecer EPIs (Equipamentos de Proteção Individual), quando exigido em lei

ou convenção, aos seus empregados e de impor penalidades àqueles que se negarem a

usá-los, por empregado e por ocorrência.

02

1

0

Pelo atraso no fornecimento ou renovação dos uniformes, por funcionário e

por dia. 02

1

1

Efetuar o pagamento de salários, seguros, encargos fiscais e sociais, bem

como arcar com quaisquer despesas diretas e/ou indiretas relacionadas à execução do

contrato, por dia e por ocorrência.

06

1

2

Cumprir quaisquer dos itens do edital e de seus anexos não previstos nesta

tabela de multas, por item e por ocorrência. 01

1

3

Cumprir quaisquer dos itens do edital e seus anexos não previstos nesta

tabela de multas, após reincidência formalmente notificada pelo órgão fiscalizador,

por item e por ocorrência.

02

Além de:

a. Suspensão temporária de participação em licitação e impedimento de contratar com a

Administração, por prazo não superior a 2 (dois) anos;

b. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a




148

que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido o prazo

da sanção aplicada com base no inciso anterior.

c. Impedida de licitar e contratar com a União, pelo prazo de até 5 (cinco) anos, nos

termos do artigo. 7º da lei nº. 10.520/2002

e. Decorridos 30 (trinta) dias corridos sem que a Contratada tenha iniciado a prestação

da obrigação assumida, estará caracterizada a inexecução contratual, ensejando a sua rescisão.

f. A aplicação de multa por inexecução contratual independe da multa moratória

eventualmente aplicada ou em fase de aplicação, sendo aplicada cumulativamente.

g. Quem, convocado dentro do prazo de validade da sua proposta, não celebrar o

contrato, deixar de entregar ou apresentar documentação falsa exigida para o certame, ensejar o

retardamento da execução de seu objeto, não mantiver a proposta, falhar ou fraudar na

execução do contrato, comportar-se de modo inidôneo ou cometer fraude fiscal, ficará

impedido de licitar e contratar com a União, Estados, Distrito Federal ou Municípios e, será

descredenciado no SICAF, ou nos sistemas de cadastramento de fornecedores a que se refere o

inciso XIV do art. 4o da Lei 10.520 de 17 de julho de 2002, pelo prazo de até 5 (cinco) anos,

sem prejuízo das multas previstas em edital e no contrato e das demais cominações legais.

h. Ficará suspenso temporariamente de participação em licitação e impedimento de

contratar com a Administração Pública, por prazo não superior a 2 (dois) anos; sanção prevista

no art. 87, III da Lei 8.666/93.

i. Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com Administração Pública

enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja promovida a


que o contratado ressarcir a Administração pelos prejuízos resultantes e após decorrido prazo

da sanção aplicada.



149

j. As sanções previstas nos subitens a, b, c e d do item III poderão ser aplicadas

juntamente com as do item II, facultada a defesa prévia do interessado, no respectivo processo,

no prazo de 5 (cinco) dias úteis, contados da notificação.

k. Se a multa for de valor superior ao valor da garantia prestada, além da perda desta,

responderá a Contratada pela sua diferença, a qual será descontada dos pagamentos devidos

pelo Contratante ou, quando for o caso, cobrada judicialmente.

l. As penalidades serão obrigatoriamente registradas no SICAF e, no caso de suspensão

de licitar, a licitante será descredenciada pelo prazo de até cinco anos, sem prejuízo das multas

previstas neste Edital e Anexos, e das demais cominações Legais.

m. As sanções aqui previstas são independentes entre si, podendo ser aplicadas isoladas

ou cumulativamente, sem prejuízo de outras medidas cabíveis.

n. Em qualquer hipótese de aplicação de sanções será assegurado a licitante vencedora o

contraditório e a ampla defesa.

CLÁUSULA QUINZE - DA RESCISÃO

A inexecução total ou parcial deste contrato enseja a sua rescisão, conforme

disposto nos artigos 77 a 80 da Lei n.º 8.666/93.

Paragrafo primeiro - A rescisão deste contrato poderá ser:

I. determinada por ato unilateral e escrito do CONTRATANTE, nos casos enumerados

nos incisos I a XII e XVII do artigo 78 da Lei mencionada, notificando-se a CONTRATADA

com a antecedência mínima de 30 (trinta) dias, exceto quanto ao inciso XVII;

II. amigável, por acordo entre as partes, reduzida a termo no processo de licitação, desde

que haja conveniência para o CONTRATANTE;

III. judicial, nos termos da legislação vigente sobre a matéria.



150

Paragrafo segundo - A rescisão administrativa ou amigável deverá ser precedida de

autorização escrita e fundamentada da autoridade competente.

I. Os casos de rescisão contratual serão formalmente motivados nos autos do processo,

assegurado o contraditório e a ampla defesa.

Paragrafo terceiro - Configurará falta grave, compreendida como falha na execução do

contrato, o não recolhimento do FGTS dos empregados e das contribuições sociais

previdenciárias, bem como o não pagamento do salário, do vale-transporte, que poderá dar

ensejo à rescisão do contrato, sem prejuízo da aplicação de sanção pecuniária e da declaração

de impedimento para licitar e contratar com a União, nos termos do art 7º da Lei. 10.520 de 17

de julho de 2002.

CLÁUSULA DEZESSEIS - DO FORO

1.As questões decorrentes da execução deste Instrumento, que não possam ser dirimidas

administrativamente, serão processadas e julgadas na Justiça Federal no local da prestação dos

serviços objeto deste pregão em Goiânia/GO com exclusão de qualquer outro, por mais

privilegiado que seja salvo nos casos previstos no art. 102, inciso I, alínea "d", da Constituição

Federal.

E,

para firmeza e validade do que foi pactuado, lavrou-se o presente Contrato em 3 (três) vias de

igual teor e forma, para que surtam um só efeito, as quais, depois de lidas, são assinadas pelos

representantes da parte, CONTRATANTE e CONTRATADA, e pelas testemunhas abaixo.

Brasília - DF, em / /2017.



151

________________________________

_________________________________

CONTRATANTE CONTRATADA

TESTEMUNHAS:

NOME:

___________________________

CPF:

_____________________________

C.I.:

______________________________

NOME:

___________________________

CPF:

_____________________________

C.I.:

______________________________



152

ANEXO III

TERMO DE CONCILIAÇÃO JUDICIAL FIRMADO ENTRE O

MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO E A UNIÃO

Termo de Conciliação Judicial O MINISTÉRIO PÚBLICO DO TRABALHO, neste ato

representado pelo Procurador-Geral do Trabalho, Dr. Guilherme Mastrichi Basso, pela Vice-

Procuradora-Geral do Trabalho, Dra. Guiomar Rechia Gomes, pelo Procurador-Chefe da PRT

da 10ª Região, Dr. Brasilino Santos Ramos e pelo Procurador do Trabalho Dr. Fábio Leal

Cardoso, e a UNIÃO, neste ato representada pelo Procurador-Geral da União, Dr. Moacir

Antonio da Silva Machado, pela Sub Procuradora Regional da União - 1ª Região, Dra. Helia

Maria de Oliveira Bettero e pelo Advogado da União, Dr. Mário Luiz Guerreiro;

CONSIDERANDO que toda relação jurídica de trabalho cuja prestação laboral não

eventual seja ofertada pessoalmente pelo obreiro, em estado de subordinação e mediante

contraprestação pecuniária, será regida obrigatoriamente pela Consolidação das Leis do

Trabalho ou por estatuto próprio, quando se tratar de relação de trabalho de natureza estatutária,

com a Administração Pública;

CONSIDERANDO que a legislação consolidada em seu art. 9º, comina de nulidade

absoluta todos os atos praticados com o intuito de desvirtuar, impedir ou fraudar a aplicação da

lei trabalhista;

CONSIDERANDO que as sociedades cooperativas, segundo a Lei n. 5.764, de

16.12.1971, art. 4º, “(...) são sociedades de pessoas, com forma e natureza jurídica próprias, de

natureza civil, não sujeitas à falência, constituídas para prestar serviços aos associados”.



153

CONSIDERANDO que as cooperativas podem prestar serviços a não associados

somente em caráter excepcional e desde que tal faculdade atenda aos objetivos sociais previstos

na sua norma estatutária, (art. 86, da Lei n. 5.764, de 16.12.1971), aspecto legal que revela a

patente impossibilidade jurídica das cooperativas funcionarem como agências de locação de

mão-de-obra terceirizada;

CONSIDERANDO que a administração pública está inexoravelmente jungida ao

princípio da legalidade, e que a prática do merchandage é vedada pelo art. 3º, da CLT e

repelida pela jurisprudência sumulada do C. TST (En. 331);

CONSIDERANDO que os trabalhadores aliciados por cooperativas de mão-de-obra,

que prestam serviços de natureza subordinada à UNIÃO embora laborem em situação fática

idêntica a dos empregados das empresas prestadoras de serviços terceirizáveis, encontram-se à

margem de qualquer proteção jurídico-laboral, sendo-lhes sonegada a incidência de normas

protetivas do trabalho, especialmente àquelas destinadas a tutelar a segurança e higidez do

trabalho subordinado, o que afronta o princípio da isonomia, a dignidade da pessoa humana e

os valores sociais do trabalho (arts. 5º, caput e 1º, III e IV da Constituição Federal);

CONSIDERANDO que num processo de terceirização o tomador dos serviços (no caso

a administração pública) tem responsabilidade sucessiva por eventuais débitos trabalhistas do

fornecedor de mão-de-obra, nos termos do Enunciado 331, do TST, o que poderia gerar graves

prejuízos financeiros ao erário, na hipótese de se apurar a presença dos requisitos do art. 3º, da

CLT na atividade de intermediação de mão-de-obra patrocinada por falsas cooperativas;

CONSIDERANDO o teor da Recomendação Para a Promoção das Cooperativas

aprovada na 90ª sessão, da OIT – Organização Internacional do Trabalho, em junho de 2002,

dispondo que os Estados devem implementar políticas nos sentido de:

“8.1.b Garantir que as cooperativas não sejam criadas para, ou direcionadas a, o não

cumprimento das lei do trabalho ou usadas para estabelecer relações de emprego disfarçados, e



154

combater pseudocooperativas que violam os direitos dos trabalhadores velando para que a lei

trabalhista seja aplicada em todas as empresas.”

RESOLVEM

Celebrar CONCILIAÇÃO nos autos do Processo 01082-2002-020-10-00-0, em

tramitação perante a MM. Vigésima Vara do Trabalho de Brasília-DF, mediante os seguintes

termos:

Cláusula Primeira - A UNIÃO abster-se-á de contratar trabalhadores, por meio de

cooperativas de mão-de-obra, para a prestação de serviços ligados às suas atividades-fim ou

meio, quando o labor, por sua própria natureza, demandar execução em estado de

subordinação, quer em relação ao tomador, ou em relação ao fornecedor dos serviços,

constituindo elemento essencial ao desenvolvimento e à prestação dos serviços terceirizados,

sendo eles:

a) –

Serviços de limpeza;

b) – Serviços de conservação;

c) – Serviços de segurança, de vigilância e de portaria;

d) – Serviços de recepção;

e) – Serviços de copeiragem;

f) – Serviços de reprografia;

g) – Serviços de telefonia;

h) – Serviços de manutenção de prédios, de equipamentos, de veículos e de instalações;

i) – Serviços de secretariado e secretariado executivo;

j) – Serviços de auxiliar de escritório;



155

k) – Serviços de auxiliar administrativo;

l) – Serviços de office boy (contínuo);

m) – Serviços de digitação;

n) – Serviços de assessoria de imprensa e de relações públicas;

o) – Serviços de motorista, no caso de os veículos serem fornecidos pelo próprio órgão

licitante;

p) – Serviços de ascensorista;

q) – Serviços de enfermagem; e

r) – Serviços de agentes comunitários de saúde.

Parágrafo Primeiro – O disposto nesta Cláusula não autoriza outras formas de

terceirização sem previsão legal.

Parágrafo Segundo – As partes podem, a qualquer momento, mediante comunicação e

acordos prévios, ampliar o rol de serviços elencados no caput.

Cláusula Segunda - Considera-se cooperativa de mão-de-obra, aquela associação cuja

atividade precípua seja a mera intermediação individual de trabalhadores de uma ou várias

profissões (inexistindo assim vínculo de solidariedade entre seus associados), que não

detenham qualquer meio de produção, e cujos serviços sejam prestados a terceiros, de forma

individual (e não coletiva), pelos seus associados.

Cláusula Terceira - A UNIÃO obriga-se a estabelecer regras claras nos editais de

licitação, a fim de esclarecer a natureza dos serviços licitados, determinando, por conseguinte,

se os mesmos podem ser prestados por empresas prestadoras de serviços (trabalhadores

subordinados), cooperativas de trabalho, trabalhadores autônomos, avulsos ou eventuais;



156

Parágrafo Primeiro - É lícita a contratação de genuínas sociedades cooperativas desde

que os serviços licitados não estejam incluídos no rol inserido nas alíneas “a” a “r” da Cláusula

Primeira e sejam prestados em caráter coletivo e com absoluta autonomia dos cooperados, seja

em relação às cooperativas, seja em relação ao tomador dos serviços, devendo ser juntada, na

fase de habilitação, listagem contendo o nome de todos os associados. Esclarecem as partes que

somente os serviços podem ser terceirizados, restando absolutamente vedado o fornecimento

(intermediação de mão-de-obra) de trabalhadores a órgãos públicos por cooperativas de

qualquer natureza.

Parágrafo Segundo – Os editais de licitação que se destinem a contratar os serviços

disciplinados pela Cláusula Primeira deverão fazer expressa menção ao presente termo de

conciliação e sua homologação, se possível transcrevendo-os na íntegra ou fazendo parte

integrante desses editais, como anexo.

Parágrafo Terceiro - Para a prestação de serviços em sua forma subordinada, a licitante

vencedora do certame deverá comprovar a condição de empregadora dos prestadores de

serviços para as quais se objetiva a contratação, constituindo-se esse requisito, condição

obrigatória à assinatura do respectivo contrato.

DAS SANÇÕES PELO DESCUMPRIMENTO

Cláusula Quarta – A UNIÃO obriga-se ao pagamento de multa (astreinte)

correspondente a R$ 1.000,00 (um mil reais) por trabalhador que esteja em desacordo com as

condições estabelecidas no presente Termo de Conciliação, sendo a mesma reversível ao Fundo

de Amparo ao Trabalhador (FAT).

Parágrafo Primeiro – O servidor público que, em nome da Administração, firmar o

contrato de prestação de serviços nas atividades relacionadas nas alíneas “a” a “r” da Cláusula

Primeira, será responsável solidário por qualquer contratação irregular, respondendo pela multa

prevista no caput, sem prejuízo das demais cominações legais.



157

Parágrafo Segundo – Em caso de notícia de descumprimento dos termos firmados neste

ajuste, a UNIÃO, depois de intimada, terá prazo de 20 (vinte) dias para apresentar sua

justificativa perante o Ministério Público do Trabalho.

DA EXTENSÃO DO AJUSTE À ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA INDIR ETA

Cláusula Quinta – A UNIÃO se compromete a recomendar o estabelecimento das

mesmas diretrizes ora pactuadas em relação às autarquias, fundações públicas, empresas

públicas e sociedades de economia mista, a fim de vincular todos os órgãos integrantes da

administração pública indireta ao cumprimento do presente termo de conciliação, sendo que em

relação às empresas públicas e sociedades de economia mista deverá ser dado conhecimento ao

Departamento de Coordenação e Controle das Empresas Estatais – DEST, do Ministério do

Planejamento, Orçamento e Gestão, ou órgão equivalente, para que discipline a matéria no

âmbito de sua competência.

DA HOMOLOGAÇÃO JUDICIAL DO AJUSTE

Cláusula Sexta – - As partes submetem os termos da presente conciliação à

homologação do Juízo da MM. Vigésima Vara do Trabalho, para que o ajuste gere os seus

efeitos jurídicos.

Cláusula Sétima - Os termos da presente avença gerarão seus efeitos jurídicos a partir da

data de sua homologação judicial.

Parágrafo único – Os contratos em vigor entre a UNIÃO e as Cooperativas, que

contrariem o presente acordo, não serão renovados ou prorrogados.

Cláusula Oitava - A presente conciliação extingue o processo com exame do mérito

apenas em relação à UNIÃO, prosseguindo o feito quanto aos demais réus. Dito isto, por



158

estarem as partes ajustadas e compromissadas, firmam a presente conciliação em cinco vias, a

qual terá eficácia de título judicial, nos termos dos artigos 831, parágrafo único, e 876, caput,

da CLT.

Brasília, 05 de junho de 2003.

GUILHERME MASTRICHI BASSO GUIOMAR RECHIA GOMES

Procurador-Geral do Trabalho Vice-Procuradora-Geral do Trabalho

BRASILINO SANTOS RAMOS FÁBIO LEAL CARDOSO

Procurador-Chefe/PRT 10ª Região Procurador do Trabalho

MOACIR ANTONIO DA SILVA MACHADO

Procurador-Geral da União

HELIA MARIA DE OLIVEIRA BETTERO MÁRIOLUIZ GUERREIRO

Sub-Procuradora-Regional da União–1ª Região Advogado da União

Testemunhas:

GRIJALBO FERNANDES COUTINHO

Presidente da Associação Nacional dos Magistrados

da Justiça do Trabalho – ANAMATRA

PAULO SÉRGIO DOMINGUES

Presidente da Associação dos Juízes Federais do Brasil – AJUFE

REGINA BUTRUS - Presidente da Associação Nacional dos Procuradores do Trabalho

- ANPT



159



160

ANEXO IV

PLANILHAS DE VALORES E DISTRIBUIÇÃO DOS SERVIÇOS

MAPA ESTIMATIVO DE PREÇOS

Unidade: Goiânia/GO

GRUPO ITE

M

Especific

ação

Quantida

des

Empresa

01 Empresa 02

Empresa

03

Valor

Médio

1 1

Contrataç

ão de empresa

especializada

para prestações

de serviços na

área de Recepção,

em atendimento

4

Valor Unitário Média

Unitária

R$

4.355,30 R$ 5.000,00 R$ 3.958,59 R$ 4.437,96

Valor total mensal Média

mensal

R$ R$ R$ R$



161

às necessidades

da Defensoria

Pública da União

em Goiânia/GO

17.421,20 20.000,00 15.834,36 17.751,85

Valor Anual Total Média

Anual

R$

209.054,40

R$

240.000,00

R$

190.012,32

R$

213.022,24


SBS - Setor Bancário Sul, Quadra 01 Bloco I - CEP 70070110 - Brasília - DF - http://www.dpu.gov.br/

ANEXO V

MODELO DE DECLARAÇÃO DE CUMPRIMENTO NO DISPOSTO NO ART.

27, V, DA LEI N° 8.666, DE 21 DE JUNHO DE 1993

________________________________ (nome da empresa), inscrita no CNPJ nº

__________________, sediada _________________________ (endereço completo), por

intermédio de seu representante legal, __________________________________, portador da

carteira de identidade n°: ________________ e do CPF n°: __________________,

DECLARA, para fins do disposto no inciso V do art. 27 da lei 8.666, de 21 de junho de 1993,

acrescido pela Lei nº 9.854, de 27 de outubro de 1999, que não emprega menor de 18 dezesseis

anos em trabalho noturno, perigoso ou insalubre e nem menores de 16 (dezesseis) anos, exceto

na condição de aprendiz a partir de 14 (catorze) anos de idade, conforme a Lei nº 9.854/1999.

Ressalva: emprega menor, a partir de quatorze anos, na condição de aprendiz. ( )

Cidade – (UF), de de ________.

________________________________________________

(nome e número da identidade do declarante)



163

ANEXO VI

MODELO DE DECLARAÇÃO DE ELABORAÇÃO INDEPENDENTE DE

PROPOSTA

(Identificação da Licitação)

(Identificação completa do representante da licitante), como representante devidamente

constituído de (Identificação completa da licitante) doravante denominado (Licitante), para fins

do disposto no item (completar) do Edital (completar com identificação do edital), declara, sob

as penas da lei, em especial o art. 299 do Código Penal Brasileiro, que:

(a) a proposta apresentada para participar do Pregão Eletrônico 54/2015 foi elaborada de

maneira independente (pelo Licitante), e o conteúdo da proposta não foi, no todo ou em parte,

direta ou indiretamente, informado, discutido ou recebido de qualquer outro participante

potencial ou de fato da (identificação da licitação), por qualquer meio ou por qualquer pessoa;

(b) a intenção de apresentar a proposta elaborada para participar do Pregão Eletrônico

54/2015 não foi informada, discutida ou recebida de qualquer outro participante potencial ou de

fato do Pregão Eletrônico 54/2015, por qualquer meio ou por qualquer pessoa;

(c) que não tentou, por qualquer meio ou por qualquer pessoa, influir na decisão de

qualquer outro participante potencial ou de fato do Pregão Eletrônico 54/2015 quanto a

participar ou não da referida licitação;

(d) que o conteúdo da proposta apresentada para participar do Pregão Eletrônico

54/2015 não será, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, comunicado ou discutido com

qualquer outro participante potencial ou de fato do Pregão Eletrônico 33/2015 antes da

adjudicação do objeto da referida licitação;



164

(e) que o conteúdo da proposta apresentada para participar do Pregão Eletrônico

54/2015 não foi, no todo ou em parte, direta ou indiretamente, informado, discutido ou recebido

de qualquer integrante de (órgão licitante) antes da abertura oficial das propostas; e

(f) que está plenamente ciente do teor e da extensão desta declaração e que detém

plenos poderes e informações para firmá-la.

_________________________, em ___ de ___________________ de ________

(representante legal do licitante/ consórcio, no âmbito da licitação, com identificação

completa).



165

ANEXO VII

MODELO DE DECLARAÇÃO DE CONTRATOS FIRMADOS COM A

INICIATIVA PRIVADA E COM A ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

Declaramos que a empresa _______________________________________, inscrita no

CNPJ (MF) nº ____________________, possui os seguintes contratos firmados com a

iniciativa privada e administração pública:

Nome do Nº/Ano do contrato

Órgão/Empresa Data de assinatura Valor total do contrato

_________________ _________________ __________________

_________________ _________________ __________________

_________________ _________________ __________________

Local e data

______________________________________________

Assinatura e carimbo do emissor

Obs.: Além dos nomes dos órgãos/empresas, o licitante deverá informar também o

endereço completo dos órgãos/empresas, com os quais têm contratos vigentes.



166

Cálculo demonstrativo visando comprovar que o patrimônio líquido é igual ou superior

a 1/12 (um doze avos) do valor dos contratos firmados com a administração pública e com a

iniciativa privada.

Valor do Patrimônio Líquido x 12 > 1

Valor total dos contratos

Obs.: Esse resultado deverá ser superior a 1.

Cálculo demonstrativo da variação percentual do valor total constante na declaração de

contratos firmados com a iniciativa privada e com a Administração Pública em relação à receita

bruta.

(Valor da receita bruta – Valor total dos contratos) x 100 =

Valor da receita bruta

Obs.: Caso o percentual encontrado seja maior que 10% (positivo ou negativo), o

licitante deverá apresentar as devidas justificativas.

JUSTIFICATIVAS PARA A VARIAÇÃO PERCENTUAL SUPERIOR A 10%

______________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________



167

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

____________________________________________________________________________

________________________________________________

Observações:

1. Esta declaração deverá ser emitida em papel que identifique a empresa;

2. A licitante deverá informar todos os contratos vigentes.



168

ANEXO VIII

MODELO DE DECLARAÇÃO DE INEXISTÊNCIA DE FATOS IMPED ITIVOS

DA HABILITAÇÃO

_____________________________________ (razão social da empresa), inscrita no

CNPJ nº: __________________________, sediada ___________________________________

(endereço completo), por intermédio de seu representante legal,

__________________________________, portador da carteira de identidade n°:

_______________ e do CPF n°: _______________, para os fins de habilitação no Pregão

Eletrônico n°: /2015, DECLARA expressamente que, até a presente data, inexistem fatos

impeditivos para a sua habilitação no presente certame licitatório, estando ciente da

obrigatoriedade de declarar ocorrências posteriores.

Cidade – (UF), de de 2017.

________________________________________________

(nome e número da identidade do declarante)



169

ANEXO IX

DECLARAÇÃO DE VISTORIA

A empresa __________________________________, sob o CNPJ nº

________________ declara para fins de participação do Pregão Eletrônico nº._____/_____,

visando à contratação de Empresa especializada para os serviços

__________________________________ para a Unidade da Defensoria Pública da União em

_________________/_____., que ____________________ vistoriou as instalações da Unidade,

se responsabilizando por todas as consequências deste ato.

Ciente, que não serão admitidas, em hipótese alguma, alegações posteriores de

desconhecimento dos serviços, equipamentos e de dificuldades técnicas não previstas.

XXXXXXXX/XX, (dia) de (mês) de (ano).

....................................................................

(Nome do Responsável Técnico da Empresa)

(Nome da Empresa)

(Endereço da Empresa)

(Telefone para contato)



170

pregÃo 133-2017 recepÇÃo goiÂnia-go - dpu.def.br · recepção, em atendimento às necessidades...

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