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PREFEITURA MUNICIPAL DE MOSSORÓ GABINETE DA PREFEITA Palácio da Resistência - Sede do Gabinete da Prefeita Av. Alberto Maranhão - 1751, Centro CEP: 59600-005 Mossoró-RN / FAX - (084) 3315.4922 / (084) 3315.4920 E-mail: [email protected] – site http// www.prefeiturademossoro.com.br LEI Nº 2916, DE 6 DE SETEMBRO DE 2012. Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração do Orçamento Geral do Município de Mossoró para o exercício de 2013 e dá outras providências. A PREFEITA MUNICÍPAL DE MOSSORÓ, FAÇO SABER que a Câmara Municipal de Mossoró aprovou E EU sanciono a seguinte Lei: CAPÍTULO I DISPOSIÇÕES PRELIMINARES Art. 1º - São estabelecidas, em cumprimento ao disposto no art. 165, § 2º, da Constituição Federal, e no art. 148 da Lei Orgânica Municipal, as diretrizes orçamentárias do Município para o exercício 2013, compreendendo: I. as prioridades e metas da Administração Pública Municipal; II. a organização e a estrutura do orçamento; III. as diretrizes gerais para a elaboração e execução dos orçamentos do IV. as disposições inerentes às despesas com pessoal e encargos sociais; V. as disposições relativas à dívida pública municipal; VI. as disposições relativas à legislação tributária do município; VII. as disposições finais Parágrafo único - Em atenção ao disposto no art. 4º da Lei Complementar n. 101, de 04 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF), disporá ainda a presente Lei sobre: I. equilíbrio entre receitas e despesas; II. critérios e forma de limitação de empenho, a ser efetivada nas hipóteses previstas no art. 9º e no art. 31, §1º, II, da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000; III. normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos programas financiados com recursos dos orçamentos;

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PREFEITURA MUNICIPAL DE MOSSORÓ

GABINETE DA PREFEITA

Palácio da Resistência - Sede do Gabinete da Prefeita Av. Alberto Maranhão - 1751, Centro CEP: 59600-005 Mossoró-RN / FAX - (084) 3315.4922 / ����(084) 3315.4920

E-mail: [email protected] – site http// www.prefeiturademossoro.com.br

LEI Nº 2916, DE 6 DE SETEMBRO DE 2012.

Dispõe sobre as diretrizes para a elaboração do

Orçamento Geral do Município de Mossoró para o

exercício de 2013 e dá outras providências.

A PREFEITA MUNICÍPAL DE MOSSORÓ,

FAÇO SABER que a Câmara Municipal de Mossoró aprovou E EU sanciono a

seguinte Lei:

CAPÍTULO I

DISPOSIÇÕES PRELIMINARES

Art. 1º - São estabelecidas, em cumprimento ao disposto no art. 165, § 2º, da

Constituição Federal, e no art. 148 da Lei Orgânica Municipal, as diretrizes orçamentárias do

Município para o exercício 2013, compreendendo:

I. as prioridades e metas da Administração Pública Municipal;

II. a organização e a estrutura do orçamento;

III. as diretrizes gerais para a elaboração e execução dos orçamentos do

IV. as disposições inerentes às despesas com pessoal e encargos sociais;

V. as disposições relativas à dívida pública municipal;

VI. as disposições relativas à legislação tributária do município;

VII. as disposições finais

Parágrafo único - Em atenção ao disposto no art. 4º da Lei Complementar n. 101, de

04 de maio de 2000 (Lei de Responsabilidade Fiscal – LRF), disporá ainda a presente Lei sobre:

I. equilíbrio entre receitas e despesas;

II. critérios e forma de limitação de empenho, a ser efetivada nas hipóteses

previstas no art. 9º e no art. 31, §1º, II, da Lei Complementar n. 101, de 4 de

maio de 2000;

III. normas relativas ao controle de custos e à avaliação dos resultados dos

programas financiados com recursos dos orçamentos;

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IV. demais condições e exigências para transferências de recursos a entidades

públicas e privadas.

CAPÍTULO II

DAS PRIORIDADES E METAS DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA MUNICIPAL

Art. 2º - A elaboração e aprovação do projeto de lei orçamentária de 2013 e a

execução da respectiva lei deverão ser compatíveis com a obtenção da meta de superávit primário e

de resultado nominal equivalentes a 2% e a 1%, respectivamente, da receita corrente líquida (RCL),

atendendo as metas e as prioridades especificadas no Anexo de Metas e Prioridades, que integra

esta Lei, as quais terão precedência na alocação de recursos na lei orçamentária de 2013, não se

constituindo, todavia, em limite à programação das despesas.

Parágrafo único - Constituem objetivos básicos da Administração Pública Municipal

a serem contemplados na sua programação orçamentária:

I. o acréscimo da capacidade de investimento do município;

II. a melhoria da arrecadação das receitas próprias municipais;

III. a modernização da administração municipal, com vistas ao incremento da

eficiência, racionalização das despesas e a melhoria na prestação de serviços;

IV. o atendimento preferencial e prioritário à população de baixa renda, através da

implementação de programas de atendimento social; e

V. a promoção do desenvolvimento sustentável, buscando conciliar as necessidades

de crescimento econômico e de modernização tecnológica do setor produtivo

com a preservação do meio ambiente e a melhoria da qualidade de vida na

cidade e no campo.

Art.3º - Na elaboração dos programas de trabalho dos órgãos e entidades integrantes

da Administração Pública Municipal, terão preferência, para efeito da Lei do Orçamento Anual para

o exercício de 2013, a implementação das metas especificadas na Lei do Plano Plurianual (Lei

municipal n. 2.605/2010), de acordo com as prioridades setoriais definidas no Anexo de Metas e

Prioridades, bem como as indicações resultantes da participação popular no processo de elaboração

da proposta orçamentária.

CAPÍTULO III DA ORGANIZAÇÃO E ESTRUTURA DO ORÇAMENTO

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Seção I

Disposições Gerais

Art. 4º - O projeto de Lei Orçamentária Anual será composto de:

VI. texto de lei;

VII. consolidação geral dos quadros orçamentários;

VIII. orçamentos fiscal e da seguridade social;

IX. demonstrativo da programação referente à manutenção e ao desenvolvimento do

ensino, de forma a caracterizar o cumprimento do art. 212 da Constituição

Federal;

X. demonstrativo dos recursos destinados à saúde, obedecendo ao disposto no art.

167, § 2º, da Lei Orgânica do Município, e ao art. 77, III, do Ato das

Disposições Constitucionais Transitórias;

XI. anexo de metas e prioridades indicadas pela população.

§1º - Os quadros orçamentários a que se refere o inciso II do caput, incluindo os

complementos referenciados no art. 22, III, da Lei Federal n. 4.320, de 17 de março de 1964, são os

seguintes:

I. evolução da receita do Município, segundo as categorias econômicas e seu

desdobramento em fontes, discriminando os impostos e as transferências

recebidas da União e do Estado, dos últimos três exercícios;

II. evolução da despesa do Município, segundo as categorias econômicas e grupos

de despesa dos últimos três exercícios;

III. resumo das receitas dos orçamentos fiscal e da seguridade social, isolada e

conjuntamente, por categoria econômica;

IV. resumo das despesas dos orçamentos fiscal e da seguridade social, isolada e

conjuntamente, por categoria econômica;

V. receita e despesa, dos orçamentos fiscal e da seguridade social, isolada e

conjuntamente, segundo categorias econômicas, conforme o Anexo I da Lei n.

4.320, de 17 de março de 1964;

VI. receitas dos orçamentos fiscal e da seguridade social de acordo com a

classificação constante do Adendo III do Anexo II da Lei n. 4.320, de 17 de

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março de 1964, identificando a fonte de recurso correspondente a cada natureza

de receita e a esfera a que pertencem;

VII. despesas dos orçamentos fiscal e da seguridade social, isolada e conjuntamente,

segundo Poder e órgão, por fontes de recursos e grupos de despesa;

VIII. despesas dos orçamentos fiscal e da seguridade social, isolada e conjuntamente,

segundo a função, subfunção, programa, e grupo de despesa;

IX. programação referente à manutenção e ao desenvolvimento do ensino, nos

termos do art. 212 da Constituição, em nível de órgão, detalhando fontes e

valores por categoria de programação;

X. demonstrativo da compatibilidade da programação dos orçamentos com os

objetivos e metas constantes do documento de que trata o art. 2º desta Lei;

XI. somatório da receita tributária e das transferências previstas no § 5º do art. 153 e

nos artigos 158 e 159 da Constituição Federal efetivamente recebidas até agosto

de 2012 e projeção das mesmas até o final desse exercício;

XII. projeção da receita corrente líquida, apurada na forma do art. 2º, IV e §3º, da Lei

Complementar n. 101, de 4 de maio 2000.

§2º - Os valores dos demonstrativos previstos no §1º serão elaborados a preços

correntes da proposta orçamentária.

§3º - As classificações orçamentárias referentes às categorias econômicas, aos grupos

de despesa, às modalidades de aplicação, às esferas e às naturezas da receita e da despesa,

obedecerão a classificação definida pela Secretaria do Tesouro Nacional do Ministério da Fazenda.

Art. 5º - Para efeito desta Lei, entende-se por:

I. programa, o instrumento de organização da ação governamental visando à

concretização dos objetivos pretendidos, sendo mensurado por indicadores

estabelecidos no plano plurianual;

II. ação, qualquer instrumento de programação para alcançar objetivo(s) de um

programa, constituindo-se em atividade, projeto ou operação especial;

III. atividade, um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um

programa, envolvendo um conjunto de operações que se realizam de modo

contínuo e permanente, das quais resulta um produto necessário à manutenção

da ação de governo;

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IV. projeto, um instrumento de programação para alcançar o objetivo de um

programa, envolvendo um conjunto de operações, limitadas no tempo, das quais

resulta um produto que concorre para a expansão ou aperfeiçoamento da ação de

governo; e

V. operação especial, as despesas que não contribuem para a manutenção das

ações de governo, das quais não resulta um produto, e não geram

contraprestação direta sob a forma de bens ou serviços.

§ 1o - Cada programa identificará as ações necessárias para atingir os seus objetivos,

sob a forma de atividades, projetos ou operações especiais, especificando os respectivos valores e,

sempre que possível, metas, bem como a unidade orçamentária responsável pela realização de cada

ação.

§2o - Cada ação identificará a função, a subfunção e o programa às quais se vincula.

§3o - As categorias de programação de que trata esta Lei serão identificadas no

projeto de lei orçamentária e no orçamento por programas, atividades, projetos ou operações

especiais, e eventuais subtítulos com indicação, sempre que possível, de suas metas físicas.

Art. 6º - Os orçamentos fiscal e da seguridade social compreenderão a programação

dos Poderes Executivo e Legislativo, e seus órgãos, fundações e fundos instituídos e mantidos pela

Administração Pública Municipal.

Art. 7º - Os orçamentos fiscal e da seguridade social discriminarão a despesa por

unidade orçamentária, observado o §3º do art. 4º, expressa por categoria de programação em seu

menor nível, indicando, para cada um, a modalidade de aplicação e o grupo de despesa a que se

refere.

Art. 8º - Cada ação constará somente de uma unidade orçamentária e de um

programa.

Parágrafo único - Os programas poderão englobar mais de um projeto, atividade ou

operação especial, e poderão abranger mais de uma unidade orçamentária.

Art. 9º - A execução orçamentária e financeira, da receita e da despesa, de todos os

órgãos e unidades orçamentárias deverá ser registrada em sistema informatizado de orçamento,

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finanças e contabilidade - SOFC, gerido pela Secretaria do Planejamento, Orçamento e Finanças –

SEPLAN.

Parágrafo único - Adotar-se-á a descentralização das ações de operação do SOFC

entre as unidades orçamentárias, de acordo com estratégia definida pela SEPLAN e Controladoria

Geral do Município - CONTROL.

Seção II

Das Diretrizes Específicas para a Câmara Municipal

Art. 10 - Para efeito de elaboração de sua proposta orçamentária para o exercício de

2013, o Poder Legislativo terá como limites de “outras despesas correntes” e de “capital”, o

conjunto das dotações fixadas na lei orçamentária de 2012 e seus créditos adicionais, observando o

disposto no art. 36 desta Lei.

§1º - Ficam estipulados ainda os seguintes limites para elaboração da proposta

orçamentária da Câmara Municipal:

I. o total da despesa do Poder Legislativo Municipal, incluídos os subsídios dos

Vereadores e excluídos os gastos com inativos, não poderá ultrapassar 6% (seis

por cento) do somatório das receitas a que alude ao art. 29-A, II, da Constituição

Federal, efetivamente realizado no exercício 2012;

II. a Câmara Municipal não gastará mais de 70% (setenta por cento) de sua receita

com folha de pagamento, incluído o gasto com o subsídio de seus Vereadores;

III. o total da despesa com a remuneração dos Vereadores não poderá ultrapassar o

montante de 5% (cinco por cento) da receita do município, observados os limites

dos incisos I e II;

IV. para os fins do disposto no caput do art. 169 da Constituição e o art. 20, III, “a”,

da Lei Complementar Nacional n. 101, de 2000, a despesa total com pessoal não

poderá exceder 6% (seis por cento) da receita corrente líquida, observados os

limites dos incisos I e II.

§2º - Os recursos correspondentes a dotações orçamentárias, compreendidos os

créditos suplementares e especiais, destinados a Câmara Municipal, ser-lhe-ão entregues até o dia

vinte de cada mês (art. 158 da Lei Orgânica do Município).

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§3º - No cálculo dos limites a que se refere o inciso I do §1º, observar-se-ão as

disposições que regerem a matéria estipuladas na Constituição Federal, ficando o Poder Executivo

autorizado a, após comunicação formal ao Poder Legislativo, proceder a eventuais ajustes.

Art. 11 - Para efeito do disposto no art. 6º, o Poder Legislativo encaminhará, até o dia

31 de julho de 2012, à Secretaria Municipal do Planejamento, Orçamento e Finanças – SEPLAN

sua proposta orçamentária, para fins de ajustamento e consolidação, observadas as disposições desta

Lei, especialmente o artigo 10.

Parágrafo único - Caso não seja atendimento do disposto no caput, a Secretaria

Municipal do Planejamento, Orçamento e Finanças formulará proposta, para fins meramente de

composição do projeto de lei orçamentária, ajustando os valores previstos na lei orçamentária de

2013 de acordo com a estimativa da receita e o limite total da despesa.

CAPÍTULO IV

DAS DIRETRIZES GERAIS PARA A ELABORAÇÃO E EXECUÇÃO DOS ORÇAMENTOS E

SUAS ALTERAÇÕES

Seção I

Das Diretrizes Gerais e do Orçamento Fiscal

Art. 12 - A elaboração do projeto, a aprovação e a execução da lei orçamentária de

2013 deverão ser realizadas de modo a evidenciar a transparência da gestão fiscal, observando-se o

princípio da publicidade e permitindo-se o amplo acesso da sociedade a todas as informações

relativas a cada uma dessas etapas.

Parágrafo único - Serão postos à disposição da população, por divulgação na página

www.prefeiturademossoro.com.br, na internet, os instrumentos de que tratam os arts. 48 e 48-A da

Lei Complementar Nacional n. 101, de 2000.

Art.13 - Além de observar as demais diretrizes estabelecidas nesta Lei, a alocação

dos recursos na lei orçamentária e em seus créditos adicionais será feita de forma a propiciar o

controle dos custos das ações e a avaliação dos resultados dos programas de governo.

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Parágrafo único. O Poder Executivo adotará, até a entrada em vigor da Lei Orçamentária para 2013,

metodologia para propiciar o controle dos custos das ações e a avaliação dos resultados dos

programas de governo, observado o art. 52 desta Lei.

Art. 14 - A elaboração do projeto, a aprovação e a execução da lei orçamentária de

2013 deverão levar em conta a obtenção de superávit primário conforme discriminado no Anexo de

Metas Fiscais, no conjunto dos orçamentos fiscal e da seguridade social.

Art. 15 - Os valores constantes do Projeto de Lei Orçamentária serão fixados a

preços correntes de julho de 2012.

§1º -. Os valores da Receita e da Despesa apresentados no Projeto de Lei e aprovados

na Lei, poderão ser atualizados, a critério do Poder Executivo, com base no indicador de variação

do Índice Nacional de Preços ao Consumidor (INPC) ou do Índice de Preços ao Consumidor –

Amplo (IPC-A), da Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística - IBGE, ou outro que

vier a substituí-lo, relativo ao período transcorrido, a partir de julho de 2012.

§2º - O Poder Executivo dará publicidade ao índice que utilizar, no mês da

ocorrência da correção.

Art. 16 - O Orçamento Geral do Município englobará todas as receitas e despesas dos

Poderes Executivo e Legislativo, evidenciando as políticas e programas de governo da

Administração Pública, inclusive as fundações e fundos.

Parágrafo único - Na elaboração do orçamento geral serão obedecidos os princípios

orçamentários, especialmente da unidade, da universalidade, da anualidade e da exclusividade.

Art. 17 - Não poderão ser fixadas despesas nem apresentadas emendas ao projeto de

lei orçamentária sem que estejam definidas as correspondentes fontes e origens de recursos,

observado o disposto no art. 166, §3º, da Constituição Federal, art. 149, §2º, da Lei Orgânica, o art.

16 da Lei Complementar nacional n. 101, de 2000, e art. 33 da Lei federal n. 4.320, de 1964.

Art. 18 - É vedado consignar na Lei Orçamentária Anual crédito com finalidade

imprecisa ou com dotação ilimitada.

Art. 19 - No Projeto de Lei Orçamentária somente serão incluídos os fundos que

tiverem sido instituídos e regulamentados até 30 de setembro de 2012.

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Art. 20 - Na programação de investimentos da administração, além da observância

das prioridades e metas fixadas nos termos do art. 2º desta Lei, para fins de elaboração da Lei

Orçamentária e seus créditos adicionais, observado o disposto no art. 45 da Lei Complementar n.

101, de 4 de maio 2000, serão observadas as seguintes normas:

I. os projetos já iniciados terão preferência sobre os novos;

II. somente se incluirão projetos ou subtítulos de projetos novos se:

a) tiverem sido adequadamente contemplados todos os projetos e

respectivos subtítulos em andamento; e

b) os recursos alocados viabilizarem a conclusão de uma etapa ou a

obtenção de uma unidade completa, considerando-se as

contrapartidas de contratos, convênios ou similares, na forma do

art. 25 da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio 2000.

III. não poderão ser programados e orçados novos projetos:

a) a conta de anulação parcial ou total de dotação destinada a projetos em

andamento e cuja execução financeira, até o dia 31 de julho de 2012, tenha

ultrapassado a 20% (vinte por cento) do seu custo total estimado.

b) que não tenha sua viabilidade técnica, econômica e financeira previamente

comprovada.

IV. nenhum investimento cuja execução ultrapasse um exercício financeiro poderá

ser iniciado sem a prévia inclusão no Plano Plurianual.

§1o - Para fins de aplicação do disposto neste artigo, não serão considerados projetos

com títulos genéricos que tenham constado de leis orçamentárias anteriores.

§2o - Serão entendidos como projetos ou subtítulos de projetos em andamento

aqueles cuja execução financeira, até 30 de junho de 2012, ultrapassar 20% (vinte por cento) do seu

custo total estimado.

Art. 21 - As receitas próprias dos órgãos, fundos e fundações instituídos e mantidos

pelo Poder Público, bem como de sociedade de economia mista, somente poderão ser programadas

para cobrir despesas com investimentos se atenderem, prioritária e integralmente, suas necessidades

de custeio administrativo e operacional, incluindo pessoal e encargos sociais, além do pagamento de

juros, encargos e amortização de dívidas e a contrapartida de convênios e operações de crédito.

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Parágrafo Único - Terão prioridade no atendimento das despesas com investimento de que trata o

caput, as contrapartidas de convênios.

Art. 22 - Não poderão ser destinados recursos para atender despesas com:

I. atividades e propagandas político-partidárias;

II. objetivos ou campanhas estranhas às atribuições legais dos Poderes do

Município;

III. obras de grande porte capazes de comprometer o equilíbrio das finanças

municipais, sem comprovada e clara necessidade, além de viabilidade técnica e

financeira.

IV. início de construção, ampliação, reforma voluptuária ou útil, aquisição, novas

locações ou arrendamentos de imóveis residenciais, exceto quando sejam

objetos de programas habitacionais, cujos produtos sejam destinados à

população de baixa renda;

V. aquisições de automóveis de representação, ressalvadas aquelas referentes a

automóveis de uso:

a) do Prefeito Municipal; e

b) do Presidente da Câmara Municipal

VI. celebração, renovação e prorrogação de contratos de locação e arrendamento de

quaisquer veículos para representação pessoal;

VII. ações que não sejam de competência exclusiva do Município, excetuadas as

despesas relativas à manutenção do Tiro de Guerra 07-010 e da Delegacia do

Serviço Militar, e outras que tenham sido assumidas por força de Lei, contrato

ou convênio, inclusive como contrapartida no âmbito de Programas Federal,

Estadual ou Internacional, bem como as cooperações entre órgãos ou entidades

das demais esferas de governo e Poderes, inclusive autarquias, e entidades da

iniciativa privada.

VIII. clubes e associações de servidores ou quaisquer outras entidades congêneres,

excetuadas creches e escolas para o atendimento pré-escolar; e

IX. pagamento, a qualquer título, a servidor ou empregado da administração pública

direta ou indireta, por qualquer serviço, inclusive de consultoria ou assistência

técnica, ainda que custeados com recursos provenientes de convênios, acordos,

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ajustes ou instrumentos congêneres, firmados com órgãos ou entidades de

direito público ou privado, nacionais ou estrangeiras.

Parágrafo único - Os serviços de consultoria somente serão contratados para

execução de atividades que não possam ser desempenhadas, sem prejuízo das atribuições normais,

por servidores ou empregados da Administração Municipal, ou que necessidades específicas

recomendem.

Art. 23 - A Lei Orçamentária conterá dispositivo indicando que o Município aplicará

não menos de:

I. 15% (quinze por cento) do produto da arrecadação dos impostos a que se refere

o art. 156 e dos recursos de que tratam os art.s 158 e 159, I, alínea b e § 3º da

Constituição Federal, nas ações e serviços públicos de saúde, na forma do art.

77, III, dos Atos das Disposições Constitucionais Transitórias - ADCT;

II. 28,5 % (vinte e oito e meio por cento) das receitas dos impostos,

compreendidas, inclusive, as provenientes de transferências, na manutenção e no

desenvolvimento do ensino fundamental e da educação pré-escolar (art. 212 da

Constituição Federal).

Parágrafo único - Havendo inovação da ordem constitucional quanto à aplicação

de recursos em ações e serviços públicos de saúde e/ou de manutenção e desenvolvimento do

ensino fundamental e da educação pré-escolar, o Poder Executivo adotará as providências

necessárias quanto à reprogramação orçamentária.

Art. 24 - É vedada a inclusão no Orçamento Geral do Município, ou em suas

alterações, de recursos do orçamento fiscal e da seguridade social destinados a entidades de

previdência complementar, pública ou privada, sem que antes se tenha instituído, por lei específica,

regime de previdência própria para os servidores públicos municipais.

Art. 25 - É vedada a inclusão, na lei orçamentária e em seus créditos adicionais, de

dotações a título de “subvenções sociais”, ressalvadas aquelas destinadas a entidades privadas sem

fins lucrativos de atividades de natureza continuada, que preencham uma das seguintes condições:

I. sejam de atendimento direto ao público, de forma gratuita, nas áreas de

assistência social, saúde ou educação, e estejam registradas no Conselho

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Municipal de Assistência Social – CMAS ou no Conselho Nacional de

Assistência Social;

II. sejam vinculadas a organismos nacionais ou internacionais de natureza

filantrópica, institucional ou assistencial;

III. atendam ao disposto no art. 204 da Constituição, no art. 61 do ADCT, bem

como na Lei Federal n. 8.742, de 7 de dezembro de 1993.

§1o - Para habilitar-se ao recebimento de subvenções sociais, a entidade privada sem

fins lucrativos deverá apresentar declaração de funcionamento regular nos últimos dois anos,

emitida no exercício de 2013 por três autoridades locais e comprovante de regularidade do mandato

de sua diretoria.

§2º - A inclusão de “subvenções sociais” na lei orçamentária e o processamento para

geração da despesa respectiva observarão o disposto na lei municipal n. 1.257, de 30 de dezembro

de 1998.

Art. 26 - É vedada a inclusão de dotações, na lei orçamentária e em seus créditos

adicionais, a título de “auxílios” ou “contribuições”, para entidades privadas, ressalvadas as sem

fins lucrativos que sejam:

I. de atendimento direto e gratuito ao público e voltadas para o ensino especial,

assistência social, filantropia, assistência à saúde e cultura;

II. cadastradas junto ao Ministério do Meio Ambiente, para recebimento de

recursos oriundos de programas ambientais;

III. voltadas para as ações de saúde ou promoção social e de atendimento direto e

gratuito ao público;

IV. consórcios públicos, constituídos na forma da lei federal n. 11.107, de 6 de abril

de 2005;

V. qualificadas como Organização da Sociedade Civil de Interesse Público, de

acordo com a Lei n. 9.790, de 23 de março de 1999; ou

VI. cadastradas no Conselho Municipal de Direitos da Criança e do Adolescente,

que desenvolvam ações e projetos de promoção, defesa e priorização dos

direitos das crianças e adolescentes.

§1º - Sem prejuízo da observância das condições estabelecidas neste artigo, a

inclusão de dotações na lei orçamentária e sua execução, dependerão, ainda, de:

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I. publicação, pelo Poder Executivo, de normas a serem observadas na concessão

de auxílios ou contribuição, prevendo-se cláusula de reversão no caso de desvio

de finalidade;

II. destinação dos recursos exclusivamente para a ampliação, aquisição de

equipamentos e sua instalação e de material permanente, no caso de “auxílios”,

ou custeio e ampliação de seus serviços, vedada a aplicação em pessoal e

obrigações sociais, no caso de “contribuições”;

III. identificação do beneficiário e do valor transferido no respectivo convênio;

IV. estejam as entidades beneficiárias registradas nos conselhos ou cadastro

específico municipal, de acordo com sua área temática, seja saúde, educação,

assistência social, criança e adolescente, meio ambiente etc.

§2º - A realização de transferência voluntária ou realização de ações no âmbito de

programas de desenvolvimento econômico observará exclusivamente o disposto na lei municipal n.

1.502, de 30 de dezembro de 2000.

Art. 27 - Lei municipal específica poderá regulamentar as transferências de recursos

para o setor privado, para os fins do caput do art. 26 da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio

2000.

Art. 28 - As subvenções sociais destinadas às entidades privadas sem fins lucrativos,

com atividades de natureza continuada nas áreas de educação, saúde e assistência social terão suas

dotações centralizadas, no projeto de lei orçamentária, nas unidades orçamentárias da Secretaria

Municipal da Cidadania.

Parágrafo único - Quando as subvenções sociais de que trata este artigo forem

decorrentes de transferência de recursos externos, de outros entes da federação ou de entidades da

iniciativa privada, observar-se-ão as normas adotadas pelo órgão ou entidade transferidora, não se

aplicando o disposto no §2º do art. 25 desta Lei.

Art. 29 - As ações relativas às prioridades estabelecidas nesta Lei obedecerão à

classificação funcional-programática e serão descritas no orçamento ao nível de função, subfunção

e programa, com desdobramentos em projetos, atividades ou operações especiais, indicando os

respectivos elementos de despesa e fontes.

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Art. 30 - Os empréstimos, financiamentos e refinanciamentos, com recursos dos

orçamentos fiscal e da seguridade social, observarão as disposições específicas em Lei, além das

estipuladas na Lei Orçamentária Anual, se necessário.

Art. 31 - A lei orçamentária conterá reserva de contingência, constituída

exclusivamente com recursos do orçamento fiscal, em montante equivalente a, no mínimo, 1% (um

por cento) da receita corrente líquida.

Parágrafo único - Não será considerada, para os efeitos do caput, a reserva à conta

de receitas vinculadas e diretamente arrecadadas dos fundos e das entidades da administração

indireta.

Seção II

Das Alterações nos Orçamentos

Art. 32 - Os projetos de lei relativos a créditos adicionais serão apresentados na

forma e com o detalhamento estabelecido na lei orçamentária anual.

§1º - Acompanharão os projetos de lei relativos a créditos adicionais exposições de

motivos circunstanciadas que os justifiquem e que indiquem as consequências dos cancelamentos

de dotações propostas sobre a execução das atividades, dos projetos ou das operações especiais e

dos respectivos elementos de despesa.

§2º - Cada projeto de lei deverá restringir-se a um único tipo de crédito adicional.

§3º - Os créditos adicionais destinados a despesas com pessoal e encargos sociais

serão encaminhados à Câmara Municipal por intermédio de projetos de lei específicos e

exclusivamente para essa finalidade.

§4º - Os créditos adicionais aprovados pela Câmara Municipal serão considerados

automaticamente abertos com a sanção e publicação da respectiva lei.

§5º - Nos casos de créditos à conta de recursos de excesso de arrecadação, as

exposições de motivos de que trata o § 1o deste artigo conterão a atualização das estimativas de

receitas para o exercício, apresentadas de acordo com a classificação de que trata o art. 4º, § 1°, VI,

desta Lei.

§6º - Serão abertos créditos adicionais para incorporar recursos de transferências

voluntárias de outros entes da federação, de organismos estrangeiros ou de pessoas físicas ou

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jurídicas, cujos atos transferidores sejam subscritos ou realizados durante o exercício de 2013, de

acordo com o que dispuser a lei orçamentária.

§7º - Não será admitido aumento do valor global dos projetos de lei de orçamento e

de créditos adicionais, em observância ao disposto no parágrafo único do art. 57, combinado com o

§ 2o do art. 149, ambos da Lei Orgânica de Mossoró.

Art. 33 - A abertura de créditos adicionais autorizados na lei orçamentária será

realizada por Decreto, conforme disposto no art. 42 da lei federal n. 4.320, de 17 de março de 1964.

§1º - Os Órgãos do Poder Executivos encaminharão à Secretaria Municipal do

Planejamento, Orçamento e Finanças os requerimentos de abertura de crédito adicional, na medida

de suas necessidades, acompanhados de exposição de motivos que inclua a justificativa e a

indicação dos efeitos dos cancelamentos de dotações sobre execução das atividades, dos projetos,

das operações especiais e dos respectivos subtítulos e metas.

§2º - A exposição de motivos de que trata o caput será acompanhada de documentos

subscritos pelos Ordenadores de Despesa, que encaminhem os requerimentos de abertura de crédito

adicional suplementar, na forma que dispuser instrução normativa específica.

Art. 34 - Os recursos alocados na lei orçamentária, com as destinações previstas para

cobertura de despesas em cumprimento a precatórios judiciários e sentenças judiciais transitadas em

julgado consideradas de pequeno valor, somente poderão ser cancelados para a abertura de créditos

adicionais com outra finalidade mediante autorização legislativa específica.

Parágrafo único - Para os fins desta Lei, consideram-se despesas de pequeno valor

aquelas disciplinadas na Lei Municipal n. 2.616, de 11 de maio de 2010.

Seção III

Das Diretrizes Específicas do Orçamento da Seguridade Social

Art. 35 - O orçamento da seguridade social compreenderá as dotações destinadas a

atender às ações e serviços públicos de saúde e de assistência social e contará, dentre outros, com

recursos provenientes:

I. do orçamento fiscal;

II. das transferências constitucionais, legais ou voluntárias da União e do Estado; e

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III. das demais receitas diretamente arrecadadas pelos órgãos, fundos e entidades

que integram, exclusivamente, esse orçamento, incluindo convênios, contratos,

acordos e congêneres.

Parágrafo único - A destinação de recursos para atender a despesas de que trata o

caput obedecerá, sempre que possível, ao princípio da descentralização.

CAPÍTULO V

DAS DISPOSIÇÕES INERENTES ÀS DESPESAS COM PESSOAL E

ENCARGOS SOCIAIS

Art. 36 - Os Poderes Executivo e Legislativo terão como limites na elaboração de

suas propostas orçamentárias, para pessoal e encargos sociais, a despesa da folha de pagamento de

julho de 2012, projetada para o exercício de 2013, considerando os eventuais acréscimos legais,

inclusive revisão geral sem distinção de índices a serem concedidos aos servidores públicos

municipais, alterações de planos de carreira e admissões para preenchimento de cargos, sem

prejuízo do disposto no art. 38 desta Lei.

Art. 37 - No exercício de 2013, observado o disposto no art. 169 da Constituição

Federal e no art. 38 desta Lei, somente serão admitidos servidores se:

I. existirem cargos e/ou empregos públicos vagos a preencher, já levando em

consideração, se for o caso, os cargos transformados, bem como aqueles criados

de acordo com o art. 38 desta Lei;

II. houver vacância, após 31 de agosto de 2012, dos cargos ocupados;

III. houver prévia dotação orçamentária suficiente para o atendimento da despesa;

IV. for observado o limite previsto no art. 36;

V. for observado o disposto no art. 22 da Lei Complementar Nacional n. 101, de

2000.

Art. 38 - Para fins de atendimento ao disposto no art. 169, § 1º, II, da Constituição

Federal, ficam autorizadas as concessões de quaisquer vantagens, aumentos de remuneração,

criação de cargos, empregos e funções, alterações de estrutura de carreiras, bem como admissões ou

contratações de pessoal a qualquer título, na Administração Direta ou Indireta dos Poderes do

Município, observado o disposto no art. 37 da Constituição Federal.

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Art. 39 - No exercício de 2013, a realização de serviço extraordinário, quando a

despesa houver extrapolado 95% (noventa e cinco por cento) dos limites referidos no art. 20, III, da

Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000, exceto no caso previsto no art. 30, § 3º, da Lei

Orgânica, somente poderá ocorrer quando destinada ao atendimento de relevantes interesses

públicos que ensejam situações emergenciais de risco ou de prejuízo para a sociedade.

Parágrafo único - A autorização para a realização de serviço extraordinário prevista

no caput, no âmbito do Poder Executivo será dada pelo Secretário Municipal de Administração e

Gestão de Pessoas, que sobre tal resolverá para atendimento de necessidades expressas dos órgãos

municipais.

Art. 40 - O disposto no § 1º do art. 18 da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio

2000, aplica-se exclusivamente para fins de cálculo do limite da despesa total com pessoal,

independentemente da legalidade ou validade dos contratos.

Parágrafo único - Não se consideram como substituição de servidores e empregados

públicos, para efeito do caput, a contratação de pessoal por tempo determinado para atender a

necessidade temporária de excepcional interesse público, efetuada por força de lei ou decisão

judicial, e os contratos de terceirização relativos à execução indireta de atividades que,

simultaneamente:

I. sejam acessórias, instrumentais ou complementares aos assuntos que constituem

área de competência legal do órgão ou entidade;

II. não sejam inerentes a categorias funcionais abrangidas por plano de cargos do

quadro de pessoal do órgão ou entidade, salvo expressa disposição legal em

contrário, ou quando se tratar de cargo ou categoria extinto, total ou

parcialmente.

III. não caracterizem relação direta de emprego.

CAPÍTULO VI

DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS A DÍVIDA PÚBLICA MUNICIPAL

Art. 41 - Todas as despesas relativas à Dívida Pública Municipal constarão da lei

orçamentária.

§1º - Serão destinados recursos para o atendimento de despesas com juros, outros

encargos e amortização da dívida contratada, observado o disposto no art. 53, §4º, desta Lei.

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§2º - Os recursos destinados a atender despesas com a dívida pública poderão ser

utilizados como fonte de recursos de créditos suplementares para reforço de dotações com pessoal e

encargos sociais quando ficar evidenciada a impossibilidade ou tornar desnecessária a sua aplicação

no montante previsto na lei orçamentária, total ou parcialmente.

§3º - Para fixação das despesas com serviços da dívida, devem ser consideradas as

operações de crédito contratadas e as autorizações concedidas até 31 de agosto de 2012.

§4º - Os limites globais para os montantes da dívida pública consolidada e da dívida

pública mobiliária bem como a realização ou contratação de operações de crédito interno ou

externo, inclusive a concessão de garantias, obedecerão às normas estabelecidas em Resoluções

específicas do Senado Federal.

CAPÍTULO VII

DAS DISPOSIÇÕES RELATIVAS AS ALTERAÇÕES NA LEGISLAÇÃO TRIBUTÁRIA DO

MUNICÍPIO

Art. 42 - A lei que conceda ou amplie incentivo ou benefício de natureza tributária só

será aprovada se atendidas as exigências do art. 14 da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio de

2000.

§1º - Aplicam-se à lei que conceda ou amplie incentivo ou benefício de natureza

financeira as mesmas exigências referidas no caput, podendo a compensação, alternativamente, se

dar mediante o cancelamento, pelo mesmo período, de despesas em valor equivalente.

§2º - São considerados incentivos ou benefícios de natureza tributária, para os fins do

caput, os gastos governamentais indiretos decorrentes do sistema tributário vigente que visam

atender objetivos econômicos e sociais, explicitados na norma que desonera o tributo, constituindo-

se exceção ao sistema tributário de referência e que alcance, exclusivamente, determinado grupo de

contribuintes, produzindo a redução da arrecadação potencial e, conseqüentemente, aumentando a

disponibilidade econômica do contribuinte.

Art. 43 - Na estimativa das receitas do projeto de lei orçamentária poderão ser

considerados os efeitos de propostas de alterações na legislação tributária e das contribuições que

sejam objeto de proposições legislativas que estejam em tramitação na Câmara Municipal ou no

Congresso Nacional, de notória repercussão nas finanças municipais.

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§1º - Se estimada a receita, na forma do caput, no projeto de lei orçamentária:

I. serão identificadas as proposições de alterações na legislação e especificada a

receita adicional esperada, em decorrência de cada uma das propostas e seus

dispositivos; e

II. será apresentada programação especial de despesas condicionadas à aprovação

das respectivas alterações na legislação.

§2º - Caso as alterações propostas não sejam aprovadas, ou o sejam parcialmente, até

30 de julho de 2012, de forma a não permitir a integralização dos recursos esperados, as dotações à

conta dos referidos recursos serão canceladas, até 31 de julho de 2013, mediante Decreto, que

também definirá os critérios para sua aplicação.

§3o - O Poder Executivo procederá, mediante Decreto, a ser publicado no prazo de

até trinta dias após a publicação da lei orçamentária ou da publicação das alterações de trata este

artigo, à troca das fontes de recursos condicionadas constantes da lei orçamentária sancionada, pelas

respectivas fontes definitivas.

§4o - Aplica-se o disposto neste artigo às propostas de alteração na vinculação das

receitas.

Art. 44 - O Poder Executivo poderá encaminhar projetos de lei a fim de rever e

atualizar a legislação tributária, objetivando a modernização e operacionalização fazendárias,

inclusive quanto à administração tributária e financeira.

Art. 45 - As receitas auferidas pelo Município terão as suas fontes revisadas e

atualizadas, considerando os fatores conjunturais e sociais que possam influenciar na captação de

recursos.

Art. 46 - Fica o Poder Executivo autorizado a encaminhar projeto de lei que altere a

estrutura e a cobrança do Imposto Predial e Territorial Urbano (IPTU), para adequá-lo ao facultado

no § 1º do art. 156, da Constituição Federal e/ou tornar mais efetiva sua cobrança e arrecadação,

bem como adequar a previsões constantes da Lei do Plano Diretor de Município.

Art. 47 - Ocorrendo alterações na legislação tributária, em conseqüência de projeto

de lei encaminhado à Câmara Municipal após 30 de setembro de 2012, e que implique em

acréscimo relativo à estimativa de receita constante do projeto de lei orçamentária para 2013, os

recursos correspondentes servirão para abertura de créditos adicionais.

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CAPÍTULO VIII

DAS DISPOSIÇÕES FINAIS

Art. 48 - No caso de o projeto de lei orçamentária anual não ser encaminhado à

sanção até 31 de dezembro de 2012, a programação dele constante poderá ser executada, em cada

mês, até o limite de 1/12 (um doze avos) do total de cada dotação constante da proposta remetida à

Câmara Municipal, na forma do art. 152 da Lei Orgânica.

§1º - Excetuam-se do disposto no caput deste artigo as ações que não estavam em

execução no exercício de 2012.

§2º - Excluem-se do limite previsto no caput deste artigo as dotações para

atendimento de despesas previstas no §4º do art. 53 desta Lei.

Art. 49 - No prazo de 30 (trinta) dias após a publicação da Lei Orçamentária, os

Poderes publicarão os Quadros de Detalhamento de Despesas - QDD de 2013, por unidade

orçamentária, especificando para cada categoria de programação, a natureza de despesa por

categoria econômica, grupo de despesa, modalidade de aplicação, o elemento de despesa e fonte.

§1º - A aprovação dos Quadros de Detalhamento de Despesas dar-se-á:

I. por Decreto, quanto ao do Poder Executivo;

II. por Ato da Mesa, quanto ao do Poder Legislativo.

§2º - As alterações decorrentes da abertura ou reabertura de créditos adicionais

obedecerão à classificação orçamentária vigente e serão integradas aos Quadros de Detalhamento de

Despesas por Decreto do Chefe do Executivo Municipal e, desde que não impliquem em mudança

de unidade orçamentária, ação e categoria econômica, poderão ser aprovadas por Portaria do

Secretário Municipal do Planejamento e Gestão Financeira, quanto às despesas do Poder Executivo,

ou, nas mesmas hipóteses, por ato da Mesa, quanto às despesas do Poder Legislativo.

§3º - As fontes de recursos e as modalidades de aplicação, aprovados na lei

orçamentária e em seus créditos adicionais, poderão ser modificadas, justificadamente, para atender

às necessidades de execução, por meio de Portaria do Secretário Municipal do Planejamento,

Orçamento e Finanças.

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§4º - As codificações da receita e da despesa poderão ser alteradas por Portaria do

Secretário Municipal do Planejamento, Orçamento e Finanças, a fim de adaptar a classificação

adotada pela Secretaria do Tesouro Nacional, do Ministério da Fazenda.

§5º - Fica autorizado, nos termos do art. 167 da Constituição Federal, ao Poder

Executivo, mediante decreto, transpor, remanejar, transferir ou utilizar, total ou parcialmente, as

dotações orçamentárias aprovadas na Lei Orçamentária de 2013 e em seus créditos adicionais, em

decorrência da extinção, transformação, transferência, incorporação ou desmembramento de órgãos

e entidades, bem como de alterações de suas competências, atribuições ou designações, mantida a

estrutura programática, expressa por categoria de programação, inclusive metas e objetivos, assim

como o respectivo detalhamento por esfera orçamentária, grupos de natureza da despesa, fontes de

recursos e modalidades de aplicação.

§6º - A transposição, transferência ou remanejamento não poderá resultar em

alteração dos valores das programações aprovadas na lei orçamentária de 2013 ou em seus créditos

adicionais, podendo haver, excepcionalmente, ajuste na classificação funcional, inclusive

recodificação numérica das ações.

Art. 50 - Fica estabelecida a data de 15 de agosto de 2012, como prazo para envio,

pelas unidades orçamentárias, de suas propostas orçamentárias parciais à Secretaria Municipal do

Planejamento, Orçamento e Finanças, para fim de consolidação do Projeto de Lei Orçamentária.

Art. 51 - Até 60 (sessenta) dias após a sanção da Lei Orçamentária Anual, serão

indicados e totalizados com os respectivos valores orçamentários, para cada órgão e entidade, ao

nível de projetos/atividades, os saldos dos créditos orçamentários especiais e extraordinários

autorizados nos últimos quatro meses do exercício de 2011 e, reabertos na forma do disposto no art.

157, §2º, da Lei Orgânica do Município.

Art. 52 - Os custos unitários de obras executadas com recursos dos orçamentos do

Município, relativas à construção de prédios públicos, saneamento básico e pavimentação, não

poderão ser superiores ao valor do Custo Unitário Básico – CUB – por metro quadrado, divulgado

pelo Sindicato da Indústria da Construção, ou do Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices

da Construção Civil - SINAPI, mantido pela Caixa Econômica Federal, ou, no caso de obras e

serviços rodoviários, à tabela do Sistema de Custos de Obras Rodoviárias – SICRO, todos para o

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Rio Grande do Norte, acrescido de até trinta por cento para cobrir custos não especificados nesses

índices.

§1º - O custo global de obras e serviços de engenharia contratados e executados,

mediante convênios, com recursos dos orçamentos da União será obtido a partir de composições de

custos unitários, previstas no projeto, menores ou iguais à mediana de seus correspondentes no

Sistema Nacional de Pesquisa de Custos e Índices da Construção Civil - SINAPI, mantido e

divulgado, na internet, pela Caixa Econômica Federal, e, no caso de obras e serviços rodoviários, à

tabela do Sistema de Custos de Obras Rodoviárias - SICRO, excetuados os itens caracterizados

como montagem industrial ou que não possam ser considerados como de construção civil.

§2º - Somente em condições especiais, devidamente justificadas, poderão os

respectivos custos ultrapassar os limites fixados no caput deste artigo, sem prejuízo da avaliação

dos órgãos de controle interno e externo.

Art. 53 - Caso seja necessária a limitação do empenho das dotações orçamentárias e

da movimentação financeira para atingir a meta de resultado primário prevista no art. 14 desta Lei,

conforme determinado pelo art. 9º da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, será fixado,

separadamente, percentual de limitação por conjunto de categoria econômica e de grupo de natureza

de despesa, calculado de forma proporcional à participação dos Poderes do Município no total das

dotações constantes da lei orçamentária de 2013, em cada um dos citados conjuntos, excluídas as

despesas que constituem obrigação constitucional ou legal de execução, especialmente aquelas

previstas no §4º deste artigo.

§1º - Na hipótese da ocorrência do disposto no caput, o Poder Executivo comunicará

ao Poder Legislativo, até o décimo quinto dia do mês subseqüente ao final do bimestre,

acompanhado dos parâmetros adotados e das estimativas de receitas e despesas, o montante que

caberá a cada um na limitação do empenho e da movimentação financeira.

§2º - Os Poderes, com base na comunicação de que trata o § 1o, publicarão ato

específico, até o final do mês subseqüente ao encerramento do respectivo bimestre, estabelecendo

os montantes disponíveis para empenho e movimentação financeira em cada um dos conjuntos de

despesas mencionados no caput.

§3º - O Poder Executivo encaminhará à Câmara Municipal, em até quinze dias

depois decorrido o prazo estabelecido no caput do art. 9o da Lei Complementar no 101, de 4 de

maio de 2000, relatório que será apreciado por sua Comissão competente, contendo a memória de

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cálculo das novas estimativas de receitas e despesas, e demonstrando a necessidade da limitação de

empenho e movimentação financeira nos percentuais e montantes estabelecidos.

§4º - Não serão objetos de limitação de empenho as despesas relativas a:

I. pessoal e encargos sociais;

II. manutenção de ações e serviços de saúde, educação e assistência social;

III. convênios e contratos assumidos no âmbito de Programas Federais, Estaduais ou

Internacionais;

IV. despesas obrigatórias de caráter continuado;

V. pagamento do serviço da dívida.

§5º - Não se limitará o empenho na hipótese de calamidade pública, na forma do art.

65 da Lei Complementar n. 101, de 4 de maio 2000.

Art. 54 - Para os estritos efeitos do art. 16 da Lei Complementar nº. 101, de 4 de

maio de 2000:

I. as especificações nele contidas integrarão o processo administrativo de que trata

o art. 38 da Lei n. 8.666, de 21 de junho de 1993, bem como os procedimentos

de desapropriação de imóveis urbanos a que se refere o § 3º do art. 182 da

Constituição; e

II. entende-se como despesas irrelevantes, para fins do § 3º do art. 16 da Lei

Complementar n. 101, de 4 de maio 2000, aquelas cujo valor não ultrapasse,

para bens e serviços, os limites dos incisos I e II do Art. 24 da Lei n. 8.666, de

21 de junho de 1993.

Art. 55 - Para efeito do disposto no art. 42 e 48-A da Lei Complementar n. 101, 4 de

maio de 2000:

I. considera-se contraída a obrigação no momento da formalização do contrato

administrativo ou instrumento congênere;

II. no caso de despesas relativas a prestação de serviços já existentes e destinados a

manutenção da administração pública, considera-se como compromissadas

apenas as prestações cujo pagamento deva se verificar no exercício financeiro,

observado o cronograma pactuado;

PREFEITURA MUNICIPAL DE MOSSORÓ

GABINETE DA PREFEITA

Palácio da Resistência - Sede do Gabinete da Prefeita Av. Alberto Maranhão - 1751, Centro CEP: 59600-005 Mossoró-RN / FAX - (084) 3315.4922 / ����(084) 3315.4920

E-mail: [email protected] – site http// www.prefeiturademossoro.com.br

III. realizada ou executada a despesa, no momento de sua liquidação.

Art. 56 - Os Poderes estabelecerão até trinta dias após a publicação da Lei

Orçamentária de 2013, cronograma anual de desembolso mensal, por órgão, nos termos do art. 8º da

Lei Complementar n. 101, de 2000, com vistas ao cumprimento da meta de resultado primário

estabelecida nesta Lei.

§1º - Os atos de que trata o caput conterão cronogramas de pagamentos mensais à

conta de recursos do Tesouro e de outras fontes, por órgão, contemplando limites para a execução

de despesas não financeiras.

§2º - No caso do Poder Executivo, o ato referido no caput e os que o modificarem

conterão:

I. metas bimestrais de realização de receitas, conforme disposto no art. 13 da Lei

Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000;

II. metas quadrimestrais para o resultado primário dos orçamentos fiscal e da

seguridade social;

III. demonstrativo de que a programação atende a essas metas.

§3o - Excetuadas as despesas com pessoal e encargos sociais, os cronogramas anuais

de desembolso mensal do Poder Legislativo terão como referencial o repasse previsto no art. 168 da

Constituição, na forma de duodécimos.

Art. 57 - À exceção do pagamento de eventuais reajustes gerais concedidos aos

servidores públicos municipais, despesas decorrentes de convocação extraordinária da Câmara

Municipal, ou de vantagens autorizadas por dispositivos previstos em qualquer ato normativo ou

decisão judicial transitada em julgado a partir de 1º de julho de 2012, a execução de despesas não

previstas nos limites estabelecidos na forma do art. 36 desta Lei somente poderá ocorrer após a

abertura de créditos adicionais para cobrir tais despesas.

At. 58 - São vedados quaisquer procedimentos pelos ordenadores de despesa que

viabilizem a execução de despesas sem comprovada e suficiente disponibilidade de dotação

orçamentária.

Parágrafo único - A contabilidade registrará os atos e fatos relativos à gestão

orçamentário-financeira efetivamente ocorridos, sem prejuízo das responsabilidades e providências

derivadas da inobservância do caput.

PREFEITURA MUNICIPAL DE MOSSORÓ

GABINETE DA PREFEITA

Palácio da Resistência - Sede do Gabinete da Prefeita Av. Alberto Maranhão - 1751, Centro CEP: 59600-005 Mossoró-RN / FAX - (084) 3315.4922 / ����(084) 3315.4920

E-mail: [email protected] – site http// www.prefeiturademossoro.com.br

Art. 59 - A reabertura dos créditos especiais e extraordinários, conforme disposto no

art. 167, § 2º, da Constituição Federal, será efetivada mediante Decreto.

Art. 60 - As entidades privadas beneficiadas com recursos públicos a qualquer título

submeter-se-ão à fiscalização do Órgão concedente com a finalidade de verificar o cumprimento de

metas e objetivos para os quais receberam os recursos.

Art. 61 - A prestação de contas do Município ao longo do exercício de 2013, incluirá

os relatórios de execução, na forma e prazos estipulados na Lei Orgânica do Município, na Lei

Complementar n. 101, de 4 de maio de 2000 e Resoluções do Tribunal de Contas do Estado do Rio

Grande do Norte.

Art. 62 - A inclusão de recursos na lei orçamentária de 2013, para o pagamento de

precatórios, previstos no art. 100 da Constituição Federal, será realizada de acordo com o estipulado

na Emenda Constitucional n. 62, de 2009, no Decreto nº. 3.579, de 5 de março de 2010 e em atos

normativos do Conselho Nacional do Judiciário.

§1º - A atualização monetária dos precatórios determinada no § 1o do art. 100 da

Constituição Federal não poderá superar, no exercício de 2013, à variação do Índice de Preços ao

Consumidor – Amplo, da Fundação Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IPC-A/IBGE),

devendo ser aplicado à parcela resultante do parcelamento.

§2º - A dotação para cobertura de despesas com precatórios e decisões judiciais

transitadas em julgado de pequeno valor será consignada na Secretaria Municipal do Planejamento,

Orçamento e Finanças.

Art. 63 - O Poder Executivo assegurará, através de mecanismos a ser estabelecidos, a

participação dos cidadãos e das organizações comunitárias e civis no processo de seleção de obras e

serviços públicos prioritários, respeitados os critérios de viabilidade técnica, econômico-financeira e

legal.

Art. 64 - Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação.

PALÁCIO DA RESISTÊNCIA, em Mossoró/RN, 6 de setembro de 2012.

MARIA DE FÁTIMA ROSADO NOGUEIRA Prefeita

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PATRIMÔNIO LÍQUIDO 2011 % 2010 % 2009 %

Patrimônio/Capital 132.623.608,82 15,68 114.646.972,46 -8,65 125.507.883,21 100,00

Reservas

Resultado AcumuladoTOTAL 132.623.608,82 114.646.972,46 125.507.883,21

PATRIMÔNIO LÍQUIDO <Ano-2> % <Ano-3> % <Ano-4> %

Patrimônio/Capital

Reservas

Resultado AcumuladoTOTAL

EVOLUÇÃO DO PATRIMÔNIO LÍQUIDO

2.4 DEMONSTRATIVO IV – EVOLUÇÃO DO PATRIMÔNIO LÍQUIDO

PREFEITURA MUNICIPAL DE MOSSORÓ

LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS

ANEXO DE METAS FISCAIS

2013

REGIME PREVIDENCIÁRIO

FONTE:

LR

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rt.4

º, §2

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OUTROS APORTES AO RPPS R$ 14.910.434,00 R$ 15.880.074,00 R$ 16.912.771,00

2013 2014 2015

R$ 1.970.307,00 R$ 2.098.438,00 R$ 2.234.901,00

R$ 159.754,00 R$ 170.142,00 R$ 181.207,00

R$ 1.650.798,00 R$ 1.758.151,00 R$ 1.872.485,00

R$ 5.325.155,00 R$ 5.671.455,00 R$ 6.040.275,00

RESERVA DO RPPS R$ 5.749.918,00 R$ 6.123.840,00 R$ 6.522.080,00R$ 14.855.932,00 R$ 15.822.026,00 R$ 16.850.948,00

R$ 54.502,00 R$ 58.048,00 R$ 61.823,00

LRF, art.4º, §2º, inciso IV, alínea a R$ 1,00 REPASSE CONTRIB.

PATRONAL RECEITAS PREVI-

DENCIÁRIAS DESPESAS PREVI-

DENCIÁRIAS RESULTADO PREVI-

DENCIÁRIO

SALDO FINANCEIRO DO EXERCÍCIO

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2012 R$ 3.336.751,00 R$ 2.816.514,00

2013

FONTE:

Pessoal Civil

ANEXO DE METAS FISCAIS

Pessoal Militar

Outras Despesas Correntes

Compensação Previd. de aposent. RPPS e RGPS

Compensação Previd. de Pensões entre RPPS e RGPS

FONTE:

TOTAL DAS DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS (II)

RESULTADO PREVIDENCIÁRIO (I – II)

EXERCÍCIO

PREFEITURA MUNICIPAL DE MOSSORÓLEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS

DISPONIBILIDADES FINANCEIRAS DO RPPS

PROJEÇÃO ATUARIAL DO RPPS

PREVIDÊNCIA SOCIAL

Contribuição Patronal de Exercícios Anteriores

Pessoal Civil

Pessoal Militar

REPASSES PREVID. PARA COBERTURA DE DÉFICIT

TOTAL DAS RECEITAS PREVIDENCIÁRIAS (I)

DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS

ADMINISTRAÇÃO GERAL

Despesas Correntes

Despesas de Capital

Pessoal Militar

Compensação Previdenciária entre RGPS e RPPS

Receita Patrimonial

Outras Receitas Correntes

RECEITAS DE CAPITAL

Alienação de Bens

Outras Receitas de Capital

REPASSES PREVIDENCIÁRIOS RECEBIDOS PELO RPPS

Contribuição Patronal do Exercício

Pessoal Civil

Outras Contribuições Previdenciárias

RECEITAS E DESPESAS PREVIDENCIÁRIAS DO RPPS2013

LRF, art.4º, §2º, inciso IV, alínea a

RECEITAS PREVIDENCIÁRIAS

RECEITAS CORRENTES

Receita de Contribuições

Pessoal Civil

Pessoal Militar

ANEXO DE METAS FISCAIS

2.6 DEMONSTRATIVO VI – AVALIAÇÃO DA SITUAÇÃO FINANCEIRA E ATUARIAL DO REGIME PRÓPRIO DE PREVIDÊNCIA DOS SERVIDORES PÚBLICOS

PREFEITURA MUNICIPAL DE MOSSORÓLEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTÁRIAS

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