prefeitura municipal de farroupilha secretaria municipal de meio ambiente dez. / 2014

Prefeitura Municipal de Farroupilha

Secretaria Municipal de Meio Ambiente

Dez. / 2014

Contextualização

Lei federal 11.445 / 2007Estabelece as diretrizes básicas para o

Plano de Saneamento Básico

Lei federal 12.305 / 2010Institui a Política Nacional de Resíduos Sólidos e

estabelece as diretrizes para o Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

ContextualizaçãoLegislação

Saneamento Básico: conjunto de serviços, infraestruturas e instalações operacionais de ....

ContextualizaçãoConceituação

* PMSB Farroupilha: 37 Programas -> 149 Projetos -> 771 Ações

Abastecimento de Água potávelConstituído pelas atividades, infraestruturas e instalações

necessárias ao abastecimento público de água potável, desde a captação até as ligações prediais e respectivos instrumentos de

medição



Esgotamento SanitárioConstituído pelas atividades, infraestruturas e instalações operacionais

de coleta, transporte, tratamento e disposição final adequados dos esgotos sanitários, desde as ligações prediais até o seu lançamento

final no meio ambiente



Drenagem e Manejo das Águas Pluviais UrbanasConjunto de atividades, infraestruturas e instalações operacionais de

drenagem urbana de águas pluviais, de transporte, detenção ou retenção para o amortecimento de vazões de cheias, tratamento e disposição final das águas pluviais drenadas nas áreas urbanas



Limpeza Urbana e Manejo de Resíduos SólidosLei 11.445/2007

Conjunto de atividades, infraestruturas e instalações operacionais de coleta, transporte, transbordo, tratamento e destino final do lixo doméstico e do lixo

originário da varrição e limpeza de logradouros e vias públicas

Lei 12.305/2010Gestão Integrada e Gerenciamento de Resíduos Sólidos, incluídos os perigosos



Decreto municipal n.º 4.788, de 29 de outubro 2009Aprova o Plano Municipal de Saneamento Básico

-------------------------------------------------------------------------------------------

Portaria municipal 275 de Fevereiro de 2013Institui o Comitê de Coordenação do

Plano Municipal de Saneamento Básico

Objetivos- Revisar o Plano Municipal de Saneamento Básico e

Desenvolver o Plano Municipal de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos

ContextualizaçãoSituação atual no município

DiagnósticoPrognóstico

Plano de Ações

Reuniões técnicas e temáticasAudiências públicasAprovação do Plano

Execução / Plano de Ação

ContextualizaçãoMetodologia aplicada pelo Comitê de Saneamento

ContextualizaçãoO que pensa a região sobre o tema ?

Parceria AUNe / UCS capacita técnicos para elaboração de Planos de Saneamento

Início: Novembro / 2011 - Conclusão: Julho /2012

ContextualizaçãoO que pensa a região sobre o tema ?

ContextualizaçãoO que pensa a região sobre o tema ? [ Bacia Taquari-Antas ]

ContextualizaçãoO que pensa a região sobre o tema ? [ Bacia Caí ]

Nível de criticidade para que o enquadramento seja atingido

ContextualizaçãoO que pensa a região sobre o tema ? [ Bacia Caí ]

ContextualizaçãoAspectos Socioeconômicos: EconomiaFonte: diveros

7 %

36 %

57 %

ContextualizaçãoAspectos Socioeconômicos: distribuição populacionalFonte: Ministério das Cidades (2012)

POPULAÇÃO HABITANTES ÁREA (km²) DENS. DEMOGRÁFICA (hab/km²)

Urbana 56.141 (86,5 %) 40,32 (11,2 % ) 1.392,38

Rural 8.752 (13,5 %) 318,98 (88,8 %) 27,44

TOTAL 64.893 359,30 180,61

No que se refere ao planejamento de ações voltadas ao saneamento básico, o cenário descrito apresenta-se de forma AMBÍGUA:- A ausência de medidas voltadas para a promoção do saneamento básico em Farroupilha, especialmente na

área urbana, conduz o município a uma situação de saturação da qualidade ambiental, com impactos negativos sobre a qualidade de vida da população, em especial da urbana (CENÁRIO ATUAL).

- Contudo, a elevada taxa de urbanização do município pode ser entendida como uma oportunidade, visto que a oferta dos serviços de saneamento básico costuma apresentar uma melhor relação custo/benefício em áreas densamente ocupadas (CENÁRIO FUTURO / Pós Plano de Sanemanto).

A população RURAL apresenta uma taxa de crescimento NEGATIVA, levando a população rural farroupilhense a um valor absoluto de 2.498 HABITANTES na área rural em 2034 (limite de planejamento da ferramenta utilizado).

Enquanto que a população URBANA apresenta uma taxa de crescimento POSITIVA, chegando a 80.014 HABITANTES na área urbana em 2034.

ContextualizaçãoAspectos Socioeconômicos: Projeção populacionalFonte: Ministério autores (2013)

Caracterização

Caracterização -> Contexto RegionalO que pensa a região sobre o tema ?

Caracterização -> Panorama::

- O tratamento de esgotos cloacais é baseado em sistema primário (fossa e filtro) individual e executado dentro dos limites de cada lote. - No passado foram realizadas algumas iniciativas isoladas pela administração pública em pontos específicos do município, através de sistemas de tratamentos de esgotos cloacais coletivos (Bairro 1º de Maio, Vila dos Cachorros (Burati) e Bairro Alvorada), que não obtiveram êxito devido basicamente à falta de operação dos sistemas. - O PDDUA, aprovado em 2009, prevê a implantação de ETE’s nos novos loteamentos com rede separadora absoluta, que é a escolha do município para solução da problemática. - A partir de julho de 2012 o município passou a exigir a aplicação das NBR’s 7229/1993 e 13696/1997 nos projetos de sistemas de esgotos cloacais, orientando os munícipes para a utilização do sistema tanque séptico e filtro anaeróbio.

Caracterização -> PanoramaHidrografia

- O município de Farroupilha está localizado sobre as Bacias Taquari-Antas e Caí e é atendido pelas barragens da Julieta e do Burati, que respondem por 30 % e 70 % do abastecimento respectivamente.

- Uma parte de barragem de São Miguel, na divisa com Bento Gonçalves está no território do município, porém não contribui para o abastecimento *

- Os principais mananciais são: Arroio Biazus e Rio Burati

Caracterização -> PanoramaNúcleos Urbanos

Diagnósticos

Diagnósticos -> Situação Atual::

- Inexistência de sistema de tratamento coletivo de esgoto doméstico, somente individual primário (fossa/sumidouro - fossa/filtro) - Opção pelo município pelo sistema Separador Absoluto - Existem ETE´s em funcionamento, sem a correta operação e manutenção: Bairros Industrial, Alvorada e Vila dos Cachorros (lindeiro ao Rio Buratti e ao montante da Barragem São Miguel) - Inexistência de diretrizes técnicas para a aprovação dos projetos de loteamento, relativas ao sistema de coleta e tratamento de esgotamento sanitário - Inexistência de normatização para a implantação dos projetos de rede de esgoto pelo município e pelos empreendimentos

Diagnósticos -> Estudo de Concepção (1)Projeto de Esgotamento Sanitário proposto pela operadora

- Solução adotada é o Separador Absoluto, porém o projeto da ETE da Julieta está com configuração para tratamento de rede mista - A área central da sede do município (Centro, Parque, Planalto e Medianeira) poderia ser com coletor misto por período TRANSITÓRIO - Indefinição do modelo de tratamento para os núcleos urbanos rurais e as propriedades rurais - Inexistência de projeto executivo do modelo proposto para toda a área de abrangência do mesmo - Estudo de concepção incompleto e com pouco detalhamento técnico

- Dificuldade em identificar e localizar a divisão hidrosanitária delimitada pelas Bacias, sub-bacias e microbacias

Diagnósticos -> Estudo de Concepção (2)Projeto de Esgotamento Sanitário proposto pela operadora

- Falta de localização exata das ETE's e elevatórias previstas no projeto - Indefinição dos critérios técnicos e metodologia para análise sobre a eficiência do sistema de esgoto proposto - Indefinição do destino final do lodo das ETEs - Inexistência de plano de medição da qualidade do esgoto tratado e adequação ao Plano de Bacia correspondente - Falta de indicadores para mensuração do grau de abrangência do sistema e eficiência do processo de tratamento

Diagnósticos -> Análise Econômica e Financeira::

- Pouca clareza na política para tarifação a ser adotada

- Inexistência do Plano Plurianual de investimentos para o município de Farroupilha (existe apenas o geral para a companhia)

- Inexistência de cronograma físico-financeiro para execução do projeto *

- Falhas no contrato atual que não prevê diversas ações obrigatórias na lei federal

- Inexistência de setor específico para fiscalização do sistema

Diagnósticos -> Análise Econômica e FinanceiraEtapa 1: PAC 1 e 2

* Etapas 1 e 2 do PAC, captou R$ 45.000.000,00 à FUNDO PERDIDO e contemplará apenas 35 % da área urbana da sede do município

Diagnósticos -> Educação Ambiental::

- Inexistência de programa de educação ambiental continuada

Plano de AçõesProgramas, Projetos e Ações

Foram definidos 4 Programas distribuídos 27 PROJETOS

Curto Prazo (CP): 0 a 4 anos | Médio Prazo (MP): 4 a 8 anos | Longo Prazo (LP): 8 a 12 anos


Programa: PROJETO DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO CORSAN – READEQUAÇÃO Código: PROJETO.1Objetivos: Readequação do projeto proposto

Projetos Ações1 – Adaptar a solução para aceitar o regime Misto Progressivo a área Central da cidade CP2 – Definir estratégias para universalizar o sistema CP3 – Definir o modelo para os núcleos urbanos rurais e as propriedades rurais CP

4 – Complementar o Estudo de Concepção, melhorando o entendimento CP5 – Definir cronograma para execução dos projetos CP


Programa: PROJETO DE ESGOTAMENTO SANITÁRIO CORSAN – GESTÃO E CONTROLECódigo: PROJETO.2Objetivos: Definição dos métodos de Gestão e Controle do sistema

Projetos Ações1 – Desenvolver o projeto executivo do modelo proposto para toda a área de abrangência do mesmo CP2 – Definição e mapeamento com precisão da localização das Bacias, Sub-Bacias, Microbacias e as

divisões político-administrativas

CP

3 - Definir cronograma de execução para implantação do sistema de esgoto a nível de separador

absoluto em todo o município

CP

4 – Definir a metodologia para análise quali-quantitativa do esgoto tratado, obedecendo a norma

CONSEMA 128/2006 para lançamento de esgoto tratado e obedecendo as metas dos Planos de

Bacias

CP


Projetos Ações5 – Desenvolver o Plano de destinação ambientalmente adequado do lodo proveniente das ETE's CP6 – Definir a normatização para aprovação dos projetos de esgotamento nos Parcelamentos de Solo

entre a unidade Gestora e ao Operador, bem como a fiscalização de sua implantação

CP

7 – Identificar os loteamentos que ainda não possuem LI para se adequarem ao sistema CP

8 – Definir programa de controle de qualidade do esgoto tratado CP9 – Identificação, mapeamento e cadastramento dos imóveis/domicílios atendidos pela rede

(separador absoluto)

CP

10 – Definição do índice de esgoto GERADO / TRATADO em função do número de economias

atendidas

CP

11 – Identificar no projeto as ETEs já existente e definir normatização legal para passar a operação e

manutenção para a concessionária de serviços

CP

12 – Definir Plano de Manutenção das ETE´s com a operadora CP


Programa: GESTÃO Código: GESTÃOObjetivos: Aprimorar os métodos de Gestão e Controle e buscar o equilíbrio econômico-financeiro do sistema

Projetos Ações1 – Definição da política para tarifação do sistema, com vistas a o equilíbrio financeiro CP

2 – Identificar os grandes geradores (observar a utilização de poços artesianos) e definir tarifa

diferenciada

CP

3 – Definir padrões de geração pelo volume gerado e categorizá-los, criando perfis de usuários CP

4 – Definir Plano Pluri-Anual de investimentos LOCAL, buscando a universalização do sistema no

Médio Prazo (MP), com a identificação de onde se darão os investimentos e as devidas fontes de

recursos

CP

5 – Criar fundo de Gestão Compartilhada para gestão de recursos para investimentos CP

6 – Definir taxa de retorno mínima para investimentos CP


Projetos Ações7 – Definir cronograma físico-financeiro detalhado para investimentos CP

8 – Revisão contratual baseado nas ações propostas na atualização do Plano Municipal de

Saneamento e na lei federal 11445

CP

9 – Criação do Departamento de Saneamento Básico e implantação do Sistema Municipal de

Informações do Saneamento Básico

CP


Programa: EDUCAÇÃO AMBIENTAL Código: EDUCAÇÃOObjetivos: Desenvolver programa de Educação Ambiental

Projetos Ações1 – Criar e aplicar programa de educação ambiental continuada, integrando os 4 pilares do

saneamento básico

CP

Plano de AçõesGerenciamento e Transparência

F I MA Secretaria Municipal de Meio Ambiente

e oComitê de Coordenação do Plano Municipal de Saneamento Básico

Agradecem sua participação

prefeitura municipal de farroupilha secretaria municipal de meio ambiente dez. / 2014

Documents