prefeitura municipal de pacaembu · 2014-04-25 · ... cep 17.860-000 - pacaembu-sp e-mail –...
TRANSCRIPT
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
1
EDITAL DE LICITAÇÃO
PROCESSO LICITATÓRIO Nº 046/2014
ORGÃO REQUISITANTE: Secretaria de Infra Estrutura, Agricultura e Meio Ambiente.
MODALIDADE: Tomada de Preços nº 05/2014
TIPO DE LICITAÇÃO: Menor preço global.
REGIME DE EXECUÇÃO: Empreitada total por preço global.
ENCERRAMENTO: 09 de maio de 2014 – às 09:00 horas
ABERTURA: 09 de maio de 2014 - às 09:30 horas
OBJETO: Contratação de empresa especializada para execução de obras de
reforma e adequação do prédio da Unidade Básica de Saúde
“Dr.Antonio Santana Franceschi”, com fornecimento de todo
material, maquinários e mão-de-obra necessários conforme
projeto e demais elementos anexos ao Edital.
MACIEL DO CARMO COLPAS, Prefeito Municipal de Pacaembu, Estado de São Paulo, conforme
Convênio entre a Secretaria de Habitação e o Município de Pacaembu, torna público a abertura do
presente processo licitatório, na modalidade Tomada de Preços nº. 03/2014, cujo objeto refere-se à
contratação de empresa especializada para execução de obras de reforma e adequação do prédio da
Unidade Básica de Saúde “Dr. Antonio Santana Franceschi”, com fornecimento de todo material,
maquinários e mão-de-obra necessária conforme projeto e demais elementos anexos ao Edital.
Os envelopes contendo a documentação de habilitação e proposta, deverão ser entregues no
Departamento de Licitação, na Avenida José Galdino dos Santos, nº 987 - Centro – Pacaembu-SP –
CEP 17860-000 – Tel. (0xx18)3862-9090, e Tel/Fax 3862-9092, das 08:00 as 11:00 e das 13:00 as
17:00, de segunda a sexta-feira.
1. SUPORTE LEGAL 1.1 - Esta licitação será regida pelos seguintes dispositivos legais:
1.1.1- Lei Orgânica do Município de Pacaembu (Lei Municipal nº. 1.200/90).
1.1.2 - Lei Federal nº 8.666/93, e suas atualizações.
1.1.3 - Decreto Municipal nº 3.351, de 15.12.2008.
2. ELEMENTOS INTEGRANTES DO PROCESSO
2.1. – Anexo I – Memorial Descritivo;
2.2. – Anexo II – Orçamento e Cronograma;
2.3. – Anexo III – Cronograma Físico Financeiro;
2.4. – Anexo IV – Planilha Orçamentária;
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
2
2.5. – Anexo V – Plantas;
2.6. – Anexo VI – Minuta do Contrato;
3. OBJETO DE LICITAÇÃO
3.1 – Contratação de empresa especializada para execução de obras de reforma e adequação do
prédio da Unidade Básica de Saúde “Dr. Antonio Santana Franceschi”, com fornecimento de todo
material, maquinários e mão-de-obra necessária conforme projeto e demais elementos anexos ao
Edital.
3.2 – Toda e qualquer obra ou serviço objeto desta licitação somente poderá ser iniciada após a
autorização do Departamento de Obras desta municipalidade, mediante a emissão da Ordem de
Serviço.
4. RECURSO ORÇAMENTÁRIO
4.1 – As despesas decorrentes desta Licitação correrão por conta da seguinte dotação
orçamentária: 02.23.00.10.301.0010.1017.4.4.90.51.05.
5. REGIME DE EXECUÇÃO
5.1 – O regime de execução será de empreitada total por preço global, com fornecimento do
reservatório, todo material, maquinários e mão de obra necessária, de acordo com o previsto no
art. 10, inciso II, alínea “a”, da Lei Federal 8.666/93.
6. CRITÉRIO DE REAJUSTE
6.1 – O contrato para execução deste objeto não será reajustado (fixo), salvo nas condições
devidamente justificadas e autorizadas pela autoridade competente, conforme preceituam o artigo
58 § 2º e art. 65, Inciso II alínea “d” ambos da Lei Federal 8.666/1993.
7. DO CONTRATO E PRAZO
7.1 – O prazo para assinatura do Contrato pelo licitante vencedor será de 05 (cinco) dias após a
notificação recebida, sujeitando ao infrator às sanções previstas na Lei nº 8.666/93 e suas
atualizações.
7.1.2 - O não comparecimento para firmar o contrato dentro do prazo estipulado, faculta a
Administração em Adjudicar o objeto do presente certame ao segundo classificado habilitado,
devendo este assumir as mesmas condições proposta pelo primeiro classificado.
7.2 – Vigência Contratual: 05 (cinco) meses, a contar da data da assinatura do instrumento
contratual.
7.3 – Prazo de execução: 120 (cento e vinte) dias a contar da data do recebimento da Ordem de
Serviço expedida pela municipalidade.
7.4 – A vigência contratual e seu prazo de execução admitem prorrogação nos termos do artigo
57 da Lei 8666/93, mediante justificativa aceita pela Administração Municipal. Se a proponente
vencedora deixar de cumprir as exigências do Instrumento Convocatório, ficará sujeita as
penalidades previstas na legislação vigente e no presente Edital.
7.5 – Local de execução: A obra deverá ser executada pela empresa licitante declarada
vencedora , na Av. Stélio Machado Loureiro, nº 864, no Município de Pacaembu-SP.
7.6 – Qualquer alteração no objeto licitado (acréscimo ou supressão) somente poderá ser
executada mediante concordância da Prefeitura, que deverá elaborar Termo Aditivo ao Contrato
inicial, nos termos da legislação vigente.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
3
8. DO CADASTRAMENTO
8.1 - Poderão participar desta licitação as empresas cadastradas nesta Prefeitura, ou aquelas que
vierem a se cadastrar até o dia 06/05/2014, 3º (TERCEIRO) DIA ANTERIOR à data de
recebimento das propostas.
8.2 - A documentação para cadastramento a seguir relacionada deverá ser apresentada,
conforme o caso, em 01(uma) via, podendo ser por qualquer processo de cópia devidamente
autenticada por cartório competente, ou cópia acompanhada do original, para verificação de
autenticidade por servidor deste departamento. Deve ser entregue no Departamento de Licitação,
situada na Avenida José Galdino dos Santos, nº 987, no prazo acima citado.
8.2.1 - A documentação será analisada pela Comissão de Licitação até o final do prazo do
cadastro, que poderá solicitar esclarecimentos, e após aceitação emitirá um certificado cadastral, que
substituirá os documentos de habilitação no dia da licitação no envelope documentação, sendo
obrigatório juntar com o respectivo certificado, os documentos de Regularidade Fiscal que estiverem
vencidos (podendo a CPL efetuar diligência a fim de averiguar as Regularidades Fiscais), bem como os
documentos do item 8.6 – Qualificação Técnica, além do Atestado de Visita Técnica, e os itens 8.7.1;
8.7.3; 8.7.4; 8.7.5 e 8.7.6, no dia da abertura do envelope documentação.
8.3 - HABILITAÇÃO JURÍDICA
8.3.1 - Cédula de Identidade e C.P.F. dos sócios, ou do titular em caso de empresa individual;
8.3.2 - Registro Comercial, no caso de empresa individual, devidamente registrado no órgão
competente;
8.3.3 - Ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado, em se
tratando, de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade por ações, acompanhando de
documento de eleição de seus administradores;
8.3.4 - Inscrição do ato constitutivo, no caso de sociedade civil, acompanhada de prova de
diretoria em exercício;
8.3.5 - Decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira em
funcionamento no país, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido pelo órgão
competente, quando as atividades assim o exigir.
8.4 - REGULARIDADE FISCAL
8.4.1 - Prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoas Jurídicas - CNPJ;
8.4.2 - Prova de inscrição no Cadastro de Contribuinte Estadual, ou Municipal, se houver,
relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertencente ao seu ramo de atividade e compatível com o
objeto contratual;
8.4.3 – Prova de regularidade, em plena validade na data de abertura dos envelopes, para com:
8.4.3.1 – A Fazenda Federal: consistindo em certidão negativa de tributos e contribuições
federais e certidão de quitação da dívida ativa da união, expedida pela Procuradoria da Fazenda
Nacional, ou, Certidão Conjunta de Débitos Relativos a Tributos Federais e à Dívida Ativa da
União;
8.4.3.2 – A Fazenda Estadual: Certidão Negativa quanto à Dívida Ativa do Estado;
8.4.3.3 – A Fazenda Municipal: Certidão Negativa ou Positiva com efeitos de Negativa, de
tributos Mobiliários e Imobiliários, do domicílio ou sede do licitante e em nome do mesmo,
expedida pela Prefeitura Municipal;
8.4.4 – Prova de Regularidade para com a Seguridade Social (INSS) em relação a matriz do
licitante, em plena validade;
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
4
8.4.5 – Certidão de Regularidade do FGTS (Fundo de Garantia por Tempo de Serviço) em plena
validade; 8.4.6 - Prova de regularidade trabalhista, através da apresentação da CNDT (Certidão
Negativa de Débitos Trabalhistas) - Lei nº 12.440/11.
8.5 - QUALIFICAÇÃO ECONÔMICA-FINANCEIRA
8.5.1 – Balanço patrimonial e demonstrações contábeis do último exercício social, já exigíveis e
apresentados na forma da lei, que comprovem a boa situação financeira da empresa, vedada a sua
substituição por balancetes ou balanço provisórios, podendo ser utilizados por índices oficiais
quando encerrados há mais de 03 (três) meses da data de apresentação da proposta.
8.5.1.1 - Será considerada em boa situação financeira a licitante que demonstrar possuir
resultado igual ou superior a cada um dos índices abaixo conforme segue:
D.1 - Índice de Liquidez Geral (ILG)
Para o Índice de Liquidez Geral, a empresa deverá demonstrar índice igual ou superior a 1;
a. Ativo Circulante + Realizável à Longo Prazo
LG = ------------------------------------------------------------
b. Passivo Circulante + Exigível à Longo Prazo
D.2 - Índice de Solvência Geral (SG)
Para o Índice de Solvência Geral, a empresa deverá demonstrar índice igual ou inferior a
0,5;
Passivo Circulante + Exigível a Longo Prazo
SG = ---------------------------------------------------------
Ativo Total
D.3 - Índice de Liquidez Corrente (ILC)
Para o Índice de Liquidez Corrente, a empresa deverá demonstrar índice igual ou superior a
1;
Ativo Circulante
LC = ---------------------------------------------------------
Passivo Circulante
8.5.1.2 – As demonstrações acima deverão ser feitas com base nos dados fornecidos no balanço
patrimonial solicitado, devendo ser apresentada para comprovação da boa situação financeira da
empresa, planilha de cálculo dos índices contábeis, devidamente certificada por profissional
regularmente habilitado junto ao Conselho Regional de Contabilidade.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
5
8.5.1.3 - No caso de Sociedade Anônima, esses documentos deverão ser acompanhados da ata de
aprovação devidamente arquivada no registro competente; quando não houver a obrigatoriedade da
publicação do Balanço Patrimonial e Demonstrações Contábeis, deverão ser apresentadas cópias
legíveis e autênticas das páginas do Diário Geral onde os mesmos foram transcritos, devidamente
assinados pelo Contador responsável e por sócio diretor, bem como os termos de abertura e
encerramento do Diário Geral, registrado na Junta Comercial do Estado ou Cartório de Registro de
Títulos e Documentos, ou outros exigidos na forma da Lei.
8.5.2 – Comprovação de Patrimônio Líquido mínimo de R$ 37.316,14 (trinta e sete mil,
trezentos e dezesseis reais e quatorze centavos), equivalente a 10% do valor estimado da
contratação, evidenciado pelo Balanço Patrimonial apresentado na forma do item 8.5.1.
8.5.3 - Certidão Negativa de falência ou concordata expedida pelo distribuidor da sede da
pessoa jurídica do licitante, no prazo máximo de 60 (noventa) dias da data de abertura da licitação.
8.6 - QUALIFICAÇÃO TÉCNICA
8.6.1 - Certidão de registro ou inscrição na entidade profissional competente (CREA ou CAU)
da empresa e do responsável técnico pela mesma.
8.6.1.1 – Comprovação de vínculo empregatício entre o profissional técnico responsável e a
empresa, podendo tal comprovação ser realizada por meio de:
a) Relação empregatícia por Carteira de Trabalho ou livro de Registro de Empregado,
devidamente autenticado por órgão competente;
b) Contrato de Trabalho.
8.6.2 – Comprovação de aptidão para desempenho de atividade pertinente e compatível em
características, quantidades e prazos com o objeto da licitação, através da apresentação de:
8.6.2.1 – DECLARAÇÃO de indicação das instalações e do aparelhamento, bem como do
pessoal técnico adequado e disponível, e da qualificação de cada um dos membros da equipe técnica
que se responsabilizará pelos trabalhos.
8.6.2.2 - Fornecimento de pelo menos um Atestado (ou Declaração) de Capacidade Técnica,
expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado em nome da empresa compatível com
características, quantidades e prazos com o objeto desta licitação.
8.6.2.2.1 - Fornecimento de pelo menos um Atestado (ou Declaração) de Capacidade Técnica
expedido por pessoa jurídica de direito público ou privado em nome do profissional acompanhado
da respectiva Certidão de Acervo Técnico (CAT), que comprove que o mesmo tenha executado
serviços similares aos de maior relevância técnica elencados no Projeto Básico, (conforme sumula
nº 24 TCESP), de acordo com as execuções discriminadas abaixo:
a) Mínimo de 50% de execução dos seguintes itens conforme Planilha Orçamentária:
- alvenaria em tijolo maciço – 148,14 m2
- pintura acrílica – 1.557,74 m2
- instalação de 02 elevadores conforme Planilha Orçamentária e Projeto Arquitetônico.
8.6.2.3 – Atestado de Visita Técnica, fornecido pelo Departamento de Engenharia da
Prefeitura do Município de Pacaembu, comprovando que o licitante tomou conhecimento das
informações e condições locais para cumprimento das obrigações.
8.6.2.3.1 – Referida Visita Técnica será realizada até o último dia útil anterior a data
da sessão de abertura dos envelopes, devendo o licitante interessado agendar previamente 01 (um
dia útil anterior), referida visita, junto ao Departamento de Licitação através do telefone: (018)
3862-9099. Os interessados deverão comparecer através de representantes (podendo ser
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
6
profissionais da área ou não), munidos de procuração pública ou particular para este fim, ou ainda,
carta e credenciamento para a referida visita, ao Almoxarifado situado a Av. José Galdino dos
Santos, 987, Centro, de onde serão conduzidos até o local da obra, por Técnico desta
Municipalidade.
8.7 – OUTRAS COMPROVAÇÕES:
8.7.1 – Declaração de que inexiste qualquer fato impeditivo a sua participação na presente
licitação, e que não foi declarada inidônea e não está impedida de contratar com o Poder Público
(municipal, estadual e federal), ou suspensa de contratar com a administração pública,
comprometendo-se a comunicar a ocorrência de fatos supervenientes;
8.7.2 – Declaração da empresa licitante de que não emprega menor de dezoito anos em trabalho
noturno, perigoso ou insalubre, e não empresa menor de dezesseis anos, salvo na condição de
aprendiz a partir dos 14 anos, conforme dispõe o art. 7º, XXXIII, da Constituição Federal;
8.7.3 - Indicação de preposto ou responsável técnico pela execução da Fundação, da Perfuração
do Poço Profundo e do Reservatório.
8.7.4 - Declaração de que a empresa obriga-se a executar os serviços, objetos da presente
licitação, atendendo às recomendações quanto à segurança e medicina do trabalho, em relação ao
seu pessoal. A licitante contratada deverá fornecer todos os equipamentos de proteção individual
(EPI’s) a seus trabalhadores e obedecer às normas de segurança do trabalho regulamentadoras NR
18;
8.7.5 - Declaração assinada pelo proponente, que o mesmo examinou os projetos, memoriais
descritivos, planilha de orçamento, e demais itens e anexos deste edital, e que concorda
integralmente com o teor destes documentos, bem como tomou conhecimento de todas as demais
informações, especificações e condições locais para o cumprimento das obrigações objeto desta
licitação;
8.7.6 - Declaração da Garantia de Obras pelo período de 05 anos, de acordo com o Código
Civil Brasileiro.
9. DA HABILITAÇÃO
9.1 – Para as empresas já cadastradas, poderão apresentar o CRC - Certificado de Registro
Cadastral emitido pela Comissão de Licitações e Registro Cadastral desta Prefeitura, observada a
data de vencimento, deverão entregar à Comissão de Licitações desta Prefeitura, no endereço do
Departamento de Licitação, situada na Avenida José Galdino dos Santos, nº 987, até às 09:00
horas do dia 09 de maio de 2014, os envelopes 1 e 2, devidamente fechados e rubricados no fecho,
contendo o nome, endereço do proponente e indicação clara de seu conteúdo, com a seguinte
menção:
ENVELOPE Nº 1 – DOCUMENTOS.
“À
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
TOMADA DE PREÇOS Nº 05/2014
PROCESSO Nº 046/2014
ENCERRAMENTO: 09 DE MAIO ÀS 09:00 HORAS”
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
7
9.2 - A Procuração, outorgando poderes específicos ao representante da empresa para
acompanhamento dos trabalhos e participação de abertura dos envelopes "Documentação" e
"Propostas", deverá vir acompanhada do envelope Documentos grampeado na parte externa.
10. DA ABERTURA E JULGAMENTO DOS ENVELOPES DOCUMENTOS
10.1 - No dia 09 de maio de 2014, às 09:30 horas, no Departamento de Licitação, na presença
dos interessados e aberto ao público, serão iniciados os trabalhos de abertura deste certame.
10.2 - A Comissão de Licitação examinará em seguida a credencial de cada representante legal
das empresas proponentes, presentes no ato, que deverão estar de posse de seus documentos
pessoais; e apenas estes poderão se manifestar durante as sessões realizadas.
10.3 - Em seguida será procedido à rubrica e abertura dos envelopes Documentação, que serão
colocados à disposição dos licitantes para conhecimento, vistos e eventuais observações.
10.4 - Examinada a Documentação, a Comissão decidirá sobre a habilitação ou inabilitarão,
dando-lhe ciência na mesma sessão ou posteriormente.
10.5 - Caso o resultado da habilitação ou inabilitação dos licitantes seja proferido na sessão de
abertura e, em havendo plena e expressa concordância de todos os licitantes da decisão proferida,
inclusive com desistência de interposição de recursos devidamente registrada em ata, a licitação terá
seu prosseguimento normal, ficando encerrada definitivamente a fase de habilitação, passando-se
para a etapa de abertura dos Envelopes Propostas.
10.6 - Na hipótese de interposição de recursos, será observado o disposto no artigo 109 da Lei
8.666/93 e suas atualizações.
10.7 - Decididos os recursos ou transcorrido o prazo para sua interposição, o Presidente da
Comissão designará a data da sessão de prosseguimento para a abertura dos envelopes nº 2.
10.8 - Das sessões realizadas serão lavradas atas circunstanciadas, onde constarão as eventuais
manifestações dos participantes e que serão lidas em voz alta e assinadas pelos membros da
comissão e pelos representantes credenciados presente que desejarem.
10.9 - A ausência dos representantes das interessadas, em qualquer das sessões marcadas, não
constituirá impedimento para sua realização e as decisões tomadas serão como aceitas
expressamente, constando o fato da respectiva ata.
10.10 - Será liminarmente inabilitado do certame a proponente que promover tumulto durante a
sessão pública, deixar de juntar qualquer dos documentos exigidos, bem como apresentar
documentos com falhas que impeçam sua exata avaliação, incluir em quaisquer dos envelopes
documentos que comprometam o sigilo dos envelopes que serão abertos posteriormente, ou cujos
documentos não estejam assinados devidamente por pessoa credenciada ou habilitada para tanto, ou
não assinados.
10.11 – Eventuais falhas, omissões ou outras irregularidades nos documentos de habilitação
poderão ser saneadas na sessão pública de processamento da Tomada de Preços 05/2014, até a
decisão sobre a habilitação, inclusive mediante:
a) verificação efetuada por meio eletrônico hábil de informações.
10.11.1 – A verificação será certificada pelo Presidente e deverão ser anexados aos autos os
documentos passíveis de obtenção por meio eletrônico, salvo impossibilidade devidamente
justificada.
10.11.2 – A administração não se responsabilizará pela eventual indisponibilidade dos meios
eletrônicos, no momento da verificação. Ocorrendo essa indisponibilidade e não sendo apresentados
os documentos, a licitante será inabilitada.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
8
11. DAS PROPOSTAS
11.1 - Os interessados na participação desta licitação deverão entregar no Departamento de
Licitação desta Prefeitura, no endereço e prazo acima, o envelope nº 2, fechado e rubricado no
fecho, contendo o nome, endereço do proponente e indicação clara de seu conteúdo, com a seguinte
menção:
ENVELOPE Nº 2 - PROPOSTA
"A
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
TOMADA DE PREÇOS Nº 05/2014
PROCESSO Nº 046/2014
ENCERRAMENTO: 09 DE MAIO ÀS 09:00 HORAS".
A proposta deverá:
11.2 - Ser apresentada em até 01 (uma) via, datilografadas ou digitada, subscrita em língua
portuguesa, contendo:
11.2.1 - Nome ou razão social do proponente;
11.2.2 - Número do CNPJ, e inscrição estadual, se houver;
11.2.3 - Endereço completo do proponente (sede ou filial);
11.2.4 - Prazo de conclusão da obra (de acordo com o cronograma físico-financeiro);
11.2.5 – Planilhas com valores expressos em reais, preços unitários e total global;
11.2.6 – Cronograma Físico-Financeiro de desenvolvimento dos serviços, observando o prazo
limite estabelecido no item 7.3;
11.2.7 – Prazo de validade da proposta, não inferior a 60 dias contados a partir da entrega das
mesmas;
11.2.8 – Condições de pagamento: deverá ser observado o item 13.3 (DAS CONDIÇÕES
DE PAGAMENTO).
11.2.9 Data, razão social e assinatura.
11.3 - O licitante deverá incluir nos preços todas as despesas, inclusive aquelas relativas a taxas,
impostos, fretes, encargos sociais e demais despesas pertinentes.
12. DO JULGAMENTO DAS PROPOSTAS
12.1 - O julgamento das propostas será efetuado pela Comissão Julgadora, legalmente
designada, levando-se em conta o MENOR PREÇO GLOBAL, em ocorrendo empate, dicidir-se-á
em favor da proposta que ofertar o maior prazo para pagamento.
12.2 - A Comissão de Licitação poderá solicitar parecer do Departamento de Engenharia e
Arquitetura e Técnicos Contábeis para auxiliá-la nas tomadas de decisões.
12.3 - Os erros de soma e ou multiplicação, eventualmente configurados na Proposta de Preços
dos licitantes, poderão ser corrigidos pela Comissão de Licitação, prevalecendo o preço unitário.
12.4 - A Comissão poderá suspender os trabalhos para, em sessão privativa, analisar as
Propostas de Preços apresentadas, desclassificando aquelas que:
a) apresentar na planilha, preços simbólicos, de valor zero ou incompatíveis com o
objeto licitado acrescidos dos respectivos encargos;
b) apresentar preços ou quaisquer condições baseadas em cotações de outro licitante ou,
ainda, quaisquer ofertas de vantagens não previstas neste Edital;
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
9
c) apresentar proposta com preços abusivos ou excessivos em desacordo com os preços
praticados no mercado, superfaturados, ou manifestamente inexeqüíveis, na forma da Lei 8.666/93.
c1) - Consideram-se preços abusivos para efeito desta Licitação, aqueles superiores a
10% (dez por cento) do valor estimado para o Contrato de execução da obra.
12.5 - No caso de empate entre duas ou mais propostas, a classificação se fará obrigatoriamente
por sorteio, em ato público, conforme inciso 2º, Art. 45 da Lei nº 8.666/93, e suas atualizações.
12.6 - No caso de apresentação de propostas com preços inexeqüíveis ou irrisórios, será
aplicado o disposto nos § 1º e 2º do artigo 48 da Lei nº 8.666/93 e suas atualizações.
13. DAS CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
13.1 - O pagamento ao licitante vencedor será mediante Laudo de Vistoria e Medição, e
apresentação da Nota Fiscal de execução/fatura/garantia, de acordo cronograma físico do Plano de
Trabalho, em moeda nacional, no prazo de 10 (dez) dias, após realização das medições.
13.2 - Quando do pagamento da primeira parcela ou fatura a CONTRATADA deverá
apresentar o comprovante de recolhimento junto ao CREA ou CAU da ART ou RRT do
responsável técnico.
13.3 - As medições da obra executada serão procedidas por Engenheiro Civil ou Arquiteto
designado como Fiscal pela CONTRATANTE.
13.4 - A medição final, bem como os Termos de Recebimento Provisório e Definitivo da Obra
serão emitidos por responsável técnico indicado pela municipalidade.
13.5 - A Contratada deverá entregar mensalmente para a Prefeitura do Município, cópia das
folhas de pagamento dos empregados em serviço na obra, bem como cópias autenticadas de
recolhimentos de encargos sociais (FGTS, INSS) referente ao mês anterior ao da apresentação dos
serviços.
13.6 - No pagamento referente à última medição, a licitante CONTRATADA deverá
apresentar:
a) Certidão de baixa Matrícula no INSS - CEI (DA OBRA);
b) Certidão Negativa de Débito expedida pelo INSS (DA OBRA);
c) Quitação e comprovação de regularidade com o FGTS;
d) Comprovante do pagamento dos salários e encargos dos empregados da obra, inclusive do mês
em curso, bem como o recolhimento de encargos sociais (FGTS, INSS);
e) Laudo que constate os serviços executados e sua adequação ao objeto licitado e contratado;
f) Certidão de Regularidade fiscal relativa ao Ministério do Trabalho (CNDT).
13.7 - Só haverá compensações financeiras e penalizações por eventuais atrasos e descontos por
eventuais antecipações de pagamentos se houver acordo entre as partes.
14. DAS PENALIDADES
14.1 - Pela inexecução total ou parcial do contrato ou recusa da assinatura do contrato,
garantida prévia defesa, serão aplicadas as sanções legais (artigos 86 e 87 da Lei Federal n.º
8.666/93, e suas atualizações), a saber:
a) Advertência;
b) Multa de 0,1% (um décimo por cento) sobre o valor contratual, por dia de atraso na entrega
da obra;
c) Multa de 2% (dois por cento) sobre o valor contratual, pela recusa na assinatura do Contrato
e por infração quaisquer das cláusulas do Contrato e itens deste edital;
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
10
d) Multa de 5% (cinco por cento) do valor contratual, na hipótese de rescisão do Contrato nos
casos previstos em Lei, por culpa da CONTRATADA, sem prejuízo da responsabilidade civil ou
criminal incidente e da obrigação de ressarcir das perdas e danos que der causa;
e) Suspensão temporária de participar em licitações e impedimentos de contratar com a
Prefeitura do Município de Pacaembu-SP, por prazo não superior a 02 (dois) anos, no caso de
recusa da assinatura do Contrato sem motivo justificável;
f) Declaração de inidoneidade para licitar ou contratar com a Administração Pública Federal,
Estadual ou Municipal, enquanto perdurarem os motivos determinantes da punição ou até que seja
promovida a reabilitação do infrator, perante a própria autoridade que aplicou a penalidade;
g) perda da garantia contratual, quando for o caso.
14.2 - O valor da multa aplicada deverá ser recolhido no setor financeiro da Prefeitura
Municipal de Pacaembu-SP, dentro do prazo de 05 (cinco) dias úteis, após a respectiva notificação.
14.3 - Caso não seja paga no prazo previsto no subitem anterior, será ela cobrada e descontada
da parcela mensal ou cobrada judicialmente.
14.4 - No caso de atraso no cumprimento dos prazos de pagamentos por parte da Contratante,
haverá incidência de juros de mora de 0,033% ao dia sobre o valor devido.
15. DAS CONDIÇÕES DE RECEBIMENTO DA OBRA
15.1 - Concluída a obra, se estiver em perfeitas condições, atestada pela CONTRATANTE,
será recebida, por uma Comissão de Vistoria ou por servidor especialmente designado, que lavrará
o "Termo de Recebimento Provisório" dentro de cinco dias da comunicação feita pela
CONTRATADA.
15.2 - O Termo de Recebimento Provisório somente será lavrado se todos os serviços da obra
estiverem concluídos e aceitos pela CONTRATANTE, do contrário, será lavrado Termo de Não
Recebimento, anulando a solicitação feita anteriormente, devendo a CONTRATADA, depois de
atendidas todas as exigências, solicitar novamente o recebimento da obra.
15.3 - Decorridos quinze dias do Termo de Recebimento Provisório, desde que corrigidos
eventuais defeitos surgidos neste período, a CONTRATANTE lavrará o Termo de Recebimento
Definitivo, cuja data será o referencial para análise do prazo contratual.
15.4 - Após a lavratura do Termo de Recebimento Definitivo, do cumprimento de todas as
obrigações estabelecidas no Contrato por parte da CONTRATANTE e da CONTRATADA e após o
atendimento ao disposto nesta Cláusula, lavrar-se-á o Termo de Encerramento das Obrigações
Contratuais no prazo de cinco dias do atendimento de todas as condições estabelecidas neste item.
15.5 - A CONTRATADA fica obrigada, pelo período de 05 (cinco) anos, contados a partir do
recebimento da obra, a reparar, às suas custas, qualquer defeito quando decorrente de falha técnica
devidamente comprovada na execução da obra, sendo responsável pela segurança e solidez dos
trabalhos executados, conforme preceitua o art. 618 do Código Civil Brasileiro.
15.6 - O Termo de Recebimento Provisório, Definitivo e de Encerramento de Obrigações
Contratuais não eximirão a CONTRATADA das responsabilidades decorrentes do Contrato e da
legislação em vigor.
16. DISPOSIÇÕES GERAIS
16.1 - A empresa participante poderá ser representada no procedimento licitatório, por
procurador habilitado, desde que apresentado o instrumento de procuração em forma pública ou
particular, com reconhecimento da firma da assinatura do outorgante, até o início da sessão.
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
11
16.2 - Na hipótese de não constar prazo de validade nas certidões apresentadas, a
Administração aceitará como válidas as expedidas até 90 (noventa) dias imediatamente anteriores à
data de apresentação das propostas.
16.3 - Encerrada a fase de habilitação pelo julgamento definitivo dos recursos ou pela renúncia
dos licitantes ao direito de recorrer, a Comissão de licitação deixará a disposição dos proponentes os
envelopes proposta das empresas inabilitadas, pelo prazo de 30 (trinta) dias corridos da data de
encerramento da sessão de abertura, após este período os envelopes serão inutilizados.
16.4 - O julgamento e a adjudicação só produzirão efeitos depois de homologados pelo Sr.
Prefeito Municipal.
16.5 - O licitante que praticar, por meio dolosos, fraude fiscal no recolhimento de qualquer
tributo, ou atos ilegais visando a frustar os objetivos da licitação; retirar sua proposta após conhecer
os preços das demais participantes, ou ainda, demonstrar não possuir idoneidade para contratar com
a Prefeitura Municipal, em virtude de quaisquer outros atos ilícitos praticados, estará sujeita às
penalidades previstas neste Edital e na Lei nº 8.666/93.
16.6 - Sem prejuízo das penalidades previstas neste Edital, a Comissão de Licitação, poderá
inabilitar o licitante ou desclassificar a proposta sem que isto gere direito indenizatório ou de
reembolso, caso tome conhecimento de fato ou circunstâncias que desabone a idoneidade comercial
ou afete a capacidade financeira, técnica, jurídica ou de produção do licitante.
16.7 - O licitante deverá examinar detidamente as disposições contidas neste Edital e seus
anexos, pois a simples apresentação da Documentação de Habilitação e da Proposta de Preços
subentende-se a aceitação incondicional de seus termos, independente de transcrição, bem como o
conhecimento integral do objeto em licitação, não sendo aceitas alegações de desconhecimento de
qualquer por menor que seja.
16.8 - No caso de eventual divergência entre o Edital e seus anexos, prevalecerão as
disposições do primeiro;
16.9 – O PREFEITO se reserva o direito de revogar a presente licitação por razões de interesse
público ou anulá-la, no todo ou em parte, por vícios ou ilegalidade, bem como prorrogar o prazo
para recebimento ou abertura da Documentação de Habilitação e da Proposta de Preços.
16.10 - A Comissão de Licitação poderá relevar erros formais em quaisquer documentos
apresentados, desde que tais erros não alterem o conteúdo dos mesmos.
16.11 - É facultado à Comissão de Licitação, em qualquer fase da licitação, a promoção de
diligência destinada a esclarecer ou a complementar a instrução do processo, vedada a inclusão
posterior de documento ou informação que deveria constar originalmente da Documentação de
Habilitação ou da Proposta de Preços.
16.12 - É facultado ao MUNICÍPIO, quando o licitante adjudicatário não assinar o Contrato
respectivo ou não apresentar a garantia no prazo, convidar a segunda classificada e assim
sucessivamente, para assinar o Contrato nas mesmas condições da primeira colocada, inclusive
quanto aos preços, ou revogar a Licitação.
16.13 - Será de responsabilidade da contratada, zelar pelos materiais depositados no local, bem
como a segurança da obra, e de terceiros.
16.14 – Nos termos da Legislação vigente, os serviços a serem executados, poderão sofrer
reduções ou acréscimos, conforme disponibilidade financeira, permitida nos Termos do Artigo 65
da Lei de Licitação.
16.15 – A Guia de recolhimento do INSS deverá ser do município específico da Obra.
16.16 – Após a expedição da Ordem de Serviço da Obra, a Contratada deverá entregar no prazo
máximo de 03(três) dias úteis:
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
12
a) Matrícula da obra objeto deste certame junto ao INSS.
17. DA EXECUÇÃO E SEGURANÇA DO TRABALHO
17.1 - A empresa vencedora fica obrigada a apresentar ou justificar, nos termos da Lei, os
seguintes documentos referentes à Saúde e Segurança dos seus funcionários para o desenvolvimento
das obras, objeto deste certame, com a indicação do profissional responsável sob pena de
desclassificação:
a) P.P.R.A. - Programa de Prevenção de Riscos Ambientais - segundo os parâmetros
determinados pela NR. 09, aprovada pela portaria n.º 3.214, de 08 de junho de 1978.
b) P.C.M.S.O - Programa de Controle de Saúde Ocupacional segundo os parâmetros
determinados pela NR. 07, aprovada pela Portaria n.º 3.214/78.
18. DA RESPONSABILIDADE DA CONTRATADA
18.1 - Cumprir todas as diretrizes, normas e procedimentos do processo, de acordo com o
projeto, memorial descritivo e demais elementos integrantes do processo.
18.2 – Todas as despesas com materiais, mão-de-obra, máquinas e equipamentos, transportes,
administração central e local, locomoção, alimentação, estadas, bem como, os tributos, encargos
sociais e fiscais, trabalhistas e previdenciários de pessoal, resultantes da execução deste
instrumento, serão de inteira responsabilidade da CONTRATADA.
18.3 – A empresa vencedora deverá encaminhar a esta municipalidade as devidas ART do
responsável pela obra e RRT no caso da execução da fundação.
19. SEGURO GARANTIA
19.1 - O licitante vencedor deverá, até 05 (cinco) dias após a assinatura do contrato apresentar
prestação de garantia correspondendo a 5% (cinco por cento) do valor da obra a ser contratada,
optando por uma das seguintes modalidades:
a) – caução em dinheiro ou títulos da dívida pública;
b) – seguro garantia;
c) – fiança bancária.
19.2 – A garantia prestada pela Contratada será liberada ou restituída após a execução do
contrato, e, quando em dinheiro, atualizada monetariamente.
19.3 - Deverá também por ocasião da assinatura do contrato juntar Certidão de Registro no
Conselho Regional de Engenharia e Agronomia – CREA – do engenheiro, OU no Conselho
Regional de Arquitetura e Urbanismo – CAU – do arquiteto, que se responsabilizará pela execução
do objeto licitatório (Pessoa Física).
19.4 – A garantia prestada será liberada ou restituída após 05 (cinco) dias da emissão do
Termo de Encerramento de Obrigações Contratuais e, quando em dinheiro, atualizada
monetariamente pelo IPCA ou pela rescisão do Contrato, salvo se esta ocorrer por culpa da
Contratada.
19.5 – Desfalcada a garantia prestada, pela imposição de multas ou outro motivo de direito,
será notificada a Contratada através de correspondência simples, para no prazo de 15 (quinze) dias
complementar o valor caucional. A não apresentação da cobertura da garantia importará em rescisão
contratual; À Administração caberá descontar da garantia toda a importância que a qualquer título
lhe for devida pela Contratada.
20. DAS MICROEMPRESAS E EMPRESAS DE PEQUENO PORTE
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
13
20.1 - A comprovação de regularidades fiscal das microempresas (ME) e empresas de pequeno
porte (EPP) somente será exigida para efeito da Assinatura Contratual.
20.2 - As microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP), por ocasião da participação
neste certame, deverão apresentar toda a documentação exigida para fins de comprovação da
regularidade fiscal, mesma que esta apresente alguma restrição.
20.3 - Havendo alguma restrição na comprovação da regularidade fiscal, será assegurado o
prazo de 02 (dois) dias úteis, a contar da ciência ou publicação da homologação do certame,
prorrogáveis por igual período, a critério da Prefeitura do Município de Pacaembu, para a
regularização da documentação, pagamento ou parcelamento do débito, e emissão de eventuais
certidões negativa ou positiva com efeitos de certidão negativa.
20.4 - A não-regularização da documentação, no prazo previsto no sub-item 20.3, implicará na
decadência do direito à contratação, sem prejuízo das sanções previstas neste edital, procedendo-
se a convocação das licitantes para, em sessão pública, retomar os atos referentes ao procedimento
licitatório.
20.5- Em caso de empate, será assegurado o exercício do direito de preferência às
microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP), nos seguintes termos:
20.6- Entende-se por empate aquela situação em que as propostas apresentadas pelas
microempresas (ME) e empresas de pequeno porte (EPP) sejam iguais ou até 10% (dez por cento)
superiores a proposta mais bem classificada.
20.7- A microempresa (ME) ou a empresa de pequeno porte (EPP) cuja proposta for mais bem
classificada poderá apresentar proposta de preço inferior aquela considerada vencedora, situação em
que sua proposta será declarada a melhor oferta.
20.8- Se houver equivalência dos valores das propostas apresentadas pelas microempresas
(ME) e empresas de pequeno porte (EPP) que se encontrem no intervalo estabelecido no sub-item
20.6, será realizado sorteio entre elas para que se identifique aquela que primeiro poderá exercer a
preferência e apresentar nova proposta.
20.9- Entende-se por equivalência dos valores das propostas as que apresentarem igual valor,
respeitada a ordem de classificação.
20.10- O exercício do direito de preferência somente será aplicado quando a melhor oferta da
fase de lances não tiver sido apresentada pela própria microempresa (ME) ou empresa de pequeno
porte (EPP). Na hipótese da não-contratação da microempresa (ME) ou empresa de pequeno porte
(EPP), será declarada a melhor oferta a proposta originalmente vencedora da melhor proposta.
21. DAS IMPUGNAÇÕES DO EDITAL
21.1 - Até 02 (dois) dias úteis anteriores à data fixada para recebimento das propostas, qualquer
pessoa poderá solicitar esclarecimentos, providências ou impugnar o Ato Convocatório.
21.1.1 - As petições deverão ser protocoladas junto a Secretaria de Administração da Prefeitura,
situada na Av. José Galdino dos Santos, nº 967 – Centro, Pacaembu/SP, no horário das 08:00h às
11:00h e das 13:00h às 17:00h, dirigida à autoridade subscritora do Edital.
21.1.2 - Acolhida a petição contra o Ato Convocatório, será designada nova data para a
realização do certame.
21.1.3 - Em caso de alteração no texto do Edital e de seus anexos, que afete a formulação das
propostas, o prazo para a afixação dos envelopes será restituído na íntegra.
21.2 - Nos eventuais atos de impugnações, o interessado deverá obedecer ao procedimento
abaixo:
21.2.1 - Somente serão válidos os documentos originais;
PREFEITURA MUNICIPAL DE PACAEMBU
Av. José Galdino dos Santos, 967 - Telefone/Fax (18)3862-9090 CNPJ nº 44.927.267/0001-02 - CEP 17.860-000 - PACAEMBU-SP
e-mail – [email protected]
14
21.2.2 - Os documentos deverão ser protocolados, na Secretaria de Administração da Prefeitura,
situado na Av. José Galdino dos Santos, nº 967 – Centro - Pacaembu/SP, no horário das 08:00h às
11:00h e das 13:00h às 17:00h, não sendo aceito protocolo via fac-símile, telex ou e-mail.
21.2.3 - Não protocolando na forma definida, a Comissão não apreciará o teor dos citados
documentos.
22. PARTE FINAL
22.1 - Os interessados poderão obter o Edital completo e seus respectivos anexos através do site:
www.pacaembu.sp.gov.br, e demais informações, junto ao Departamento de Licitação, desta
Prefeitura, situado na Av. José Galdino dos Santos, 987, no horário das 08:00 às 11:00 horas e das
13:00 às 17:00 horas.
E, para que chegue ao conhecimento dos interessados, é publicado o presente Edital em jornal
local, na Imprensa Oficial do Estado de São Paulo, bem como por afixação no lugar público de
costume na Divisão de Comunicações Administrativas (Secretaria da Prefeitura).
Pacaembu, 22 de abril de 2014.
MACIEL DO CARMO COLPAS
Prefeito Municipal