prefeito joão paulo tavares papa · prefeitura municipal de santos – governo joão paulo papa;...

PrefeitoJoão Paulo Tavares Papa

SEPORTSecretaria de AssuntosPortuários e Marítimosda Prefeitura Municipal

de Santos

Secretário Sérgio Aquino

PrefeitoPrefeitoJoão Paulo Tavares PapaJoão Paulo Tavares Papa

SEPORTSecretaria de AssuntosPortuários e Marítimosda Prefeitura Municipal

de Santos

Secretário Sérgio Aquino

CLIAsCLIAsAntigos Portos SecosAntigos Portos Secos

AnAnáálises e Propostaslises e Propostasda PMS e ABMPda PMS e ABMPAo PLAo PL--327/96327/96

Comissão PermanenteComissão PermanenteInfraInfra--EstruturaEstruturaDo Senado FeralDo Senado Feral

Audiência PAudiência Púúblicablica1010--0404--20082008

CLIAs CLIAs –– Centro LogCentro Logíístico Industrial Aduaneirostico Industrial Aduaneiro

Posicionamentos e propostas:Posicionamentos e propostas:

Prefeitura Municipal de Santos Prefeitura Municipal de Santos –– Governo João Paulo Governo João Paulo Papa;Papa;ABMP ABMP –– AssociaAssociaçção Brasileira de Municão Brasileira de Municíípios pios PortuPortuáários.rios.

Roteiro bRoteiro báásico:sico:

Reflexos da implantaReflexos da implantaçção lei de modernizaão lei de modernizaçção ão portuportuáária;ria;FunFunçção logão logíística estratstica estratéégica;gica;AnAnáálises do novo modelo de alfandegamento;lises do novo modelo de alfandegamento;Posicionamentos e propostas da PMS e ABMP.Posicionamentos e propostas da PMS e ABMP.


PLPL-- Para CLIAsPara CLIAs

Objetiva novo regramento para alfandegamento de Objetiva novo regramento para alfandegamento de terminais fora da terminais fora da áárea porturea portuáária (fora do porto ria (fora do porto organizado);organizado);

Terminais implantados em Terminais implantados em ááreas prreas próóprias da iniciativa prias da iniciativa privada (não arrendadas);privada (não arrendadas);

Procedimentos anteriores exigiam licitaProcedimentos anteriores exigiam licitaçção pão púública para blica para alfandegamento (antigos Portos Secos ou EADIs;alfandegamento (antigos Portos Secos ou EADIs;

Novos procedimentos com regramentos especNovos procedimentos com regramentos especííficos.ficos.


Posicionamentos iniciais:Posicionamentos iniciais:

CLIAs CLIAs –– Portos Secos ou EADIS Portos Secos ou EADIS –– como antigos TRAs são como antigos TRAs são instrumentos do sistema portuinstrumentos do sistema portuáário;rio;

Instrumentos do denominado complexo logInstrumentos do denominado complexo logíístico portustico portuáário ou rio ou aeroportuaeroportuáário;rio;

Desta forma precisamos primeiramente analisar a evoluDesta forma precisamos primeiramente analisar a evoluçção do ão do sistema portusistema portuáário, com seus reflexos e a importância estratrio, com seus reflexos e a importância estratéégica gica do retroporto neste contexto;do retroporto neste contexto;

Vamos falar em porto pois esta Vamos falar em porto pois esta éé a atribuia atribuiçção desta Secretaria ão desta Secretaria Municipal;Municipal;

Cremos que outros tCremos que outros téécnicos enfocarão as questões cnicos enfocarão as questões aeroportuaeroportuáárias.rias.


EvoluEvoluçção Portuão Portuáária ria -- ModernizaModernizaçção Portuão Portuáária fundamental para competitividade ria fundamental para competitividade do pado paíís s -- Resumo reflexos da Resumo reflexos da ‘’‘’novanova’’’’ lei portulei portuáária (8.630/93):ria (8.630/93):

Positivos:Positivos:ModernizaModernizaçção operacional portuão operacional portuáária;ria;

ReduReduçção de custos portuão de custos portuáários;rios;

Negativos (mundialmente):Negativos (mundialmente):ReduReduçção postos de trabalho no porto;ão postos de trabalho no porto;

Abandono de antigas Abandono de antigas ááreas portureas portuáárias;rias;

DesequilDesequilííbrio econômico das cidades e regiões portubrio econômico das cidades e regiões portuáárias;rias;

Conflitos capital/trabalho;Conflitos capital/trabalho;

Conflitos empresariais.Conflitos empresariais.


ModernizaModernizaçção Portuão Portuáária fundamental para competitividade do paria fundamental para competitividade do paíís;s;Resumo reflexos da Resumo reflexos da ‘’‘’novanova’’’’ lei portulei portuáária:ria:

Resumo das principais aResumo das principais açções mitigadoras ou compensadoras ões mitigadoras ou compensadoras adotadas mundialmente para equacionar reflexos negativos da adotadas mundialmente para equacionar reflexos negativos da transitransiçção para modernizaão para modernizaçção portuão portuáária:ria:

Planejar fases de transiPlanejar fases de transiçção;ão;

Indenizar trabalhadores para reduzir contingente;Indenizar trabalhadores para reduzir contingente;

Requalificar trabalhadores portuRequalificar trabalhadores portuáários;rios;

Revitalizar Revitalizar ááreas portureas portuáárias degradadas rias degradadas –– integraintegraçção urbana ão urbana ––turismo e outras atividades eturismo e outras atividades e

Incentivar novas atividades Incentivar novas atividades –– principalmente atividades principalmente atividades loglogíísticas e industriais.sticas e industriais.


Resumo das principais aResumo das principais açções mitigadoras ou compensatões mitigadoras ou compensatóórias:rias:

Planejar fases de transiPlanejar fases de transiçção:ão:

Brasil adotou novo modelo praticamente com 20 anos de Brasil adotou novo modelo praticamente com 20 anos de atraso;atraso;

Grandes conflitos laborais resistindo ao novo modelo;Grandes conflitos laborais resistindo ao novo modelo;

Conflitos empresariais disputando posicionamentos;Conflitos empresariais disputando posicionamentos;

Praticamente inexistiram fases de transiPraticamente inexistiram fases de transiçção.ão.



Indenizar trabalhadores portuIndenizar trabalhadores portuáários para reduzir rios para reduzir contingentes:contingentes:

Grande oposiGrande oposiçção dos trabalhadores para recebimento do ão dos trabalhadores para recebimento do AITP;AITP;

Valor do AITP inadequado Valor do AITP inadequado –– atual R$ 12.500;atual R$ 12.500;

Foram incorporados trabalhadores que a lei não Foram incorporados trabalhadores que a lei não autorizava;autorizava;

Em resumo os contingentes não foram reduzidos e Em resumo os contingentes não foram reduzidos e continuaram sendo acrescidos.continuaram sendo acrescidos.



Requalificar trabalhadores portuRequalificar trabalhadores portuáários (aplicar rios (aplicar multifuncionalidade):multifuncionalidade):

Centros de Treinamentos exigidos pela lei portuCentros de Treinamentos exigidos pela lei portuáária não ria não foram implantados;foram implantados;

Valores arrecadados para treinamento portuValores arrecadados para treinamento portuáário rio continuaram sendo dirigidos para o Fundo do Ensino continuaram sendo dirigidos para o Fundo do Ensino MarMaríítimo;timo;

Não foi aplicada multifuncionalidade (novas funNão foi aplicada multifuncionalidade (novas funçções ões especializadas para o antigo trabalho portuespecializadas para o antigo trabalho portuáário). rio). acrescidos.acrescidos.



Revitalizar Revitalizar ááreas portureas portuáárias degradadas rias degradadas –– integraintegraçção ão urbana urbana –– turismo e outras atividades.turismo e outras atividades.

Praticamente nenhum programa de revitalizaPraticamente nenhum programa de revitalizaçção foi ão foi implantado;implantado;

Poucas iniciativas isoladas (Porto de BelPoucas iniciativas isoladas (Porto de Beléém);m);

Somente agora um Programa mais amplo estSomente agora um Programa mais amplo estáá em em andamento em Santos;andamento em Santos;

TambTambéém no Recife e Rio de Janeiro programas em m no Recife e Rio de Janeiro programas em andamento;andamento;

Não foram gerados novos negNão foram gerados novos negóócios nos municcios nos municíípios pios portuportuáários.rios.



Incentivar novas atividades Incentivar novas atividades –– principalmente atividades principalmente atividades loglogíísticas e industriais;sticas e industriais;

São os grandes instrumentos de competitividade dos portos São os grandes instrumentos de competitividade dos portos referencias mundiais (na nova realidade portureferencias mundiais (na nova realidade portuáária);ria);

A nova lei portuA nova lei portuáária brasileira determinou incentivar estas ria brasileira determinou incentivar estas atividades (nenhum programa foi implantado);atividades (nenhum programa foi implantado);

Modelo de arrendamento de Modelo de arrendamento de ááreas portureas portuáárias não considerou rias não considerou estratestratéégias loggias logíísticas e industriais e não integrou o retroporto;sticas e industriais e não integrou o retroporto;

Disputas empresariais e nos conceitos aduaneiros impediram Disputas empresariais e nos conceitos aduaneiros impediram evoluevoluçção destas atividades;ão destas atividades;

AnAnáálises apenas sob a lises apenas sob a óótica aduaneira e não logtica aduaneira e não logíística stica dificultaram modernizadificultaram modernizaçção do sistema.ão do sistema.




Novos portos brasileiros foram implantados considerando Novos portos brasileiros foram implantados considerando estas atividades:estas atividades:

Novos portos contam com Novos portos contam com ááreas disponreas disponííveis;veis;Ex.: Suape Ex.: Suape –– Pecem Pecem –– ItaguaItaguaíí –– Vila do CondeVila do Conde

Os antigos portos não têm Os antigos portos não têm ááreas disponreas disponííveis para atividades veis para atividades loglogíísticas e industriais;sticas e industriais;

Portos antigos (modernizados) precisam do retroporto Portos antigos (modernizados) precisam do retroporto para tais atividades;para tais atividades;Portos antigos somente serão competitivos se o Portos antigos somente serão competitivos se o retroporto atuar de forma integrada com o porto nos retroporto atuar de forma integrada com o porto nos processos logprocessos logíísticos e aduaneiros.sticos e aduaneiros.




As atividades de retroporto precisam ter tratamentos As atividades de retroporto precisam ter tratamentos isonômicos que são praticados para as atividades portuisonômicos que são praticados para as atividades portuáárias;rias;

O desequilO desequilííbrio de tratamentos estbrio de tratamentos estáá prejudicando o sistema prejudicando o sistema portuportuáário do pario do paíís (inclusive nos incentivos fiscais);s (inclusive nos incentivos fiscais);




Somente poderSomente poderííamos pensar em amos pensar em áárea porturea portuáária como ria como úúnica nica região de interesse se todos portos contassem com região de interesse se todos portos contassem com ááreas reas suficientes para todas atividades;suficientes para todas atividades;

Os principais portos do paOs principais portos do paíís dependem das atividades s dependem das atividades externas externas ààs suas s suas ááreas (reas (ááreas de retroporto);reas de retroporto);

Estes regramentos precisam ser avaliados pela Estes regramentos precisam ser avaliados pela óótica de tica de instrumento loginstrumento logíísticossticos e não apenas como e não apenas como ‘’‘’instrumento instrumento aduaneiroaduaneiro’’’’..




O retroporto com instrumento logO retroporto com instrumento logíístico stico éé fundamental para fundamental para regular os fluxos nos portos;regular os fluxos nos portos;

No retroporto podem ser efetuados todos os procedimentos No retroporto podem ser efetuados todos os procedimentos aduaneiros para que as cargas se dirijam ao porto jaduaneiros para que as cargas se dirijam ao porto jáádesembaradesembaraççadas;adas;

No retroporto podem ser implantados sistemas informatizados No retroporto podem ser implantados sistemas informatizados facilitando o controle aduaneiro facilitando o controle aduaneiro àà distância e permitindo distância e permitindo agilizaagilizaçção nas inspeão nas inspeçções fões fíísicas com mesmas estruturas das sicas com mesmas estruturas das autoridades aduaneiras do porto local.autoridades aduaneiras do porto local.


Se o retroporto Se o retroporto éé fundamental para a competitividade do porto:fundamental para a competitividade do porto:

Precisamos tratar o retroporto como instrumento logPrecisamos tratar o retroporto como instrumento logíístico stico (assim como o porto);(assim como o porto);

Precisamos aplicar regramentos isonômicos nos Precisamos aplicar regramentos isonômicos nos alfandegamentos (mesmos princalfandegamentos (mesmos princíípios que são adotados pios que são adotados para os alfandegamentos das atividades portupara os alfandegamentos das atividades portuáárias);rias);

Tratamento isonômico Tratamento isonômico éé alfandegar com processo alfandegar com processo administrativo e portanto sem licitaadministrativo e portanto sem licitaçção pão púública.blica.


Justificativas para alfandegamentos com processos Justificativas para alfandegamentos com processos administrativos (sem licitaadministrativos (sem licitaçção pão púública):blica):

Todas as demais instalaTodas as demais instalaçções sob controle aduaneiro são ões sob controle aduaneiro são alfandegadas alfandegadas ‘’‘’sem licitasem licitaçção pão púúblicablica’’’’;;

As licitaAs licitaçções pões púúblicas nos portos são para arrendamento de blicas nos portos são para arrendamento de ááreas e não para obtenreas e não para obtençção do alfandegamento;ão do alfandegamento;

Os Terminais Privativos (mesmo de uso pOs Terminais Privativos (mesmo de uso púúblico) são blico) são implantados sem licitaimplantados sem licitaçção pão púública e obtêm alfandegamento por blica e obtêm alfandegamento por processo administrativo;processo administrativo;

Qual a diferenQual a diferençça entre um Terminal Portua entre um Terminal Portuáário Privativo e um rio Privativo e um Terminal RetroportuTerminal Retroportuáário?rio?

O que justificaria um ser obrigado a processo licitatO que justificaria um ser obrigado a processo licitatóório e outro rio e outro não?não?


Justificativas para alfandegamentos com processos Justificativas para alfandegamentos com processos administrativos (sem licitaadministrativos (sem licitaçção pão púública):blica):

O antigo procedimento de licitaO antigo procedimento de licitaçção pão púública blica para alfandegamento de retroporto (Porto para alfandegamento de retroporto (Porto Seco ou EADIs) era exceSeco ou EADIs) era exceçção e não regra ão e não regra geral;geral;


Principais dPrincipais dúúvidas e questionamentos de correntes que atuam vidas e questionamentos de correntes que atuam contra o alfandegamento sem licitacontra o alfandegamento sem licitaçção pão púública:blica:

Seria serviSeria serviçço po púúblico e portanto exigiria licitablico e portanto exigiria licitaçção pão púública;blica;

Valor de investimento obrigatValor de investimento obrigatóório rio éé reduzido;reduzido;

Não hNão háá garantias para as mercadorias;garantias para as mercadorias;

Qualquer poderia ter um CLIA.Qualquer poderia ter um CLIA.

A Receita Federal não tem quadros suficientes para controlar;A Receita Federal não tem quadros suficientes para controlar;



Seria serviSeria serviçço po púúblico e portanto exigira licitablico e portanto exigira licitaçção pão púública;blica;

A CF não lista tais atividades como serviA CF não lista tais atividades como serviçço po púúblico;blico;

Importante não confundir Importante não confundir ‘’‘’serviserviçço ao po ao púúblicoblico’’’’ com com ‘’‘’serviserviçço po púúblicoblico’’’’;;

A iniciativa privada atua em vA iniciativa privada atua em váários servirios serviçços ao pos ao púúblico;blico;

Outras atividades de serviOutras atividades de serviçço po púúblico ou serviblico ou serviçço ao po ao púúblico blico importantes são exploradas pela iniciativa privada sem importantes são exploradas pela iniciativa privada sem licitalicitaçção pão púública (porblica (poréém com controles do poder pm com controles do poder púúblico):blico):

Escolas;Escolas;HospitaisHospitais



Valor de investimento obrigatValor de investimento obrigatóório muito baixo;rio muito baixo;

Os investimentos devem ser proporcionais Os investimentos devem ser proporcionais àà realidade de realidade de cada negcada negóócio;cio;

Se Se éé uma atividade empresarial o pruma atividade empresarial o próóprio mercado vai prio mercado vai definir as necessidades de investimentos;definir as necessidades de investimentos;

ÉÉ fundamental definir quais as instalafundamental definir quais as instalaçções, controles e ões, controles e serviserviçços precisam ser disponibilizadas e o investimento os precisam ser disponibilizadas e o investimento serseráá consequência;consequência;



Não hNão háá garantias para as mercadorias;garantias para as mercadorias;

Carece de maiores argumentos;Carece de maiores argumentos;

SerSeráá exigida a figura de empresa de armazexigida a figura de empresa de armazéém geral;m geral;

Lei dos armazLei dos armazééns gerais exige fiel depositns gerais exige fiel depositáário e seguro de rio e seguro de mercadorias;mercadorias;

Fiel depositFiel depositáário rio éé sujeito sujeito àà prisão administrativa.prisão administrativa.



Qualquer um poderia ter um CLIA;Qualquer um poderia ter um CLIA;

Perfeitamente correto Perfeitamente correto –– qualquer um sim;qualquer um sim;

Qualquer um que cumprisse e atendesse Qualquer um que cumprisse e atendesse ààs exigências s exigências definidas na legisladefinidas na legislaçção;ão;

ÉÉ natural das atividades empreendidas pela iniciativa natural das atividades empreendidas pela iniciativa privada permitir a livre iniciativa, desde que sejam privada permitir a livre iniciativa, desde que sejam cumpridos os regramentos.cumpridos os regramentos.



A Receita Federal não tem quadros funcionais suficientes para A Receita Federal não tem quadros funcionais suficientes para controlar;controlar;

O mundo mudou O mundo mudou –– hoje não se fiscaliza ou controla como hoje não se fiscaliza ou controla como no passado;no passado;

Hoje as organizaHoje as organizaçções de controles legais utilizam os ões de controles legais utilizam os serviserviçços de inteligência e a tecnologia de informaos de inteligência e a tecnologia de informaçção;ão;



A Receita Federal não tem quadros funcionais suficientes para A Receita Federal não tem quadros funcionais suficientes para controlar;controlar;

A prA próópria Receita Federal estpria Receita Federal estáá implantando sistemas implantando sistemas informatizados de controle informatizados de controle àà distância (Coana/Cotec distância (Coana/Cotec ––Scaners Scaners –– SiscomexSiscomex--carga e etc);carga e etc);

Para os terminais nas regiões portuPara os terminais nas regiões portuáárias as fiscalizarias as fiscalizaçções ões ffíísicas quando necesssicas quando necessáárias poderão ser efetivadas com os rias poderão ser efetivadas com os quadros do porto local;quadros do porto local;

A implantaA implantaçção de sistema informatizado integrado ão de sistema informatizado integrado ––controle de fluxos controle de fluxos –– nos portos auxiliarnos portos auxiliaráá em muito a em muito a loglogíística e controle logstica e controle logíístico.stico.


Posicionamentos defendidos pelos MunicPosicionamentos defendidos pelos Municíípios Portupios Portuáários rios sobre Porto e Retroporto:sobre Porto e Retroporto:

Fundamental incentivar atividades logFundamental incentivar atividades logíísticas e industriais sticas e industriais nos portos e retroportos;nos portos e retroportos;

Enfocar o retroporto com instrumento logEnfocar o retroporto com instrumento logíístico do stico do complexo portucomplexo portuáário;rio;

Enfocar as atividades em cidades não portuEnfocar as atividades em cidades não portuáárias ou rias ou aeroportuaeroportuáárias como instrumentos logrias como instrumentos logíísticos sticos complementares;complementares;



Garantir tratamentos isonômicos para as instalaGarantir tratamentos isonômicos para as instalaçções ões portuportuáárias e retroporturias e retroportuáárias;rias;

Somente justificaria tratamento diferenciado se portos Somente justificaria tratamento diferenciado se portos contassem com contassem com ááreas para todas atividades;reas para todas atividades;

Garantir alfandegamentos de instalaGarantir alfandegamentos de instalaçções ões retroporturetroportuáárias ou em cidades complementares com rias ou em cidades complementares com mesmos critmesmos critéérios adotados para todas modalidades de rios adotados para todas modalidades de alfandegamentos portualfandegamentos portuáários;rios;



Garantir todas as cautelas fiscais para o controle Garantir todas as cautelas fiscais para o controle aduaneiro;aduaneiro;

Garantir que os processos para alfandegamentos não Garantir que os processos para alfandegamentos não dependem de posicionamentos pessoas, mas sim do dependem de posicionamentos pessoas, mas sim do cumprimento de regras claras;cumprimento de regras claras;



Garantir procedimentos para reequilGarantir procedimentos para reequilííbrio econômico ou brio econômico ou revisão dos contratos de arrendamentos nas revisão dos contratos de arrendamentos nas ááreas reas portuportuáárias;rias;

Os atuais arrendatOs atuais arrendatáários contam com as receitas de rios contam com as receitas de armazenagens e serviarmazenagens e serviçços logos logíísticos (servisticos (serviçços foram os foram considerados nos estudos de viabilidade econômica dos considerados nos estudos de viabilidade econômica dos processos licitatprocessos licitatóórios);rios);

Revisões poderiam ser homologadas pelos CAPsRevisões poderiam ser homologadas pelos CAPs

Poderiam ser gerados incentivos com reduPoderiam ser gerados incentivos com reduçções de tarifas ões de tarifas portuportuáárias.rias.



Garantir os direitos dos atuais terminais (antigos Portos Garantir os direitos dos atuais terminais (antigos Portos Secos ou EADIs);Secos ou EADIs);

Idealmente estabelecer regramentos impedindo Idealmente estabelecer regramentos impedindo implantaimplantaçção de CLIA ou outra modalidade de instalaão de CLIA ou outra modalidade de instalaçção ão aduaneira, em cidade ou região metropolitana que jaduaneira, em cidade ou região metropolitana que jáá conte conte com Portos Secos ou EADIs, instalados mediante processo com Portos Secos ou EADIs, instalados mediante processo licitatlicitatóório;rio;

Este impedindo seria vEste impedindo seria váálido enquanto vigor os atuais lido enquanto vigor os atuais contratos dos antigos Portos Secos ou EADIs obtidos contratos dos antigos Portos Secos ou EADIs obtidos mediante licitamediante licitaçção pão púública.blica.


Propostas dos MunicPropostas dos Municíípios Portupios Portuáários para adorios para adoçção de PL ão de PL substitutivo regulando CLIAs:substitutivo regulando CLIAs:

CLIAs seriam autorizados por processo administrativo, com CLIAs seriam autorizados por processo administrativo, com seguintes enquadramentos (enfoque logseguintes enquadramentos (enfoque logíístico):stico):

Nas cidades de região portuNas cidades de região portuáárias;rias;Para cargas conteinerizadas;Para cargas conteinerizadas;

Nas cidades com aeroporto internacional de cargas;Nas cidades com aeroporto internacional de cargas;Para cargas não conteinerizadas ou cargas de transporte Para cargas não conteinerizadas ou cargas de transporte aaééreo;reo;

Nas cidades de fronteira:Nas cidades de fronteira:Para cargas e modais definidos por estudos tPara cargas e modais definidos por estudos téécnicos e cnicos e envolvendo produenvolvendo produçções ou consumos regionais;ões ou consumos regionais;


Propostas dos MunicPropostas dos Municíípios Portupios Portuáários para adorios para adoçção de PL ão de PL substitutivo regulando CLIAs:substitutivo regulando CLIAs:

CLIAs seriam autorizados por processo administrativo, com CLIAs seriam autorizados por processo administrativo, com seguintes enquadramentos (enfoque logseguintes enquadramentos (enfoque logíístico):stico):

Nas demais cidades e regiões;Nas demais cidades e regiões;

Mediante parecer favorMediante parecer favoráável do CAP do Porto Organizado por vel do CAP do Porto Organizado por onde a carga transitar;onde a carga transitar;

CAP desenvolveria enfoque logCAP desenvolveria enfoque logíístico e de estratstico e de estratéégia gia competitiva do Porto Organizado;competitiva do Porto Organizado;

Modelo similar ao adotado em portos dos EUA.Modelo similar ao adotado em portos dos EUA.


Resumo final de posicionamentos da Prefeitura de Santos e da Resumo final de posicionamentos da Prefeitura de Santos e da ABMP sobre os CLIAs:ABMP sobre os CLIAs:

São fundamentais para a logSão fundamentais para a logíística e competitividade dos portos stica e competitividade dos portos e do come do coméércio exterior brasileiros;rcio exterior brasileiros;

São instrumentos para a eficiência logSão instrumentos para a eficiência logíística e controle de stica e controle de fluxos, auxiliando inclusive na fiscalizafluxos, auxiliando inclusive na fiscalizaçção aduaneira;ão aduaneira;

Devem tambDevem tambéém ser instrumentos para recuperam ser instrumentos para recuperaçção econômica ão econômica das cidades e regiões portudas cidades e regiões portuáárias;rias;

Precisam ter tratamento isonômico para seus alfandegamentos;Precisam ter tratamento isonômico para seus alfandegamentos;

Os procedimentos administrativos para alfandegamentos de Os procedimentos administrativos para alfandegamentos de CLIAs, desde que claramente regrados, são legais e seguros;CLIAs, desde que claramente regrados, são legais e seguros;



São necessSão necessáárias alterarias alteraçções no PLs;ões no PLs;

Idealmente o PL deveria regular somente os CLIAs, não se Idealmente o PL deveria regular somente os CLIAs, não se envolvendo em outros regramentos aduaneiros envolvendo em outros regramentos aduaneiros complementares;complementares;

Fundamental previsão autorizando repactuaFundamental previsão autorizando repactuaçção nos atuais ão nos atuais contratos de arrendamentos de contratos de arrendamentos de ááreas portureas portuáárias;rias;

Fundamental garantir os direitos dos atuais concessionFundamental garantir os direitos dos atuais concessionáários rios (Portos Secos ou EADIs obtidos por licita(Portos Secos ou EADIs obtidos por licitaçção pão púública);blica);

As cidades e regiões portuAs cidades e regiões portuáárias aguardam ansiosamente a rias aguardam ansiosamente a aprovaaprovaçção deste nova legislaão deste nova legislaçção.ão.



As cidades e regiões portuAs cidades e regiões portuáárias aguardam ansiosamente a rias aguardam ansiosamente a aprovaaprovaçção deste nova legislaão deste nova legislaçção;ão;

A ABMP A ABMP –– com base em trabalho elaborado pela Prefeitura com base em trabalho elaborado pela Prefeitura de Santos tem um projeto substitutivo que vai encaminhar de Santos tem um projeto substitutivo que vai encaminhar para colaborar com os trabalhos desta Comissão, do para colaborar com os trabalhos desta Comissão, do Relator e do Senado FederalRelator e do Senado Federal

Seport Seport –– [email protected]@santos.sp.gov.br

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