O CASO BRASILEIRO

GESTÃO E POLÍTICAS PÚBLICAS

MODELOS DE GESTÃO:

HISTÓRIA DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

BRASILEIRA, EM TEMPOS RECENTES, PODE

SER CLASSIFICADA EM TRÊS GRANDES

PARADIGMAS:

1. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA GERENCIAL

(BRESSER PEREIRA)

2. ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA SOCIETAL

(PAES DE PAULA)

3. PARADIGMA CRÍTICO-SOCIAL (BOITO

JR)

DIRETRIZES DO MODELO

GERENCIALISTA:

SUPERAÇÃO DA LÓGICA PATRIMONIALISTA E DA CORRUPÇÃO

PERCEPÇÃO DO ESGOTAMENTO DO MODELO BUROCRÁTICO DE GESTÃO (WEBER)

É ORIENTADA PARA O CLIENTE-CIDADÃO E PARA A OBTENÇÃO DE RESULTADOS;

AS ATIVIDADES PÚBLICAS PODEM SER DIVIDIDAS EM DOIS SEGMENTOS: ATIVIDADES EXCLUSIVAS DE ESTADO: LEGISLAÇÃO,

REGULAMENTAÇÃO, FISCALIZAÇÃO E FORMULAÇÃO DE POLÍTICAS PÚBLICAS;

ATIVIDADES NÃO-EXCLUSIVAS DO ESTADO: ATIVIDADES DE CARÁTER COMPETITIVO ATIVIDADES AUXILIARES DE APOIO

SUBSTITUIÇÃO DA CULTURA BUROCRÁTICA PELA CULTURA GERENCIAL

DIRETRIZES DO MODELO DE

ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA

SOCIETAL:

ESTÁ VINCULADA À TRADIÇÃO DAS

REFORMAS DE BASE DOS ANOS 60, E ÀS

MOBILIZAÇÕES POLÍTICAS DA SOCIEDADE

CIVIL DOS ANOS 70.

COMBATE AO MODELO AUTORITÁRIO E

CENTRALIZADOR DE POLITICAS PÚBLICAS

A PARTICIPAÇÃO POPULAR É O CERNE

DESTE MODELO

ARTICULAÇÃO ENTRE DEMOCRACIA

REPRESENTATIVA E PARTICIPATIVA (ESFERA

PÚBLICA NÃO-ESTATAL)

O MODELO CRÍTICO-SOCIAL DE

BEITO JUNIOR

GOVERNO LULA ALTEROU AS RELAÇÕES DA

CLASSE DO ESTADO BRASILEIRO:

MELHOROU A SITUAÇÃO DA BURGUESIA

NACIONAL INDUSTRIAL E AGRÁRIA NO

BLOCO DO PODER

INSTITUIÇÃO DE UM NOVO POPULISMO

CONSERVADOR ATRAVÉS DE POLÍTICAS

COMPENSATÓRIAS E A HEGEMONIZAÇÃO DE

UM CAPITALISMO NEOLIBERAL COMO O

APOIO DA BURGUESIA BRASILEIRA;

O NEOLIBERALISMO DO GOVERNO LULA SE

CONSOLIDOU ATRAVÉS DA UMA IDEOLOGIA

LIBERAL-DESENVOLVIMENTISTA:

DESMONTE DOS DIREITOS TRABALHISTAS,

MEDIANTE A SUBCONOTRATAÇÃO E A

DESREGULAMENTAÇÃO;

AMPLIAÇÃO DA REFORMA DA PREVIDENCIA

NOVA LEI DE FALENCIAS

REFORMA UNIVERSITÁRIA E A CONSAGRAÇÃO

DO SISTEMA SUPERIOR PRIVADO

FOI MANTIDO O SISTEMA DE PRIVATIZAÇÕES E

A FORMAÇÃO DE CONTRATOS PPP (PARCERIA

PÚBLICO-PRIVADO)

ABERTURA COMERCIAL E

DESREGULMANETAÇÃO FINANCEIRA

ORIENTAÇÃO E APOIO DO FMI E BANCO

REFERÊNCIAS

BIBLIOGRÁFICAS:

1. PAULA, Paula Paes e. Entre o gerencialismo e a gestão social: em busca de um novo modelo para a administração pública brasileira. Disponível em: http://www.participacaopopular.org.br/textos/ana.paula.paes_entre.o.gerencialismo.pdf

2. BOITO JR, Armando. A burguesia no Governo Lula. Disponível em: http://bibliotecavirtual.clacso.org.ar/ar/libros/grupos/basua/C07Boito.pdf

3. BOITO JR, Armando. A hegemonia neoliberal no Governo Lula. Revista crítica marxista. Disponível em: http://www.unicamp.br/cemarx/criticamarxista/critica17-A-boito.pdf

4. BRESSER PEREIRA, Luiz Carlos. Gestão do setor público: estratégia e estrutura para um novo Estado. Disponível em: http://www.buscalegis.ufsc.br/revistas/index.php/buscalegis/article/viewFile/15891/15455

5. REZENDE, Flávio da Cunha. Razões da crise de implementação do estado gerencial: desempenho versus ajuste fiscal. Rev. Sociol. Polít., Curitiba, 19, p. 111-121, nov. 2002 Disponível em: http://www.scielo.br/pdf/rsocp/n19/14626.pdf