1

Políticas PúblicasPolíticas Públicas

Compras Governamentais

2

A importância das MPEsA importância das MPEs

Pessoal ocupadoPessoal ocupado(IBGE)(IBGE)

Empregos formais Empregos formais criados no Brasil nos criados no Brasil nos

10 últimos anos 10 últimos anos (BNDES)(BNDES)

Comercio, industria e Comercio, industria e serviços do País (IBGE)serviços do País (IBGE)

Participação no PIB Participação no PIB nacionalnacional

(IBGE)(IBGE)ExportaçõesExportações

(SEBRAE/FUNCEX)(SEBRAE/FUNCEX)

67% 96% 99%

20% 2,7%

3

Estruturação para o Estruturação para o desenvolvimentodesenvolvimento

Micro e Micro e Pequena Pequena EmpresaEmpresa

Medida DesenvolvimentoDesenvolvimento

4

CenárioCenário

1.700.000 empresas formais

3.300.000 empresas informais

700.000 desejam abrir empresas

5.700.000 empresas

Micro e Micro e Pequena Pequena EmpresaEmpresa

Medida DesenvolvimentoDesenvolvimento

5

Público Alvo: Empreendedores

7,1 milhões

5,7 milhões

3,7 milhões3,3 milhões

2,6 milhões

1,7 milhão

837 mil739 mil0

2.000

4.000

6.000

8.000

2007 2008 2009 2010 2011 2012

Perspectivas para 5 anos Perspectivas para 5 anos Cenário ConservadorCenário Conservador

Pub-Alvo

MPEs informais

MPEs formais

Candidato

600 mil novas empresas formalizadas

Acréscimo de R$ 17.5 bilhões na massa salarial no

Estado de São Paulo

Geração de 1.8 milhão de novos postos de

trabalho

6

Pilares da Lei GeralPilares da Lei Geral

IRPJIRPJ

IPIIPI PISPIS

COFINSCOFINS

CSLLCSLL

INSSINSS ANVISAANVISA

Receita Receita EstadualEstadual

PrevidênciaPrevidênciaSocialSocial

ReceitaReceitaFederalFederal PrefeituraPrefeitura

Fazenda Fazenda MunicipalMunicipal

Junta Junta ComercialComercial

OutrosOutros

Documento únicoDocumento único Cadastro unificadoCadastro unificado

ISSISS

ICMSICMS

Simplificação

7

SimplificaçãoSimplificação

• Maior agilidade para abertura e encerramento das empresas

• Programa Estadual de Desburocratização

• MEI

Estímulo a formalizaçãoEstímulo a formalização

8

R$ 44 bilhões/ ano

Participação atual das MPEs nas

compras governamentais

R$ 78 bilhões/ ano Potencial de

participação

Novas medidas

+ R$ 34 + R$ 34 bilhões ao bilhões ao

anoanoSimulaçã

o

Ampliação do mercado Ampliação do mercado Compras governamentaisCompras governamentais

17%17%

30%30%

9

Ampliação do mercado Ampliação do mercado Compras governamentais Compras governamentais

FederalFederal

EstadualEstadual

MunicipalMunicipal

10

Ampliação do mercado Ampliação do mercado Compras governamentaisCompras governamentais

Compras até Compras até R$ 80 mil R$ 80 mil

Cotas de 25% Cotas de 25% para todas as para todas as

comprascompras

30% 30% Sub-contrataçãoSub-contratação

Critério de Critério de desempatedesempate

Cédula de Crédito Cédula de Crédito MicroempresarialMicroempresarial

11

Ampliação do mercado Ampliação do mercado Compras governamentaisCompras governamentais

Desenvolvimento Desenvolvimento RegionalRegional

Formação de Formação de consórciosconsórcios

Transferência Transferência TecnológicaTecnológica

Equidade Equidade mercadológimercadológi

caca

Acesso a Crédito Acesso a Crédito

12

Exemplo de ManausExemplo de Manaus

Participação das MPEs nas Compras Governamentais

44%

17%

35%32%

0%

10%

20%

30%

40%

50%

EUA Brasil Japão Manaus

13

Ampliação do mercado Ampliação do mercado Compras governamentaisCompras governamentais

• Maior flexibilidade

Licitação Licitação públicapública

Análise da Análise da Documentação Documentação do Vencedordo Vencedor

+ 2 dias + 2 dias para correçãopara correção

Redução na Redução na Documentação Documentação

PréviaPrévia

14

Mercado de R$ 14 bilhões/anoMercado de R$ 14 bilhões/ano

15

As MPEs nas Compras As MPEs nas Compras Governamentais no MundoGovernamentais no Mundo

País % Compras da MPE

Estados Unidos (Fonte: Small Business Adm. - 2004)

44 %

Chile (Fonte: ChileCompra - 2006)

27,6 %

Peru (Fonte: CONSUCODE - 2004)

40 %

Brasil(Fonte: SIASG e FINBRA - 2004)

17 %

16

Estratégia para Estratégia para Regulamentação nos Municípios Regulamentação nos Municípios PaulistasPaulistas

Parceria Sebrae -FGVParceria Sebrae -FGV

Criação deCriação de

Modelos de LicitaçãoModelos de Licitação

Micro e Pequena Empresa

Prefeituras

AcompanhamentoAcompanhamento

Regulamentação Regulamentação FederalFederal

Regulamentação Regulamentação EstadualEstadual

17

Prefeitura de Embú

Prefeitura de Santa Fé do

Sul

Secretarias do Estado

Parceiros que elaboraram a Lei MunicipalParceiros que elaboraram a Lei Municipal

18

Modelo de Lei Geral MunicipalModelo de Lei Geral MunicipalConteúdoConteúdo

• Cada município deverá desenvolver seus programas de acordo com a sua vocação

Sala doSala doempreendedorempreendedor

Tributos e Tributos e FiscalizaçãoFiscalização Acesso ao mercadoAcesso ao mercado

Associativismo e Associativismo e CooperativismoCooperativismo

Estímulo ao crédito Estímulo ao crédito e capitalizaçãoe capitalização

Acesso a justiçaAcesso a justiça

Estímulo a Estímulo a inovaçãoinovação

ResponsabilidadeResponsabilidadeSocial / AmbientalSocial / Ambientale estímulo aoe estímulo aoempreendedorismoempreendedorismo

Agricultura

19

Exemplo: Acesso ao mercadoExemplo: Acesso ao mercadoMunicípio de Pilar do SulMunicípio de Pilar do Sul

• Licitação para fornecimento de alimentação escolar

– 13 escolas recebem o alimento direto dos fornecedores

Escolas

Fornecedores de Alimentação

Prefeitura

20

Itens mais compradosItens mais comprados

constrconstruçãoução

MateriaMaterial e l e

MerendMerendaEscolaaEscola

rr

MedicamentosMedicamentos

Material de limpezaMaterial de limpeza

Material de Material de escritórioescritório

Peças de Peças de automóveisautomóveis

Serviços de Serviços de informáticainformática

Micro e Pequena Empresa

Prefeituras

Serviços de Serviços de informáticainformática

Cesta Cesta BásicaBásica

21

FIM

Muito agradecido!!!

crestana@sebraesp.com.br