políticas públicas urbanas

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Políticas Públicas Urbanas. Audiência Pública Resíduos Sólidos. Pacto Federativo. Políticas Urbanas. Saneamento Básico. O PMSS/PNUD estimou que seriam necessários R$ 111 bi para a universalização dos serviços de saneamento básico no período 2000/2020. - PowerPoint PPT Presentation

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Page 1: Políticas Públicas Urbanas
Page 2: Políticas Públicas Urbanas

Políticas Públicas Urbanas

Audiência Pública

Resíduos Sólidos

Page 3: Políticas Públicas Urbanas

Pacto Federativo

Page 4: Políticas Públicas Urbanas

LEI ASSUNTO OBRIGAÇÕES

10.257/2001 Estatuto da Cidade PDP

11.124/2005 Sistema Nacional de Habitação de Interesse Social

PLHISFLHISCLHIS

11.445/2007 Diretrizes Nacionais para o Saneamento Básico PMSB

11.977/2009 Regularização Fundiária de Áreas Urbanas PMRR

12.305/2010 Política Nacional de Resíduos Sólidos PGIRS

12.608/2012 Política Nacional de Proteção e Defesa Civil

PCPDCPIOSRRD

Políticas Urbanas

Page 5: Políticas Públicas Urbanas

Lei nº 11.445/2007 - diretrizes nacionais para o saneamento básico

Lei nº 12.305/2010 - política nacional de resíduos sólidos

O PMSS/PNUD estimou que seriam necessários R$ 111 bi para a universalização dos serviços de

saneamento básico no período 2000/2020

Saneamento Básico

Page 6: Políticas Públicas Urbanas

Lei nº 11.445/07:

O Município é o TITULAR dos serviços de saneamento O Município é o TITULAR dos serviços de saneamento básico e deve:básico e deve:

Elaborar os planos de saneamento básico

Prestar diretamente ou autorizar a delegação dos serviços de saneamento básico

Os planos municipais de saneamento básico deveriam ser elaborados até o final de 2013, sob pena do

município ficar impedido de receber recursos federais

Saneamento Básico

Page 7: Políticas Públicas Urbanas

Política Nacional de Resíduos Sólidos

PRAZO META

08/2012Elaboração dos planos de gestão integrada de resíduos sólidos

08/2014 Extinção de todos os lixões

Apenas 30% dos municípios cumpriram o prazo para elaboração dos PGIRS

Saneamento Básico

Page 8: Políticas Públicas Urbanas

Fontes de Recursos: FUNASA, Mcidades e Ministério do Meio Ambiente

Apoio Recebido por Ministérios:MCidades:-recursos do OGU para 91 contratos de elaboração de Planos, valor de R$ 67,7 milhões;-recursos de financiamento para 8 contratos de elaborações de Planos, no valor de R$ 12,0 milhões;-Total de municípios beneficiados: 161 municípios. FUNASA:-recursos do OGU para 606 convênios de elaboração de Planos, valor total contratado de R$ 131,6 milhões;-Total de municípios beneficiados: 635 municípios.

Desafio é ter apoio técnico

Page 9: Políticas Públicas Urbanas

- Ministério do Meio Ambiente:

- segundo dados do Ministério entre 2011 e 2013 foram recebidas 577 propostas e destas, 96 se transformaram em contratos, e, destes 8 contratos estão em execução totalizando R$ 6,1 milhões aplicados . Também segundo o MMA existem 39 contratos destinados a consórcios que abrangem 686 municípios, mas a maioria não consegue assinar o contrato por que sempre tem algum município negativado no CAUC

Desafio é ter apoio técnico

Page 10: Políticas Públicas Urbanas

Orçamento do MMA nas Secretarias Nacionais: SRHU e DAU no período: 2011-2013; em 2012 teve um corte orçamentário de 67% e em 2013 o corte foi de 96%.

COMO AUXILIAR OS MUNICÍPIOS? COM QUE RECURSOS?COMO AUXILIAR OS MUNICÍPIOS? COM QUE RECURSOS?O MMA que é o principal responsável pela política de Resíduos Sólidos e se este consegue manter somente 8 contratos com municípios num total de 5.568!

VIMOS TAMBÉM QUE HÁ OU HAVIA A POSSIBILIDADE DE ASSINAR 39 CONTRATOS COM CONSORCIOS MAS POR PROBLEMAS COM O CAUC ISTO NÃO TEM SIDO POSSIVEL.

Desafio é ter apoio técnico

Page 11: Políticas Públicas Urbanas

AÇÃO IMEDIATA: Adotar a mesma sistemática da transferência de recursos do PAC e da Saúde, que permite a assinatura do contrato e do recurso sem a consulta ao CAUC para os consórcios!

Somando as três principais fontes de recursos (FUNASA, MMA E MCIDADES) FORAM APOIADOS SOMENTE 804 MUNICÍPIOS (menos de 20% do total).

A informação divulgada pelo Mcidades de que 30% dos Municípios tem plano de saneamento e de resíduos sólidos deve-se ao esforço dos gestores municipais!

Desafio é ter apoio técnico

Page 12: Políticas Públicas Urbanas

Alguns estados resolveram o problema, mas graças a DETERMINALÇÃO DOS PREFEITOS MUNICIPAIS, COM PRESSÃO DO MIN. PÚBLICO, AMBIENTALISTAS E ÓRGÃO ESTADUAL DE MEIO AMBIENTE.PODEMOS CITAR: Rio de Janeiro: conseguiu com apoio financeiro do Estado que 98% dos Municípios dispusessem os resíduos em aterro licenciado. ---- muitos aterros privados .Rio Grande do Sul: restam somente 03 municípios que ainda mantém lixão sendo que 494 resolveram o problema. ---- aterros privados licenciados recebem o resíduo da maioria dos municípios.Espírito Santo: a maioria dos 78 municípios destina para aterro privado licenciado.

Erradicar Lixões

Page 13: Políticas Públicas Urbanas

Em contrapartida o Amazonas que fez todos os planos, a maioria dos municípios necessitam de apoio financeiro para encerrar o lixão!Se é entendido que ter o Plano é fundamental, então por que o Amazonas, onde 59 dos 62 municípios o fizeram, não foram beneficiados com recursos para fecharem seus lixões e construírem aterros sanitários!

Erradicar Lixões

Page 14: Políticas Públicas Urbanas

Proposta da CNM

1. Considerando que a Presidente Dilma assinou Decreto(8211/2014) ampliando o prazo para o Plano de Saneamento para até 31/12/2015 que para os de Resíduos Sólidos seja a mesma data;

2. Mudar a metodologia de assinatura e liberação de recursos usando a mesma da Saúde e do PAC (sem consultar o Cauc);

3. Para o encerramento dos lixões que seja estabelecido um prazo de 3 anos a partir da conclusão do Plano Municipal de Resíduos, ou seja, constatado que há um lixão, daí ter-se-á 3 anos para fazer um projeto de engenharia de remediar a área, licenciar o projeto, buscar verba para obra e fazer a obra!

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Page 15: Políticas Públicas Urbanas

Proposta da CNM

4. Quanto a Logística reversa A LEI FEDERAL DEVE SER ALTERADA DE FORMA QUE SEJA CRIADA UMA UNIDADE GESTORA A SER MANTIDA CRIADA UMA UNIDADE GESTORA A SER MANTIDA PELOS GERADORES DE RESÍDUOS, OU SEJA INDÚSTRIA PELOS GERADORES DE RESÍDUOS, OU SEJA INDÚSTRIA PARA FINANCIAR O CUSTO DA COLETA SELETIVA E GARANTIR PREÇOS MÍNIMOS PARA O PRODUTO RECICLADO. IGUAL É NA EUROPA, ESPECIALEMNTE NA ALEMANHA, PORTUGAL E FRANÇA- EXEMPLO: SISTEMA PONTO VERDE;

5. Lamentavelmente o Governo Federal, representado pelo MMA, tem sido muito complacentes com a Indústria aceitando o atual jogo de postergar o assunto pois isto tem sido cômodo porque hoje quem banca a coleta seletiva e a logística reversa é o ENTE MUNICÍPIO.

6. A atual proposta da indústria é tão somente comprar dos CATADORES o que tiver sido separado por eles e assim o custo da coleta e de toda estrutura correlata continua sendo paga pelos municípios. Isto é mais uma vez prejudicar os Municípios. Isto é totalmente inaceitável!

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Page 16: Políticas Públicas Urbanas

Denúncias e cobranças

1. Onde estão os Galpões de Reciclagem que seriam construídos pala COCA-COLA e a FIFA nas 12 sedes do Mundial?.... Isto está no caderno de encargos da FIFA e seria as tais coisas que ficariam depois da Copa!****** ENTENDEMOS QUE O MINISTÉRIO PÚBLICO DEVERÁ ABRIR

AÇÕES CIVIS CONTRA A FIFA E GOVERNOS ENVOLVIDOS! E OS MINISTROS QUE NÃO EXIGIRAM O RESPECTIVO CUMPRIMENTO DO CADERNO DE ENCARGOS DA FIFA !

2. No caderno de encargos da FIFA também ficou estabelecido que nenhuma sede do Mundial poderia ter LIXÂO! ....... E COMO FICA E COMO FICA BRASILIA QUE CONTINUA TENDO LIXÃOBRASILIA QUE CONTINUA TENDO LIXÃO, SE FOSSEMOS SEGUIR SE FOSSEMOS SEGUIR AO ESTABELECIDO NÃO PODERIA TER MUNDIAL EM AO ESTABELECIDO NÃO PODERIA TER MUNDIAL EM BRASILIA! BRASILIA! ...Qual Deputado ou Senador vai cobrar isso?

• Mas se Brasília tivesse como mandatário um Prefeito certamente já teríamos uma ação contra o mesmo!

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Page 17: Políticas Públicas Urbanas

Denúncias e cobranças

3. Quem vai cobrar do Gov. Federal que recursos sejam destinados aos Municípios para efetuarem seus Planos e erradicarem os lixões? Que isto não terá corte?

4. Ampliar prazo para o fechamento dos Lixões? É 02/08/2014! Depois dessa data quem não cumprir será enquadrado por Crime ambiental (Art.54 – Lei 9.605/1998) – Pena – reclusão, de um a cinco anos e a multa (o valor depende do dano ambiental e extensão da área contaminada! E Vedação ao acesso a recursos da União para ações em Resíduos Sólidos!

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Page 18: Políticas Públicas Urbanas

Fone: (61) 2101-6000E-mail: [email protected]

Obrigado!