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DETI - Marcio Patusco Lana Lobo Junho de 2010 Plano Nacional de Banda Larga - PNBL 1

Plano Nacional de Banda Larga PNBL

Considerações

Divisão Técnica de Eletrônica e Tecnologia da Informação – DETIJunho de 2010


A importância da Banda Larga

• Estudo do Banco Mundial em 2009

Cada 10% de penetração da banda larga implica 1,3% de incremento no PIB.

• Principal plataforma de comunicações

Devido à convergência digital os serviços são suportados por plataforma única.

Voz, vídeo, dados, imagem e texto usam a mesma estrutura de distribuição.


Cidadãos• Educação, qualificação profissional e desenvolvimento social• Inserção econômica e emprego, inclusive fora dos grandes centros• Opções de lazer e cultura

Governos• Instrumento para execução de

políticas públicas (educação, saúde, segurança pública, entre outros)

• Ampliação dos canais de comunicação entre cidadãos e Governos – e-Gov

• Melhoria da gestão pública

Empresas• Integração de pequenos e médios

empreendedores em cadeias produtivas de grandes empresas

• Aumento de produtividade• Interação com fornecedores e

compradores• Inserção internacional

A importância da Banda Larga


1. Cara• Gasto com banda larga na renda mensal per capita

• Brasil - 4,5% / Rússia - 1,68% / Países Desenvolvidos - 0,5%

• Valores no Brasil

• 5 vezes Japão / 2,7 vezes Rússia / 2,5 vezes México

2. Concentrada• Apenas 21% dos domicílios com banda larga, localizados

principalmente no Sul, Sudeste e Centro-Oeste

3. Lenta• 33% das conexões são de até 256 kbps

• Só 1% das conexões são superiores a 8Mbps

Contexto da BL atual no Brasil

Fonte: IPEA (2010) / UIT (2010)


Fonte: IPEA (2010) / UIT (2009)

Comparações preço x densidade


Elaboração de Planos de Banda Larga por diversos países:

Austrália, Canadá, Coréia, Dinamarca, EUA, Japão, Finlândia, etc.

Devido à natureza estratégica da implantação sempre com envolvimento governamental na gestão e nos investimentos necessidade de políticas públicas

Contexto internacional


backhaul

backbone

backbone

Região 1

Região 2

Região n

CaboWirelessFibraSatéliteRadio

FibraRadio Cabo

FibraSatélite Radio

terminais

T

T

T T

T

Necessidade de um plano

Recursos da ordem de bilhões de US $

acesso


Massificar o acesso à Internet em banda larga no Brasil para os cidadãos, instituições do governo, entidades da sociedade civil e empresas, de modo a promover oportunidades, desconcentrar renda e incorporar os cidadãos hoje excluídos desse serviço

Objetivo do Plano


TRIPLICAR A PENETRAÇÃO DE ACESSOS EM BANDA LARGA até 2014

Ano

PreçosCapacidade do

plano mais baratoDomicílios banda larga

(milhões)

2009 R$ 96 a R$ 49 < 256 kbps 11.999

2010 a 2014

R$ 35 (com ICMS)

512 a 784 kbps 35.200R$ 29 (sem ICMS)

R$ 15 (com incentivos)

512 kbps (com limitação de

download)

39.805

+ 23 Milhões de D

omicílios

+ 27 Milhões de D

omicílios

Metas do Plano


Principais Ações

Regulação: aumentar a competição no setor; diminuir preços ao usuário final; aumentar a disponibilidade de infraestrutura de banda larga; incentivar a inovação e o empreendedorismo

Incentivos fiscais e financeiros: reduzir o preço do acesso em banda larga

Política tecnológica: desenvolver a indústria nacional de equipamentos de telecomunicações

Rede Nacional: usar as fibras ópticas da União para melhorar a infraestrutura de banda larga do País

Gestão : Telebras


• Desoneração do FUST para pequenas e médias prestadoras (optantes pelo Simples)

• Modem para Todos: desonerar os modems de PIS/COFINS

• Crédito para micro, pequenos e médios prestadores de serviços de telecomunicações e LAN HOUSES (Cartão BNDES)

• Financiamento para cidades digitais (PMAT - BNDES)

Incentivos fiscais e financeiros


• Desonerações• R$ 11,36 milhões (FUST para pequenas e médias prestadoras)• R$ 770 milhões (PIS/COFINS de MODEMs)• R$ 3,75 milhões (ampliação da redução de 95% para 100% da alíquota de IPI para equipamentos de telecomunicações com tecnologia nacional)

• Investimento em Pesquisa & Desenvolvimento • R$ 1,75 bilhão (FUNTTEL)

• Capitalização da Telebrás• R$ 3,22 bilhões

• Crédito BNDES • R$ 6,50 bilhões - financiamento a aquisição de equipamentos de telecomunicações de tecnologia nacional com condições diferenciadas • R$ 1 bilhão – financiamento para micro, pequenos e médios prestadores de serviços de telecomunicações e lan houses (Cartão BNDES)

Investimentos estimados (2010-2014)


• Objetivos• Formular plano de ação de longo prazo para os temas

estratégicos de tecnologias de informação e comunicação (TICs)

• Produzir minutas dos instrumentos normativos necessários à execução do plano estratégico

• Criar e difundir conhecimento sobre TICs• Qualificar e estimular o debate público sobre políticas

relacionadas a TICs• Análise e solução de divergências

Fórum Brasil Digital


Composição do Fórum

Clube de Engenharia


Posicionamento da DETI em relação ao PNBL

- Banda larga deve ser serviço público dada a sua relevância estratégica - Para sua consecução devem ser utilizados recursos públicos e privados conjugados

- Oferecimento de acessos de baixo custo para faixas menos favorecidas da população - Todas as possibilidades tecnológicas devem ser utilizadas (neutralidade de rede) - Os recursos de redes disponíveis (Eletronet, Furnas, Petrobras, Chesf, etc.) devem ser utilizados - O controle e gestão dos compromissos assumidos devem ser executados por entidade governamental - Utilização de recursos de fundos existentes (Fust, Fistel, Funtel) - Disponibilização de linhas de financiamento do BNDES para a industria nacional - Criação de empresa nacional para complementar e oferecer recursos às empresas operadoras existentes [eram hipóteses ventiladas inicialmente: o Serpro, os Correios, mas finalmente optou-se pela Telebras]

Extrato do documento apresentado e aprovado no Conselho Diretor em 23/11/2009


Obrigado !

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