plenÁrio - tcu.gov.br · ata nº 46, de 9 de novembro de 2016 - sessÃo ordinÁria - plenÁrio...

Tribunal de Contas da Unio Secretaria das Sesses

ATA N 46, DE 9 DE NOVEMBRO DE 2016

- SESSO ORDINRIA -

PLENRIO

APROVADA EM 16 DE NOVEMBRO DE 2016

PUBLICADA EM 17 DE NOVEMBRO DE 2016

Acrdos Relacionados: ns 2811 a 2825

Acrdos Unitrios: ns 2826 a 2865

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TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO

ATA N 46, DE 9 DE NOVEMBRO DE 2016

(Sesso Ordinria do Plenrio)

Presidncia: Presidente Aroldo Cedraz e Ministro Raimundo Carreiro (Vice-Presidente)

Representante do Ministrio Pblico: Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin

Secretria das Sesses, em substituio: AUFC Marcia Paula Sartori

s 14 horas e 36 minutos, o Ministro Raimundo Carreiro declarou aberta a sesso extraordinria do

Plenrio, com a presena dos Ministros Walton Alencar Rodrigues, Benjamin Zymler, Raimundo Carreiro,

Jos Mcio Monteiro, Ana Arraes, Bruno Dantas e Vital do Rgo, dos Ministros-Substitutos Augusto

Sherman Cavalcanti (convocado para substituir o Ministro Augusto Nardes), Marcos Bemquerer Costa,

Andr Lus de Carvalho e Weder de Oliveira e do Procurador-Geral Paulo Soares Bugarin. Ausente, em

misso oficial, o Ministro Augusto Nardes.

HOMOLOGAO DE ATA

O Tribunal Pleno homologou as Atas ns 44 e 45, referentes s sesses extraordinrias realizada em 1

e 8 de novembro (Regimento Interno, artigo 101).

PUBLICAO DA ATA NA INTERNET

Os anexos desta ata, de acordo com a Resoluo n 184/2005, esto publicados na pgina do Tribunal

de Contas da Unio na Internet (www.tcu.gov.br).

COMUNICAES

Da Presidncia:

Apresentao, pelo Presidente da Confederao Nacional da Indstria, do Plano de Ao dos entes do

Sistema S, elaborado com o fim de atender dispositivos da Lei de Acesso Informao, em atendimento a

determinao do Tribunal em processo de relatoria do Ministro Weder de Oliveira; (v. inteiro teor no Anexo

I a esta Ata)

Apresentao do Resultado Institucional alcanado pelo TCU no Primeiro Perodo Avaliativo do

Ciclo de Planejamento 2016/2017; (v. inteiro teor no Anexo I a esta Ata)

Presena, em Plenrio, de 7 candidatos aprovados no concurso pblico para provimento do cargo de

Auditor Federal de Controle Externo rea Auditoria Governamental; (v. inteiro teor no Anexo I a esta

Ata)

Assinatura de acordos de cooperao tcnica com o Superior Tribunal de Justia, com a Secretaria de

Estado da Fazenda de Alagoas e com o Tribunal de Contas do Estado de Mato Grosso do Sul e celebrao

de termos aditivos com o Tribunal de Contas do Estado de So Paulo e com o Tribunal de Contas do

Municpio de So Paulo; (v. inteiro teor no Anexo I a esta Ata)

Realizao da 2 edio do Seminrio Brasil 100% Digital;

Realizao da 9 Olimpada do Conhecimento, realizada pelo Servio Nacional de Aprendizagem

Industrial em parceria com o Servio Social da Indstria; e

Realizao da eleio para Presidente e Vice-Presidente do Tribunal de Contas da Unio para o

exerccio de 2017 na sesso ordinria do dia 7 de dezembro e da posse dos eleitos em sesso extraordinria a

ser realizada em 14 de dezembro. (v. inteiro teor no Anexo I a esta Ata)

Do Ministro Benjamin Zymler: (v. inteiro teor no Anexo I a esta Ata)

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Apresentao de projeto de deciso normativa anual que disciplinar a organizao e a apresentao

do rol de responsveis e das peas dos rgos de controle interno e das autoridades supervisoras para

formao de processos de contas anuais de unidades prestadoras de contas ao TCU relativos ao exerccio de

2016. Foi aberto prazo de 15 dias para a apresentao de emendas e sugestes.

MEDIDA CAUTELAR CONCEDIDA (v. inteiro teor no Anexo II a esta Ata)

O Plenrio referendou, nos termos do disposto no 1 do art. 276 do Regimento Interno deste

Tribunal, a concesso da medida cautelar exarada no processo n TC-028.260/2016-3, pelo Ministro Vital

do Rgo, para que a Fundao do Trabalho de Mato Grosso do Sul suspenda a concorrncia destinada

capacitao, assessoria tcnica e organizao no mbito do Projeto MS Sustentvel, nos Municpios de

Campo Grande, Corumb, Dourados, Ponta Por e Trs Lagoas.

SORTEIO ELETRNICO DE RELATOR DE PROCESSOS

De acordo com o pargrafo nico do artigo 28 do Regimento Interno e nos termos da Portaria da

Presidncia n 9/2011, entre os dias 2 e 9 de novembro, foi realizado sorteio eletrnico dos seguintes

processos:

Processo: 002.564/2011-4

Interessado: 9 SECRETARIA DE CONTROLE EXTERNO - TCU

Motivo do sorteio: Impedimento - Art. 111 e 151, inciso II do R.I.

Tipo do sorteio: Sorteio de Relator de Processos - Plenrio

Relator sorteado: Ministro JOS MCIO MONTEIRO

Processo: 030.042/2014-3

Interessado: VENILSON MIRANDA GRIJ

Motivo do sorteio: Processo Administrativo - Art. 28, inciso XIV do R.I.


Relator sorteado: Ministro VITAL DO RGO

Processo: 030.611/2014-8

Interessado: JOS ANTONIO RODRIGUES DE SOUZA

Motivo do sorteio: Processo Administrativo - Art. 28, inciso XIV do R.I.


Relator sorteado: Ministro AUGUSTO NARDES

Recurso: 005.718/2010-4/R005

Recorrente: Prefeitura Municipal de Mau - SP

Motivo do sorteio: Recurso de reviso

Relator sorteado: BRUNO DANTAS

Recurso: 007.557/2010-8/R002

Recorrente: Cosme Jose Salles


Relator sorteado: ANA ARRAES

Recurso: 005.405/2013-0/R001

Recorrente: Abelardo Antnio Coutinho

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Motivo do sorteio: Recurso de reconsiderao


Recurso: 012.395/2014-5/R001

Recorrente: Altemir da Silva Campos



Recurso: 016.294/2014-9/R002

Recorrente: SINDICATO DOS SERVIDORES PBLICOS DO MUNICPIO DE RIALMA

GO/Antoniony Juarez Pereira


Relator sorteado: JOS MCIO MONTEIRO

Recurso: 033.114/2014-5/R001

Recorrente: Adair Dornas dos Santos


Relator sorteado: RAIMUNDO CARREIRO

Recurso: 034.612/2014-9/R001

Recorrente: Jose Sinval de Carvalho Lima



Recurso: 001.345/2015-0/R001

Recorrente: Claudio Antonio Kalil Dourado


Relator sorteado: AUGUSTO NARDES

Recurso: 009.883/2015-0/R001

Recorrente: Carlos Alexandre Ferreira Silva


Relator sorteado: VITAL DO RGO

Recurso: 009.883/2015-0/R002

Recorrente: Frank Luiz da Cunha Garcia


Relator sorteado: VITAL DO RGO

Recurso: 025.960/2015-6/R001

Recorrente: TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL DO RIO GRANDE DO NORTE

Motivo do sorteio: Pedido de reexame


SUSTENTAES ORAIS

Na apreciao do processo n TC-006.189/2011-3, cujo relator o Ministro Walton Alencar

Rodrigues, a Dra. Cristiana Muraro Tarsia no compareceu para produzir sustentao oral em nome de

Joaquim de Freitas Ruiz.

5


Na apreciao do processo n TC-003.193/2001-7, cuja relatora a Ministra Ana Arraes, o Dr.

Jaques Fernando Reolon produziu sustentao oral em nome de Wigberto Ferreira Tartuce.

Na apreciao do processo n TC-010.022/2012-0, cuja relatora a Ministra Ana Arraes, a Dra.

Cristiana Muraro Tarsia produziu sustentao oral em nome de Liberalino Ribeiro de Almeida Neto.

Na apreciao do processo n TC-013.777/2014-9, cuja relatora a Ministra Ana Arraes, o Dr.

Jean Paulo Ruzzarin declinou de produzir sustentao oral em nome de Jair Arajo Facundes, Pedro

Francisco da Silva e Luiz Otvio Campello Montezuma.

Na apreciao do processo n TC-033.940/2015-0, cujo relator o Ministro Vital do Rgo, o Dr.

Eduardo Estevo Ferreira Ramalho declinou de produzir sustentao oral em nome da Aneel.

PROSSEGUIMENTO DE VOTAO

Nos termos do 3 do art. 119 do Regimento Interno, deu-se prosseguimento votao do

processo n TC-015.601/2009-0 (Ata n 17/2014) e o Plenrio aprovou o Acrdo n 2851, sendo

vendedora a proposta apresentada pela relatora, Ministra Ana Arraes.

REABERTURA DE DISCUSSO

Nos termos do 5 do art. 112 do Regimento Interno, foi reaberta a discusso do processo n

TC-018.917/2013-5 (Ata n 3/2016) e o Tribunal aprovou, por unanimidade, o Acrdo n 2831.

ALTERNNCIA NA PRESIDNCIA

O Ministro Raimundo Carreiro assumiu a Presidncia dos trabalhos durante a apreciao dos

processos TC-001.133/2015-2, TC-001.576/2014-3, TC-003.193/2001-7, TC-004.507/2015-0, TC-

006.189/2011-3, TC-009.489/2016-9, TC-009.867/2013-9, TC-010.022/2012-0, TC-013.068/2016-4,

TC-013.777/2014-9, TC-014.014/2009-1, TC-014.284/2013-8, TC-015.696/2011-1, TC-016.919/2004-

5, TC-017.053/2015-3, TC-017.387/2016-7, TC-018.409/2016-4, TC-018.917/2013-5, TC-

023.837/2016-0, TC-024.385/2016-6, TC-028.315/2016-2, TC-030.584/2014-0, TC-033.800/2015-4 e

TC-033.940/2015-0.

PEDIDOS DE VISTA

Com base no artigo 112 do Regimento Interno, foi adiada a discusso do processo n TC-

034.010/2011-4, cuja relatora a Ministra Ana Arraes, em funo de pedido de vista formulado pelo

Ministro Jos Mcio Monteiro.

Com base no artigo 112 do Regimento Interno, foi adiada a discusso do processo n TC-

009.212/2011-6, cuja relatora a Ministra Ana Arraes, em funo de pedido de vista formulado pelo

Ministro Bruno Dantas.

PROCESSOS EXCLUDOS DE PAUTA

Foram excludos de pauta, nos termos do artigo 142 do Regimento Interno, os seguintes

processos:

TC-010.595/2016-3, cujo relator o Ministro Walton Alencar Rodrigues;

TC-034.896/2015-5, cujo relator o Ministro Benjamin Zymler;

TC-010.627/2013-8, TC-012.171/2003-5, TC-013.629/2016-6 e TC-031.379/2011-7, cujo relator

o Ministro Raimundo Carreiro;

TC-018.745/2016-4, cujo relator o Ministro Augusto Nardes;

https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=55325693https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=54462383https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=49968836https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=3940962https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=55521372https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=47330373https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=55885028

6


TC-013.131/2005-0, cujo relator o Ministro Jos Mcio Monteiro;

TC-018.425/2014-3 e TC-023.291/2015-0, cuja relatora a Ministra Ana Arraes;

TC-011.359/2009-6, cujo relator o Ministro Bruno Dantas, a pedido do revisor (art.119)

Ministro Benjamin Zymler;

TC-014.955/2012-1, cujo relator o Ministro Vital do Rgo;

TC-023.274/2009-0, cujo relator o Ministro Vital do Rgo e o 1 revisor, o Ministro Benjamin

Zymler, a pedido do 2 revisor (art.119) Ministro Bruno Dantas; e

TC-016.063/2016-3, TC-019.608/2016-0, TC-031.081/2013-4 e TC-036.031/2012-7, cujo relator

o Ministro-Substituto Andr Lus de Carvalho.

PROCESSOS APRECIADOS POR RELAO

O Tribunal Pleno aprovou as relaes de processos a seguir transcritas e proferiu os Acrdos de

ns 2811 a 2825.

RELAO N 61/2016 Plenrio

Relator Ministro WALTON ALENCAR RODRIGUES

ACRDO N 2811/2016 - TCU - Plenrio

Os Ministros do Trlibunal de Contas da Unio, reunidos em sesso ordinria do Plenrio, tendo

em vista os presentes autos que tratam da apreciao, pela ilegalidade, dos atos de concesso de

aposentadorias de Haroldo Barbosa Filho e de Helena Arruda, ex-servidores do Ministrio dos

Transportes.

Considerando que os referidos atos foram, inicialmente, apreciados por este Tribunal pela

legalidade, por meio do Acrdo 7.186/2011-TCU-1 Cmara (Pea 6) e, posteriormente, revistos de

ofcio por meio do Acrdo 194/2016-TCU-Plenrio (Pea 29), para serem considerados ilegais, com

cancelamento de seus registros;

Considerando a obteno de vista/cpia 8/4/2016 (Pea 37), restou suprida a ausncia da cincia

da deciso recorrida;

Considerando que o responsvel interps Pedido de Reexame;

Considerando que o prazo para a interposio de Pedido de Reexame de quinze dias (art. 48,

pargrafo nico, c/c o art. 33 da Lei 8.443/92);

Considerando que o termo final para sua interposio foi o dia 25/4/2016;

Considerando que o Pedido de Reexame foi protocolizado no dia 2/9/2016;

Considerando que o disposto no pargrafo nico do art. 32 da Lei 8.443/92 e no 2 do art. 285

do Regimento Interno no autoriza o conhecimento de Pedido de Reexame intempestivo, salvo em

razo de supervenincia de fatos novos;

Considerando que a anlise do recurso demonstrou que os elementos apresentados no suprem a

exigncia necessria para que seja relevada a intempestividade;

Considerando os pareceres uniformes da Secretaria de Recursos e do MP/TCU, no sentido do

no conhecimento do recurso;

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso ordinria do

Plenrio, com fundamento nos arts. 32, pargrafo nico, e 33 da Lei 8.443/92 e nos arts. 143, inciso

IV, b, e 285, 2, do Regimento Interno, em no conhecer do Pedido de Reexame e dar cincia ao

recorrente do teor deste Acrdo.

1. Processo TC-023.400/2011-0 (APOSENTADORIA)

1.1. Recorrente: Haroldo Barbosa Filho (266.751.107-72)

1.2. Interessados: Haroldo Barbosa Filho (266.751.107-72); Helena Arruda (120.264.411-20)

1.3. rgo/Entidade: Ministrio dos Transportes, Portos e Aviao Civil

https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=4393711https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=51642811https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=44096865https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=48515696https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=44332819https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=55697140https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=55916445https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=50741578https://contas.tcu.gov.br/sso/SvlCentralizador?contexto=egestao&URL=/Web/EGestao/VisualizaProcesso/VisualizaProcesso.faces?codPapel=49171140

7


1.4. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues

1.5. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Sergio Ricardo Costa Carib

1.6. Relator da deliberao recorrida: Ministro Benjamin Zymler

1.7. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Fiscalizao de Pessoal

(SEFIP).

1.8. Representao legal: Deana da Conceio (13.317/OAB-DF) e outros, representando

Haroldo Barbosa Filho.

1.9. Determinaes/Recomendaes/Orientaes: no h.


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso II, e 250, inciso II, do Regimento Interno/TCU, em

considerar cumpridas as determinaes expedida Superintendncia da Administrao do MF no

Acre, Superintendncia da Administrao do MF em Santa Catarina, Delegacia da Receita Federal

do Brasil em Rio Branco e Agncia Nacional de Telecomunicaes (Anatel), constantes das

subalneas d.1, d.2 e d.3 do Acrdo 2440/2012 - TCU Plenrio, dando-se cincia aos interessados e,

promovendo-se, em seguida, o arquivamento do processo, de acordo com os pareceres emitidos nos

autos.

1. Processo TC-022.871/2009-6 (MONITORAMENTO)

1.1. Apensos: 044.164/2012-2 (REPRESENTAO)

1.2. Responsvel: Andreia Maria Costa Santos (078.961.072-87)

1.3. Interessados: Nildo Vilacorta de Arajo (024.973.282-34); Secretaria de Controle

Externo/AC (00.414.607/0027-57)

1.4. rgo/Entidade: Superintendncia de Administrao do Ministrio do Planejamento,

Oramento e Gesto No Acre

1.5. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues

1.6. Representante do Ministrio Pblico: no atuou

1.7. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Acre (SECEX-AC).

1.8. Representao legal: no h.



Relator Ministro BENJAMIN ZYMLER


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, com fundamento nos art. 143, inciso V, alnea d, do Regimento Interno do Tribunal de

Contas da Unio e no enunciado 145 da Smula de Jurisprudncia predominante do Tribunal, em

autorizar a Secretaria de Controle Externo competente a apostilar o Acrdo n 1.225/2013 Plenrio,

para fins de correo de inexatido material, de acordo com os pareceres emitidos nos autos, nos

termos abaixo:

a) nos itens 9.7 e 9.8, onde se l atualizada monetariamente e acrescida dos juros de mora, leia-

se apenas atualizada monetariamente.

1. Processo TC n 017.061/2005-2 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL).

1.1. Apensos: TC n 005.944/2005-8 (REPRESENTAO).

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1.2. Responsveis: Carlos Eduardo Levischi (291.321.008-25); Departamento de Estradas de

Rodagem do Estado de Roraima (84.037.761/0001-08); Edson Moreira Cavalcante (064.127.002-00);

Neudo Ribeiro Campos (021.097.782-53); Roosevelt Campos da Rocha (018.318.602-87); Wellington

Lins de Albuquerque (048.452.692-87).

1.3. Recorrente: Neudo Ribeiro Campos (021.097.782-53).

1.4. rgo/Entidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes.

1.5. Relator: Ministro Benjamin Zymler.

1.6. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Sergio Ricardo Costa Carib.

1.7. Relator da deliberao recorrida: Ministro Benjamin Zymler.

1.8. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo no

Estado de Roraima (SECEX-RR).

1.9. Representao legal: Marcelo Bruno Gentil Campos (333-A/OAB-RR) e outros,

representando Neudo Ribeiro Campos; Diogo de Mendona Melim (35188/OAB-DF) e outros,

representando Wellington Lins de Albuquerque.



Relator Ministro JOS MCIO MONTEIRO


Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio, quanto ao

processo abaixo relacionado, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei 8.443/1992 c/c os arts. 143,

inciso III; 243 e 250, inciso I, do Regimento Interno/TCU e art. 35 da Resoluo-TCU 259/2014,

ACORDAM em considerar atendida a determinao constante no item 9.1 do Acrdo 1.168/2014-

TCU Plenrio, autorizando, em consequncia, o encerramento dos autos mediante apensamento em

definitivo ao TC 038.685/2012-4, conforme pareceres emitidos:

1.Processo TC-013.031/2014-7 (MONITORAMENTO)

1.1. Interessado: Tribunal de Contas da Unio

1.2. Unidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes

1.3. Relator: Ministro Jos Mcio Monteiro


1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Mato Grosso do Sul

(SECEX-MS).





processo a seguir relacionado, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei 8.443/1992 c/c os arts. 143,

inciso III; e 237, pargrafo nico, do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em no conhecer da

representao, por no atender aos requisitos de admissibilidade, indeferindo, por conseguinte, o

pedido de medida cautelar, arquivando-a e dando cincia ao representante, com o envio de cpia da

respectiva instruo, conforme os pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-016.154/2016-9 (REPRESENTAO)

1.1. Representante: Sindicato dos Policiais Federais em Mato Grosso (33.708.538/001-04)

1.2. Unidade: Departamento de Polcia Federal (DPF)

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1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Fiscalizao de Pessoal (Sefip)

1.6. Representao legal: Bruno S Freire Martins (OAB/MT 7.362) e Francielle da Silva Frana

(OAB/MT 21.230)

1.7. Determinaes/Recomendaes/Orientaes: no h



processo abaixo relacionado, com fundamento no art. 43, inciso I, da Lei 8.443/1992 c/c os arts. 143,

inciso III; 169, 237 e 250 do Regimento Interno/TCU, ACORDAM em conhecer da representao,

para no mrito consider-la procedente, mas indeferir, por contrariar o interesse pblico, o pedido de

medida cautelar pleiteado, sem prejuzo de adotar a providncia indicada abaixo, sugerida nos

pareceres emitidos nos autos, arquivando-se o processo aps cientificar a representante e as unidades

jurisdicionadas, com o envio de cpia da respectiva instruo:


1.1. Representante: MFC Avaliao e Gesto de Ativos Ltda. EPP (CNPJ: 11.908.707/0001-

17)

1.2. Unidades: Companhia Energtica de Alagoas (Eletrobrs Distribuio Alagoas); Eletrobrs

Distribuio Piau (Cepisa) e Companhia de Eletricidade do Acre (Eletroacre)



1.5. Unidade Tcnica: Secex/CE

1.6. Advogado constitudo nos autos: no h

1.7. Dar cincia s Companhia Energtica de Alagoas (Eletrobrs Distribuio Alagoas);

Eletrobrs Distribuio Piau (Cepisa) e Companhia de Eletricidade do Acre (Eletroacre) que a

insero de exigncias de qualificao tcnica adicionais s que a Aneel j estabelece em seu

credenciamento unificado de empresas para a realizao de servios de avaliao de ativos para fins de

reviso tarifria desnecessria, especialmente se o acrscimo levar inabilitao de empresas

credenciadas por aquela Agncia, devendo a restrio, se considerada necessria, ser inserida apenas

aps ser objeto de robusta demonstrao no processo administrativo quanto ao seu cabimento,

convenincia e oportunidade.


Relatora Ministra ANA ARRAES


Os ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso de Plenrio, ACORDAM, por

unanimidade, de acordo com os pareceres emitidos nos autos e com fundamento no art. 169, inciso V,

do Regimento Interno, em dar cincia deste acrdo, bem como da instruo pea 181 Procuradoria

da Repblica no Estado da Paraba e Superintendncia Regional do Departamento de Polcia Federal

no Estado da Paraba; e em arquivar os autos.

1. Processo TC-025.621/2006-2 (RELATRIO DE AUDITORIA)

1.1. Apenso: 007.745/2016-8 (SOLICITAO).

1.2. Classe de Assunto: V.

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1.3. Responsvel: Ajcio Gomes Wanderley (CPF 001.214.504-14).

1.4. Interessados: Caixa Econmica Federal; Departamento de Policia Federal; Ministrio

Pblico Federal.

1.5. Unidade: Caixa Econmica Federal.

1.6. Relatora: ministra Ana Arraes.

1.7. Representante do Ministrio Pblico: no atuou.

1.8. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado da Paraba (Secex-PB).



Ata n 46/2016 Plenrio

Data da Sesso: 9/11/2016 Ordinria


Relator Ministro BRUNO DANTAS


Considerando que o recurso de reviso foi manejado fora do prazo regimental de 5 (cinco) anos;

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio ACORDAM, por unanimidade, com fundamento

nos art. 35 da Lei 8.443/1992, c/c o art. 288 do Regimento Interno/TCU, em no conhecer do presente

recurso de reviso, por no preencher os requisitos de admissibilidade, dando-se cincia desta

deliberao ao recorrente:

1. Processo TC-011.302/2009-3 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)

1.1. Apensos: TC-013.034/2011-1 (COBRANA EXECUTIVA); TC-013.033/2011-5

(COBRANA EXECUTIVA)

1.2. Responsveis: Ailton Rosas Vivas (248.023.107-06); Nelson Costa Mello (119.674.127-15)

1.3. Recorrente: Ailton Rosas Vivas (248.023.107-06)

1.4. rgo/Entidade: Prefeitura Municipal de Guapimirim - RJ

1.5. Relator: Ministro Bruno Dantas

1.6. Relator da deliberao recorrida: Ministro Jos Jorge

1.7. Representante do Ministrio Pblico: Subprocuradora-Geral Cristina Machado da Costa e

Silva

1.8. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (SERUR); Secretaria de Controle Externo no

Estado do Rio de Janeiro (SECEX-RJ).

1.9. Representao legal: Francisco de Assis Pessanha Filho (108.631/OAB-RJ) e outros,

representando Ailton Rosas Vivas.


ACRDO N 2819/2016 - TCU Plenrio

Considerando que o Plenrio deste Tribunal, por meio do Acrdo 2.504/2016, julgou indevidas:

i) a caracterizao de emergncia para contrataes por meio de dispensa de licitao que resultou nos

Contratos 032/2009-CPL/DP e 01/2009-SME; ii) a obteno informal de propostas que embasaram

essas contrataes; e iii) a utilizao de termo de parceria como instrumento para vinculao da

organizao da sociedade civil de interesse pblico (Oscip) denominada Instituto de Tecnologia,

Educao e Cultura - Inetec para prestao de servios de transporte escolar;

Considerando que o Inetec no prestou contas quanto aos recursos por ele geridos por meio de

termo de parceria (sem nmero) firmado com o municpio de Araripina/PE;

11


Considerando os indcios de que Raquel Barroso da Silveira teria representado o Inetec com o

intuito de dar validade jurdica aos atos do instituto, sem que a ata de assembleia geral ordinria que a

constituiu como presidente tenha sido registrada no cartrio de notas e registro da comarca em que o

instituto era sediado;

Considerando que Nilva Porto Guilherme continuou, ao menos formalmente, sendo a presidente

do aludido instituto;

Considerando que os documentos emitidos por empresas de fachada so inidneos e, portanto,

no se prestam a comprovar o nexo de causalidade entre os recursos pagos pela Administrao e o

objeto pretendido;

Considerando estar caracterizado o abuso de direito na utilizao das pessoas jurdicas das

empresas Ricardo Marcio Estanislau Pires ME (Pires Servios) e Tradeware Servios, Mo-de-Obra

e Locao de Bens Ltda. (Tradeware);

Considerando a jurisprudncia deste Tribunal, no sentido de que os efeitos da desconsiderao

da personalidade jurdica no alcanam apenas os scios de direito, mas tambm os scios ocultos que,

embora exeram de fato o comando da pessoa jurdica, se escondem por trs de terceiros (laranjas)

institudos apenas formalmente como proprietrios da empresa (Acrdos 1.891/2010, 2.589/2010,

2.696/2011, 2.804/2011, 2.226/2012, 2.589/2010, todos do Plenrio);

Considerando que cabe aplicar raciocnio anlogo ao da jurisprudncia acima mencionada para

responsabilizar, no mbito deste processo, o administrador da Pires Servios, Jos Adriano Brito dos

Santos, embora no caiba falar propriamente em desconsiderao da personalidade jurdica no presente

caso, por tratar-se de empresa individual;

Considerando que o ento prefeito de Araripina/PE, Luiz Wilson Ulisses Sampaio, era o gestor

dos recursos repassados pelo Fundo Nacional de Desenvolvimento da Educao (FNDE) ao municpio.


processo a seguir relacionado, com fundamento no art. 12, inciso II, da Lei 8.443/1992, c/c o art. 143,

inciso V, c, do RI/TCU, ACORDAM em desconsiderar a personalidade jurdica da empresa

Tradeware Servios, Mo-de-Obra e Locao de Bens Ltda., com fulcro no art. 50 do Cdigo Civil,

para responsabilizar seus scios Eudes Costa de Holanda Junior, Luzia de Melo Felcio e Paulo Bruno

Gonalves Barros Leal, na medida de suas participaes na sociedade, solidariamente com os gestores

arrolados nos autos, pelo dbito apurado nesta TCE, determinando-se as citaes abaixo especificadas:

1. Processo TC-017.894/2015-8 (TOMADA DE CONTAS ESPECIAL)

1.1. Responsveis: Cybele Lima Batista Arraes (682.841.874-34); Elisiane Alves de Carvalho

(628.370.524-34); Eudes Costa de Holanda Junior (414.110.803-00); Hailton Jos Marques de Lima

(411.977.714-68); Instituto Nacional de Tecnologia, Educao e Cultura Inetec (07.216.320/0001-

22); Jos Adriano Brito dos Santos (745.577.774-49); Luiz Wilson Ulisses Sampaio (084.223.384-91);

Luzia de Melo Felcio (144.509.843-15); Luza Francelino de Lima Stiro (218.456.703-53); Nilva

Porto Guilherme (421.687.673-00); Paulo Bruno Gonalves Barros Leal (992.376.953-49); Raquel

Barroso da Silveira (656.645.903-00); Ricardo Marcio Estanislau Pires ME (10.564.371/0001-50);

Tradeware Servios e Locaes de Bens Ltda. (00.502.886/0001-71); Wilson Xavier Sampaio Filho

(367.326.724-87).

1.2. rgo/Entidade: Prefeitura Municipal de Araripina/PE.

1.3. Relator: Ministro Bruno Dantas.


1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Pernambuco (Secex-PE).


1.7. Determinaes Secex-PE:

1.7.1. promova a citao dos seguintes responsveis solidrios, para que, no prazo de 15 (quinze)

dias, a contar da cincia desta deliberao, apresentem alegaes de defesa pelas irregularidades a

seguir detalhadas e/ou recolham aos cofres do FNDE as quantias abaixo indicadas, atualizadas

12


monetariamente, a partir da data das ocorrncias at os efetivos recolhimentos, abatendo-se, na

oportunidade, as quantias porventura ressarcidas, na forma da legislao em vigor, e alertando-os de

que, havendo condenao por este Tribunal, os valores originais apurados sero acrescidos de juros de

mora, nos termos do 1 do art. 202 do RI/TCU:

1.7.1.1. Ocorrncia: No comprovao da boa e regular aplicao dos recursos federais

repassados ao municpio de Araripina pelo Ministrio da Educao no mbito do Pnate (FNDE),

consubstanciada pela impossibilidade de estabelecimento de nexo causal em razo da contratao da

empresa de fachada Ricardo Marcio Estanislau Pires ME (Pires Servios Contrato 032/2009-

CPL/DP) para prestao de servios de transporte escolar no perodo de fevereiro a maio de 2009.

1.7.1.1.1. Responsvel: Luiz Wilson Ulisses Sampaio, CPF 084.223.384-91, ento Prefeito;

1.7.1.1.1.1. Conduta: ter assinado o Contrato 032/2009-CPL/DP com empresa de fachada (Pires

Servios), bem como, na condio de responsvel pela gesto dos recursos repassados no mbito do

Pnate, ter permitido a realizao de pagamentos aludida empresa sem que ela houvesse

comprovadamente executado os servios contratados;

1.7.1.1.1.2. Dispositivos violados: art. 70, pargrafo nico, da Constituio Federal/1988; art. 93

do Decreto-Lei 200/1967; art. 66 do Decreto 93.872/1986; arts. 62 e 63 da Lei 4.320/1964;

1.7.1.1.2. Responsvel: Jos Adriano Brito dos Santos, CPF 745.577.774-49, procurador e

administrador de fato da empresa Ricardo Marcio Estanislau Pires ME (Pires Servios);

1.7.1.1.2.1. Conduta: ter utilizado empresa de fachada (Pires Servios) para contratar com a

Administrao (Contrato 032/2009-CPL/DP) e ter recebido os pagamentos abaixo relacionados sem

que a empresa tenha executado os correspondentes servios de transporte escolar;


do Decreto-Lei 200/1967; art. 66 do Decreto 93.872/1986;

1.7.1.1.3. Responsvel: Ricardo Marcio Estanislau Pires ME (Pires Servios), CNPJ

10.564.371/0001-50;

1.7.1.1.3.1. Conduta: ter firmado contrato com a Administrao (Contrato 032/2009-CPL/DP)

sem possuir estrutura para prestar os servios correspondentes; e ser recebedora dos pagamentos

abaixo relacionados sem que tenha executado os correspondentes servios de transporte escolar;



1.7.1.1.4. Responsvel: Luza Francelino de Lima Stiro, CPF 218.456.703-53, ento secretria

de educao;

1.7.1.1.4.1. Conduta: ter atestado a realizao de servios de transporte escolar referentes ao

Contrato 032/2009-CPL/DP e autorizado os pagamentos correspondentes sem que a empresa Pires

Servios os tenha comprovadamente executado;

1.7.1.1.4.2. Dispositivos violados: arts. 62 e 63 da Lei 4.320/1964;

1.7.1.1.5. Responsvel: Cybele Lima Batista Arraes, CPF 682.841.874-34, ento secretria

adjunta de educao;


Contrato 032/2009-CPL/DP sem que a empresa Pires Servios os tenha comprovadamente executado;


1.7.1.1.6. Responsvel: Wilson Xavier Sampaio Filho, CPF 367.326.724-87, ento chefe de

gabinete do prefeito;

1.7.1.1.6.1. Conduta: ter autorizado os pagamentos correspondentes realizao de servios de

transporte escolar referentes ao Contrato 032/2009-CPL/DP sem que a empresa Pires Servios os tenha

comprovadamente executado;


1.7.1.1.7. Responsvel: Hailton Jos Marques de Lima, CPF 411.977.714-68, ento Tesoureiro

do municpio de Araripina/PE;

13


1.7.1.1.7.1. Conduta: ter autorizado os pagamentos abaixo relacionados empresa Pires Servios

sem que ela tenha comprovadamente executado os correspondentes servios de transporte escolar

referentes ao Contrato 032/2009-CPL/DP;


1.7.1.1.8. Responsvel: Elisiane Alves de Carvalho, CPF 628.370.524-34, ento tesoureira da

Secretaria de Educao do municpio de Araripina/PE;

1.7.1.1.8.1. Conduta: ter autorizado os pagamentos abaixo relacionados empresa Pires Servios


referentes ao Contrato 032/2009-CPL/DP;

1.7.1.1.8.2. Dispositivos violados: arts. 62 e 63 da Lei 4.320/1964

Responsveis solidrios Valor original

(R$) Data da ocorrncia

Luiz Wilson Ulisses Sampaio, Jos Adriano Brito dos

Santos, Ricardo Marcio Estanislau Pires ME, Luza

Francelino de Lima Stiro, Cybele Lima Batista Arraes,

Wilson Xavier Sampaio Filho, Hailton Jos Marques de

Lima

272.394,17 20/3/2009



Francelino de Lima Stiro, Cybele Lima Batista Arraes,

Wilson Xavier Sampaio Filho, Hailton Jos Marques de

Lima

5.000,00 4/5/2009



Francelino de Lima Stiro, Hailton Jos Marques de Lima

28.000,00 8/6/2009



Francelino de Lima Stiro, Hailton Jos Marques de Lima

50.000,00 6/8/2009



Francelino de Lima Stiro, Elisiane Alves de Carvalho

45.000,00 19/8/2009



Francelino de Lima Stiro, Elisiane Alves de Carvalho

15.800,00 26/8/2009



consubstanciada pela impossibilidade de estabelecimento de nexo causal em razo da contratao da

empresa de fachada Tradeware Servios, Mo-de-Obra e Locao de Bens Ltda. (Tradeware -

Contrato 01/2009-SME) para prestao de servios de transporte escolar no perodo de junho a

setembro de 2009.


1.7.1.2.1.1. Conduta: ser responsvel pela gesto dos recursos repassados no mbito do Pnate;




de educao e ordenadora de despesas;

1.7.1.2.2.1. Conduta: ter assinado o Contrato 01/2009-SME com empresa de fachada

(Tradeware); e ter atestado e autorizado os pagamentos correspondentes realizao de servios de

14


transporte escolar referentes ao Contrato 01/2009-SME sem que a empresa Tradeware os tenha

comprovadamente executado;


1.7.1.2.3. Responsvel: Eudes Costa de Holanda Junior, CPF 414.110.803-00, scio-

administrador da empresa Tradeware Servios e Locaes de Bens Ltda.;

1.7.1.2.3.1. Conduta: ter utilizado empresa de fachada (Tradeware) para contratar com a

Administrao (Contrato 01/2009-SME) e receber os pagamentos abaixo relacionados sem que a

empresa tenha executado os correspondentes servios de transporte escolar;



1.7.1.2.4. Responsvel: Luzia de Melo Felcio, CPF 144.509.843-15, scia-administradora da

empresa Tradeware Servios e Locaes de Bens Ltda.;

1.7.1.2.4.1. Conduta: ter utilizado empresa de fachada (Tradeware) para contratar com a

Administrao (Contrato 01/2009-SME) e receber os pagamentos abaixo relacionados sem que a

empresa tenha executado os correspondentes servios de transporte escolar;



1.7.1.2.5. Responsvel: Paulo Bruno Gonalves Barros Leal, CPF 992.376.953-49, representante

da empresa Tradeware Servios e Locaes de Bens Ltda.;

1.7.1.2.5.1. Conduta: ter recebido os pagamentos abaixo relacionados sem que a empresa

Tradeware tenha executado os correspondentes servios de transporte escolar no mbito do Contrato

01/2009-SME;



1.7.1.2.6. Responsvel: Tradeware Servios e Locaes de Bens Ltda., CNPJ 00.502.886/0001-

71;

1.7.1.2.6.1. Conduta: ter firmado contrato com a Administrao (Contrato 01/2009-SME) sem

possuir estrutura para prestar os servios correspondentes; e ser recebedora dos pagamentos abaixo

relacionados sem que tenha executado os correspondentes servios de transporte escolar;



1.7.1.2.7. Responsvel: Cybele Lima Batista Arraes, CPF 682.841.874-34, ento Secretria

Adjunta de Educao;

1.7.1.2.7.1. Conduta: ter autorizado os pagamentos abaixo relacionados empresa Tradeware


referentes ao Contrato 01/2009-SME;


Valor Original (R$) Data da Ocorrncia

100.000,00 7/10/2009

100.000,00 8/10/2009

65.000,00 9/10/2009

80.000,00 14/12/2009

202.419,00 11/3/2010

32.000,00 11/3/2010

32.000,00 11/3/2010

132.691,00 18/3/2010

15




consubstanciada pela ausncia de prestao de contas referente ao termo de parceria firmado com o

Instituto de Tecnologia, Educao e Cultura Inetec para prestao de servios de transporte escolar

no perodo de fevereiro a julho de 2010, bem como pelos indcios de que o Inetec no executou os

servios pactuados;


1.7.1.3.1.1. Conduta: na qualidade de responsvel pela gesto dos recursos repassados no mbito

do Pnate, no ter acompanhado, fiscalizado e supervisionado a execuo do termo de parceria e ter

permitido a realizao de pagamentos ao aludido instituto sem que ele tenha comprovadamente

executado os servios correspondentes;




de educao e ordenadora de despesas;


termo de parceria firmado com o Inetec e autorizado os pagamentos correspondentes sem que o

instituto os tenha comprovadamente executado;


1.7.1.3.3. Responsvel: Nilva Porto Guilherme, CPF 421.687.673-00, ento presidente do

Instituto de Tecnologia, Educao e Cultura Inetec;

1.7.1.3.3.1. Conduta: ter recebido os pagamentos abaixo relacionados sem que o Inetec tenha

executado os correspondentes servios de transporte escolar no mbito do termo de parceria (sem

nmero) firmado com o municpio de Araripina;



1.7.1.3.4. Responsvel: Raquel Barroso da Silveira, CPF 656.645.903-00, ento representante do

Inetec;






1.7.1.3.5. Responsvel: Instituto Nacional de Tecnologia, Educao e Cultura Inetec, CNPJ

07.216.320/0001-22;





do Decreto-Lei 200/1967; art. 66 do Decreto 93.872/1986.

Valor Original (R$) Data da Ocorrncia

20.000,00 23/4/2010

289.811,00 12/5/2010

29.276,00 14/5/2010

80.000,00 10/6/2010

49.116,00 16/6/2010

107.500,00 9/7/2010

45.989,00 20/4/2010

16


91.440,00 12/5/2010

68.100,00 16/6/2010

50.000,00 23/4/2010

100.000,00 20/8/2010


Considerando que o presente processo de acompanhamento foi instaurado em cumprimento ao

Acrdo 1.723/2013-TCU-Plenrio Reservado (pea 1), visando avaliao da legalidade e

legitimidade do processo de instituio da fundao de apoio do IFPR;

Considerando que as respostas do Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Paran

(IFPR) foram completas e consistentes, restando comprovada a interrupo da criao da Fundao de

Apoio Educao, Pesquisa, Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico do Instituto Federal do

Paran (FIFPAR).


no art. 143, inciso V, "a" e 169, inciso V, do Regimento Interno/TCU, em autorizar o arquivamento

dos presentes autos, tendo em vista que cumpriu o objetivo para o qual foi constitudo; dar cincia

unidade jurisdicionada deste acrdo, acompanhada da instruo (pea 29), de acordo com os

pareceres emitidos nos autos:

1. Processo TC-020.958/2013-7 (ACOMPANHAMENTO)

1.1. Interessado: Secretaria de Controle Externo no Paran (00.414.697/0013-51)

1.2. rgo/Entidade: Instituto Federal de Educao, Cincia e Tecnologia do Paran



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Paran (SECEX-PR).




Considerando que o certame contou com a participao de quatro licitantes e no restou

demonstrado nesse processo a existncia de direcionamento, conforme exame da unidade instrutora;

Considerando que o valor orado da contratao monta a R$ 6.855.374,60, enquanto que o lance

vencedor monta a R$ 4.299.000,00;

Considerando que a exigncia expressa no subitem 21.2.6 do Termo de Referncia do Edital do

Prego Eletrnico 40/2016, muito embora indevida, no comprometeu a disputa e nem acarretou

prejuzo financeiro;

Considerando, finalmente, que a ausncia de caracterizao do fumus boni iuris e do periculum

in mora inviabiliza a adoo de medida cautelar.


no art. 43, inciso I, da Lei 8.443/1992, arts. 17, inciso IV; 143, inciso III; 235 c/c o art. 237, pargrafo

nico, e art. 237, todos do Regimento Interno/TCU, em conhecer da presente representao, por

preencher os requisitos de admissibilidade, para, no mrito, consider-la parcialmente procedente;

indeferir o requerimento de medida cautelar, tendo em vista a inexistncia dos pressupostos

necessrios; e em dar cincia desta deliberao unidade jurisdicionada e representante, com cpia

da instruo (pea 60), sem prejuzo da medida a seguir, promovendo-se, ao final, o arquivamento, de

acordo com os pareceres emitidos nos autos:

17



1.1. Interessado: Sonda Procwork Informtica Ltda (08.733.698/0001-66)

1.2. rgo/Entidade: Instituto de Tecnologia em Frmacos - MS



1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Rio de Janeiro (SECEX-RJ).

1.6. Representao legal: Andressa Lima Santoro (32.694/OAB-DF) e outros, representando

Sonda Procwork Informtica Ltda; Guilherme Lamas Cardoso, representando Resource Americana

Ltda.

1.7. Dar cincia ao Instituto de Tecnologia em Frmacos (Farmanguinhos) que a exigncia

expressa no subitem 21.2.6 do Termo de Referncia do Edital do Prego Eletrnico 40/2016

(apresentao de certificao como critrio de habilitao) no admitida na fase de habilitao pela

jurisprudncia deste Tribunal, a exemplo do Acrdo 3.663/2013-TCU-Plenrio, por falta de previso

legal, ante sua ausncia no rol taxativo do art. 30 da Lei 8.666/1993.


Relator Ministro-Substituto AUGUSTO SHERMAN CAVALCANTI


VISTOS e relacionados estes autos de monitoramento quanto ao cumprimento das determinaes

constantes do item 9.2 do Acrdo 92/2013 TCU Plenrio, deliberao essa por meio da qual este

Tribunal apreciou auditoria de conformidade, constante do TC-022.993/2009-9, que objetivou verificar

a aplicao da Lei de Incentivo ao Esporte, no que se refere atuao do Ministrio do Esporte na

seleo dos projetos a serem incentivados, no acompanhamento da execuo dos projetos, na anlise

das prestaes de contas, assim como no envio de informaes referentes aos valores das doaes e

dos patrocnios Secretaria da Receita Federal e ao Congresso Nacional,

Considerando que, por intermdio do item 9.2 do Acrdo 92/2013 TCU Plenrio, o Tribunal

deliberou por, em sntese, determinar Secretaria Executiva do Ministrio do Esporte que: (9.2.1.1)

promovesse, caso ainda no o houvesse feito, o exame da prestao de contas final do Processo

58000.002101/2008-61, relativo ao projeto Circuito Brasileiro de Futevlei, abstendo-se, a no ser que

diante de justificativas suficientes e satisfatrias, de aprovar despesas cujos dbitos na conta bancria

hajam ocorrido em datas anteriores s dos respectivos comprovantes ficais; (9.2.1.2) analisasse a

prestao de contas final do Processo 58000.003669/2007-18, avaliando, em especial, os pagamentos

efetuados por meio de cheques a pessoas fsicas e no comprovados por recibos e promovendo a glosa

dos valores que no venham a contar com suficiente comprovao documental; (9.2.1.3) definisse e

explicitasse, por meio de normativo, o prazo para a realizao da anlise das contas e elaborao do

laudo de avaliao final sobre a aplicao dos recursos destinados aos projetos beneficiados pela Lei

de Incentivo ao Esporte; (9.2.1.4) cuidasse, inclusive, se necessrio, mediante a promoo de novo

exame, para que a anlise da prestao de contas do Projeto Esporte e Ginstica para Todos, proposto

pelo Instituto Cappella urea, compreenda a verificao da efetiva prestao dos servios; (9.2.1.5)

orientasse, caso ainda no o houvesse feito, as reas tcnicas daquele Ministrio no sentido de que,

quando do pronunciamento previsto na parte final do art. 19 do Decreto 6.180/2007, passassem a

manifestar-se expressamente sobre a incidncia, ou no, do projeto analisado na vedao prevista no

inc. II do art. 24 do Decreto 6.180/2007, atinente comprovada capacidade de atrair investimento,

independente dos incentivos de que trata este Decreto, inclusive, se entendesse conveniente, mediante

a expedio de normativo a esse respeito, em que sejam explicitados os critrios para concluir-se pela

caracterizao de tal condio; (9.2.2) informe ao Tribunal as providncias adotadas com vistas a dar

cumprimento s medidas mencionadas anteriormente;

18


Considerando o registro da SecexEduc (pea 22), fundado nas informaes encaminhadas pelo

Ministrio do Esporte e em verificaes promovidas por aquela unidade tcnica, quanto ao

cumprimento das determinaes constantes dos subitens 9.2.1.1, 9.2.1.2, 9.2.1.4, 9.2.1.5 e 9.2.2 do

Acrdo 92/2013 TCU Plenrio e da pendncia de cumprimento do comando inserto no subitem

9.2.1.3 daquele Decisum;

Considerando a ponderao daquela unidade tcnica (fls. 4, pea 22) de que, ainda que o referido

subitem 9.2.1.2 possa ser considerado cumprido, se faz conveniente o estabelecimento de

determinao no sentido de instaurao da competente tomada de contas especial;

Considerando a proposta da unidade instrutiva (fls. 5, pea 22) no sentido de reiterar-se a

determinao inserida no subitem 9.2.1.3 do Acrdo 92/2013 TCU Plenrio;

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio,

por unanimidade, em:

a) considerar cumpridas as determinaes constantes dos subitens 9.2.1.1, 9.2.1.2, 9.1.2.4,

9.2.1.5 e 9.2.2 do Acrdo 92/2013 TCU Plenrio;

b) considerar ainda pendente de cumprimento a determinao constante do subitem 9.2.1.3 do

Acrdo 92/2013 TCU Plenrio;

c) reiterar, Secretaria Executiva do Ministrio do Esporte, a determinao do subitem

9.2.1.3 do Acrdo 92/2013 TCU Plenrio, a fim de que lhe d cumprimento, informando a este

Tribunal, no prximo relatrio de gesto do rgo, a(s) providncia(s) adotada(s) e o(s)

correspondente(s) resultado(s);

d) determinar Secretaria Executiva do Ministrio do Esporte que, caso ainda no o haja

feito, instaure tomada de contas especial em relao ao processo 58000.003669/2007-18 Centro

de Integrao Esporte e Cultura CIEC, a fim de apurar os fatos, quantificar o dano e identificar os

responsveis, de modo a buscar o ressarcimento dos prejuzos causados ao Errio, informando a

este Tribunal, no prximo relatrio de gesto do rgo, a(s) providncia(s) adotada(s) e o(s)

correspondente(s) resultado(s);

e) encerrar este ciclo de monitoramento do Acrdo 92/2013 TCU Plenrio;

f) determinar o encaminhamento de cpia deste Acrdo, bem como da instruo constante da

pea 22, Secretaria Executiva do Ministrio do Esporte;

g) determinar o apensamento definitivo destes autos ao TC-022.993/2009-9, nos termos dos

arts. 36 e 37 da Resoluo TCU 259/2014.

1. Processo TC-014.470/2015-2 (MONITORAMENTO)

1.1. Interessado: Tribunal de Contas da Unio.

1.2. Responsveis: Alcino Reis Rocha, CPF 544.900.065-00; Alexandre Leonardo da Costa

Silva, CPF 053.317.697-22; Cludia Regina Bonalume, CPF 428.642.830-34; Joo Ghizoni, CPF

342.333.859.87; Maristela Medeiros das Neves Gonalves, CPF 185.77.0321-91; Newton Koji

Uchida, CPF 394.418.908-63.

1.3. rgo/Entidade/Unidade: Ministrio do Esporte.

1.4. Relator: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti.


1.6. Unidade Tcnica: SecexEduc.



19


VISTOS e relacionados estes autos de auditoria, sob a forma de fiscalizao de orientao

centralizada, com o objetivo de avaliar as prticas de governana e de gesto de aquisies pblicas no

Ministrio da Integrao Nacional (MIN),

Considerando que, por intermdio do Acrdo 2212/2016 Plenrio, este Tribunal, entre outras

deliberaes, determinou ao MIN que adote as medidas para correo da alquota de seguro acidente

de trabalho na planilha de custos e formao de preos do Contrato 25/2012-MI (item 9.2.5), bem

como adote as medidas necessrias recuperao dos valores eventualmente pagos indevidamente no

referido ajuste (item 9.2.6), nos prazos de dez e trinta dias, respectivamente;

Considerando o pedido formulado pelo Ministrio da Integrao Nacional (peas 40 e 41), aps

findo o prazo fixado no Acrdo 2212/2016 Plenrio, para dilao por vinte dias teis da data

prevista para efetuar os ajustes, uma vez que a rea tcnica somente tomou conhecimento da

deliberao depois de expirado o prazo e que houve a necessidade de instar a Consultoria Jurdica do

rgo;

Considerando a proposta da Selog de deferimento do pedido efetuado pelo Ministrio da

Integrao Nacional e de unificar os prazos fixados para cumprimento das determinaes;

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso de Plenrio, com fundamento

no art. 143, inciso V, alnea "e", do Regimento Interno, ACORDAM, por unanimidade, em prorrogar o

prazo fixado no item 9.2.5 e 9.2.6 do Acrdo 2212/2016-TCU-Plenrio, por mais 30 (trinta) dias, a

contar da notificao do presente julgado.

1. Processo TC-021.928/2014-2 (RELATRIO DE AUDITORIA)

1.1. rgo/Entidade/Unidade: Ministrio da Integrao Nacional

1.2. Relator: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti


1.4. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo de Aquisies Logsticas (Selog).



Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso Plenrio, quanto ao processo

a seguir relacionado, com fundamento nos arts. 15, 143, inciso III, 169, inciso IV, todos do Regimento

Interno, ACORDAM, por unanimidade, em no conhecer da solicitao, ante os motivos expostos pela

unidade tcnica, arquivando-se os autos, sem prejuzo de encaminhar cpia desta deliberao bem

como do Acrdo n XXX/2009-xxxxPlenrio, do Relatrio e do voto (TC-000.000/2009-0), ao sr.

xxxxxxx.

1. Processo TC-025.228/2016-1 (SOLICITAO)

1.1. Interessado: Ministrio Pblico do Estado do Esprito Santo (02.304.470/0001-74)

1.2. rgo/Entidade: Entidades/rgos do Governo do Estado do Esprito Santo

1.3. Relator: Ministro-Substituto Augusto Sherman Cavalcanti


1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Esprito Santo (SECEX-ES).




Relator Ministro-Substituto ANDR LUS DE CARVALHO


20


Considerando que os presentes autos foram autuados inicialmente como solicitao formulada pelo Exmo. Sr. Senador Telmrio Mota, por ter requerido a realizao de auditoria nos dispndios do Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) no Estado de Roraima (RR), com o foco especfico nos procedimentos de avaliao de terrenos adquiridos para o aludido programa, tendo em vista a reportagem da revista ISTO, veiculada em 10/6/2015 (Pea n 1), que aventou a existncia de irregularidades na construo de moradias do PMCMV;

Considerando que a citada reportagem da ISTO tratou de indcios de irregularidades sobre: i) o valor pago na aquisio de terreno para a construo de empreendimento do PMCMV com suposto preo excessivo frente ao praticado no mercado; e ii) os imveis do PMCMV entregues a famlias contempladas no municpio de Boa Vista/RR, sem haver, contudo, a devida infraestrutura de servios bsicos no local, a exemplo da falta de transporte pblico e de escolas;

Considerando que, como o ilustre senador no tem legitimidade para, individualmente, solicitar a referida fiscalizao ao TCU, vez que essa prerrogativa requer a manifestao do Congresso Nacional, de suas Casas ou de suas Comisses, nos termos do art. 71, inciso IV, da Constituio Federal de 1988 e do art. 38, inciso I, da Lei n 8.443/1992, a anlise da questo trazida aos autos poderia ser aprofundada em sede de representao;

Considerando, dessa forma, que, diante da possibilidade de se converter a referida solicitao em representao, foi determinado o retorno dos autos SeinfraUrbana para a realizao de diligncia junto Caixa Econmica Federal, com vistas obteno de cpia do Contrato 39620197, de 4/1/2013, relativo ao empreendimento Vila Jardim, construdo em Boa Vista/RR, no mbito do PMCMV, alm dos documentos relativos avaliao do terreno e aprovao dos custos do aludido empreendimento, entre outros documentos relevantes;

Considerando que, de acordo com a documentao apresentada pela Caixa, a SeinfraUrbana aduziu que a irregularidade consistente na possvel superestimativa do preo do terreno adquirido para o empreendimento Vila Jardim no se confirmou nestes autos;

Considerando que, diante disso, por meio do Acrdo 1.459/2016-Plenrio, o TCU conheceu dos presentes autos como representao fundamentada no art. 237, inciso III, do RITCU, encaminhando Secex/RR as seguintes determinaes:

(...) 1.7.1. promova a devida inspeo in loco sobre o rgo local da Caixa Econmica Federal e sobre o empreendimento Vila Jardim, com vistas a apurar a existncia de possveis irregularidades na execuo de obras de infraestrutura urbana no mbito do aludido empreendimento, alm das deficincias em vias de acesso, em iluminao pblica e em redes de drenagem, gua e esgotamento sanitrio, entre outras, e, ainda, a existncia de possveis irregularidades na execuo das obras relativas construo das unidades habitacionais, tais como deficincias na qualidade das habitaes e dos materiais empregados; e

1.7.2. avalie o nvel de efetividade das atividades de fiscalizao desenvolvidas pelo quadro de engenheiros e arquitetos locais e regionais da Caixa Econmica Federal sobre a viabilidade tcnica e a qualidade construtiva das correspondentes obras do PMCMV em todo o Estado de Roraima, notadamente diante dos indcios de que os gestores da Caixa e do Ministrio das Cidades teriam assumido a contratao dos empreendimentos do PMCMV para muito alm da capacidade operacional da instituio financeira, salientando, nesse ponto, que, entre outros elementos, a unidade tcnica deve cotejar a quantidade de engenheiros e arquitetos fiscalizadores com o volume de empreendimentos na aludida unidade da federao, atentando para o fato de que, em regra, os rgos regionais e locais da Caixa no poderiam contratar os diversos empreendimentos do PMCMV em todo o Estado de Roraima sem contar com a devida capacidade operacional (em quantitativos de engenheiros, arquitetos etc.) para a adequada e oportuna fiscalizao da qualidade e da viabilidade tcnica de todas as obras;;

21


Considerando que, em cumprimento ao referido aresto, a Secex/RR promoveu inspeo sobre o rgo local da Caixa Econmica Federal e sobre o empreendimento Vila Jardim, concluindo que as obras de infraestrutura urbana no mbito do aludido empreendimento obedecem ao disposto no art. 5-A, inciso III, da Lei n 11.977/2009, apresentando vias de acesso e de circulao pavimentadas, drenagem pluvial, caladas, guias e sarjetas, rede de energia eltrica e iluminao pblica, rede de abastecimento de gua potvel e coleta de lixo;

Considerando, alm disso, que, com relao ao nvel de efetividade das atividades de fiscalizao desenvolvidas pelo quadro de engenheiros e arquitetos locais e regionais da Caixa Econmica Federal sobre a viabilidade tcnica e a qualidade construtiva das correspondentes obras do PMCMV em todo o Estado de Roraima, aps analisar a documentao enviada pela Caixa e efetuar visita in loco, a unidade tcnica constatou que:

a) inexiste lotacionograma ou normativo interno da Caixa, estabelecendo as quantidades adequadas de engenheiros e arquitetos responsveis pela anlise de viabilidade tcnica e da qualidade construtiva;

b) a quantidade de engenheiros e arquitetos responsveis pela anlise de viabilidade tcnica e da qualidade construtiva dos empreendimentos do PMCMV em Roraima compatvel com as quantidades existentes em outros estados da federao;

c) a Caixa possui soluo normatizada para o acompanhamento operacional em face do volume dos empreendimentos contratados no PMCM, conforme o item 3.11.8.5.2 do normativo HH 151 033 da Caixa (Pea n 8, p. 34), o qual estabelece que para empreendimentos com mais de 500 UH, deve ser avaliada a necessidade de vistorias adicionais, alm das 02 vistorias mensais, cujo custo ocorre a expensas da Construtora, conforme item 3.13.1.;

d) inexistem, at o presente momento, elementos objetivos que permitam inferir ter havido irregularidade na assuno, conduo e execuo de empreendimentos do PMCMV para muito alm da capacidade operacional da instituio financeira, por parte dos gestores da Caixa e do Ministrio das Cidades, no mbito do Estado de Roraima; e

Considerando, pelo exposto, que, no se confirmando as irregularidades nos dispndios do Programa Minha Casa Minha Vida (PMCMV) no Estado de Roraima (RR), sobressai a improcedncia da presente representao;

Os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso de Plenrio, ACORDAM, por unanimidade, com fundamento nos arts. 143, inciso V, alnea a, e 250, inciso I, do Regimento Interno do TCU, aprovado pela Resoluo n 246/2011, em considerar improcedente a presente Representao e fazer as determinaes abaixo indicadas:


1.1. Representante: Exmo. Senador Telmrio Mota.

1.2. rgo/Entidade: Municpio de Boa Vista/RR e Caixa Econmica Federal.

1.3. Relator: Ministro-Substituto Andr Lus de Carvalho.


1.5. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado de Roraima (Secex/RR).

1.6. Representao legal: Guilherme Lopes Mair (32261/OAB-DF) e outros, representando

Caixa Econmica Federal.

1.7. Determinar Secex/RR que:

1.7.1. envie cpia do presente Acrdo, acompanhado do parecer da unidade tcnica, ao Exmo.

Sr. Senador Telmrio Mota; e

1.7.2. arquive os presentes autos.

PROCESSOS APRECIADOS DE FORMA UNITRIA

22


Por meio de apreciao unitria de processos, o Plenrio proferiu os Acrdos de ns 2826 a

2865, a seguir transcritos e includos no Anexo III desta Ata, juntamente com os relatrios e votos em

que se fundamentaram.

ACRDO N 2826/2016 TCU Plenrio

1. Processo n TC 006.189/2011-3.

2. Grupo I Classe de Assunto: I Recurso de reviso (Tomada de Contas Especial)

3. Interessados/Responsveis/Recorrentes:

3.1. Interessados: Ministrio da Integrao Nacional (vinculador); Prefeitura Municipal de

Iracema - RR (01.613.028/0001-67)

3.2. Responsveis: Joaquim de Freitas Ruiz (025.856.502-00); Nataniel Machado (034.526.972-

15); Soneto Construes Ltda. (84.037.407/0001-83)

3.3. Recorrente: Joaquim de Freitas Ruiz (025.856.502-00).

4. rgo/Entidade: Prefeitura Municipal de Iracema - RR.

5. Relator: Ministro Walton Alencar Rodrigues

5.1. Relator da Deliberao recorrida: Ministro-Substituto Weder de Oliveira.

6. Representante do Ministrio Pblico: Subprocuradora-Geral Cristina Machado da Costa e

Silva.

7. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (SERUR).

8. Representao legal:

8.1. Jaques Fernando Reolon (22.885/OAB-DF) e outros, representando Joaquim de Freitas

Ruiz.

8.2. Carlos Ney Oliveira Amaral (200-A/OAB-RR), representando Nataniel Machado.

8.3. Warner Velasque Ribeiro (288A/OAB-RR), representando Soneto Construes Ltda.

9. Acrdo:

VISTOS, relatados e discutidos os autos de recurso de reviso interposto por Joaquim de Freitas

Ruiz, ex-prefeito do Municpio de Iracema/RR, contra o Acrdo 206/2014, mantido pelo Acrdo

1.103/2014, e alterado parcialmente pelo Acrdo 6.714/2014, todos da 1 Cmara,

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso do Plenrio, ante

as razes expostas pelo Relator, e com fundamento nos arts. 32, inciso III, e 35, da Lei n 8.443/92 c/c

o art. 288 do Regimento Interno, em:

9.1. conhecer do recurso de reviso interposto por Joaquim de Freitas Ruiz, para, no mrito,

negar-lhe provimento;

9.2. dar conhecimento deste acrdo ao recorrente, ao Ministrio da Integrao Nacional e

Procuradoria da Repblica no Estado de Roraima.

10. Ata n 46/2016 Plenrio.

11. Data da Sesso: 9/11/2016 Ordinria.

12. Cdigo eletrnico para localizao na pgina do TCU na Internet: AC-2826-46/16-P.

13. Especificao do quorum:

13.1. Ministros presentes: Raimundo Carreiro (na Presidncia), Walton Alencar Rodrigues

(Relator), Benjamin Zymler, Jos Mcio Monteiro, Ana Arraes e Bruno Dantas.

13.2. Ministro-Substituto convocado: Augusto Sherman Cavalcanti.

13.3. Ministros-Substitutos presentes: Marcos Bemquerer Costa, Andr Lus de Carvalho e

Weder de Oliveira.


23


1. Processo TC 003.193/2001-7.

1.1. Apenso: TC 017.054/2010-9.

2. Grupo II Classe I Recurso de Reviso.

3. Recorrente: Wigberto Ferreira Tartuce (CPF 033.296.071-49).

4. Unidades: Departamento de Qualificao do Ministrio do Trabalho e Emprego MTE e

Secretaria de Trabalho, Emprego e Renda do Distrito Federal Seter/DF.

5. Relatora: ministra Ana Arraes.

5.1. Relator da deliberao recorrida: ministro Benjamin Zymler.

6. Representante do Ministrio Pblico: subprocurador-geral Lucas Rocha Furtado.

7. Unidade Tcnica: Secretaria de Recursos Serur.

8. Representao legal: Jaques Fernando Reolon (OAB/DF 22.885), Jorge Ulisses Jacoby

Fernandes (OAB/DF 6.546) e outros, representando o recorrente.

9. Acrdo:

VISTO, relatado e discutido o recurso de reviso interposto por Wigberto Ferreira Tartuce contra

o acrdo 1.715/2008 Plenrio.

ACORDAM os ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso do Plenrio, ante

as razes expostas pela relatora e com fundamento nos arts. 32 e 35 da Lei 8.443/1992, em:

9.1. conhecer do recurso de reviso e negar-lhe provimento; e

9.2. dar cincia desta deliberao ao recorrente e ao procurador-chefe da Procuradoria da

Repblica no Distrito Federal.





13.1. Ministros presentes: Raimundo Carreiro (na Presidncia), Walton Alencar Rodrigues,

Benjamin Zymler, Jos Mcio Monteiro, Ana Arraes (Relatora), Bruno Dantas e Vital do Rgo.



Weder de Oliveira.


1. Processo n TC 013.068/2016-4.

2. Grupo I Classe de Assunto: V Relatrio de Auditoria

3. Interessados/Responsveis:

3.1. Interessados: Congresso Nacional (vinculador); Faixa Sinalizao Viria Ltda.

(74.315.607/0001-05)

3.2. Responsvel: Jos da Silva Tiago (089.172.641-15).

4. rgo/Entidade: Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes.

5. Relator: Ministro Benjamin Zymler.

6. Representante do Ministrio Pblico: no atuou.

7. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Paran (Secex-PR).

8. Representao legal: Gustavo Marinho de Carvalho, OAB/SP 246.900, e outros,

representando Faixa Sinalizao Viria Ltda.

9. Acrdo:

24


VISTOS, relatados e discutidos estes autos de relatrio de auditoria realizada nas obras de

manuteno de trechos rodovirios abrangidos pelo Programa Nacional de Segurana e Sinalizao

Rodoviria (BR-Legal), executadas no mbito do Contrato TT-133/2014, celebrado entre o

Departamento Nacional de Infraestrutura de Transportes e a empresa Faixa Sinalizao Viria Ltda.,

referente ao Lote 70 do Edital RDC 335/2013-00, que contempla trechos das rodovias BR-158, BR-

272, BR-369, BR-373 e BR-487, no estado do Paran,

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso do Plenrio, ante

as razes expostas pelo Relator, em:

9.1. com fundamento no art. 71, inciso IX, da Constituio Federal de 1988, c/c o art. 45 da Lei

8.443/1992, assinar prazo de 15 (quinze) dias para que Departamento Nacional de Infraestrutura de

Transportes adote as providncias necessrias ao exato cumprimento da lei, formalizando termo de

aditamento ao Contrato TT-133/2014 com vistas a reduzir o valor contratado em, no mnimo,

R$ 5.713.377,46 (data-base em maio/2012), devido reduo das quantidades de servios previstos,

encaminhando documentao comprobatria ao Tribunal de Contas da Unio;

9.2. determinar ao Departamento Nacional de Infraestrutura Terrestre Dnit, com fulcro no art.

250, inciso II, do Regimento Interno, que reavalie, no prazo de 60 dias, todos os contratos firmados no

mbito do Programa BR-Legal no sentido de identificar, e eventualmente suprimir, mediante

formalizao de termos aditivos, valores de servios em trechos de rodovias federais no implantadas,

em construo ou que no estejam sob a jurisdio do Dnit;

9.3. determinar Secex-PR que:

9.3.1. monitore o cumprimento dos subitens 9.1 e 9.2 supra;

9.3.2. prossiga com o exame determinado pelo subitem 9.2.5 do Acrdo 2.356/2016-Plenrio;

9.3.3. reclassifique o achado III.1 do relatrio de fiscalizao de p.IGP para IGP no Sistema

Fiscalis;

9.4. dispensar a realizao das audincias previstas no subitem 9.2.4 do Acrdo 2.356/2016-

Plenrio;

9.5. comunicar Comisso Mista de Planos, Oramentos Pblicos e Fiscalizao do Congresso

Nacional que:

9.5.1. foram apurados indcios de irregularidades graves que se enquadram no disposto no inciso

IV do 1 do art. 117 da Lei 13.242/2015 (LDO/2016), no Contrato TT-133/2014, relativo aos

servios executados no mbito do Programa Nacional de Segurana e Sinalizao Rodoviria (BR-

Legal) em diversos segmentos rodovirios nas BR-158, BR-272, BR-369, BR-373 e BR-487, no

estado do Paran;

9.5.2. o saneamento da impropriedade acima mencionada, com potencial dano ao errio de

R$ 5.713.377,46, depende da implementao pelo Dnit da medida determinada no subitem 9.1 desta

deliberao.






Benjamin Zymler (Relator), Jos Mcio Monteiro, Ana Arraes, Bruno Dantas e Vital do Rgo.



Weder de Oliveira.


1. Processo TC 010.022/2012-0.

25


1.1. Apensos: TC 024.250/2016-3 e TC 000.963/2016-0.

2. Grupo II Classe I - Recurso de Reviso (Tomada de Contas Especial).

3. Recorrente: Liberalino Ribeiro de Almeida Neto (CPF: 725.430.194-72).

4. Unidade: Municpio de Vitria do Xingu - PA.


5.1. Relator da deliberao recorrida: ministro-substituto Augusto Sherman Cavalcanti.

6. Representante do Ministrio Pblico: subprocuradora-geral Cristina Machado da Costa e

Silva.

7. Unidade Tcnica: Secretaria de Recursos (Serur).

8. Representao legal: Jorge Ulisses Jacoby Fernandes (OAB/ DF 6.546), Ana Carolina Mazoni

(OAB/DF 31.606) e outros.

9. Acrdo:

VISTO, relatado e discutido este recurso de reviso interposto por Liberalino Ribeiro de

Almeida Neto, ex-prefeito de Vitria do Xingu/PA, contra o acrdo 6.441/2015-1 Cmara, que

julgou irregulares suas contas e aplicou-lhe multa ao apreciar tomada de contas especial instaurada

pela Superintendncia do Desenvolvimento da Amaznia Sudam em razo da impugnao total da

prestao de contas do Convnio 53/2000, por meio do qual foram repassados R$ 100.000,00 para

construo de sistema de abastecimento de gua.

ACORDAM os ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso Plenria, ante as

razes expostas pela relatora e com fundamento nos arts. 32 e 35 da Lei 8.443/1992, em:

9.1. conhecer do recurso de reviso interposto por Liberalino Ribeiro de Almeida Neto, dar-lhe

provimento parcial e excluir a multa aplicada pelo subitem 9.2 do acrdo 6.441/2015-1 Cmara;

9.2. indeferir o pedido do Partido da Social Democracia Brasileira PSDB de ingresso nos autos

como parte interessada, sem prejuzo de conceder-lhe, se assim o desejar, cpia dos autos, nos termos

da Lei 12.527/2011; e

9.3. dar cincia desta deliberao, acompanhada do relatrio e do voto que a fundamentaram, ao

recorrente e ao procurador-chefe da Procuradoria da Repblica no Estado do Par.









Weder de Oliveira.


1. Processo TC 013.777/2014-9.

1.1. Apenso: 004.510/2002-9.

2. Grupo II Classe IV Tomada de Contas Especial.

3. Responsveis: Albuquerque Engenharia Importao e Exportao Ltda. (CNPJ

34.696.955/0001-47), Jayme Jesus Soeiro Filho (CPF 372.474.176-68), Luiz Otvio Campello

Montezuma (CPF 034.589.058-20) e Pedro Francisco da Silva (CPF 353.749.931-00).

4. Unidade: Justia Federal Seo Judiciria do Estado do Acre.


6. Representante do Ministrio Pblico: subprocurador-geral Lucas Rocha Furtado.

26


7. Unidade Tcnica: Secretaria de Controle Externo no Estado do Acre (Secex-AC).

8. Advogados: Rudi Meira Cassel (OAB/DF 22.256), Jean Paulo Ruzzarin (OAB/DF 21.006) e

Thales Rocha Bordignon (OAB/AC 2.160).

9. Acrdo:

VISTA, relatada e discutida esta tomada de contas especial decorrente de levantamento de

auditoria realizado em 2002 nas obras de construo do edifcio-sede da Justia Federal no Estado do

Acre JFAC.

ACORDAM os ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em sesso do Plenrio, ante

as razes expostas pela relatora e com fundamento nos arts. 1, inciso I; 16, inciso III, alneas b e

c; 19; 23; 26 e 28 da Lei 8.443/1992, c/c os arts. 214, inciso III, e 215 a 217 do Regimento Interno,

em:

9.1. julgar irregulares as contas de Jayme Jesus Soeiro Filho, Luiz Otvio Campello Montezuma,

Pedro Francisco da Silva e da empresa Albuquerque Engenharia Importao e Exportao Ltda.;

9.2. condenar Pedro Francisco da Silva e a empresa Albuquerque Engenharia Importao e

Exportao Ltda., solidariamente, ao recolhimento ao Tesouro Nacional das quantias abaixo

especificadas, atualizadas monetariamente e acrescidas de juros de mora das datas apontadas at o

pagamento, descontados os crditos indicados:

Data Valor R$ Natureza do Saldo

21/08/2003 10.850,08 Dbito

02/06/2003 4.968,73 Crdito

27/01/2003 7.460,33 Crdito

26/12/2002 18.047,76 Dbito

26/12/2002 2.511,68 Dbito

19/11/2002 36.767,19 Dbito

04/11/2002 42.878,62 Crdito

10/09/2002 38.582,84 Dbito

06/08/2002 86.258,86 Dbito

01/08/2002 20.152,79 Dbito

24/07/2002 18.167,62 Dbito

09/07/2002 84.927,93 Dbito

12/06/2002 5.578,93 Crdito

10/05/2002 9.462,42 Dbito

17/04/2002 18.575,78 Dbito

12/03/2002 101.157,14 Crdito

08/02/2002 8.191,04 Dbito

11/01/2002 29.884,39 Dbito

20/12/2001 51.587,12 Dbito

12/11/2001 47.217,57 Dbito

08/10/2001 20.970,86 Crdito

10/09/2001 43.518,21 Crdito

08/08/2001 2.120,91 Crdito

04/07/2001 13.019,19 Crdito

09/05/2001 22.347,74 Dbito

27


09/04/2001 8.362,11 Crdito

13/12/2000 3.217,12 Dbito

22/11/2000 15.912,10 Dbito

09/10/2000 38.024,84 Crdito

06/09/2000 14.429,49 Dbito

03/08/2000 15.580,62 Dbito

27/06/2000 43.840,26 Dbito

05/04/2000 25.063,06 Dbito

10/03/2000 21.570,50 Dbito

08/02/2000 21.570,50 Dbito

13/01/2000 12.947,37 Dbito

29/12/1999 18.853,46 Dbito

13/12/1999 33.822,53 Dbito

11/11/1999 13.291,14 Dbito

9.3. condenar Jayme Jesus Soeiro Filho, Luiz Otvio Campello Montezuma, Pedro Francisco da

Silva e a empresa Albuquerque Engenharia Importao e Exportao Ltda., solidariamente, ao

recolhimento ao Tesouro Nacional das quantias abaixo especificadas, atualizadas monetariamente e

acrescidas de juros de mora das datas apontadas at o pagamento, descontados os crditos indicados:

Data Valor R$ Natureza do Saldo

13/10/2003 9.988,33 Crdito

21/8/2003 9.187,12 Dbito

2/6/2003 13.566,08 Dbito

27/1/2003 24.072,35 Dbito

26/12/2002 5.811,69 Dbito

19/11/2002 164.199,23 Crdito

4/11/2002 5.284,50 Dbito

10/9/2002 3.871,42 Dbito

6/8/2002 57.937,27 Dbito

1/8/2002 171.500,44 Dbito

1/8/2002 21.470,14 Crdito

24/7/2002 1.610,50 Dbito

9/7/2002 6.794,03 Dbito

12/6/2002 26.735,60 Crdito

10/5/2002 2.138,82 Crdito

17/4/2002 4.679,73 Crdito

12/3/2002 21.685,63 Crdito

8/2/2002 11.566,82 Dbito

11/1/2002 9.423,40 Dbito

20/12/2001 20.764,56 Dbito

12/11/2001 81.127,74 Dbito

5/11/2001 27.613,74 Dbito

28


8/10/2001 33.745,97 Dbito

10/9/2001 67.263,22 Dbito

8/8/2001 52.117,02 Dbito

4/7/2001 25.020,81 Dbito

9/5/2001 22.261,36 Dbito

9/4/2001 15.946,17 Dbito

4/4/2001 158.141,90 Dbito

9.4. fixar prazo de 15 (quinze) dias, a contar da notificao, para comprovao, perante o

Tribunal, do recolhimento das dvidas acima imputadas;

9.5. autorizar a cobrana judicial das dvidas, caso no atendida a notificao;

9.6. autorizar o pagamento das dvidas em at 36 (trinta e seis) parcelas mensais consecutivas,

caso venha a ser solicitado pelos responsveis antes do envio do processo para cobrana judicial;

9.7. fixar o vencimento da primeira parcela em 15 (quinze) dias a contar do recebimento da

notificao e o das demais a cada 30 (trinta) dias, com incidncia dos respectivos encargos legais sobre

o valor de cada parcela;

9.8. alertar aos responsveis que a inadimplncia de qualquer parcela acarretar vencimento

antecipado do saldo devedor;

9.9. enviar cpia deste acrdo, acompanhado do relatrio e do voto que o fundamentaram, ao

procurador-chefe da Procuradoria da Repblica no Estado do Acre, para as providncias cabveis, nos

termos do 3 do art. 16 da Lei 8.443/92.









Weder de Oliveira.


1. Processo n TC 018.917/2013-5.

2. Grupo I Classe de Assunto: I - Pedido de reexame (Aposentadoria).

3. Recorrentes: Micio Oscar Ucha Cavalcanti Filho (047.060.644-49) e Ministrio Pblico

Federal (03.636.198/0001-92), representado pelo Procurador-Geral da Repblica Rodrigo Janot

Monteiro de Barros.

4. rgo: Ministrio Pblico Federal.

5. Relator: Ministro Bruno Dantas.

5.1. Relator da deliberao recorrida: Ministro Raimundo Carreiro.

6. Representante do Ministrio Pblico: Procurador Jlio Marcelo de Oliveira.

7. Unidades Tcnicas: Secretaria de Recursos (Serur); Secretaria de Fiscalizao de Pessoal

(Sefip).

8. Representao legal:

8.1. Joo Batista de Almeida (2.067/OAB-DF) e outros, representando Micio Oscar Ucha

Cavalcanti Filho.

29


9. Acrdo:

VISTOS, relatados e discutidos estes autos dos pedidos de reexame interpostos pelo Ministrio

Pblico Federal e por Micio Oscar Ucha Cavalcanti Filho contra o Acrdo 2.066/2014-TCU-

Plenrio, por meio do qual este Tribunal considerou ilegal e negou registro ao ato de aposentadoria do

segundo recorrente.

ACORDAM os Ministros do Tribunal de Contas da Unio, reunidos em Sesso do Plenrio,

diante das razes expostas pelo Relator, em:

9.1. considerar prejudicado o julgamento do pedido de reexame interposto por Micio Oscar

Ucha Cavalcanti Filho, haja vista o pedido de desistncia do recurso formulado pelo recorrente no

expediente da pea 46, no qual declara sua inteno de dar cumprimento ao que foi decidido no

Acrdo 2.066/2014-TCU-Plenrio, voltando atividade para cumprir o tempo de contribuio

faltante para sua aposentadoria;

9.2. conhecer do pedido de reexame interposto pelo Ministrio Pblico Federal, com fundamento

no artigo 48 da Lei 8.443/1992, c/c os artigos 285 e 286, pargrafo nico, do Regimento Interno/TCU,

e, no mrito, negar-lhe provimento, mantendo inalterado o Acrdo 2.066/2014-TCU-Plenrio;

9.3. dar cincia deste acrdo, bem como do relatrio e do voto que o fundamentam, aos

recorrentes.



12. Cdigo eletr

plenÁrio - tcu.gov.br · ata nº 46, de 9 de novembro de 2016 - sessÃo ordinÁria - plenÁrio...

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