Plataforma IPEA de Pesquisa em RedePROJETO GOVERNANÇA METROPOLITANA NO BRASIL

Oficina 1 - Arranjos Institucionais de Gestão Metropolitana

Novembro de 2012

Consórcio RMTC, efetivado em abril de 2009 - envolvendo: empresas privadas ( Rádio Araguaia Ltda, HP Transportes Ltda, Viação Reunidas Ltda, Cootego): a estatal Metrobus S.A., o Sindicato das Empresas de Transporte Coletivo - SETRANSP e a Companhia Metropolitana de Transportes Coletivos - CMTC - por meio de contratos de concessão ( regulamentados pela Câmara Deliberativa de Transportes Coletivos).

PAI - PLANO DE AÇÃO INTEGRADA DE DESENVOLVIMENTO AÇÕES ESTRUTURANTES

Programa de Desenvolvimento Integrado da Região Metropolitana de GoiâniaObjetivo: Promover o desenvolvimento do espaço metropolitano, direcionando o processso de ocupação do solo, visando uma melhor distribuição das atividades no território, integrado a uma política de mobilidade urbana, na construção de uma região moderna e socialmente inclusiva.

Programa de Implantação do VLT - Veículo Leve Sobre TrilhosObjetivo: Promover a melhoria das atuais condições de Mobilidade Urbana e dos serviços de transporte coletivo, de forma segura, socialmente inclusiva e sustentável na Região Metropolitana de Goiânia.

REGIÃO METROPOLITANA DE GOIÂNIA

PROGRAMA

PROJETOS

CRONOGRAMA

PRODUTOS

Programa de Desenvolvimento

Integrado da Região Metropolitana de Goiânia

Implantação do CODEMETRO

2012 a 2015

CODEMETRO em funcionamento

Elaboração do Plano Diretor da Região Metropolitana de Goiânia

36 meses

2012 a 2015

Plano Diretor da Região Metropolitana de Goiânia

Seguir Reciclando é ser Cidadão –

Inserção de Cooperativas como componente de gestão compartilhada de Resíduos Sólidos Urbanos na RMG

Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos Urbanos

com participação das Cooperativas de Catadores

de Materiais Recicláveis

Elaboração do projeto e construção da ESTAÇÃO CERRADO -

Centro Gastronômico 24 hs na antiga rodoviária de Goiânia

ESTAÇÃO CERRADO -

Centro Gastronômico 24 hs

Elaboração do projeto e construção do MEMORIAL GOIÂNIA, na Praça Cívica

MEMORIAL GOIÂNIA

–

Praça Cívica

Programa de Implantação do VLT –

Veículo Leve sobre Trilhos

Implantação do Veículo Leve sobre Trilhos no Eixo Anhanguera, em Goiânia

24 meses

2012 a 2014

Veículo Leve sobre Trilhos no Eixo Anhanguera

Figura 3

Câmara Temática deUso e Ocupação do Solo

Plano Diretor da RMGInstrumento de

Planejamento e Gestão

CODEMETRO

Fundo deDesenvolvimento

Metropolitano

Câmara Deliberativa deTransportes Coletivos

RMGConstituída por20 municípios

Secretaria de Desenvolvimento

da RMG

Modelo InstitucionalREGIÃO METROPOLITANA DE GOIÂNIA

Lei de criação da RMG: Lei Complementar n° 27 de 30 de dezembro de 1999, alterada pelas Leis Complementares n° 78 de 25 de março de 2010 e n° 87 de 7 de julho de 2011.20 Municípios: Abadia de Goiás, Aparecida de Goiânia, Aragoiânia, Bela Vista de Goiás, Bonfinópolis, Brazabrantes, Caldazinha, Caturaí, Goianápolis, Goiânia, Goianira, Guapó, Hidrolândia, Inhumas, Nerópolis, Nova Veneza, Santo Antônio de Goiás, Senador Canedo, Terezópolis de Goiás e Trindade.

1999 - 11 Municípios

SenadorCanedo

Goiânia

Aparecidade Goiânia

AragoiâniaHidrolândia

Abadia deGoiás

Trindade

Goianira

SenadorCanedo

Goianápolis

Nerópolis

Santo Antôniode Goiás

Bela Vistade Goiás

Região Metropolitana de Goiânia: Evolução dos limites administrativos, 1999-2010

Goiânia

Caldazinha

Caturaí

Inhumas

Nova Veneza

Brazabrantes

Goianira Santo Antôniode Goiás

Trindade

Terezópolisde Goiás

Goianápolis

Bonfinópolis

Senador Canedo

Aparecida de Goiânia

Abadia de

Goiás

Aragoiânia

Guapó

Hidrolândia

Bela Vista de Goiás

Neropólis

Goiás

Brasil2004 - 12 Municípios

2005 - 13 Municípios 2010 - 20 Municípios

Sistema de Coordenadas GeográficasDatum horizontal: SAD - 1969

Base de dados: IBGE (1999-2010)Elaboração: Juheina Lacerda R. Viana

Goiânia

Aparecidade Goiânia

AragoiâniaHidrolândia

Abadia deGoiás

Trindade

Goianira

SenadorCanedo

Goianápolis

Nerópolis

Santo Antôniode Goiás

Bela Vistade Goiás

Aparecidade Goiânia

AragoiâniaHidrolândia

Abadia deGoiás

Trindade

Goianira

Goianápolis

Nerópolis

Santo Antôniode Goiás

Goiânia

Guapó

População 1999

2.772 - 10.671

13.086 - 19.210

43.897 - 53.105

81.497 - 336.392

1.093.007

hab

13,86

216,98

1.666,14

1.448,05

Densidade Demográfica

População 2005

3.046 - 7.519

12.825 - 23.613

47.361 - 71.399

99.235 - 435.323

1.201.006

hab

1.624,101.509,10

15,74

291,73

Densidade Demográfica

População 2004

2.997 - 7.320

12.435 - 22.727

46.734 - 68.086

96.016 - 417.409

1.181.438

hab

1.597,631.447,00

15,40

216,98

Densidade Demográfica

habPopulação 2010

3.232 - 10.695

13.976 - 24.554

34.060 - 84.443

104.488 - 455.657

1.302.001

1.580,27 1.776,75

13,25

344,27

Densidade Demográfica

±

Figura 1

Área: 7.397.203 Km²População: 2.173.141 hab. - 2010 (36,19% do Estado)PIB: 38,61%Densidade demográfica: 293,76 hab/Km².Capital: Goiânia (1.302.001 hab - 2010)

Lei n° 17.257/2011: cria a Secretaria de Desenvolvimento da Região Metropolitana de Goiânia e o Art. 12-A relata que o Plano Diretor da Região Metropolitana deverá ser elaborado em até 3 (três) anos a partir da publicação desta Lei.

Lei Complementar n° 27 de dezembro de 1999 e o Decreto n° 5.193, de 17/03/2000: Cria o Conselho de Desenvolvimento da Região Metropolitana de Goiânia - CODEMETRO e dispõe sobre as atribuições das funções públicas de interesse comum - planejamento; política de habitação e meio ambiente; desenvolvimento econômico; p romoção soc ia l e modern ização institucional.

Lei Complementar n° 27, de 30 de dezembro de 1999, e o Decreto n° 5.192 de 1 7 / 0 3 / 2 0 0 0 : C r i a o F u n d o d e Desenvolvimento Metropolitano de Goiânia - FUNDEMETRO.

POTENCIALIDADES: DESTAQUE DO ARRANJO DA GESTÃOMETROPOLITANA

A RMG possui um ‘‘ bom’’ arranjo institucional, seu ordenamento legal prevê várias instâncias de gestão metropolitana, tais como: conselho - CODEMETRO; Fundo: FUNDEMETRO: Câmaras Temáticas: Transporte e Uso e Ocupação do Solo, implementadas por lei, porém, sem funcionamento, com exceção da Câmara de Transporte Coletivo - PMTC).

O transporte é a única função pública de interesse comum executada no âmbito da RMG, possui o Plano Diretor de Transporte Coletivo da Grande Goiânia – PDSTC-RMG/2007, instrumento executivo orientador da política de transporte coletivo para toda a Rede Metropolitana de Transportes Coletivos (Goiânia e mais 17 municípios) da RMG (sistematizado no Programa Metropolitano de Transporte Coletivo – PMTC).

IMPRESSÃO GERAL: DESTAQUES GERAIS ACERCA DO ARRANJOINSTITUCIONAL DA RM

±

0 10 20 305Km

Escala gráfica

1999

2004

2005

2010

Constituição inicial e incorporaçãode municípios na RMG

Legenda

Caturaí

Inhumas

Nova Veneza

GoianiraSanto Antôniode Goiás

TrindadeGoiânia

Terezópolisde Goiás

Goianápolis

Bonfinópolis

Senador Canedo

Caldazinha

Aparecida de Goiânia

Abadia de Goiás

Aragoiânia

Guapó

Hidrolândia

Bela Vista de Goiás

Neropólis

Brazabrandes

Figura 2: Evolução dos limites administrativos da RMG

1980

1980AGLURB

Lei n°. 8956/8010 municípios

1983AGLURB

Lei n°9.369/8311 municípios

1990

1989AGLURB

Lei n°. 10.845/8913 municípios

2000

2004RMG

Lei n°. 48/0412 municípios

1999RMG

Lei n°27/9911 municípios

2010

2010RMG

Lei n°. 78/1020 municípios

2005RMG

Lei n°54/0513 municípios

Linha do Tempo: Formação doEspaço Metropolitano

ENTRAVES: PONTO DE DESTAQUE DE TAL ARRANJO/LEGISLAÇÃOQUE REPRESENTA UM ENTRAVE À GESTÃO METROPOLITANA

CODEMETRO: o número de representantes (43) se torna um entrave para o consenso de integração de políticas públicas, tanto na sua elaboração como na sua execução.

Representantes dos 20 municípios

15 representantes do Poder Público Executivo do Estado de Goiás

2 representantes do Poder Legislativo Estadual

3 representantes das Universidades (UFG, PUC/GO e UEG)

Secretário de Planejamento dos Municípios de Goiânia e Aparecida de Goiânia

FUNDEMETRO: foi criado, mas, ainda não possuem fontes de recursos destinados para financiar as ações da RMG. - Inexistência de um orçamento regionalizado. - Falta (inexistência) de integração das funções de interesse comum, tanto para planejamento, quanto para execução das ações nos PPA’s.- ‘‘ Cultura do Regional’’ - na RMG os atores sociais, políticos e os gestores econômicos não se reconhecem neste arranjo institucional de gestão metropolitana.

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