Plataforma IPEA de Pesquisa em RedePROJETO GOVERNANÇA METROPOLITANA NO BRASIL
Oficina 1 - Arranjos Institucionais de Gestão Metropolitana
Novembro de 2012
Consórcio RMTC, efetivado em abril de 2009 - envolvendo: empresas privadas ( Rádio Araguaia Ltda, HP Transportes Ltda, Viação Reunidas Ltda, Cootego): a estatal Metrobus S.A., o Sindicato das Empresas de Transporte Coletivo - SETRANSP e a Companhia Metropolitana de Transportes Coletivos - CMTC - por meio de contratos de concessão ( regulamentados pela Câmara Deliberativa de Transportes Coletivos).
PAI - PLANO DE AÇÃO INTEGRADA DE DESENVOLVIMENTO AÇÕES ESTRUTURANTES
Programa de Desenvolvimento Integrado da Região Metropolitana de GoiâniaObjetivo: Promover o desenvolvimento do espaço metropolitano, direcionando o processso de ocupação do solo, visando uma melhor distribuição das atividades no território, integrado a uma política de mobilidade urbana, na construção de uma região moderna e socialmente inclusiva.
Programa de Implantação do VLT - Veículo Leve Sobre TrilhosObjetivo: Promover a melhoria das atuais condições de Mobilidade Urbana e dos serviços de transporte coletivo, de forma segura, socialmente inclusiva e sustentável na Região Metropolitana de Goiânia.
REGIÃO METROPOLITANA DE GOIÂNIA
PROGRAMA
PROJETOS
CRONOGRAMA
PRODUTOS
Programa de Desenvolvimento
Integrado da Região Metropolitana de Goiânia
Implantação do CODEMETRO
2012 a 2015
CODEMETRO em funcionamento
Elaboração do Plano Diretor da Região Metropolitana de Goiânia
36 meses
2012 a 2015
Plano Diretor da Região Metropolitana de Goiânia
Seguir Reciclando é ser Cidadão –
Inserção de Cooperativas como componente de gestão compartilhada de Resíduos Sólidos Urbanos na RMG
Plano de Gestão Integrada de Resíduos Sólidos Urbanos
com participação das Cooperativas de Catadores
de Materiais Recicláveis
Elaboração do projeto e construção da ESTAÇÃO CERRADO -
Centro Gastronômico 24 hs na antiga rodoviária de Goiânia
ESTAÇÃO CERRADO -
Centro Gastronômico 24 hs
Elaboração do projeto e construção do MEMORIAL GOIÂNIA, na Praça Cívica
MEMORIAL GOIÂNIA
–
Praça Cívica
Programa de Implantação do VLT –
Veículo Leve sobre Trilhos
Implantação do Veículo Leve sobre Trilhos no Eixo Anhanguera, em Goiânia
24 meses
2012 a 2014
Veículo Leve sobre Trilhos no Eixo Anhanguera
Figura 3
Câmara Temática deUso e Ocupação do Solo
Plano Diretor da RMGInstrumento de
Planejamento e Gestão
CODEMETRO
Fundo deDesenvolvimento
Metropolitano
Câmara Deliberativa deTransportes Coletivos
RMGConstituída por20 municípios
Secretaria de Desenvolvimento
da RMG
Modelo InstitucionalREGIÃO METROPOLITANA DE GOIÂNIA
Lei de criação da RMG: Lei Complementar n° 27 de 30 de dezembro de 1999, alterada pelas Leis Complementares n° 78 de 25 de março de 2010 e n° 87 de 7 de julho de 2011.20 Municípios: Abadia de Goiás, Aparecida de Goiânia, Aragoiânia, Bela Vista de Goiás, Bonfinópolis, Brazabrantes, Caldazinha, Caturaí, Goianápolis, Goiânia, Goianira, Guapó, Hidrolândia, Inhumas, Nerópolis, Nova Veneza, Santo Antônio de Goiás, Senador Canedo, Terezópolis de Goiás e Trindade.
1999 - 11 Municípios
SenadorCanedo
Goiânia
Aparecidade Goiânia
AragoiâniaHidrolândia
Abadia deGoiás
Trindade
Goianira
SenadorCanedo
Goianápolis
Nerópolis
Santo Antôniode Goiás
Bela Vistade Goiás
Região Metropolitana de Goiânia: Evolução dos limites administrativos, 1999-2010
Goiânia
Caldazinha
Caturaí
Inhumas
Nova Veneza
Brazabrantes
Goianira Santo Antôniode Goiás
Trindade
Terezópolisde Goiás
Goianápolis
Bonfinópolis
Senador Canedo
Aparecida de Goiânia
Abadia de
Goiás
Aragoiânia
Guapó
Hidrolândia
Bela Vista de Goiás
Neropólis
Goiás
Brasil2004 - 12 Municípios
2005 - 13 Municípios 2010 - 20 Municípios
Sistema de Coordenadas GeográficasDatum horizontal: SAD - 1969
Base de dados: IBGE (1999-2010)Elaboração: Juheina Lacerda R. Viana
Goiânia
Aparecidade Goiânia
AragoiâniaHidrolândia
Abadia deGoiás
Trindade
Goianira
SenadorCanedo
Goianápolis
Nerópolis
Santo Antôniode Goiás
Bela Vistade Goiás
Aparecidade Goiânia
AragoiâniaHidrolândia
Abadia deGoiás
Trindade
Goianira
Goianápolis
Nerópolis
Santo Antôniode Goiás
Goiânia
Guapó
População 1999
2.772 - 10.671
13.086 - 19.210
43.897 - 53.105
81.497 - 336.392
1.093.007
hab
13,86
216,98
1.666,14
1.448,05
Densidade Demográfica
População 2005
3.046 - 7.519
12.825 - 23.613
47.361 - 71.399
99.235 - 435.323
1.201.006
hab
1.624,101.509,10
15,74
291,73
Densidade Demográfica
População 2004
2.997 - 7.320
12.435 - 22.727
46.734 - 68.086
96.016 - 417.409
1.181.438
hab
1.597,631.447,00
15,40
216,98
Densidade Demográfica
habPopulação 2010
3.232 - 10.695
13.976 - 24.554
34.060 - 84.443
104.488 - 455.657
1.302.001
1.580,27 1.776,75
13,25
344,27
Densidade Demográfica
±
Figura 1
Área: 7.397.203 Km²População: 2.173.141 hab. - 2010 (36,19% do Estado)PIB: 38,61%Densidade demográfica: 293,76 hab/Km².Capital: Goiânia (1.302.001 hab - 2010)
Lei n° 17.257/2011: cria a Secretaria de Desenvolvimento da Região Metropolitana de Goiânia e o Art. 12-A relata que o Plano Diretor da Região Metropolitana deverá ser elaborado em até 3 (três) anos a partir da publicação desta Lei.
Lei Complementar n° 27 de dezembro de 1999 e o Decreto n° 5.193, de 17/03/2000: Cria o Conselho de Desenvolvimento da Região Metropolitana de Goiânia - CODEMETRO e dispõe sobre as atribuições das funções públicas de interesse comum - planejamento; política de habitação e meio ambiente; desenvolvimento econômico; p romoção soc ia l e modern ização institucional.
Lei Complementar n° 27, de 30 de dezembro de 1999, e o Decreto n° 5.192 de 1 7 / 0 3 / 2 0 0 0 : C r i a o F u n d o d e Desenvolvimento Metropolitano de Goiânia - FUNDEMETRO.
POTENCIALIDADES: DESTAQUE DO ARRANJO DA GESTÃOMETROPOLITANA
A RMG possui um ‘‘ bom’’ arranjo institucional, seu ordenamento legal prevê várias instâncias de gestão metropolitana, tais como: conselho - CODEMETRO; Fundo: FUNDEMETRO: Câmaras Temáticas: Transporte e Uso e Ocupação do Solo, implementadas por lei, porém, sem funcionamento, com exceção da Câmara de Transporte Coletivo - PMTC).
O transporte é a única função pública de interesse comum executada no âmbito da RMG, possui o Plano Diretor de Transporte Coletivo da Grande Goiânia – PDSTC-RMG/2007, instrumento executivo orientador da política de transporte coletivo para toda a Rede Metropolitana de Transportes Coletivos (Goiânia e mais 17 municípios) da RMG (sistematizado no Programa Metropolitano de Transporte Coletivo – PMTC).
IMPRESSÃO GERAL: DESTAQUES GERAIS ACERCA DO ARRANJOINSTITUCIONAL DA RM
±
0 10 20 305Km
Escala gráfica
1999
2004
2005
2010
Constituição inicial e incorporaçãode municípios na RMG
Legenda
Caturaí
Inhumas
Nova Veneza
GoianiraSanto Antôniode Goiás
TrindadeGoiânia
Terezópolisde Goiás
Goianápolis
Bonfinópolis
Senador Canedo
Caldazinha
Aparecida de Goiânia
Abadia de Goiás
Aragoiânia
Guapó
Hidrolândia
Bela Vista de Goiás
Neropólis
Brazabrandes
Figura 2: Evolução dos limites administrativos da RMG
1980
1980AGLURB
Lei n°. 8956/8010 municípios
1983AGLURB
Lei n°9.369/8311 municípios
1990
1989AGLURB
Lei n°. 10.845/8913 municípios
2000
2004RMG
Lei n°. 48/0412 municípios
1999RMG
Lei n°27/9911 municípios
2010
2010RMG
Lei n°. 78/1020 municípios
2005RMG
Lei n°54/0513 municípios
Linha do Tempo: Formação doEspaço Metropolitano
ENTRAVES: PONTO DE DESTAQUE DE TAL ARRANJO/LEGISLAÇÃOQUE REPRESENTA UM ENTRAVE À GESTÃO METROPOLITANA
CODEMETRO: o número de representantes (43) se torna um entrave para o consenso de integração de políticas públicas, tanto na sua elaboração como na sua execução.
Representantes dos 20 municípios
15 representantes do Poder Público Executivo do Estado de Goiás
2 representantes do Poder Legislativo Estadual
3 representantes das Universidades (UFG, PUC/GO e UEG)
Secretário de Planejamento dos Municípios de Goiânia e Aparecida de Goiânia
FUNDEMETRO: foi criado, mas, ainda não possuem fontes de recursos destinados para financiar as ações da RMG. - Inexistência de um orçamento regionalizado. - Falta (inexistência) de integração das funções de interesse comum, tanto para planejamento, quanto para execução das ações nos PPA’s.- ‘‘ Cultura do Regional’’ - na RMG os atores sociais, políticos e os gestores econômicos não se reconhecem neste arranjo institucional de gestão metropolitana.
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