plano de contingncia de proteo e defesa civil - prefeitura de petrpolis-2

PLANO DE CONTINGNCIA DE PROTEO E DEFESA CIVIL

PLANCON

PARA DESLIZAMENTOS DE GRANDE IMPACTO, INUNDAES BRUSCAS

GEOLGICOS OU HIDROLGICOS CORRELATOS

DEFESA CIVIL, AMPARANDO E PROTEGENDO

VERSO: 02 LTIMA ATUALIZAO: Este plano uma construo coletiva e ser aperfeioado e atualizado periodicamente.


PLANCON 2013/2014

DESLIZAMENTOS DE GRANDE IMPACTO, INUNDAES BRUSCAS OU PROCESSOS



LTIMA ATUALIZAO: 19/12/2013 Este plano uma construo coletiva e ser aperfeioado e atualizado periodicamente.


DESLIZAMENTOS DE GRANDE IMPACTO, INUNDAES BRUSCAS



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Este plano uma construo coletiva e ser aperfeioado e atualizado periodicamente.

SUMRIO

1. INTRODUO ................................

1.1 DOCUMENTO DE APROVAO

1.2 PGINA DE ASSINATURAS

1.3 REGISTRO DE ALTERAES

1.4 REGISTRO DE CPIAS DISTRIBUDAS

1.5 INSTRUES PARA USO DO PLANO

1.6 INSTRUES PARA MANUTENO DO PLANO

2. FINALIDADE ................................

3. SITUAO E PRESSUPOSTOS

3.1 SITUAO ................................

3.2 CENRIOS DE RISCO ................................

3.2.1 CARACTERSTICA METEOROLGICA

3.2.2 - FATORES AGRAVANTES..

3.2.3 MONITORAMENTO METEOROLGICO

3.2.3.1 PROTOCOLO ................................

3.2.3.2 MONITORAMENTO GEOLGICO

3.3 PRESSUPOSTOS DO PLANEJAMENTO

4. OPERAES ................................

4.1 CRITRIOS E AUTORIDADE

4.1.1 ATIVAO DO PLANO

4.1.1.1 CRITRIOS ................................

4.1.1.2 AUTORIDADE ................................

PLANO DE CONTINGNCIA 2013/2014

................................................................................................................................

1.1 DOCUMENTO DE APROVAO ................................................................................................

GINA DE ASSINATURAS ................................................................................................

1.3 REGISTRO DE ALTERAES ................................................................................................

1.4 REGISTRO DE CPIAS DISTRIBUDAS ................................................................

1.5 INSTRUES PARA USO DO PLANO ................................................................

1.6 INSTRUES PARA MANUTENO DO PLANO ................................................................

................................................................................................................................

3. SITUAO E PRESSUPOSTOS ................................................................................................

................................................................................................................................

................................................................................................

CTERSTICA METEOROLGICA ................................................................

FATORES AGRAVANTES..............................................................................

MONITORAMENTO METEOROLGICO ................................................................

................................................................................................

TORAMENTO GEOLGICO ................................................................

3.3 PRESSUPOSTOS DO PLANEJAMENTO ................................................................

................................................................................................................................

4.1 CRITRIOS E AUTORIDADE ................................................................................................

ATIVAO DO PLANO ................................................................................................

................................................................................................

................................................................................................

2 PLANO DE CONTINGNCIA 2013/2014

.................................... 4

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................................................... 22

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4.1.1.3 PROCEDIMENTO .............................................................................................................. 22

4.1.2 DESMOBILIZAO .................................................................................................................. 22

4.1.2.1 CRITRIOS ........................................................................................................................ 23

4.1.2.2 AUTORIDADE ................................................................................................................... 23

4.1.2.3 PROCEDIMENTOS ............................................................................................................ 23

4.2 FASES ............................................................................................................................................. 24

4.2.1 PR-DESASTRE ........................................................................................................................ 24

4.2.1.1 IDENTIFICAO DOS RISCOS ........................................................................................... 24

4.2.1.2 MONITORAMENTO .......................................................................................................... 24

4.2.1.3 ACIONAMENTO DOS RECURSOS ..................................................................................... 25

4.2.1.4 MOBILIZAO E DESLOCAMENTO DOS RECURSOS ........................................................ 25

4.2.2 DESASTRE ............................................................................................................................... 26

4.2.2.1 FASE INICIAL .................................................................................................................... 26

4.2.2.2 RESPOSTA ........................................................................................................................ 27

4.2.2.2.4 SOLICITAO DE RECURSOS DE OUTROS NVEIS ESTADUAL OU FEDERAL .................. 30

4.2.3 REABILITAO DE CENRIOS ................................................................................................. 30

4.2.3.1 RECUPERAO DA INFRAESTRUTURA............................................................................. 30

4.2.3.2 RESTABELECIMENTO DOS SERVIOS ESSENCIAIS ........................................................... 31

4.3 ATRIBUIES ................................................................................................................................. 31

4.3.1 ATRIBUIES GERAIS ............................................................................................................. 31

5. ATRIBUIES ESPECFICAS MATRIZ DE RESPONSABILIDADE ....................................................... 32

Anexos

A MATRIZ DE RESPONSABILIDADES

B RELAO DE CONTATOS E RECURSOS


1. INTRODUO

1.1 DOCUMENTO DE APROVAO

O Plano de Contingncia de Proteo e Defesa Civil para deslizamentos de

grande impacto, inundaes bruscas ou processos geolgicos ou hidrolgicos

correlatos de Petrpolis estabelece os procedimentos a serem adotados pelos

rgos envolvidos direta ou indiretamente na preveno, preparao e na resposta

s emergncias e desastres provocados por estes eventos naturais.

O presente documento foi elaborado pelos principais rgos e instituies

integrantes do Sistema Municipal de Proteo e Defesa Civil, identificados na pgina

de assinaturas, os quais assumem o compromisso de atuar de acordo com as

competncias que lhes so conferidas, bem como realizar as aes para a criao e

manuteno das condies necessrias ao desempenho das atividades e

responsabilidades aqui previstas.

Consta, ainda, na composio deste Plano de Contingncia a matriz de

responsabilidades elaborada e aprovada por todos os envolvidos para otimizar as

atividades de resposta aos desastres, estabelecendo e divulgando protocolos de

alerta, alerta mximo e aes emergenciais.

Para o aperfeioamento do Plano, sero regularmente realizados exerccios

simulados de acordo com os procedimentos aqui estabelecidos.

Vale ressaltar que a Secretaria de Proteo e Defesa Civil atua de forma

articulada com as demais secretarias do municpio, alm dos diversos rgos do

estado e do governo federal que atuam direta ou indiretamente para a reduo de

desastres e apoio s comunidades atingidas. Esta abordagem sistmica permite que

as aes de preveno, mitigao, preparao, resposta e recuperao sejam


melhor executadas. Todas as medidas adotadas so de carter permanente e cclico,

ou seja, estaro sempre sendo revistas e atualizadas.

Todos os registros de desastres ficaro arquivados a fim de auxiliar na sua

reviso e em futuros planejamentos.

1.2 PGINA DE ASSINATURAS

NOME RGO/FUNO ASSINATURA

Rubens Bomtempo Prefeito

Luiz Fernando Vaz Vice-Prefeito e Coordenador Especial de Relaes Institucionais

Ney Botafogo Subprefeito

Luciane Bomtempo Secretria-Chefe de Gabinete

Marcus So Thiago Procurador-Geral

Carlos Eduardo Galvo Porto Secretrio de Governo

Carlos Henrique Manzani Secretrio de Administrao e de Recursos Humanos

Rosngela Stumpf Secretria de Controle Interno

Mnica Freitas Secretria de Educao

Paulo Roberto Patula Secretrio de Fazenda

Rodrigo Seabra Secretrio de Habitao

Eduardo Ascoli Secretrio de Planejamento e Desenvolvimento Econmico

Airton Coelho Vieira Jnior Secretrio de Cincia e Tecnologia

Almir Schmidt Secretrio de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel

Aldir Cony dos Santos Secretrio de Obras

Jorge Maia Secretrio de Trabalho, Assistncia Social e Cidadania

Andr Pombo Secretrio de Sade

Luiz Cludio Calixto Barbosa Secretrio de Segurana Pblica

Rafael Simo Secretrio de Proteo e Defesa Civil

Renato Freixiela Secretrio de Esportes e Lazer

Leonardo Faver Secretrio de Agricultura, Abastecimento e Produo

Juvenil Reis dos Santos Diretor-Presidente da Fundao de Cultura e Turismo


Marcus Antonio Curvelo da Silva

Diretor-Presidente do Inpas

Dirceu Carneiro Comandante da Guarda Civil

Luciana Bassous Pinheiro Coordenadora de Comunicao Social/Editora do D.O.

Helio Dias Vieira Filho Diretor-Presidente da Comdep

Gilmar de Oliveira Diretor-Presidente da CPTrans

Inea/Rebio chefe da unidade de conservao

Departamento Geral de Defesa Civil/RJ tenente-coronel

Departamento Geral de Defesa Civil/RJ 2 tenente

15 Grupamento de Bombeiro Militar (Petrpolis)

Ampla coordenador de manuteno

Ampla lder da tcnica de Petrpolis

Ampla executivo de governo

guas do Imperador

Oi Telemar

Oi Telemar

Concer coordenador de operaes

Concer

Polcia Militar

CEG responsvel tcnico Petrpolis

CEG responsvel tcnico Niteri

CEG responsvel tcnico Niteri

32 BIMtz tenente-coronel

Polcia Rodoviria Federal/Petrpolis inspetor chefe da Delegacia

Polcia Rodoviria Federal/Petrpolis inspetor chefe operacional

DRM diretor de geologia

DRM gelogo

Cindacta sub-oficial

Cindacta capito-aviador Pico do Couto


1.3 REGISTRO DE ALTERAES

DATA ALTERAO OBSERVAO

15 de novembro de 2013 Verso 01 Aprovada em 20 de novembro de 2013.

1.4 REGISTRO DE CPIAS DISTRIBUDAS

NMERO RGO/FUNO DATA ASSINATURA

01 Prefeito 20/11/2013

02 Vice-Prefeito e Coordenador Especial de Relaes Institucionais

03 Subprefeito

04 Secretria-Chefe de Gabinete

05 Procurador-Geral

06 Secretrio de Governo

07 Secretrio de Administrao e de Recursos Humanos

08 Secretria de Controle Interno

09 Secretria de Educao

10 Secretrio de Fazenda

11 Secretrio de Habitao

12 Secretrio de Planejamento e Desenvolvimento Econmico

13 Secretrio de Cincia e Tecnologia

14 Secretrio de Meio Ambiente e Desenvolvimento Sustentvel

15 Secretrio de Obras

16 Secretrio de Trabalho, Assistncia Social e Cidadania

17 Secretrio de Sade

18 Secretrio de Segurana Pblica

19 Secretrio de Proteo e Defesa Civil

20 Secretrio de Esportes e Lazer

21 Secretrio de Agricultura, Abastecimento e Produo

22 Diretor-Presidente da Fundao de Cultura e Turismo


23 Diretor-Presidente do Inpas

24 Comandante da Guarda Civil

25 Coordenadora de Comunicao Social/Editora do D.O.

26 Diretor-Presidente da Comdep

27 Diretor-Presidente da CPTrans

28 Inea/Rebio chefe da unidade de conservao

29 Departamento Geral de Defesa Civil/RJ tenente-coronel

30 Departamento Geral de Defesa Civil/RJ 2 tenente

31 15 Grupamento de Bombeiro Militar (Petrpolis)

32 Ampla coordenador de manuteno

33 Ampla lder da tcnica de Petrpolis

34 Ampla executivo de governo

35 guas do Imperador

36 Oi Telemar

37 Oi Telemar

38 Concer coordenador de operaes

39 Concer

40 Polcia Militar

41 CEG responsvel tcnico Petrpolis

42 CEG responsvel tcnico Niteri

43 CEG responsvel tcnico Niteri

44 32 BIMtz tenente-coronel

45 Polcia Rodoviria Federal/Petrpolis inspetor chefe da Delegacia

46 Polcia Rodoviria Federal/Petrpolis inspetor chefe operacional

47 DRM diretor de geologia

48 DRM gelogo

49 Cindacta sub-oficial

50 Cindacta capito-aviador Pico do Couto

51 Instituto Mdico Legal do Estado IML/RJ

52 Cruz Vermelha


1.5 INSTRUES PARA USO DO PLANO

O Plano foi elaborado para ser aplicado quando ocorrer eventos naturais que

venham a culminar em alteraes dos cenrios, nas reas de risco de desastres

previstas no item 3.2 (movimentos de massa, inundaes e alagamentos).

A sua estrutura est baseada nos seguintes tpicos: Introduo; Finalidade;

Situao e Pressupostos; Operaes; Atribuies e Responsabilidades;

Administrao; Logsticas e Anexos.

1.6 INSTRUES PARA MANUTENO DO PLANO

Para melhoria e concretizao do Plano de Contingncia, os rgos

envolvidos na sua elaborao e aplicao devero realizar exerccios simulados em

conjunto, duas vezes ao ano, sendo um exerccio parcial (mesa) e um exerccio

geral, sob a coordenao da Secretaria de Proteo e Defesa Civil.

Ser emitido um relatrio ao final de cada exerccio, destacando os pontos do

Plano que merecero alterao ou reformulao, bem como as dificuldades

encontradas na sua execuo. Com base nestas informaes, os rgos

participantes iro elaborar a reviso deste Plano, lanando uma nova verso, que

dever ser assinada e distribuda a todos os participantes.

Caber Secretaria de Proteo e Defesa Civil de Petrpolis criar um sistema

de avaliao dos exerccios simulados, sendo esta ao executada em conjunto com

os demais rgos envolvidos.

2. FINALIDADE

A finalidade deste Plano de Contingncia estabelecer responsabilidades e

aes a serem adotadas pelos rgos envolvidos na resposta s emergncias e

desastres, quando da atuao direta ou indireta, para deslizamentos de grande

impacto, inundaes bruscas ou processos geolgicos ou hidrolgicos correlatos no

municpio de Petrpolis, recomendando e padronizando, a partir da adeso dos

rgos signatrios, os aspectos relacionados ao monitoramento para emisso dos

nveis de avisos de vigilncia, ateno, alerta e alerta mximo, tal como na resposta,

incluindo as aes de socorro, assistncia e reabilitao de cenrios, a fim de reduzir

os danos e prejuzos decorrentes de desastres e restabelecer a normalidade no

menor prazo possvel.


3. SITUAO E PRESSUPOSTOS

Este Plano de Contingncia foi desenvolvido por meio da anlise de

avaliaes tcnicas e mapeamentos de risco nas reas identificadas como provveis

e relevantes de ocorrerem emergncias e desastres.

3.1 SITUAO

O municpio de Petrpolis possui uma rea de 795.798 km e est situado na

Regio Serrana do Estado do Rio de Janeiro, a 68 km da capital. Limita-se ao norte

com So Jos do Vale do Rio Preto, a leste com Terespolis e Mag, ao sul com

Duque de Caxias e Miguel Pereira e a oeste com Paty do Alferes, Paraba do Sul e

Areal.

Petrpolis possui uma populao de 296.044 habitantes (IBGE-2010),

predominantemente urbana (95,1%). Sua economia est baseada, principalmente,

no turismo, na indstria txtil e no comrcio.

O territrio de Petrpolis est dividido em cinco distritos:

1 Distrito Petrpolis 143 km;

2 Distrito Cascatinha 274 km;

3 Distrito Itaipava 121 km;

4 Distrito Pedro do Rio 210 km;

5 Distrito Posse 63 km.

O municpio de Petrpolis caracterizado por um relevo acidentado, com

cadeias montanhosas na sua maior extenso, sendo esta topografia vulnervel aos

movimentos de massa. J nas partes baixas do municpio manifestam-se,

principalmente, as inundaes.

Sua altitude mdia de 840 metros abrangendo o escarpamento da Serra do

Mar, que constitui a transio entre a Baixada Fluminense e o planalto

propriamente dito.

O relevo serrano serviu como fator de orientao e organizao do espao,

restringindo, inicialmente, a implantao e o crescimento da rea urbana ao longo


dos vales que constituem os formadores do Rio Piabanha, que, por sua vez, corre na

direo norte, desaguando no Rio Paraba do Sul.

O relevo de Petrpolis seguiu a conformao do Vale da Serra da Estrela. Seu

entorno marcado por um relevo rico onde se destacam encostas abruptas e

montanhas de largas pedreiras.

O clima predominante o moderado, com temperatura mdia de 22 C. A

precipitao mdia anual no municpio de 2.200 mm, tendo maior incidncia nos

1 e 2 distritos, e os demais distritos contabilizam mdia anual de 1.500 a 1.900

mm.

Com a aproximao do perodo de vero, cresce a expectativa da populao

que habita as reas de risco por medidas que minimizem os efeitos provocados

pelas fortes chuvas e suas consequncias. Cabe ao Sistema Municipal de Proteo e

Defesa Civil adotar medidas que reduzam tais efeitos, principalmente: na

salvaguarda de vidas, dos bens materiais de toda ordem, dos sistemas virios, das

comunicaes e dos servios essenciais da populao.

3.2 CENRIOS DE RISCO

3.2.1 CARACTERSTICA METEOROLGICA

O relevo de Petrpolis atua como fator importante no aumento da

turbulncia do ar, principalmente na passagem de frentes frias e linhas de

instabilidade onde o ar se eleva e perde temperatura, ocasionando fortes e

prolongadas chuvas. A posio geogrfica de proximidade com o trpico permite

uma forte radiao solar, e a proximidade com a superfcie ocenica, permite

amplamente o processo de evaporao, favorecendo a formao de nuvens que

iro se precipitar sobre as reas serranas. Alm disto, so observadas conveces

localizadas que ocorrem, principalmente, no vero. Estas se formam em poucas

horas devido ao alto aquecimento e disponibilidade de umidade.

O regime de chuvas da cidade conhecido pelo atual sistema de observaes

meteorolgicas, coletadas atravs da rede de monitoramento do Instituto Estadual

do Ambiente (Inea), que mostra que o perodo chuvoso ocorre, principalmente, de

dezembro a maro e de forma concentrada em poucos dias, geralmente associado

entrada de sistemas frontais, prevalecendo chuvas superiores a 50 mm.


3.2.2 - FATORES AGRAVANTES

Na medida em que se expande o processo de urbanizao, aumenta tambm

a preocupao com os impactos dos desastres naturais e antrpicos sobre a

sociedade, os quais podem causar diferentes danos vida humana, como: elevados

nmeros de mortos e feridos, altos ndices de desabrigados, prejuzos econmicos,

impactos sociais, perdas do meio ambiente, etc.

Muitos destes problemas urbanos refletem-se nos desastres que anualmente

ocorrem nesta cidade, como os movimentos de massa, as inundaes bruscas,

dentre outros, expondo os muncipes a um aumento considervel dos riscos em

todas as regies do municpio de Petrpolis que passam por um intenso processo de

crescimento fsico e populacional, de caracterstica desordenada e com aumento da

vulnerabilidade.

I RISCO: DESLIZAMENTOS DE GRANDE IMPACTO

LOCAIS - Quitandinha, Duques, Independncia, So Sebastio, Simria, Valparaso,

Dr. Thouzet, Alto da Serra, Morin, Vila Felipe, Chcara Flora, Sargento Boening,

Centro, 24 de Maio, Floresta, Caxambu, Quissam, Estrada da Saudade, Bingen,

Mosela, Duarte da Silveira, Joo Xavier, Pedras Brancas, Quarteiro Brasileiro, Atlio

Marotti, Retiro, Vale dos Esquilos, Carangola, Jardim Salvador, Roseiral, Itamarati,

Provisria, Alcobacinha, Nova Cascatinha, Cascatinha, Glria, Frias, Castelo So

Manoel, Corras, Calembe, Nogueira, Moinho Preto, Fazenda Inglesa, Araras, Vale

das Videiras, Mata Cavalo, Itaipava, Madame Machado, Gentio, Cuiab, Santa

Mnica, Pedro do Rio, Vila Rica, Posse, Brejal e Xing.

Obs. Estes locais foram apontados de acordo com o histrico de desastres em

Petrpolis, com o Plano Municipal para Reduo de Desastres, alm de estudos

realizados pelo DRM.

DESCRIO - As regies citadas so densamente habitadas e caracterizadas por

topografia acidentada. Na parte alta, localizam-se reas de ocupaes irregulares, e,

nas reas baixas, edificaes s margens de rios. Em sua maioria, os imveis

apresentam baixos padres construtivos e estruturas inadequadas aos seus locais

de implantaes, desprovidos de sistemas de captao de guas pluviais ou de

elementos de estabilizaes dos taludes de cortes.


As caractersticas geolgicas adversas, o processo de urbanizao e a

ocupao do solo, alm das alteraes fsicas e naturais nas regies dos cinco

distritos, indicam haver uma condio suscetvel a movimentos de massa,

principalmente quando h o incremento das precipitaes hdricas.

HISTRICO RECENTE DE DESASTRES - Petrpolis est exposta a diversas

ameaas, dentre as quais destacamos as relacionadas ao incremento das

precipitaes hdricas como: movimentos de massa, alagamentos, enxurradas e

enchentes que ocorrem, principalmente, durante os veres.

Fundada em 1843, Petrpolis possui registros de inundaes a partir de 1850,

com recorrncia em quase todos os veres. No sculo XX, se destacaram pela

intensidade e magnitude as inundaes ocorridas nos anos de 1930, 1945, 1947,

1966, 1988 e 2011. O Atlas Brasileiro de desastres naturais registra em seu volume

Rio de Janeiro (2011) 28 desastres ocorridos em Petrpolis entre 1991 e 2010,

sendo cinco inundaes graduais, seis inundaes bruscas e 17 movimentos de

massa.

Um dos mais graves desastres naturais ocorreu entre o dia 11 e madrugada

do dia 12 janeiro de 2011. O municpio de Petrpolis sofreu um forte impacto

hidrometeorolgico que ocasionou uma enxurrada com inundao brusca,

causando diversos danos. Este evento natural ocorreu em um pequeno espao de

tempo, indicado pelo acmulo pluviomtrico de 230 mm, em apenas duas horas,

depositando elevado volume de material slido sobre as vias, impossibilitando

totalmente as condies operacionais para atendimento e assistncia, frente

anormalidade criada nas reas afetadas, pois, quanto mais se avanava em meio ao

cenrio de destruio, mais se visualizava novas necessidades de intervenes e de

atendimento acima da capacidade do Sistema Municipal de Defesa Civil. A

predominncia dos eventos hidrometeorolgicos e o somatrio de ocorrncias

geraram perdas humanas, materiais e ambientais, causando elevados e variados

prejuzos econmicos, sociais e ambientais.

Vrias ocorrncias de pequenos movimentos de massa e inundaes no

foram computadas como desastres, mas fazem parte de uma triste estatstica do

municpio.


FATORES CONTRIBUINTES - O municpio de Petrpolis, nas ltimas dcadas, vem

sofrendo uma intensa expanso urbana, sem um planejamento adequado do uso do

solo. A ocupao desordenada nas reas de encosta da cidade, com construes de

edificaes sem acompanhamento tcnico especializado, associada falta de

percepo de risco da populao e condio social existente, uma realidade que

potencializa o grau de risco em relao aos eventos de movimentos gravitacionais

de massa, enchentes e inundaes. Comumente, so observados cortes nos

taludes/encostas, desmatamentos, implantao irregular de instalaes

hidrossanitrias, despejo de esgoto em fossas ou sumidouros, alm da falta de

canalizao da gua servida e despejo inadequado do lixo. As intervenes citadas

causam a desestabilizaes das encostas e criam cenrios de grande vulnerabilidade

para a populao local.

EVOLUO E POSSIBILIDADE DE MONITORAMENTO E ALERTA - A Secretaria

de Proteo e Defesa Civil, atravs do Departamento Operacional, far o

monitoramento e acompanhamento para a emisso dos nveis de ALERTA e ALERTA

MXIMO.

3.2.3 MONITORAMENTO METEOROLGICO

3.2.3.1 PROTOCOLO

O servio de previso meteorolgica de Petrpolis realizado com base nos

institutos meteorolgicos do estado do Rio de Janeiro, dentre eles o Centro Estadual

de Monitoramento e Alerta de Desastres Naturais do Rio de Janeiro (Cemaden-RJ), o

Centro Nacional de Monitoramento de Desastres Naturais (Cemaden) e o Instituto

Estadual do Ambiente (Inea), que disponibilizam a previso do tempo e, se

necessrio, emitem avisos meteorolgicos em caso de precipitaes acima dos

padres de tolerncia do solo e da capacidade de escoamento dos rios do

municpio.

A Diretoria Operacional da Secretaria de Proteo e Defesa Civil acompanha

diariamente os boletins de previso meteorolgica a fim de identificar qualquer

mudana sbita no quadro climtico.


Em caso de precipitaes que possam vir a ocasionar riscos, o Centro de

Operaes da Defesa Civil de Petrpolis (Ceop) dever entrar em contato, via

telefone, com o diretor operacional e com o diretor tcnico, que ficaro atentos aos

dados para repass-los ao Secretrio de Proteo e Defesa Civil, informando-o

quanto aos nveis de tolerncia, nveis de criticidade da previso e padro evolutivo

do fenmeno.

De acordo com parmetros tcnicos acordados entre Cemaden-RJ, Inea e

Departamento de Recursos Minerais do Estado do Rio de Janeiro (DRM), temos:

I MOBILIZAO

I.1 Para chuvas isoladas sem a ocorrncia de acumulados: 50 mm em 01

hora;

I.2 Para chuvas com acumulado em 48 horas de 55 mm: 40 mm em 01 hora;

I.3 Com intervalo de chuvas menor que 24 horas: volume de 10 mm em 15

minutos; 15 mm em 30 minutos.

I.4 Previso confirmada de 30 mm em conjunto com um dos seguintes

parmetros acumulados: acumulado de 70 mm em 24 horas; acumulado de 110 mm

em 96 horas; acumulado de 270 mm em um ms.

II DESMOBILIZAO

Para a desmobilizao o parmetro tcnico estabelecido foi de ausncia de

chuva na localidade por um perodo de seis horas.

III - NVEL DE CRITICIDADE DA PREVISO

PREVISO

POUCO CRTICA

PREVISO

CRTICA

PREVISO

MUITO CRTICA

INFORME DO

ESTADO DE

VIGILNCIA

INFORME DO

ESTADO DE

ATENO

INFORME DO

ESTADO DE

ALERTA


IV - PADRO EVOLUTIVO

O Cemaden-RJ ficar responsvel por enviar os alertas meteorolgicos para a

Secretaria de Proteo e Defesa Civil de Petrpolis, bem como informar sobre a

caracterstica evolutiva do fenmeno.

Os agentes de Defesa Civil que estiverem a servio do Centro de Operaes

da Defesa Civil de Petrpolis podero auxiliar nas informaes meteorolgicas,

fornecendo os dados ou esclarecimentos sobre observaes do tempo, atravs do

sistema de observao interna, como:

I. Quantidade de precipitao dos pluvimetros da base da Defesa Civil de

Petrpolis;

II. Quantidade de precipitao dos pluvimetros comunitrios dispostos aos

agentes pblicos inscritos no Centro de Operaes da Defesa Civil de

Petrpolis.

ROTINA DO MONITORAMENTO E LEITURA DO NDICE PLUVIOMTRICO

EQUIPE DE PLANTO

CENTRO OPERACIONAL DA DEFESA CIVIL DE PETRPOLIS

Todos os dias s 7h, a equipe de planto que sai de servio dever realizar a leitura

dos pluvimetros;

Em caso de ocorrncias de chuva dever ser feita a leitura pluviomtrica para, em

seguida, ser registrado no livro o incio e o fim da precipitao, bem como a

quantidade em milmetros (mm);

As informaes acima registradas devero ser repassadas ao diretor operacional;

Obs: mesmo que o acumulado de chuva em 24 horas seja de 0 mm, dever ser

registrado e informado.


3.2.3.2 MONITORAMENTO GEOLGICO

O monitoramento, em relao aos riscos geolgicos, ser realizado de acordo

com os conhecimentos adquiridos pelos tcnicos no ato das vistorias e

interpretados nas manchas de riscos geolgicos que foram demarcadas durante o

processo de proposta para a reformulao do Plano Municipal de Reduo de Riscos

(PMRR), com participao do Departamento de Recursos Minerais (DRM) e da

Secretaria de Proteo e Defesa Civil.

A partir de dados pluviomtricos, identificados pela Diretoria Operacional,

haver o cruzamento de dados com as regies mais vulnerveis, hipoteticamente,

condicionando um grfico de probabilidades de eventos de escorregamentos,

levando em conta as seguintes caractersticas locais:

Tipo de talude (corte ou aterro);

Material que compe talude;

Altura do talude;

ngulo de inclinao;

Tipo de cobertura vegetal;

Grau de vulnerabilidade das construes;

Escoamento superficial;

Histrico de eventos.

II RISCO: INUNDAES - Centro, Quitandinha, Bingen, Corras, Nogueira,

Itaipava, Pedro do Rio e Posse.

DESCRIO - Os principais rios de escoamentos e drenagens de Petrpolis,

considerando suas extenses e volumes, so: Quitandinha, Palatinato, Santo

Antnio, Bonfim e Piabanha.

O Rio Quitandinha, um dos principais rios de Petrpolis, tem sua nascente

localizada na serra da Estrela, e percorre um estiro de cerca de 6.800 m at a

confluncia com o rio Palatinato, drenando uma bacia com rea total de 11,2 km.

Em seu curso drena parte dos bairros Quitandinha, Cremerie, Castelnea e o Centro

de Petrpolis. No Centro, prximo ao Obelisco, se junta ao rio Palatinato, formando


o chamado canal do Centro, que desgua no rio Piabanha. Os principais afluentes do

rio Quitandinha so: o rio Cremerie, o crrego Saturnino e o rio Aureliano, todos

pela margem direita. O Rio Quitandinha atravessa uma rea bastante urbanizada

em seu percurso at o Centro da cidade. Desenvolve-se ao longo da Rua Coronel

Veiga, importante via de comunicao com o municpio do Rio de Janeiro, com

seo de escoamento extremamente reduzida em alguns trechos e com inmeras

pontes e travessias de ruas, algumas delas estreitando ainda mais a seo do canal.

Sua calha est frequentemente sujeita a transbordamentos.

O Rio Santo Antnio, com uma extenso da ordem de 35 km, atravessa reas

com caractersticas essencialmente rurais e densidade de ocupao muito baixa, at

o bairro do Cuiab. A partir da, em correspondncia com os demais bairros s suas

margens, inicia o trecho problemtico do rio, onde se proliferam os aumentos

demogrficos em reas marginais, intensificando os riscos de transbordamentos e

inundaes, algumas vezes de grandes propores, destacando os ocorridos em

fevereiro de 2008 e janeiro de 2011.

O Rio Piabanha o principal rio de Petrpolis. Inseridos em sua bacia

hidrogrfica, esto importantes municpios fluminenses, como Petrpolis, Areal e

Trs Rios. O Rio Piabanha nasce na Serra dos rgos, no municpio de Petrpolis, e

desgua no Rio Paraba do Sul em Trs Rios, depois de um percurso de 80 km,

cortando os cinco distritos de Petrpolis e apresentando nveis de profundidade e

abertura de calha bem alternados. Ao longo dos anos, a bacia do Rio Piabanha vem

sofrendo inmeras intervenes, capazes de produzir expressivas modificaes no

desempenho do seu corpo hdrico em situaes normais e de extremos. Aes

antrpicas, tais como o desmatamento, o manejo inadequado da terra, a ocupao

desordenada do solo e das encostas, os despejos in natura de efluentes domsticos

e industriais e as extraes descontroladas de areia em cavas e diretamente nas

calhas, contriburam para elevar consideravelmente a produo de sedimentos e

acelerar o assoreamento dos cursos de gua afluentes e do prprio Rio Piabanha.

MONITORAMENTO E ALERTA - O monitoramento dos rios em Petrpolis

realizado pelo Inea, atravs das suas estaes hidrolgicas localizadas nos bairros

Alto da Serra, Bingen, Coronel Veiga, Centro, Corras e Itaipava, alm dos diversos

pontos pluviomtricos distribudos nos demais bairros do municpio.


RISCO: ALAGAMENTOS

LOCAIS - Centro, Quitandinha, Bingen, Corras, Nogueira, Itaipava, Pedro do Rio e

Posse.

DESCRIO - O municpio, por apresentar um relevo acidentado, encravado em

vales de guas (talvegues) e com diversos pontos de elevao (morros), torna-se

propcio a concentrar pontos que recebem as guas que descem desses morros

formando enxurradas, vindo a se acumular nas partes mais baixas.

FATORES CONTRIBUINTES - Alm do sistema de escoamento e microdrenagem

ser prejudicado com o aumento populacional, percebemos tambm que em

determinadas reas, como, por exemplo, algumas ruas nos bairros Bingen, Alto da

Serra, Mosela, Nogueira, Itaipava e Posse, h formao de pequenas bacias que

criam condio de vulnerabilidade para a ocorrncia dos alagamentos, agravada em

funo da proximidade com reas de aclive acentuado, acarretando o recebimento

das guas que descem das encostas.

MONITORAMENTO E ALERTA - A Defesa Civil adotar o mapeamento territorial

das reas alagveis para auxiliar nas aes operacionais, proporcionando avisos

populao vulnervel a esse risco.

3.3 PRESSUPOSTOS DO PLANEJAMENTO

Para a utilizao deste Plano de Contingncia, admitem-se as seguintes

condies e limitaes presentes: A capacidade de resposta da Secretaria de

Proteo e Defesa Civil no sofre alteraes significativas nos perodos noturnos, de

feriados e de fins de semana, uma vez que funciona em regime de prontido com

escala de 24 horas, disposta de comunicantes, motoristas, agentes e tcnicos na

linha de escalas de atendimentos.

O municpio de Petrpolis tambm possui rgos estaduais, como o Corpo de

Bombeiros Militar, atravs do 15 Grupamento e seu destacamento distrital, assim


como o 26 Batalho da Polcia Militar, e rgos federais, como o 32 Batalho de

Infantaria Motorizado (32 BIMtz), que atuaro em conjunto nas operaes iniciais

de emergncias.

Este plano provm do estabelecimento de nveis de aviso para o

acionamento do Sistema de Alerta e Alarme, visando orientar os demais rgos

municipais a adotarem medidas de acionamento em regime de sobreaviso,

prontido e ordem de deslocamento. O tempo de mobilizao de todos os rgos

envolvidos neste Plano de Contingncia de, no mximo, trs horas, independente

do dia da semana e do horrio do acionamento. Para tanto, caber a cada entidade,

rgo ou representao participante do plano estruturar seu quadro operacional a

fim de atender o tempo de mobilizao e de aes emergenciais dispostos neste

documento.

Devido aos diversos fatores agravantes que ocasionam a interrupo dos

acessos aos bairros e distritos do municpio, principalmente devido aos alagamentos

e deslizamentos sobre as vias, a Secretaria de Proteo e Defesa Civil adotar a

ativao do Posto de Comando Avanado (PCAV), antecedendo s fortes

precipitaes, objetivando sua implantao em reas vulnerveis e de alto risco,

podendo, assim, otimizar o atendimento populao local, bem como mobilizar

essa populao para os pontos de apoio. Alm disso, equipes podem ser deslocadas

para diversos locais considerados mais crticos, executando aes de proteo civil

para as comunidades.

4. OPERAES

4.1 CRITRIOS E AUTORIDADE

4.1.1 ATIVAO DO PLANO

4.1.1.1 CRITRIOS

O Plano de Contingncia de Proteo e Defesa Civil ser ativado sempre que

forem constatadas as condies e pressupostos que caracterizam um dos cenrios

de riscos previstos, seja pela evoluo das informaes climticas monitoradas, seja

pela ocorrncia de eventos adversos, seja pela dimenso do impacto ocorrido, em

especial:


a) O Plano de Contingncia ser ativado de acordo com a tabela quando os

dados de ndices atingirem o nvel crtico de chuva, conforme representado

abaixo:

NORMAL ATENO ALERTA ALERTA

MXIMO

ltimos 15

minutos

5 mm

10 mm

15 mm

50 mm

1h

...20 mm

30mm

40mm

90mm

4h

...40mm

50mm

60mm

130mm

24h

...80mm

90mm

100mm

210mm

72h

...120mm

130mm

140mm

250mm

96h

...160mm

170mm

180mm

370mm

b) O Plano de Contingncia ser ativado, ainda, de acordo com o nvel dos rios

Quitandinha, Palatinato e Piabanha, monitorados pelo Inea, quando o

mesmo for compatvel com os dados de transbordamento na tabela de

ndices crticos de chuva.

BAIRRO RIO TRANSBORDAMENTO

ALTO DA SERRA PALATINATO 4,20 m

CORONEL VEIGA QUITANDINHA 1,80 m

CENTRO QUITANDINHA 2,00 m

BINGEN PIABANHA 3,35 m

CORRAS PIABANHA 6,50 m

ITAIPAVA SANTO ANTNIO 8,20 m


4.1.1.2 AUTORIDADE

O Plano Municipal de Contingncia poder ser ativado pelas seguintes

autoridades:

I. Chefe do Executivo Municipal

II. Chefe de Gabinete

III. Vice-Prefeito

IV. Secretrio de Governo

V. Secretrio de Proteo e Defesa Civil

4.1.1.3 PROCEDIMENTO

Aps a deciso formal de ativar o Plano de Contingncia de Proteo e

Defesa Civil, as seguintes medidas sero desencadeadas:

A Secretaria de Proteo e Defesa Civil ativar o plano de chamada das

equipes que atuaro operacionalmente em postos avanados.

Tcnicos e representantes envolvidos no plano sero acionados para compor

o Centro de Comando e Operacional que ficar situado na sede da Defesa Civil.

Os rgos a serem mobilizados ativaro seus protocolos internos definidos de

acordo com o nvel da ativao (alerta/alarme mximo).

A populao ser alertada atravs dos Ncleos Comunitrios de Defesa Civil

(Nudecs), das Unidades de Proteo Comunitrias (UPCs), da Rede de

Radioamadores, dos agentes comunitrios de Sade e de Endemia, alm da

vinculao dos alertas nas redes de comunicao de massa existentes no municpio

pela Coordenadoria de Comunicao Social.

4.1.2 DESMOBILIZAO

A desmobilizao ser feita de forma organizada e planejada, devendo a

Secretaria de Proteo e Defesa Civil ordenar o retorno das famlias s suas

residncias de acordo com as condies de vulnerabilidade dos cenrios, avaliando

os riscos geolgicos e fatores de interrupo no acesso da populao aos servios

essenciais bsicos.


4.1.2.1 CRITRIOS

Esse plano ser desmobilizado sempre que forem constatadas as condies e

pressupostos que descaracterizem um dos cenrios de risco previstos, ou seja, pela

no evoluo das informaes monitoradas, pela no confirmao da ocorrncia de

eventos ou pela capacidade de normalizao das condies hidrolgicas ou

geolgicas.

O Plano de Contingncia ser desmobilizado de acordo com a tabela quando

os ndices atingirem o nvel normal de chuva, conforme representado abaixo,

considerando os acumulados anteriores em acordo com os nveis de tolerncia.

4.1.2.2 AUTORIDADE

O Plano de Contingncia de Proteo e Defesa Civil poder ser desmobilizado

pelas seguintes autoridades:

I. Chefe do Executivo Municipal

II. Chefe de Gabinete

III. Vice-Prefeito

IV. Secretrio de Governo

V. Secretrio de Proteo e Defesa Civil

4.1.2.3 PROCEDIMENTOS

Aps a deciso formal de desmobilizar o Plano de Contingncia, as seguintes

medidas sero desencadeadas:

1) Os rgos mobilizados ativaro os protocolos internos definidos de acordo

com o nvel da desmobilizao (total ou retorno gradativo).

2) A Secretaria de Proteo e Defesa Civil desmobilizar o plano de chamada,

das equipes operacionais e postos avanados, tcnicos e representantes

envolvidos no plano.


4.2 FASES

A resposta a ocorrncias de deslizamentos de grande impacto, inundaes

bruscas ou processos geolgicos ou hidrolgicos correlatos em Petrpolis ser

desenvolvida nas diferentes fases do desastre: no pr-desastre, no desastre

propriamente dito e na desmobilizao.

4.2.1 PR-DESASTRE

4.2.1.1 INDENTIFICAO DOS RISCOS

A Defesa Civil vem realizando vistorias tcnicas solicitadas pela populao,

corroborando com o mapeamento e a hierarquizao de riscos geolgicos, descritos

no desenvolvimento do Plano Municipal de Reduo de Riscos, bem como o

mapeamento dos principais rios, dentro do territrio do municpio, que apresentam

histricos de inundaes, com objetivo de avaliar as condies de vulnerabilidade

em caso de incidncia de fortes chuvas. A atividade exercida pela Diretoria Tcnica

em conjunto com a Diretoria de Projetos.

4.2.1.2 MONITORAMENTO

Os servios de previso meteorolgica do Inea e do Cemaden-RJ

disponibilizaro a previso do tempo e, se necessrio, emitiro alertas em caso de

previses de fortes e contnuas precipitaes.

NVEIS DE AVISO AES DESENVOLVIDAS

VIGILNCIA

Momento em que realizado o monitoramento, ou seja, a rotina

de acmulo de informaes das diversas situaes que podem

gerar ou no um desastre.

ATENO

As agncias municipais ficam prevenidas da possibilidade de

serem chamadas para contingncia. Todas as providncias de

ordem preventiva, relativas ao pessoal e ao material, e impostas

pelas circunstncias decorrentes da situao so tomadas pelas

diversas chefias, logo que a organizao receba a ordem de

Sobreaviso. As pessoas envolvidas na emergncia permanecem

em seu local de trabalho ou em suas residncias, mas, neste caso,

em estreita ligao com a organizao e em condies de poder

deslocar-se imediatamente para o local do trabalho, em caso de


A partir deste monitoramento sero estabelecidos nveis de aviso que

devero ser informados pela Secretaria de Proteo e Defesa Civil atravs dos

protocolos estabelecidos. A partir deste momento sero iniciadas aes necessrias

a cada nvel de aviso, conforme quadro abaixo:

Fluxograma de Comunicao para estabelecimento e divulgao dos nveis de

aviso.

4.2.1.3 ACIONAMENTO DOS RECURSOS

Aps ativao deste plano, ser realizado o plano de chamadas interno da

Defesa Civil e ser adotado o Sistema de Comando de Operaes, em conjunto com

a Secretaria Estadual de Defesa Civil, onde ser iniciado o gerenciamento das aes

iniciais das operaes e a anlise das necessidades de recursos externos Secretaria

de Proteo e Defesa Civil.

4.2.1.4 MOBILIZAO E DESLOCAMENTO DOS RECURSOS

Aps o gerenciamento inicial das aes e a anlise das necessidades, sero

adotados os postos de Coordenao Avanados, que iro informar Diretoria

Operacional a demanda de recursos humanos e materiais necessrios s operaes

ordem ou qualquer eventualidade.

ALERTA

Os rgos municipais e entidades participantes do plano ficam

preparados para sair da sua base to logo recebam ordem para

desempenhar qualquer misso constante do Plano de

Contingncias. Quando informada a situao de PRONTIDO,

todas as pessoas envolvidas no Plano de Contingncias devero

comparecer a sua organizao no mais curto prazo possvel.

Todos ficam equipados e preparados no interior da organizao.

ALERTA MXIMO

Os rgos municipais e entidades participantes do Plano ficam

preparados, com todos os recursos necessrios sua base e em

condies de deslocar-se e desempenhar as atividades conforme

matriz de responsabilidades, dentro do mais curto prazo ou

daquele que lhe for determinado pelo Plano de Contingncias.


de campo. Sero priorizados os recursos necessrios ao resgate de vtimas, proteo

da populao, logstica de veculos, restabelecimento dos servios essenciais e aes

de normalizao das reas atingidas.

4.2.2 DESASTRE

4.2.2.1 FASE INICIAL

4.2.2.1.1 DIMENSIONAMENTO DO EVENTO E DA NECESSIDADE DE RECURSOS (AVALIAO DE

DANOS)

A partir da concretizao do desastre caber Diretoria Administrativa

coordenar as equipes multidisciplinares de avaliao dos danos e prejuzos,

possibilitando cadastrar e elencar os recursos necessrios s aes de resposta,

recuperao e s demais aes continuadas, de atendimento e assistncia social.

4.2.2.1.2 INSTALAO DO GABINETE DE CRISE

Caber ao prefeito instalar o gabinete de crise que atuar segundo as

diretrizes do Sistema de Comando de Operaes. Participaro deste gabinete:

I. Representantes das secretarias do governo municipal;

II. Representantes de rgos estadual e federal que tenham atribuies legais

ligadas s ocorrncias;

III. rgos de apoio do Sistema Municipal de Proteo e Defesa Civil.

O gabinete de crise poder convidar especialistas ou membros da

administrao pblica direta ou indireta, bem como rgos pblicos de outras

esferas e agncias especializadas para integrar a equipe de gerncia deste gabinete.

Ainda que as decises emanem dos participantes do gabinete de crise, a

coordenao geral das aes caber ao Secretrio de Proteo e Defesa Civil ou , em

caso de ausncia, a um nico responsvel indicado pelo prefeito de Petrpolis.

A composio deste gabinete depender dos tipos de emergncias e

desastres enfrentados e da complexidade de cada um.


4.2.2.1.3 ORGANIZAO DA REA AFETADA

Caber aos rgos de proteo e defesa civil a organizao da cena, ativando

preliminarmente as reas para:

Posto de comando;

rea de espera;

reas de evacuao;

Rotas de fuga;

Pontos de encontro;

Pontos de apoio;

Abrigos.

Tais aes estaro contempladas na matriz de responsabilidades definida em

conjunto com as entidades que compem o Sistema Municipal de Proteo e Defesa

Civil.

4.2.2.1.4 PROCEDIMENTOS ADMINISTRATIVOS E LEGAIS DECORRENTES DA SITUAO DE

ANORMALIDADE (Decretao de SE ou ECP e elaborao dos documentos)

Caber Diretoria Administrativa, aps a avaliao dos danos e prejuzos

causados pelo desastre, a confeco dos relatrios de acordo com os critrios

estabelecidos pela Instruo Normativa da Secretaria Nacional de Proteo e Defesa

Civil para subsidiar de informaes o Secretrio de Proteo e Defesa Civil de

Petrpolis, a fim de que este possa assessorar o chefe do Executivo municipal

quando da necessidade de declarar Situao de Emergncia ou Estado e Calamidade

Pblica, bem como a confeco de toda documentao necessria em parceria com

a Procuradoria Geral do Municpio.

4.2.2.2 RESPOSTA

A coordenao da resposta na fase do desastre ser realizada pela Defesa

Civil municipal e pelos rgos do Sistema Estadual de Defesa Civil.


4.2.2.2.1 AES DE SOCORRO

4.2.2.2.1.1 BUSCA E SALVAMENTO

As aes sero realizadas pelo 15 Grupamento de Bombeiros Militar

(Petrpolis), com apoio dos agentes de Defesa Civil, Secretaria de Segurana, Cruz

Vermelha Brasileira, 32 BIMtz, dentre outros, conforme consta na matriz de

responsabilidades.

4.2.2.2.1.2 PRIMEIROS SOCORROS E ATENDIMENTO PR-HOSPITALAR

Tais aes sero desenvolvidas em conjunto com 15 Grupamento de

Bombeiros Militar (Petrpolis), Cruz Vermelha, Anjos da Serra e profissionais da

rea de sade pertencentes Secretaria de Sade.

4.2.2.2.1.3 ATENDIMENTO MDICO E CIRRGICO DE URGNCIA

Caber Secretaria de Sade, aps a triagem do nvel de gravidade dos

afetados, verificar as unidades de sade mais adequadas e transportar os feridos,

para adoo dos atendimentos necessrios.

4.2.2.2.1.4 EVACUAO

Quando for estabelecido o nvel de aviso que necessite mobilizar a populao

para os pontos de apoio, a Defesa Civil, atravs dos protocolos existentes em seu

procedimento operacional, acionar a abertura dessas edificaes e difundir

remotamente, por meio de seus postos avanados do Sistema de Alerta e Alarme

Comunitrio Sonoro, a informao para a populao residente nessas reas. Os

locais onde no existe este tipo de sistema sero atendidos por carros de som,

apitos ou outras formas definidas pela Defesa Civil.

A retirada dessa populao ser auxiliada pelos agentes de Defesa Civil e

poder contar com o apoio da Guarda Civil, Unidades de Proteo Comunitrias

(UPCs), Ncleos Comunitrios de Defesa Civil (Nudecs), agentes comunitrios de

Sade e de Endemias, alm de voluntrios cadastrados na Secretaria de Proteo e

Defesa Civil.


4.2.2.2.2 ASSISTNCIA S VTIMAS

4.2.2.2.2.1 CADASTRAMENTO

Caber Secretaria de Trabalho, Assistncia Social e Cidadania (Setrac) o

cadastramento da populao afetada pelo desastre.

4.2.2.2.2.2 ABRIGAMENTO

Considerando as edificaes que disponham de instalaes fsicas e

hidrossanitrias, caber Setrac, com o apoio da Secretaria de Educao e da

Secretaria de Proteo e Defesa Civil, estabelecer os locais de implantao de

abrigos temporrios, que estaro diretamente relacionados intensidade dos

eventos de desastres. Nesses locais, sero atendidos os muncipes que tiverem sua

edificao danificada e/ou destruda, comprovadamente pela vistoria tcnica da

Defesa Civil, com laudo de interdio, no caso em que o muncipe no tenha lugar

algum para se abrigar, seja em casa de parentes ou amigos.

A responsabilidade, ativao e administrao dos abrigos temporrios ser da

Setrac em conjunto com a Defesa Civil.

4.2.2.2.2.3 RECEBIMENTO, ORGANIZAO E DISTRIBUIO DE DOAES

Caber Setrac a coordenao do recebimento, organizao e distribuio de

donativos.

4.2.2.2.2.4 MANEJO DE VTIMAS

As aes de manejo de vtimas em decorrncia do desastre recolhimento

de cadveres, transportes, identificaes e liberaes para funerais devero ser

realizadas em conjunto com o Instituto Mdico Legal do Estado do Rio de Janeiro

(IML-RJ) e o Ministrio Pblico.

4.2.2.2.2.5 ATENDIMENTO AOS GRUPOS COM NECESSIDADES ESPECIAIS (CRIANAS E

ADOLESCENTES, IDOSOS, PORTADORES DE DEFICINCIA FSICA, ETC...)

As aes direcionadas para os grupos de necessidades especiais dar-se-o em

conjunto com a Setrac e o Conselho Tutelar.


4.2.2.2.3 MOBILIZAO ADICIONAL DE RECURSOS

Aps o gerenciamento das aes e articulao dos recursos iniciais, sero

acompanhadas e analisadas outras necessidades pelos postos avanados, que iro

informar a demanda de novos recursos necessrios s operaes de campo.

4.2.2.2.4 SOLICITAO DE RECURSOS DE OUTROS NVEIS (ESTADUAL OU FEDERAL)

Caber ao Gabinete de Crise, avaliando as necessidades de suplementaes

de recursos, a articulao e solicitao dos recursos extraordinrios, de acordo com

as competncias e atribuies dos rgos.

4.2.2.2.5 SUPORTE S OPERAES DE RESPOSTA

O Gabinete de Crise e a Secretaria de Proteo e Defesa Civil sero

responsveis pela coordenao dos suportes s entidades e rgos que atuaro nas

operaes de resposta ao desastre.

4.2.2.2.6 ATENDIMENTO AO CIDADO E IMPRENSA (INFORMAES SOBRE OS DANOS,

DESAPARECIDOS E OUTROS)

Ficar sob a responsabilidade do Gabinete do Prefeito e da Coordenadoria de

Comunicao Social (Ascom) a divulgao das informaes relacionadas ao desastre.

Para tanto, todos os rgos devero concentrar as informaes e encaminhar para a

Ascom.

4.2.3 REABILITAO DE CENRIOS

4.2.3.1 RECUPERAO DA INFRAESTRUTURA

Caber Secretaria de Obras, em conjunto com a Secretaria de Planejamento

e Desenvolvimento Econmico, o planejamento, licitaes, contrataes e a

execuo das obras de recuperao de infraestrutura.


4.2.3.2 RESTABELECIMENTO DOS SERVIOS ESSENCIAIS

Caber Secretaria de Obras, Companhia de Desenvolvimento de

Petrpolis (Comdep) e Companhia de Trnsito e Transportes de Petrpolis

(CPTrans), em conjunto com as concessionrias de servios essenciais, tais como

Ampla, CEG, OI - Telemar, guas do Imperador, Concer, entre outras, conforme

matriz de responsabilidades, o restabelecimento dos servios essenciais.

4.3 ATRIBUIES

4.3.1 ATRIBUIES GERAIS

So responsabilidades gerais dos rgos envolvidos no Plano de Contingncia

de Proteo e Defesa Civil de Petrpolis:

1) Manter um plano de chamada atualizado do pessoal para a execuo das

atividades previstas na Matriz de Responsabilidades;

2) Desenvolver e manter atualizados os procedimentos operacionais

padronizados necessrios para a realizao das tarefas atribudas a cada

rgo;

3) Preparar e implementar convnios e termos de cooperao necessrios para

a participao no plano;

4) Identificar e suprir as necessidades de comunicao para a realizao das

tarefas atribudas;

5) Identificar fontes de equipamentos e recursos adicionais para a realizao

das tarefas atribudas;

6) Prover meios para garantir a continuidade das operaes, incluindo o

revezamento dos responsveis em caso de aumento de demandas e

processos continuados;

7) Identificar e prover medidas de segurana para o pessoal empregado nas

atividades de resposta.


5. ATRIBUIES ESPECFICAS MATRIZ DE RESPONSABILIDADE

ANEXO A.

RAFAEL JOS SIMO Tenente Coronel BM Secretrio de Proteo e Defesa Civil

DEFESA CIVIL

PLANO DE CONTINGNCIA 2013/2014



AMPARANDO E PROTEGENDO

plano de contingncia de proteo e defesa civil - prefeitura de petrpolis-2

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