sistema nacional de proteção e defesa civil e sistema estadual de proteção e defesa civil...

Sistema Nacional de Proteção e Defesa CivilSistema Nacional de Proteção e Defesa Civilee

Sistema Estadual de Proteção e Defesa CivilSistema Estadual de Proteção e Defesa Civil

Carlos Marcelo D’Isep Costa – Cel BMCarlos Marcelo D’Isep Costa – Cel BMCoordenador Estadual de Proteção e Defesa CivilCoordenador Estadual de Proteção e Defesa Civil

Vitória – 31 out 2013Vitória – 31 out 2013

Proteção e Defesa Civil no Brasil

Santa Catarina – nov/2008; Angra dos Reis/RJ – jan/2010; Morro do Bumba – Niterói/RJ – abr/2010 Alagoas – jun/2010 São Luiz do Paraitinga (SP) – jan/2010 Região Serrana/RJ – jan/2011


Lei Federal n° 12.608, de 10 de abril de 2012

Política Nacional de Proteção e Defesa Civil – PNPDEC; Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil – SINPDEC; e Conselho Nacional de Proteção e Defesa Civil – CONPDEC.

Instrução Normativa n° 01, de 24 de agosto de 2012

Estabelece procedimentos e critérios para a decretação de situação de emergência ou estado de calamidade pública, e para o reconhecimento federal das situações de anormalidade decretadas.

Conceito de Defesa Civil

É o conjunto de ações de prevenção, mitigação, preparação, resposta e recuperação destinadas à redução dos riscos de desastres com vistas à preservação do moral da população, o restabelecimento da normalidade social e a proteção civil.

Conceito de Defesa Civil

Fonte: Capacitação básica em Defesa Civil. 4. ed. p. 43, 2013.


ANTES

NOPRED

AVADAN

CODAR

ATUAL

FIDE

DMATE

COBRADE

Política Nacional de Proteção e Defesa Civil

A Política Nacional de Proteção e Defesa Civil (PNPDEC) abrange as ações de prevenção, mitigação, preparação, resposta e recuperação voltadas à proteção e defesa civil.

A PNPDEC deve integrar-se às políticas de ordenamento territorial, desenvolvimento urbano, saúde, meio ambiente, mudanças climáticas, gestão de recursos hídricos, geologia, infraestrutura, educação, ciência e tecnologia e às demais políticas setoriais, tendo em vista a promoção do desenvolvimento sustentável.

Diretrizes:

• atuação articulada entre a União, os Estados e os Municípios para redução de desastres e apoio às comunidades atingidas;

• abordagem sistêmica das ações de prevenção, mitigação, preparação, resposta e recuperação;

• a prioridade às ações preventivas relacionadas à minimização de desastres;

• adoção da bacia hidrográfica como unidade de análise das ações de prevenção de desastres relacionados a corpos d’água;

• planejamento com base em pesquisas e estudos sobre áreas de risco e incidência de desastres no território nacional;

• participação da sociedade civil.


Principais dispositivos

• a União deve instituir e manter cadastro nacional de municípios com áreas suscetíveis à ocorrência de deslizamentos de grande impacto, inundações bruscas ou processos geológicos ou hidrológicos correlatos;

• Estados e Municípios devem identificar e mapear áreas de risco; realizar estudos de identificação de ameaças, suscetibilidades e vulnerabilidades;

• obrigação do monitoramento meteorológico, hidrológico e geológico das áreas;

• municípios cadastrados devem elaborar cartas geotécnicas de aptidão à urbanização;

• incorporação das cartas ao Plano Diretor;


Principais dispositivos

• moradores removidos de áreas de risco são prioridade em programas habitacionais;

• execução de planos de contingência;

• elaboração de planos de implantação de obras;

• publicação periódica de informações;

• inclusão do tema nos currículos escolares;

• Adoção de medidas para assegurar a profissionalização e a qualificação em caráter permanente dos agentes de proteção e defesa civil.


Ações em andamento

• O Centro Nacional de Monitoramento e Alerta de Desastres (Cemaden) está funcionando em Cachoeira Paulista.

• O Centro Nacional de Desastres (CENAD) foi reformulado com novas instalações e aumento de efetivo.

• A CPRM (Serviço Geológico do Brasil) está realizando mapeamento emergencial de áreas de risco em dezenas de cidades.

• A CPRM (Serviço Geológico do Brasil) está realizando mapeamento de suscetibilidade em dezenas de cidades.


Ações em andamento

• O Ministério das Cidades está contratando as Cartas Geotécnicas.

• A Defesa Civil Federal contratou mapas de vulnerabilidade.

• A Defesa Civil Federal está elaborando programa de formação para agentes (Ceped SC; Ceped RS; Ceped USP; PNUD).

• A Defesa Civil Federal contratou com o apoio da Fundação Getúlio Vargas, equipe de especialistas para a montagem do Plano Nacional de Gestão de Riscos e Respostas a Desastres – PNGRD.


CONPDECCONPDEC

SEDECSEDEC

CORDECCORDEC

CEPDECCEPDEC

REPDECREPDEC

COMPDECCOMPDEC

Conselho Nacional de Proteção e Defesa Civil

Secretaria Nacional de Defesa Civil

Coordenadorias Regionais de Defesa Civil

Coordenadorias Estaduais de Proteção e Defesa Civil

Coordenadorias Municipais de Proteção e Defesa Civil

Regionais de Defesa Civil – Nos estados

NUPDECNUPDEC Núcleos Comunitários de Proteção e Defesa Civil

SETORIAISSETORIAIS APOIOAPOIO

Órgãos da Administração Pública nos 3 Níveis de governo

Entidades públicas e privadas, ONG’s, Associações, etc...

Sistema Nacional de Proteção e Defesa Civil

Sistema Estadual de Proteção e Defesa Civil

Art. 130 (*) - À Polícia Militar compete, com exclusividade, a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública, e, ao Corpo de Bombeiros Militar, aa coordenação e execução de ações coordenação e execução de ações de defesa civilde defesa civil, prevenção e combate a incêndios, e perícias de incêndios e explosões em local de sinistros, busca e salvamento, elaboração de normas relativas à segurança das pessoas e de seus bens contra incêndios e pânico e outras previstas em lei.

Constituição do Estado do Espírito Santo

(*) Com nova redação da EMENDA CONSTITUCIONAL Nº 12, de 20 de agosto de 1997.

Ações do Governo do Estado em Relação asMedidas de Proteção e Defesa Civil

Programa de Gestão para Resultados do Governo do Estado

18 Programas estruturantes 186 Projetos prioritários. 08 Comitês Estratégicos


Comitê Estratégico V – “Desenvolvimento da Agricultura e do Meio Ambiente”.

Programa Estadual de Adaptação às Mudanças Climáticas

Centro Capixaba de Monitoramento Hidrometereológico e Prevenção de Desastres Naturais (CECAM).

Rede Meteorológica (estações meteorológicas e pluviômetros).

Redução de Risco de Deslizamentos e de Inundações em Áreas Urbanas.

Instalação de Radar Meteorológico.

Estruturação da Rede de Monitoramento Hidrológico.

Reorganização e Reestruturação do SIEPDEC.


Reorganização e Reestruturação do SIEPDEC (LC 694)

Nova estrutura e atribuições para a Coordenadoria Estadual

Ativação das Regionais (REPDECs) - (Novo QO do CBMES)

Ações de incentivo às estruturações de COMPDECs.

Criação do FUNPDEC-ES.

CEPDEC como Unidade Orçamentária.

Plano Estadual de Proteção e Defesa Civil (PEPDEC)

Atlas de Vulnerabilidade as Inundações (IEMA\CEPDEC)

Mapeamento de Áreas de Risco (CPRM)

Lei Complementar n° 694, de 10 de maio de 2013

Reorganiza o Sistema Estadual de Proteção e Defesa Civil – SIEPDEC

Institui o Fundo Estadual de Proteção e Defesa Civil – FUNPDEC

Constitui a Coordenadoria Estadual como Unidade Orçamentária


O SIEPDEC-ES constitui instrumento de coordenação de esforços de órgãos e entidades do Estado com a colaboração de órgãos federais, estaduais e municipais, da iniciativa privada e da comunidade em geral para o planejamento e execução das medidas de proteção e defesa civil.


Art. 3º Compõem o SIEPDEC-ES:

I - a Coordenadoria Estadual de Proteção e Defesa Civil - CEPDEC;

II - as Coordenadorias Regionais de Proteção e Defesa Civil - REPDEC;

III - o Comitê Estadual de Combate às Adversidades Climáticas;

IV - as Coordenadorias Municipais de Proteção e Defesa Civil – COMPDEC;

V - entidades da sociedade civil organizada;

VI - outros órgãos a critério do Governo do Estado.

Parágrafo único. As instituições descritas nos incisos IV e V deverão formalizar à CEPDEC a intenção de participar do SIEPDEC-ES, por meio do prefeito municipal e de seus dirigentes máximos, respectivamente.


VistoriasCPRM

Nº MUNICÍPIOSIMÓVEIS EM ÁREA COM

RISCOPESSOAS EM ÁREA

COM RISCOPOPULAÇÃO (Censo

IBGE 2010)

PERCENTUAL DA POPULAÇÃO DO

MUNICÍPIO

QTDE. DE ÁREAS

1 João Neiva 2.490 9.956 15.665 63,56% 6

2 Apiacá 1.028 4.720 7.500 62,93% 8

3 Itarana 1.205 5.356 8.806 60,82% 11

4 Alfredo Chaves 1.395 8.100 13.378 60,55% 5

5 Muqui 1.623 8.165 14.274 57,20% 11

6 Afonso Cláudio 2.950 14.750 31.018 47,55% 6

7 Atílio Vivacqua 890 4.450 9.367 47,51% 10

8 Rio Novo doSul 1.185 4.925 11.250 43,78% 7

9 Píuma 1.402 7.010 18.052 38,83% 19

10 Ibatiba 1.964 9.820 25.849 37,99% 10

11 Jerônimo Monteiro 754 3.770 10.834 34,80% 15

12 Alegre 2.060 10.300 30.150 34,16% 10

13 Itaguaçu 910 4.550 14.131 32,20% 13

14 Fundão 641 5.005 16.893 29,63% 12

15 Laranja da Terra 625 3.125 10.823 28,87% 34

16 Governador Lindenberg 995 2.985 10.755 27,75% 13

17 Água Doce do Norte 625 3.125 11.744 26,61% 5

18 Mimoso do Sul 1.350 6.800 25.849 26,31% 10

19 Marechal Floriano 959 3.266 13.845 23,59% 15

20 Guarapari 4.240 21.200 102.009 20,78% 2

21 Bom Jesus do Norte 59 1.788 9.448 18,92% 5

22 Itapemirim 1.034 5.170 30.861 16,75% 18

23 Viana 2.454 9.996 63.449 15,75% 21

24 Conceição do Castelo 303 1.508 11.667 12,93% 16

25 Vargem Alta 634 2.422 18.890 12,82% 17

26 Santa Leopoldina 376 1.518 12.073 12,57% 12

27 Nova Venécia 1.039 5.195 45.938 11,31% 5

28 Colatina 2.453 12.320 109.789 11,22% 10

29 Guaçuí 521 2.900 27.665 10,48% 22

30 São José do Calçado 214 1.060 10.348 10,24% 9

31 São Roque do Canaã 222 1.081 11.260 9,60% 52

32 Castelo 583 2.872 33.716 8,52% 8

33 Domingos Martins 449 2.372 30.954 7,66% 17

34 Barra de São Francisco 1.557 3.065 40.118 7,64% 20

35 Cariacica 6.054 24.215 335.984 7,21% 9

36 Santa Teresa 324 1.540 21.741 7,08% 11

37 Vila Velha 2.724 14.240 393.941 3,61% 10

38 Cachoeiro de Itapemirim 1.505 6.462 180.984 3,57% 1

39 Santa Maria de Jetibá 239 1.055 33.663 3,13% 12

40 Anchieta 187 736 23.860 3,08% 4

41 Aracruz 448 2.160 80.864 2,67% 8

42 Serra 1.876 7.504 384.469 1,95% 11

43 Ibiraçu 40 200 11.019 1,82% 10

TOTAL 54.586 252.757 530

Planos Municipais de Redução de Riscos

Planos Diretores de Águas Pluviais/Fluviais

G1: Bacias Benevente e Jucu

Viana, Domingos Martins, Iconha, Marechal Floriano, Rio Novo do Sul e Vargem Alta.

G2: Bacias Itabapoana e Itapemirim

Alegre, Castelo, Bom Jesus do Norte, Ibatiba, Guaçuí e Mimoso do Sul.

G3: Bacias Guandu e Santa Maria da Vitória

Afonso Cláudio, João Neiva, Santa Leopoldina, Santa Maria de Jetibá e Santa Teresa.

Programa de Redução de Riscos SEDURB

Ações de incentivo às estruturações de COMPDECs

Levantamento dos municípios e suas necessidades em recursos humanos e equipamentos.

Classificação dos municípios por desastres relacionados a enxurradas, deslizamentos e inundações ocorridos no período entre 2001 e 2011, levando em conta a população de cada cidade.

Criação do “Kit Defesa Civil” para doação aos municípios.

Celebração de convênio com os municípios.

Exigências do Convênio

A designação imediata pelos Prefeitos Municipais de Coordenadores de Proteção e Defesa Civil exclusivosCoordenadores de Proteção e Defesa Civil exclusivos.

Necessidade de sede própria para a COMPDECsede própria para a COMPDEC.

Uso exclusivo dos equipamentos doadosUso exclusivo dos equipamentos doados nas atividades de proteção e defesa civil.

Criação do cargo público efetivo de agente de defesa civil cargo público efetivo de agente de defesa civil na estrutura da COMPDEC, devendo no prazo máximo de 02 (dois) anos ser realizado o concurso e nomeado os agentes, cujo quantitativo será de acordo com as características de cada município, sendo no mínimo de 02 (dois) agentes.

Ações de incentivo às estruturações de COMPDECs

“Kit Defesa Civil”

Ações de incentivo às estruturações de COMPDEC

Pick Up Diesel (com engate para reboque e identificação da COMPDEC).

Barco de alumínio para áreas alagadas.

Reboque para barco de alumínio.

Motor de popa15 HP.

Kit Multimídia: Computador, estabilizador, impressora multifuncional, aparelho de fax, máquina fotográfica digital e aparelho GPS.

Mobília: 02 mesas, 02 gaveteiros volantes, 02 cadeiras tipo secretária, 01arquivo de pastas suspensas e 02 cadeiras fixas.

2011/2012 2012/2013

•Afonso Cláudio•Alegre•Bom Jesus do Norte•Guaçuí•Ibiraçu•Marechal Floriano•Mimoso do Sul•Muniz Freire•Santa Leopoldina•São José do Calçado•Vargem Alta

•Cachoeiro de Itapemirim•Cariacica•Castelo•Colatina•Conceição do Castelo•Domingos Martins•Itaguaçu•Itapemirim•João Neiva•Mantenópolis•Nova Venécia•Viana

Ações e Projetos da CEPDEC

Visita aos Prefeitos e Secretários. Programa de capacitação para agentes municipais. Aprimoramento do pessoal interno. Uso do SCO. Desenvolvimento de sistema Alerta e Alarme. Estruturação do Centro Universitário de Estudos e Pesquisas

sobre Desastres (CEPED). Cooperação técnica INCAPER / IEMA. Vistorias de risco geológico e estrutural. Encontros com Coordenadores Municipais. Auxilio aos municípios na criação das COMPDECs. Incentivo a criação de NUPDEC. Apoio na realização de Simulados. Apoiar os municípios na gestão de crises e/ou desastres.

1º Encontro Coordenadores MunicipaisVitória – março/2013

Visita aos Prefeitos MunicipaisBSF – abril/2013

Curso de Análise de RiscoNova Venécia – abril/2013

Curso de Análise de RiscoNova Venécia – abril/2013

Curso SCO e SimuladoRio Novo do Sul– abril/2013

Curso Básico de Defesa CivilVila Velha – maio/2013

Curso de Análise de RiscoVargem Alta– maio/2013

PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL SOMOS TODOS NÓS!

Muito Obrigado!

Carlos Marcelo D’Isep Costa – Cel BM(27) 9904-5733

[email protected]

REPDEC - 1ª Cia Ind. BMREPDEC - 1ª Cia Ind. BM



REPDEC - 1° BBMREPDEC - 1° BBM





Regionais de Proteção e Defesa CivilREPDECs

sistema nacional de proteção e defesa civil e sistema estadual de proteção e defesa civil...

Documents