edmilton ribeiro aguiar junior – cel bm coordenador estadual de defesa civil estratÉgias do...
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EDMILTON RIBEIRO AGUIAR JUNIOR – CEL BMCoordenador Estadual de Defesa Civil
ESTRATÉGIAS DO GOVERNO ESTADUAL NAS ATUAÇÕES EM PROTEÇÃO E DEFESA CIVIL
Alguns dados sobre o Estado do Espírito Santo
Extensão Territorial = 46.077,519 km² - 4º menor Estado Brasileiro78 municípios
População = 3.392.775 hab
População da Capital Vitória = 297.489 hab 8,76%
População da Grande Vitória = 1.594.232 hab 47%PIB em Bilhões R$ = 66,7
PIB per capta = R$ 19.145 – 6º do Brasil (2009)
Fonte: IBGE/CENSO 2010 – IJSN/2009
• No estado do Espírito Santo a CEDEC (Coordenadoria Estadual de Defesa Civil) é responsável pela articulação do SINPDEC em nível estadual.
• A CEDEC é Vinculada ao Corpo de Bombeiros Militar, conforme previsto na Constituição Estadual
• “Art. 130 - ...compete ao Corpo de Bombeiros Militar, a coordenação e execução de ações de defesa civil...”
• LEI COMPLEMENTAR Nº 299, de 08 de novembro de 2004, Reorganiza o Sistema Estadual de Defesa Civil SIDEC – ES
A Defesa Civil no Espírito Santo
Coordenadoria Estadual de Defesa CivilCEDEC-ES
A CEDEC-ES na estrutura do Estado
CEDEC
Coordenadoria Estadual de Defesa CivilCEDEC-ES
A estrutura da CEDEC
• Eixo IV – Desenvolvimento da Agricultura e do Meio Ambiente
• Programa Estadual de Adaptação às Mudanças Climáticas
• Reorganização e Reestruturação do Sistema Estadual de Proteção e Defesa Civil
INSERÇÃO DO PROJETO DENTRO DO PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO DO
GOVERNO DO ESTADO
Realização de diagnóstico da situação atual das defesas civis municipais:
Elaboração de questionário para as visitas; Visita aos 78 municípios capixabas; Realização de entrevista com representante
designado pela Prefeitura; Preenchimento do questionário, solicitação de
documentação comprobatória (Lei de Criação, Decreto, Portaria, Certificados etc), confecção de laudo fotográfico da situação existente (sede, bens etc)
Estratégias adotadas para a Estruturação de COMDECs em todo o
Estado do Espírito Santo
CLASSIFICAÇÃO DOS INDICADORESDescrição Valor
Agentes capacitados em cursos de Defesa Civil 5
Mapeamento das áreas de risco do município com cadastramento de pessoas e edificações 5
Possuir no quadro de funcionários efetivos do Poder Municipal o cargo de Agente de Defesa Civil, tendo, no mínimo, dois agentes exclusivos para a Comdec 5
Possuir Coordenador de Defesa Civil exclusivo para o exercício dessa função 5
Plano de contingência, que contemple no mínimo: sistema de monitoramento, alerta e alarme definido; cadastro de recursos humanos e logísticos e a forma de acioná-los, caso necessário (contatos); cadastro dos locais de abrigos e definição clara das missões dos setores e órgãos envolvidos
5
Possuir meios tecnológicos (site, GPS, internet, fax, telefone fixo, telefone celular, computador, câmera fotográfica digital) 5
Estrutura de transporte/equipamentos (viaturas, botas, capas de chuva, capacete, corda motosserra) 4
Fundo de defesa civil (orçamento próprio) 4
Possuir sede própria 4
Comprovação da realização de simulados 3
Comprovação de realização de campanhas educativas com a comunidade 3
Criação de Núcleos de Defesa Civil (NUDEC) nas áreas de risco mapeadas e programa de treinamento continuado com os voluntários 3
Estudo estatístico e histórico de desastres dos últimos anos 3
Ajuda humanitária (cestas básicas, colchões, água potável, cobertores, leite em pó, agasalhos, lona plástica, kit limpeza) 2
Medidas de preparação (limpeza de bueiros, galerias, calhas de rio, limpeza de encostas) 2
Documentação Legal: lei de criação da coordenadoria, decreto de regulamentação da lei e a portaria de nomeação dos membros 1
Existência de colete de identificação para os membros da Comdec 1
Entrevista de diagnóstico nas COMDECs
Indicadores dos Municípios Antes Depois
Possuem Lei de Criação 55 66
Possuem Coordenador Exclusivo 29 37
Possuem Agente de Defesa Civil Efetivo 1 1
Possuem Sede Própria 20 34
Possuem Viatura 13 24
Possuem Colete de Defesa Civil 25 33
Possuem Mapeamento de Áreas de Risco 3 34
Possuem Plano de Contingência 21 26
Bens que compõem o Kit de Defesa Civil
Viaturas e barcos que compõem o Kit de Defesa Civil
Solenidade de entrega dos Kits de Defesa Civil
Audiência Pública na Assembléia Legislativa
Elaboração de Projeto para Estruturação das Coordenadorias Municipais de
Defesa Civil do Estado do Espírito Santo
Levantamento dos municípios que serão priorizados na estruturação, e suas necessidades em recursos humanos e equipamentos/materiais operacionais;
Classificação dos Municípios por desastres ocorridos nos últimos 10 (dez) anos relacionados a enxurrada, deslizamentos e inundações, levando em conta a população de cada um;
Elaboração de convênio para ser firmado com os municípios;
Criação do kit defesa civil a ser distribuído aos municípios convenentes;
Elaboração de Projeto para Estruturação das Coordenadorias Municipais de
Defesa Civil do Estado do Espírito Santo Proposição aos municípios que desejarem firmar
convênio com o Estado para estruturar seus órgãos municipais de defesa civil, a designação imediata pelos Prefeitos de Coordenadores de Defesa Civil, os quais deverão atuar nessa função de forma exclusiva, bem como, a necessidade da existência de sede própria para a COMDEC. Criação do cargo público efetivo de agente de defesa civil na estrutura da COMDEC, devendo no prazo máximo de 02 (dois) anos ser realizado o concurso e nomeado os agentes, cujo quantitativo será de acordo com as características de cada município, sendo no mínimo de 02 (dois) agentes.
Outras ações para Fomentar a Estruturação das Defesas Civis
Municipais Realização de audiências públicas; Parceria com o Ministério Público; Visitas aos prefeitos; Realização de cursos de capacitação na área de
Defesa Civil em diversos municípios; Participação em Seminários e Eventos diversos
com foco na divulgação da defesa civil e a importância da COMDEC estruturada;
Mídia expontânea nos diversos veículos de comunicação, com foco na importância da estruturação das defesas civis municipais;
Realização de mapeamentos das áreas de risco.
CELEBRAÇÃO DE CONSÓRCIOS
Nos municípios mais carentes, onde os desastres por enxurradas são raros, está sendo proposta a celebração de consórcio municipal de defesa civil.
Reorganização e Reestruturação do Sistema Estadual de Proteção e Defesa Civil:
Reformulação da Lei que Reorganiza o Sistema Estadual de Proteção e Defesa Civil - SIEPDEC – ES:
Criação do Fundo Estadual de Proteção e Defesa Civil (FUNPDEC/ES);
Constituição da CEPDEC como unidade orçamentária própria, vinculada ao CBMES;
Vinculação do recebimento de recursos do Fundo Estadual pelos municípios à existência de COMDEC estruturada;
ESTRATÉGIAS DO GOVERNO ESTADUAL NAS ATUAÇÕES EM PROTEÇÃO E DEFESA
CIVIL
Reorganização e Reestruturação do Sistema Estadual de Proteção e Defesa Civil:
Reformulação da Lei que Reorganiza o Sistema Estadual de Proteção e Defesa Civil - SIEPDEC – ES:
Reorganização e Reestruturação da Coordenadoria Estadual;
Reorganização e Reestruturação das Regionais de Defesa Civil.
ESTRATÉGIAS DO GOVERNO ESTADUAL NAS ATUAÇÕES EM PROTEÇÃO E DEFESA
CIVIL
Redução de risco de deslizamentos e de inundações em áreas urbanas;
Estruturação da Rede de Monitoramento Hidrológica;
Implantação da Rede Meteorológica; Instalação de Radar; Implantação do Centro Capixaba de
Monitoramento e Alerta de Desastres.
ESTRATÉGIAS DO GOVERNO ESTADUAL NAS ATUAÇÕES EM PROTEÇÃO E DEFESA
CIVIL
