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GOVERNO DO ESTADO DE SÃO PAULO
SECRETARIA DE SANEAMENTO E RECURSOS HÍDRICOS
COORDENADORIA DE RECURSOS HÍDRICOS
Plano de Bacia Hidrográfica - Deliberação CRH nº 146/2012
Este documento apresenta o conteúdo mínimo referente ao Relatório I – Informações
Básicas e ao Relatório II – Plano de Bacia, o cronograma de entrega destes
Relatórios ou do Plano de Bacia da UGRHI, e os critérios principais de avaliação
destes três documentos para fins de rateio anual dos recursos do FEHIDRO.
As informações aqui apresentadas foram discutidas e consensadas na Oficina "Plano
de Bacia Hidrográfica - Subsídios para revisão”, realizada em 30-31 de maio de 2016,
com a presença das Secretarias Executivas e de integrantes das câmaras técnicas
dos Comitês de Bacias, das Agências de Bacias, do CORHI e da Câmara Técnica de
Planejamento do CRH (CTPLAN).
Nesta oficina definiu-se que, a fim de atender ao prazo previsto na Deliberação CRH
nº 177/2015 para entrega do PBH, os CBH poderão optar por:
Encaminhar ao CORHI: (a) o PBH (na íntegra) e o Relatório de Situação ano
base 2015 Completo1 (integrado ou não no documento do PBH), ambos
entregues até dez/2016, e (b) o Relatório de Situação ano base 2016, contendo
(no mínimo) os indicadores previstos para o relatório Simplificado1, e entregue
até dez/2017;
ou
Encaminhar ao CORHI: (a) o Relatório I – Informações Básicas e Relatório de
Situação ano base 2015 Completo, ambos entregues até dez/2016, e (b) o
Relatório II – Plano de Bacia e o Relatório de Situação ano base 2016,
constando (no mínimo) os indicadores previstos para o relatório Simplificado,
ambos entregues até dez/2017.
Caso o CBH opte pela entrega do Relatório I – Informações Básicas e Relatório II –
Plano de Bacia, o conteúdo mínimo de ambos é apresentado a seguir.
Para facilitar sua correta identificação, a numeração abaixo se refere ao item do
Roteiro de Elaboração do PBH (Anexo da Deliberação CRH nº 146/2012), destacando-
se que o conteúdo obrigatório abrange os conteúdos identificados como básico e
fundamental.
1 Em atendimento à Deliberação CRH nº 146/2012, o Roteiro do Relatório de Situação
dos Recursos Hídricos estabelece seu conteúdo, estrutura e formato de apresentação.
Este roteiro está disponível em:
http://www.sigrh.sp.gov.br/relatoriosituacaodosrecursoshidricos.
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Conteúdo mínimo do Relatório I – Informações Básicas:
3. Processo de Elaboração do Plano de Bacia Hidrográfica (inclui itens 3.1 e 3.2)
4. Conteúdo do Plano de Bacia Hidrográfica
4.1. Diagnóstico (inclui do item 4.1.1 até o item 4.1.9; exceto o 4.1.10)
4.2.3. Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI
4.2.3.1. Legislação pertinente aos recursos hídricos
4.2.3.4. Cobrança pelo uso dos recursos hídricos
4.2.3.5. Enquadramento dos corpos d’água
4.2.3.6. Monitoramento quali-quantitativo dos recursos hídricos
4.3. Plano de Ação para Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI
4.3.1. Definição das Metas e Ações para Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI
4.3.2. Montagem do Programa de Investimentos
4.3.4 Definição do Arranjo Institucional para Implementação do PBH
Os itens de 4.3.1 a 4.3.4 devem ter como conteúdo mínimo, além do especificado na
Deliberação CRH nº 146/2012:
Estruturação do “Plano de Ação” em PDC e subPDC conforme a Deliberação
CRH de 2016;
“Programa de Investimentos” estruturado em PDC e subPDC e contendo a
distribuição de valores em ações do quadriênio 2016-2019 a serem financiadas
com recursos do FEHIDRO (Cobrança pela água e royalties), conforme a
Projeção de Recursos disponibilizada pela CRHi.
Identificação de até 03 subPDC prioritários para o investimento de até 70% da
cota de recursos FEHIDRO do CBH, referente ao período.
Considerando que o horizonte mínimo de planejamento do PBH é de 12 anos, as
ações que constituem o “Plano de Ação” não necessariamente devem se restringir ao
quadriênio 2016-2019, pois seu período de execução pode não coincidir com este 1º
quadriênio do PBH.
Para o 2º e 3º quadriênios o “Programa de Investimentos” deve apresentar uma
projeção baseada na estimativa de custo das ações. Em relação às ações financiadas
com recursos do FEHIDRO, os valores serão revistos/atualizados conforme os
próximos PPA.
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Conteúdo mínimo do Relatório II – Plano de Bacia:
Para o Relatório II o conteúdo mínimo é apresentado a seguir:
4.1.10. Síntese do Diagnóstico
Deve ser feita uma atualização do Diagnóstico com as informações referentes ao
Banco de Indicadores ano base 2016 e outras, a critérios do CBH, para atender a este
item.
4.2. Prognóstico
4.2.1. Planos, Programas, Projetos e Empreendimentos com Incidência na UGRHI
4.2.2. Cenário de Planejamento (todos os subitens)
4.2.3. Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI
4.2.3.2. Outorga de uso dos recursos hídricos
4.2.3.3. Licenciamento ambiental
4.2.3.7. Sistema de informações sobre recursos hídricos (todos os subitens)
4.2.4 Áreas Críticas e Prioridades para Gestão dos Recursos Hídricos
4.2.5 Propostas de Intervenção para Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI
Com a análise, neste Relatório II, do Prognóstico e das áreas críticas para gestão dos
recursos hídricos, deve ser feita uma revisão e complementação do item a seguir:
4.3. Plano de Ação para Gestão dos Recursos Hídricos da UGRHI (todos os
subitens)
O Plano de Ação/Programa de Investimento deve ter como conteúdo mínimo, além do
especificado na Deliberação CRH nº 146/2012:
Estruturação do “Plano de Ação” em PDC e subPDC conforme a Deliberação
CRH de 2016;
“Programa de Investimentos” estruturado em PDC e subPDC e contendo: (1) a
distribuição de valores em ações do quadriênio 2016-2019 a serem financiadas
com recursos do FEHIDRO (já constante do Relatório I), e (2) a distribuição de
valores em ações do quadriênio 2016-2019 a serem financiadas com recursos de
outras fontes (SABESP, recursos de Prefeituras, recursos federais,
financiamentos, etc.);
Identificação de até 03 subPDC prioritários para o investimento de até 70% da
cota de recursos FEHIDRO do CBH (já constante do Relatório I).
Considerando que o horizonte mínimo de planejamento do PBH é de 12 anos, as
ações que constituem o “Plano de Ação” não necessariamente devem se restringir ao
quadriênio 2016-2019, pois seu período de execução pode não coincidir com este 1º
quadriênio do PBH.
Para o 2º e 3º quadriênios o “Programa de Investimentos” deve apresentar uma
projeção baseada na estimativa de custo das ações. Em relação às ações financiadas
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com recursos do FEHIDRO, os valores serão revistos/atualizados conforme os
próximos PPA.
O subitem 4.3.5-Definição da Sistemática de Acompanhamento e Monitoramento do
PBH deverá, como conteúdo mínimo, apresentar a análise dos indicadores de
resposta do Relatório de Situação (ver R.10 e R.11 em Roteiro para Elaboração do
Relatório de Situação, em
http://www.sigrh.sp.gov.br/relatoriosituacaodosrecursoshidricos), podendo ser
complementada esta análise com outros dados e informações a critério do CBH. Os
indicadores de acompanhamento do PBH integrarão o Relatório de Situação a partir
do ano base de 2017.
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Caso o CBH opte pela entrega do Plano de Bacia na íntegra, o cronograma e os
produtos devem ser entregues constam no quadro a seguir.
Para o item 4.3-Plano de Ação/Programa de Investimento, aplicam-se as mesmas
regras já descritas acima quanto ao conteúdo mínimo:
Estruturação do “Plano de Ação” em PDC e subPDC conforme a Deliberação
CRH de 2016;
“Programa de Investimentos” estruturado em PDC e subPDC e contendo: (1) a
distribuição de valores em ações do quadriênio 2016-2019 a serem financiadas
com recursos do FEHIDRO, e (2) a distribuição de valores em ações do
quadriênio 2016-2019 a serem financiadas com recursos de outras fontes
(SABESP, recursos de Prefeituras, recursos federais, financiamentos, etc.);
Identificação de até 03 subPDC prioritários para o investimento de até 70% da
cota de recursos FEHIDRO do CBH.
Considerando que o horizonte mínimo de planejamento do PBH é de 12 anos, as
ações que constituem o “Plano de Ação” não necessariamente devem se restringir
ao quadriênio 2016-2019, pois seu período de execução pode não coincidir com
este 1º quadriênio do PBH.
Para o 2º e 3º quadriênios o “Programa de Investimentos” deve apresentar uma
projeção baseada na estimativa de custo das ações. Em relação às ações
financiadas com recursos do FEHIDRO, os valores serão revistos/atualizados
conforme os próximos PPA.
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Para a elaboração dos produtos cartográficos previstos na Deliberação CRH nº
146/2012, assim como de outros que sejam acrescidos ao PBH conforme critério do
CBH, devem ser seguidas as instruções do documento “Subsídios para a geração de
Produtos cartográficos previstos na deliberação CRH nº 146/2012”, assim como deve
ser feito o uso das bases de dados oficiais, incluídas as disponibilizadas via Portal do
SIGRH (http://www.sigrh.sp.gov.br/planodebaciashidrograficas).
Todos os Comitês de Bacia, nos anos de 2018 e 2019, deverão, em conjunto com a
elaboração anual do Relatório de Situação, revisar e atualizar o Plano de
Ação/Programa de Investimento (item 4.3 da Deliberação CRH nº 146/2012) conforme
abaixo:
Até dez/2018: encaminhar ao CORHI: (a) o Relatório de Situação ano base
2017, contendo (no mínimo) os indicadores previstos para o relatório
Simplificado, e (b) revisão e análise do Plano de Ação/Programa de Investimento
com foco em fornecer subsídios para a elaboração do PPA 2020-2023;
Até dez/2019: encaminhar ao CORHI: (a) o Relatório de Situação ano base
2018, contendo (no mínimo) os indicadores previstos para o relatório
Simplificado, e (b) revisão e atualização do Plano de Ação/Programa de
Investimento conforme o PPA 2020-2023 aprovado.
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Para a avaliação do Plano de Bacia da UGRHI para fins de rateio anual dos recursos do
FEHIDRO - seja na forma de documento único, seja na forma de Relatório I e Relatório II, os
critérios principais de avaliação que estão vigentes são:
I. Deliberação CRH nº 147/12, item 3.1.Planos de Bacia: representa até 10,67%
(resultante da pontuação entre 0 e 2) do total de 100% que resulta do cálculo do
conjunto de indicadores da UGRHI.
PBH entregue no prazo e devidamente aprovado pelo CBH, faz jus a nota entre 0 e 2
pontos, conforme previsto;
PBH não entregue no prazo ou não aprovado pelo CBH, faz jus a nota 0 (zero),
conforme previsto;
PBH entregue no prazo e devidamente aprovado pelo CBH, porém com
desconformidades em relação ao conteúdo mínimo obrigatório previsto na
Deliberação CRH nº 146/12, faz jus a nota entre 0 e 2 pontos, conforme previsto.
II. Deliberação CRH nº 146/12, Artigo 10º – O CBH terá reduzida em 50% sua cota anual
do FEHIDRO caso não aprove em Plenária o PBH, com o respectivo “Plano de Ação” e
“Programa de Investimentos”.
Plano de Ação/Programa de Investimentos entregues no prazo e devidamente
aprovados pelo CBH, faz jus a cota FEHIDRO conforme resultado do cálculo do
conjunto de indicadores da Deliberação CRH nº 147/12;
Plano de Ação/Programa de Investimentos não entregues no prazo ou não
aprovados pelo CBH, aplica-se a redução de 50% na cota FEHIDRO prevista na
Deliberação.
Em função da necessidade de novos critérios de avaliação para os PBH, adaptados à
Deliberação CRH nº 146/12, à reformulação dos PDC e ao cronograma de entrega 2016-
2019, ficam acrescidos aos descritos acima os seguintes critérios:
I. O CBH terá reduzida em 10% sua cota anual do FEHIDRO caso o respectivo PBH
não apresente a íntegra do conteúdo obrigatório previsto na Deliberação CRH nº
146/12;
II. O CBH terá reduzida em 10% sua cota anual do FEHIDRO caso o respectivo PBH
não apresente um Plano de Ação/Programa de Investimentos em conformidade com
a identificação e a análise de áreas críticas e com a prioridade de ações para gestão
dos recursos hídricos, constantes do Diagnóstico e do Prognóstico, incluindo a
indicação de até 03 subPDC prioritários.
III. O CBH terá reduzida em 20% sua cota anual do FEHIDRO na ocorrência simultânea
dos casos I e II acima.