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Plan de salvaguarda del pueblo ebera chamí - valle Dai Kwrisia- Dai kamokara

PLAN DE SALVAGUARDA DEL PUEBLO EBERA CHAMI DEL VALLE DEL CAUCA

ORGANIZACIÓN REGIONAL INDIGENA VALLE DEL CAUCA “ORIVAC”

PUEBLO EBERA CHAMI

DEPARTAMENTO DEL VALLE DEL CAUCA SANTIAGO DE CALI

2012

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TABLA DE CONTENIDO PRESENTACION 3

INTRODUCCION 5

I PARTE

I DISEÑO METODOLOGICO 8

Metodología

Momentos del Proceso

II DESCRIPCION GENERAL DEL PUEBLO EBERA CHAMI

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Historia 15

Localización 20

III MARCO JURIDICO 22

IV PLAN DE SALVAGUARDA 26

Misión

Visión

Enfoque

II PARTE

V DATOS SOCIO DEMOGRAFICOS 29

EJE 1: TERRITORIO 35

EJE 2: ECONOMIA Y DESARROLLO PROPIO 49

EJE 3: CULTURA Y EDUCACION 62

EJE 4: GOBERNABILIDAD Y JURISDICCION 76

EJE 5: FAMILIA, GENERO Y GENERACION 87

EJE 6: DERECHOS HUMANOS 98

EJE 7: SALUD Y ESPIRITUALIDAD 107

III PARTE

PROPUESTAS 115

EJE 1: TERRITORIO 116

EJE 2: ECONOMIA Y DESARROLLO PROPIO 121

EJE 3: CULTURA Y EDUCACION 127

EJE 4: GOBERNABILIDAD Y JURISDICCION 130

EJE 5: FAMILIA, GENERO Y GENERACION 135

EJE 6: DERECHOS HUMANOS 138

EJE 7: SALUD Y ESPIRITUALIDAD 143

ANEXOS ANEXO 1 INSUMOS RECOGIDOS DE LAS COMUNIDADES ANEXO 2 MATRIZ PLAN PLURIANUAL DE INVERSIONES

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PRESENTACION

De acuerdo con las medidas declaradas por la Honorable Corte constitucional en el Auto 004 de 2009 que surgió a raíz del incumplimiento por parte de Estado colombiano de la Sentencia T 025 de 2004, el Ministerio del Interior y Justicia Inicia la El diagnóstico para la elaboración del Plan de salvaguarda étnica de 34 Pueblos de Colombia entre ellos el Ebera Chamí.

“Segundo, que formulen e inicien la implementación de planes de salvaguarda étnica

ante el conflicto armado y el desplazamiento forzado para cada uno de los pueblos identificados en la presente providencia”

(CC-Auto 004/09).

Para tal fin se consolidan acuerdos y Mesas de concertación, en este sentido considerando el primer elemento del Plan es decir, la consulta previa, el cual reza en el Auto 004 así:

“1. Ha de ser debidamente consultado en forma previa con las autoridades de cada una de las etnias beneficiarias, de conformidad con los parámetros que ha señalado de manera reiterada la jurisprudencia constitucional para que la participación sea efectiva y respetuosa de la diversidad etnocultural.” (Ibíd.)

Lo anterior con el propósito de identificar los deseos y aspiraciones de las comunidades Ebera-Chamí, a fin de realizar un proyecto de vida a corto, mediano y largo plazo y desarrollar las acciones en las diferentes comunidades partiendo de sus usos y costumbres, buscando mejorar la calidad de vida de las comunidades y dando solución a las nuevas realidades del entorno. Dicha propuesta está centrada en el reconocimiento diferencial de las condiciones sociales, económicas, culturales y políticas de las comunidades Ebera Chamí del Valle del Cauca. A fin de dar cuenta de los anhelos de las comunidades del pueblo Ebera-Chamí, las autoridades y dirigentes Eberas toman como referente las dos órdenes de la Corte Constitucional, (Sentencia T 025 y El Auto 004) con el objeto de identificar la problemática real de las población indígena que se encuentra en inminente riesgo de exterminio físico y cultural; para los cuales no hay garantías ni atención por parte del Estado, si no por el contrario han sido vulnerados de manera constante todos sus derechos por ser indígenas. Así, a partir de los hallazgos se elabora unas propuestas que responde a la conservación física y cultural del pueblo indígena Ebera Chamí.

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Para ello, se suscribe un convenio interadministrativo cuyo objeto es: aunar esfuerzos y recursos económicos para complementar el diagnostico participativo de las comunidades de la etnia Ebera-Chamí del departamento del Valle del Cauca como punto de partida para la elaboración PLAN DE SALVAGUARDA en materialización del Plan de Salvaguarda del Pueblo Ebera-Chamí del Valle del Cauca. Se elaboró un convenio entre la ORIVAC1 y el Ministerio del Interior y justicia, en el que la Organización Indígena desarrollo el Diagnostico y elaboración participativa de propuestas en el Valle del Cauca, considerando todas las comunidades Eberas presentes en el departamento (las afiliadas tanto a ORIVAC como a ACIVA- RP2) Este trabajo desarrollado con la participación de las organizaciones Indígenas, las comunidades y la orientación Técnica del Ministerio se convierte en principal Insumo Para la formulación del PLAN DE SALVAGUARDA DEL PUEBLO EBERA DEL Valle del cauca que alimentara posteriormente el de la Nación Ebera del Colombia. El plan de Salvaguarda que presentamos en este documento conserva los principios y lineamientos de los pueblos indígenas de Colombia, así como los mandatos y plan de vida del Pueblo Ebera del Valle del cauca y de manera especial reconoce el pensamiento propio.

1 ORIVAC- Organización Indígena Regional del Valle del Cauca

2 ACIVA- RP Asociación de Cabildos Indígenas del Valle del Cauca- Región Pacifico

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INTRODUCION Ancestralmente los Ebera han venido perviviendo en su territorio por la resistencia de la cultura de los pueblos indígenas como un proceso milenario en el país. Transmitiendo y fortaleciendo el saber ancestral y el sentido de pertenencia a la madre tierra y la armonía con la naturaleza 54para que el futuro incorpore el mandato del derecho, de acuerdo a la cosmovisión de los pueblos indígenas. Las comunidades Ebera-Chamí del departamento del Valle del Cauca en una gran proporción conservan el legado cultural destacando, la lengua materna, la cosmogonía, la tradición oral, la medicina tradicional, los rituales ancestrales, como símbolo de identidad y fortalecimiento der la pervivencia, sin embargo este sistema cultural que garantiza la pervivencia física del Pueblo Ebera en el Valle del cauca ha sido gravemente afectado por el Conflicto armado, el narcotráfico, la desatención del Estado, el encajonamiento de las comunidades y la pobreza. El plan de Salvaguarda del pueblo Ebera en el Valle del cauca el cual considero las 54 comunidades existentes en el Departamento, en el diagnostico participativo, la socialización y ajuste de propuestas, se desarrolló en un proceso de al menos dos años desde la primeras mesas de trabajo del pueblo Ebera del Valle del cauca y en último año con el MIJ3, en la construcción de los planes de vida, el programa de garantías y en los Congresos y Asambleas del pueblo Ebera y las Organizaciones Indígenas. Sin embargo, en los últimos cinco meses se desarrollaron los procesos sistemáticos de recolección de información desde las bases, realizando visitas en cada comunidad, e identificando desde ellas las virtudes y necesidades de la población. En general, el documento que en adelante se presenta considera de manera transversal: los enfoques de derechos humanos y diferencial, y los principios del Plan de Vida del pueblo Ebera Chamí del Valle del Cauca. La estructura de este documento se desarrolla en tres partes, en las cuales se incluye una contextualización física, metodológica y legal del Plan de salvaguarda; seguido de la exposición de los hallazgos para uno de los 7 ejes integradores del diagnóstico acordados en la mesa nacional y finalmente se detallan las propuestas del plan de salvaguarda incluyendo además de los ejes

3 MIJ: Ministerio del Interior y Justicia.

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de diagnóstico, los componentes mínimos considerandos por la Corte constitucional para la construcción de dicho Plan. De acuerdo a lo anterior; la primera parte, considera la ubicación del Plan de Salvaguarda en el contexto sociopolítico de Colombia, es decir, los antecedentes, desarrollos preliminares y alcances de la Lucha del Movimiento Indígena de Colombia, hasta llegar a considerar la relevancia de la Sentencia T025 y los Autos de cumplimiento, en especial el auto 004 de 2009, seguidamente se expondrá el proceso del cumplimiento de la elaboración del Plan de salvaguarda y la metodología construida para dar cumplimiento al mismo, considerando que este ha sido un proceso continuo no lineal, con múltiples dificultades entre las que se destacan el no cese a la violación de derechos de los pueblos indígenas de Colombia y el Valle del cauca. Segunda parte: De acuerdo con las visitas en cada una de las 53 comunidades indígenas Ebera-Chamí que actualmente se ubican en el departamento del Valle del Cauca, se pone en evidencia los hallazgos sobre la situación actual de las comunidades Ebera Validando la Información obtenida y construida con las comunidades y los líderes indígenas en los ejes de Territorio, Economía y Desarrollo Propio, Educación y Cultura, Gobernabilidad y Jurisdicción, Familia-Género y Generación, Derechos Humanos y salud y espiritualidad, a fin de consolidar la información para el Valle del cauca, se desarrolla cada componente identificando la situación de todas las comunidades. Finalmente, la Tercera parte del documento propone las acciones para la protección física y cultural a fin de que las entidades del Estado procuren la prevención de riesgos con origen en el Conflicto armado, la atención a las víctimas del mismo y sobre todo la garantía de los derechos de nuestro Pueblo Ebera Chamí. El cual tal y como lo reconoció la Corte constitucional está en Riesgo de desaparición. Estas propuestas se presentan de acuerdo con los ejes del diagnóstico y cada uno de ellos considera los componentes enunciados en el auto referidos a la Prevención del impacto del conflicto y el desplazamiento a fin de atender a las víctimas, el fortalecimiento cultural, la atención a las víctimas en su pleno goce de derechos , la protección a los líderes y la protección a los territorios sagrados y ancestrales y finalmente el componente de retorno bajo voluntariedad y protección de quienes no están no condiciones de retornar. Queda en punta el trabajo de diseño de las propuestas en materia de tiempos recursos y metodologías diferenciales tanto en la función del prevención – protección como de mitigación- atención que tienen el Estado colombiano en favor de las comunidades Ebera Chamí desplazadas y en riesgo de desplazamiento.

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PRIMERA PARTE

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I. DISEÑO METODOLOGICO A) METODOLOGÍA La construcción del plan de Salvaguarda del pueblo Ebera Chamí se ha desarrollado en varias fases, la primera de acuerdos entre las organizaciones indígenas y el Ministerio, la segunda de anclaje de la propuesta de plan en cada organización y comunidades y finalmente el proceso de diagnóstico. Vale la pena resaltar que durante todo el tiempo que se ha desarrollado la respuesta del Auto 004 se ha tenido liderazgo por parte de las Organizaciones Nacionales tanto en la construcción del programa de garantías como en el Plan de Salvaguarda, dando cumplimiento al componente de Consulta previa que resalta la Corte constitucional en el Auto 004. Tanto el Plan de garantías como los planes de salvaguarda han sido desarrollados a partir de mesas de concertación nacional, los congresos y talleres de las macro-regionales y en las comunidades mediante asambleas. En adelante la metodología que se exponen se refiere a la fase de participación de las comunidades en la construcción del Plan de salvaguarda del Pueblo Ebera Chamí del Valle del cauca, cuya metodología se enmarca en la Planificación participativa, puesto que considera elementos de la investigación cualitatova en tanto este proceso permitió “captar la realidad a través de los ojos de la gente que está siendo estudiada ”(CARVAJAL:2008): es decir, tuvo como fuente principal de información población Ebera Chamí organizada en 54 comunidades a lo largo y ancho del Valle del cauca, elaborando con ellos el diagnostico, las propuestas, la socialización del documento preliminar y los ajustes al mismo. B) MOMENTOS DEL PROCESO Momento 1: Socialización del auto 004

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En el marco de la Tercera Asamblea del pueblo Ebera del Valle del cauca se socializo el auto 004 por parte de un representante del Valle del Cauca Ante la ONIC (Organización Nacional Indígena de Colombia) en este espacio se resolvieron inquietudes y se puso a consideración el equipo técnico del convenio celebrado entre ORIVAC y el Ministerio del Interior y Justicia el cual había sido en su mayoría concertado en procesos previos por las autoridades indígenas, en los cuales se había definido que los líderes que de debían estar al frente del proceso eran quienes hubieran trabajado anteriormente en el proceso organizativo de las comunidades, en las luchas y representaciones políticas de la ORIVAC y la ONIC y finalmente que tuvieran conocimiento de las comunidades, estos perfiles fueron complementados por el MIJ al denotar que los líderes que hicieran aparte de los equipos técnico debían haber tenido un proceso organizativo y mínimamente haber sido Biduakar – Gobernador de su comunidad. Así el equipo técnico estuvo conformado por: Un coordinador general, una secretaria técnica - administrativa, un asesor jurídico, 3 coordinadores de grupo, 6 Líderes del proceso de base comunitaria y 3 digitadores (Estos últimos operan también como asesores en distintas áreas como salud, economía e territorio / Ing. Agroindustrial)

Esquema de conformación del equipo técnico Momento 2: Diseño de la estrategia de recolección de información

Coordinador

Equipo 1 Equipo 2 Equipo 3

Secretaria tecnica Asesor juridico

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En este caso se considera dos tipos de información, la información obtenida en cada comunidad y aquella que se ha trabajado en documentos anteriores como la caracterización en salud de los pueblos indígenas del Valle del cauca 2010, entre otros. Se organizaron tres equipos de trabajo y se subdividieron las zonas para las visitas, cada equipo tenia a cargo unas comunidades y en ellas debía obtener de manera participativa la información de los 7 ejes acordados (territorio, economía y desarrollo propio, salud y espiritualidad, Familia género y generación, Cultura y educación, Gobernabilidad y Derechos humanos.) Tiempo programado:

3 días de taller – Asamblea Técnicas e Instrumentos Empleados Se emplearon en terreno técnicas como la lluvia de ideas, el estudio de casos, los foros, el trabajo en equipos, la observación, la entrevista, la encuesta y la cartografía social. Se diseñó una guía de entrevista y una matriz general la cual consideró los ejes de territorio, economía y desarrollo propio, salud y espiritualidad, Familia género y generación, Cultura y educación, Gobernabilidad y Derechos humanos. (Ver anexo 1 y 2) Procedimientos: a) Acuerdos con cabildo sobre la fecha y convocatoria. b) Sesión1: Socialización sobre el auto, antecedentes, alcances,

procedimientos, metodología. c) Sesión 2: Taller de diagnostico d) Sesión 3: Socialización de hallazgos y propuestas Momento 3: Visita a 54 comunidades Se visitaron 54 comunidades organizadas en 14 resguardos (con 24 comunidades) y 29 asentamientos ubicadas en la zona norte, occidental y centro del departamento, en algunas se encontraron barreas durante la recolección de información tales como la Ola invernal en los meses de Noviembre y Diciembre que tardaron la realización de los talleres, presencia de actores armados, que limitó la participación de la población y dispersión de

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algunas comunidades que impidió en algunos casos la participación de toda la comunidad como había sido la decisión de las autoridades tradicionales. Momento 4: Sistematización de la información Con la información obtenida en las comunidades mediante las técnicas e instrumentos se inicia el proceso de consolidación de la información, el cual tienen múltiples cambios, siempre en búsqueda de hacer especificidad de las características y condiciones de las comunidades como también de informar claramente sobre la situación en el Valle del cauca. Por último, se consolidó la información por componentes, es decir de manera trasversal se realiza la unificación de la situación de Territorio en todas las comunidades y así seguidamente en cada eje y con base en los hallazgos se inicia el proceso de construcción del documento que encarna lo hallazgos, el análisis multi-causal y sistémico focalizado en el pueblo Ebera en el Valle del cauca el cual no fue descrito en el análisis del Pueblo Ebera Chamí que contiene el Auto en sus anexos (solo describe la situación de Risaralda, Caldas y Quindío) Momento 5: socialización del documento Para la socialización del documento preliminar del Plan de salvaguardas se realizó el congreso Ebera Chamí entre el 13 y el 17 de Febrero de 2012 al cual se convocó a las autoridades tradicionales, cabildos, mujeres y jóvenes de las 54 comunidades del Valle del cauca y a las que participaron autoridades de 41 comunidades Ebera Chamí del Valle Cauca. La metodología del evento continúo siendo participativa la asamblea y el trabajo por comisiones fueron las principales técnicas empleadas. En la dinámica del evento se consideró nuevamente la Presentación del auto 004 como proceso, los avances acerca del mismo, el proceso realizado desde el año 2009 por parte de las entidades del Estado Colombiano, la presentación de los Hallazgos, ajustes, revisión de las propuestas y socialización de los ajustes, logrando finalmente la aprobación por parte de los asistentes del documento que se presentara a la Mesa nacional y al Ministerio del interior y Justicia como Plan de salvaguarda del Pueblo Ebera Chamí del Valle del Cauca. En el marco de la revisión de los hallazgos y propuestas es importante resaltar la participación de los jóvenes de las comunidades sin territorio quienes reflexionaron acerca de su situación cultural y el papel de las mujeres al solicitar y exigir una vez más el reconocimiento de sus capacidades.

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Momento 6: Ajustes del documento Considerando los distintos momentos del documento se realizan los ajustes y como principal insumo las actas y memorias del congreso Ebera desarrollado entre el 13 y el 17 de Febrero.

II. DESCRIPCION GENERAL DEL PUEBLO EBERA CHAMI.

A. COSMOVISION DEL PUEBLO EBERA Fundamento entendido como el conocimiento y pensamiento profundo de un pueblo. Incluye las creencias del origen, el sentido de la vida, la estructura y el destino del universo, interiorizados y transmitidos de generación en generación, en la vida cotidiana a través de los mitos, leyendas, cantos, ritos, sueños, oralidad, etc., dentro de un sistema simbólico.

La cosmovisión determina la concepción de tiempo y espacio. Para los grupos étnicos el tiempo y el espacio están ligados a las actividades alimenticias y a los rituales, a los cantos, a los relatos y al trabajo comunitario. Es la relación que tiene el hombre con la naturaleza. El mundo Ebera-Chamí se divide en tres niveles bajâ (universo), iujâ (tierra), Anamokara (subterráneo). Cada uno ocupados por seres específicos.

En bajâ se encuentran los seres primordiales como “Dachi sese” quien es quien gobierna en este espacio, él controla que cada ser no se salga de sus funciones, a diferencia de los otros él es un ser espiritual. Esta también áster

ESPACIOS Y DIOSES

BÁJA

DACHI SESE

IUJA

KARABI

ÁRAMOKARA

TUTRUIKA

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(estrellas), la estrella es una mujer, pero la cara es como un espejo, por medio del jai áster se puede enceguecer o dar una visión a un ser humano, espiritualmente ayuda a curar las personas que sufren de loquera. Wmada (sol hembra) o Pisia (sol masculino), era un joven que vivía en la tierra, desde niño comenzó a jugar con candela, hasta volverse muy caliente hasta que la gente no lo soportaba, por ello Karabi lo mando al mundo de arriba donde no le hiciera daño a la gente y donde Dachi sese lo pudiese controlar, dado que Dachi sese es el abuelo. Jedeko (luna macho) Jedeko (luna hembra), era una niña muy acuática, le gustaba estar en el agua, como le gustaba tanto el agua empezó a producir frío, por ello Karabi vio que podía hacer daño por ello la envió al mundo de arriba, Dachi sese la coloco en un sitio equidistante del sol y del segundo mundo; fue la primer mujer que entro en menstruación, desde entonces la mujer sabe cuando menstrúa. La luna es igualmente la base del calendario. Jwära (nube), es una de las esposas de Karabi madre de los árboles y plantas, todos los hijos que tuvieron se convirtieron el plantas, por ello todos los seres fueron Ebera (gente), cuando ella baja del cielo está dando de amamantar a sus hijos. Ankoso (gallinazo), era un hombre que bajaba del cielo a enamorar las muchachas enseñándoles cantos y danzas.

En Iujä, se encuentran los Ebera y Iujä misma que es la segunda esposa de Karabi, con la cual hace a los Ebera, quienes son hechos de tierra, agua y chonta. En este mundo se encuentra también Karabi quien fue un jaibaná y gran creador de todos los seres que existen, Maramosa (pájaro luna), los hijos que tenía con Karabi fueron convertidos en animales. En Anamokara hay un gobernante, Tutruika, quien es un jaibaná; en este mundo espiritual se encuentran los Wadra o Wärra (dueños) de todos los seres del mundo de arriba. En este mundo todos estos Wadra o Wärra son personas,

EVOLUCION Y CREACION DEL MUNDO EBERA

EVOUCION Y CREACION DEL

MUNDO ANIMAL

EVOLUCION Y CREACION DEL

MUNDO NATURAL

EVOLUCION Y CREACION DEL EBERA EABIDA

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que en el momento que salen (suben) de este mundo se transforman en: lapas, venados, etc. Estos mundos están comunicados por las jaide (casa y puertas de los espíritus hacia los otros mundos), estos mundos pueden ser visitados únicamente por los Jaibana, quienes los visitan para consultar y hacer rogativas (las cuales permiten curar las enfermedades y todos los males que aquejan a las personas y al territorio). B. HISTORIA DEL PUEBLO EBERA CHAMÍ DEL VALLE DEL CAUCA. La población indígena del departamento del Valle del Cauca, hace parte de la etnia Ebera Chamí, descendientes de los Katios4, pertenecientes a la subfamilia lingüística de los chocóes que forman parte de la macro familia lingüística Caribe. Algunas investigaciones indican que el proceso histórico del pueblo Ebera Chamí, de migración y colonización del territorio ancestral, y posteriormente el poblamiento del territorio Vallecaucano, fue así:

4 Estudio Socioeconómico Comunidad Chamí, INCORA 1975

DERECHO MAYOR

LEY DE

ORIGEN

SISTEMA DE GOBIERNO

PROPIO

COSMOVISION

DERECHO PROPIO

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Un periodo anterior a la llegada de los europeos al continente americano La creación de una frontera de conquista en el noroccidente (parte norte del

Chocó), que va desde la fundación de Santa María la Antigua del Darién (1511) hasta la fundación de los municipios de Toro y Cáceres (1570), y su posterior anexión a la gobernación de Popayán (1595).

Un periodo de guerra y comercio, se inicia con la conformación de los

primeros poblados españoles 1600 y 1640. Se da un proceso de trueque e intercambio, y de esa forma, los nativos comienzan a hacer uso de instrumentos de origen occidental. Pero en este momento se presenta una reacción violenta de los Ebera contra los españoles, consiguiendo expulsarlos del territorio – la matanza de la expedición de Martín Bueno es la más representativa –. Después de lo cual hay una respuesta violenta de los conquistadores y produce un éxodo masivo a zonas selváticas.

Política misional, que se inicia ante la imposibilidad de conquistar los

territorios por la vía violenta y armada; esta estrategia es impartida por la gobernación de Antioquia (1645 - 1674).

Crisis y reconquista: Con la llegada de los monjes Jesuitas (río San Juan) y,

especialmente, Franciscanos (río Atrato) se consolida la actividad evangelizadora, y con ello se inicia la última fase de colonización, comprendida entre 1680 y 1695. Esta nueva estrategia no respetó los intereses de los indígenas, reduciéndolos a través de la imposición del corregimiento, aplicando el castigo corporal e impulsando la concentración de los Ebera en pueblos. Fue la etapa en que se consolidó la sociedad indígena colonial, instaurándose el sistema de cabildo como sistema de poder y control local, quien dependía de un corregidor hispano.

Por último tenemos el poblamiento del territorio del Valle del Cauca. Se puede concluir que, en términos generales, los procesos de conquista y colonización española encontraron en la resistencia bélica y pacífica, esta última representada en la huida y la dispersión de las comunidades a zonas selváticas, dos estrategias que le permitieron a los Ebera mantener su identidad y garantizar su supervivencia.

Antes de la llegada de los europeos Este es el periodo histórico que presenta mayores vacíos en la historia del pueblo Ebera. Diferentes trabajos históricos señalan que los Ebera-Chamí surgen de la unión de las sociedades Ebera y Chamí. Las cuales habitaban en

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zonas limítrofes del río San Juan5. Estos grupos son originarios de la región del Alto San Juan, en el Departamento del Chocó, en el caso Chamí específicamente de la zona de Tatamá, esta idea se refuerza por el hecho que Tatamá (retorno a nuestra madre o a nuestro origen). En dicha época los Ebera-Chamí ocupaban desde las tierras bajas al borde de los grandes ríos hasta la cordillera. En esta época existía una ligera diferenciación entre la gente de montaña y la de rió (la cual aún es vigente), ello se puede apreciar en las diferencias alimenticias y lingüísticas. Los que habitaban en las zonas bajas tenían canoas y vivían principalmente de la pesca; los de las regiones montañosas se dedicaban a la siembra de maíz y plátano en las laderas. Durante el periodo colonial los Chamí fueron conocidos como Chocó, Sima o Tatamá6. Existe un gran vació en cuanto al conocimiento de la forma de gobierno durante el periodo anterior a la época de conquista y durante este último; lo cierto es que durante el siglo XVIII la autoridad recaía en caciques, cargo que era heredado preferiblemente de padres a hijos aunque no era extraño que el heredero fuese un sobrino. La colonización: Durante el siglo XVIII la población Ebera Chamí fue rápidamente introducida a la economía de mercado. La tradición hortícola de las comunidades Ebera fue articulada a la economía colonial, de explotación del oro, para los españoles la obtención de maíz y plátano era importante dado que estos productos eran la dieta básica de la cuadrillas de esclavos que trabajan en la producción del oro (Werner, 20007). Los Ebera también trabajaban en pescar y otras actividades como la construcción de casas e iglesias. La población Ebera fue utilizada como carguera y boga, a fin de garantizar la circulación de bienes como: oro, alimentos, ropa, etc., entre diferentes sitios y regiones. El transporte de productos era una dura faena que requería atravesar grandes distancias, navegar ríos peligrosos, atravesar parajes hostiles, llevar pesadas cargas y caminar varios días. Los Ebera del Chamí fueron especialmente destinados para esta actividad, las rutas de Cartago y Anserma podían llegar hasta Auquia a caballo y de ahí eran transportadas a pie hasta Tatamá o San Antonio de Chamí. Este tipo de actividad (carguero) se llevó a cabo de manera familiar, ya

5 Plan de Vida del Pueblo Ebera del Putumayo

6 Pardo, Mauricio. “Regionalización de Indígenas Chocó” Boletín del Museo del Oro, N° 18, P-p: 46-63, 1987. 7Werner, Eric. Ni Aniquilados, Ni Vencidos: Los Ebera y la Gente Negra del Atrato Bajo el Dominio español, Siglo XVIII, ICANH,

Bogotá, 2000.

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que el carguero era acompañado por su familia cuando se desplazaba de un lugar a otro (Werner, 20008). La independencia con la corona española no menguó los procesos de colonización de los territorios indígenas. Aventureros llegados de Antioquia, Valle y Cauca continuaron la expansión colonizadora con la fundación de poblaciones como Dabeiba (1850); Pueblo Rico (1876); Monte Líbano (1907); Tierra Alta (1913). La explotación agroindustrial, especialmente de oro, platino y caucho, atrajo a éstos nuevos inmigrantes, que hallaron en toda la región chocoana una rica, vasta e inexplorada posibilidad de enriquecimiento. En el ámbito cultural la creación de la Prefectura Apostólica del Chocó (1908), las misiones de la Madre Laura (1914) y la apertura de las escuelas e internados de corte religioso, agrietaron más la organización social indígena. Las tres experiencias más relevantes se fijaron en los internados del Alto Andágueda, Ismina y Catrú. En el año de 1954 se instauro la primera piedra del internado de Purembara, en la ribera del San Juan, por el accionar del padre José Antonio Betancourt, con materiales llevados a lomo de mula o a hombros de los mismos indígenas, a través de la selva por un recorrido de más de 60 Kms. desde el perímetro urbano del municipio de Pueblo Rico. Igualmente este internado arrecio la evangelización católica. Al mismo tiempo también se emprendió una guerra en contra de los jaibanás. Hasta mediados de los años 80, la educación que se impartió fue solo en español y solo se usaron los modelos educativos occidentales, prohibiéndoles el aprendizaje de la cultura Ebera y combatiendo cualquier tipo de expresión cultural indígena. Inicios del siglo XXI La violencia política desatada en el fin del siglo XIX, se convierte en factor de nuevas migraciones hacia otros lugares, incluido el Valle del Cauca. La presión que ejercen estos nuevos colonos, obliga a los Ebera a replegarse aún más a zonas de frontera. De San Antonio del Chamí, emigran hacía ciudades intermedias conocidas como Cartago, Roldanillo y posteriormente llegaron a corregimientos como Las Hojas que en esa época pertenecía a jurisdicción del municipio de Roldanillo y se asientan en lo que hoy es el perímetro urbano del municipio de El Dovio. A este territorio se le llamo “dovida” por estar asentado en el valle de varios ríos, pero posteriormente el municipio asumió el nombre de El Dovio, debido a dificultades de la población occidental en la pronunciación de la lengua Ebera.

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Otras familias como los Escobar, Niaza y Guasiruma, llegaron a mediados de los años, 30, 40, 50 y 60 a diferentes regiones y se asentaron en territorios vírgenes, selváticos y con condiciones similares a las del Rio San Juan, como lo fue a la región del Rio Calima. Otras comunidades se quedaron en la mitad del camino, en regiones intermedias, como lo fue la familia González, Gutiérrez, Ertiga, y Ramírez, quienes se asentaron en regiones como los municipios de Obando y La Victoria. A finales de la década de los 80, se inicia el trámite de constitución de resguardos en este departamento, otorgándosele mediante resoluciones como la 043, del 11 de junio de 1987, la cual le otorga el carácter legal de las tierras reservadas en beneficio de la comunidad Chamí, ubicadas en los municipios de Bolívar y el Dovio y en los departamentos Valle y choco, municipio de Sipi. Este fue el primer resguardo constituido como tal. En el año de 1989 se crea la Organización regional indígena del Valle del Cauca ORIVAC, y con ella se fortalece el proceso de solicitud de constitución y consolidación del pueblo Ebera Chamí del Valle. A partir de la consolidación de la organización regional se inician acciones como la toma de la sede del INCORA o INCODER, en la ciudad de Cali en donde se negoció la consolidación de los resguardos del Valle. Ahí se negocia la consolidación de los resguardos de Wasiruma, Niaza, Dachi Drua y Rio cope Ignara de los municipios de Vijes, Restrepo, Tuluá y San José del Palmar. También la conversión de resguardos las reservas de Garrapatas y San Quininí. En la segunda toma realizada al INCODER, en el año 1993, se consolidan los procesos de legitimación de tierra como Drua do, bajo Cáceres, Bania Chamí, Navera Drua, en los municipios de Trujillo, Argelia y Calima Darién. La ORIVAC continua ejerciendo su presión política al INCODER y al gobierno departamental, consolidando la creación de una mesa departamental de concertación y la compra de los predios priorizados por la organización para el pueblo Ebera, tales como la comunidad de Alcalá, quien fue reubicada en el municipio de El Cairo y fusionada a esta comunidad, Dachi Drua Mode, y otras las cuales continúan dentro del proceso de negociación actual, puesto que durante el gobierno del presidente Uribe, no hubo ningún tipo de negociación para el tema de tierras. Los Ebera han logrado consolidar procesos importantes como la creación del colegio IDEBIC, en el cual se creó dos coordinaciones para los Ebera en el norte del Valle del Cauca, procesos que fueron realizados en asocio con los indígenas Nasa, pero que apuntan a consolidarse en la escuela de formación

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Kimi Pernia Domico, en el municipio de El Dovio Valle. En este proceso se construyó también el proyecto educativo institucional Ebera y el currículo propio para consolidar su sistema educativo basado en la educación propia También se ha consolidado la construcción de un plan de vida Ebera Chamí, en el cual se han plasmado las directrices para la pervivencia del pueblo Ebera Chamí del Valle del Cauca.

C. LOCALIZACION Lingüísticamente pertenecen al grupo Chocó que está formado por el Chamí, el Katio y el Wounaan. El Ebera-Chamí es hablado por más de 15.000 personas en Colombia, las comunidades Ebera se encuentran diseminadas en una amplia zona de Colombia como son los Departamentos de: Valle del Cauca, Antioquia, Risaralda, Caldas, Chocó, Putumayo, Caquetá, Meta, Tolima, Boyacá. Santander, Cesar, Sucre, Guajira, Guaviare y en los vecinos países de Ecuador y Panamá.

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Fuente: ORIVAC y ACIVA, 2012.

En el Departamento de Valle del Cauca las comunidades indígenas Ebera-Chamí están diseminadas a lo largo del territorio vallecaucano, en 20 Municipios, en las zonas occidente, centro y norte, con un patrón de asentamiento caracterizado por la dispersión. Están distribuidos en los Municipios de San José del Palmar, El Cairo, Argelia, Ansermanuevo, Cartago, Alcalá, La Victoria, Obando, Sevilla, Bugalagrande, Tuluá, Trujillo, Calima Darién, Dagua, Buenaventura, Vijes, Restrepo, Yotoco, Versalles, El Dovio y Bolívar.

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D. MARCO JURIDICO

Desde el año 1989, el gobierno nacional se comprometía a salvaguardar a los pueblos indígenas del país, sin embargo, 15 años después de innumerables violaciones y atropellos continuos, permanentes y sistemáticos el Estado no había dado tal protección por lo cual la población Afrodescendientes, campesinos e indígenas afectados por el conflicto armado presentaron múltiples demandas las cuales fueron estudiadas por la Corte Constitucional la cual emitió la sentencia T-025 de 2004, y tras cinco (5) años de incumplimiento la Corte expide Auto 004 de 26 de enero de 2009, para que el Estado asuma su responsabilidad plasmada en la misma Constitución Política, en tantos artículos como el preámbulo, articulo 1, 2, 3, 7, 8, 63, 68, 70, 246, etc. Ello, en consecuencia al reconocimiento de la realidad social, de los pueblos indígenas y elevó al rango de principios fundantes del Estado la pluralidad y la participación; estableció en su artículo 7º la obligación de reconocer y proteger la identidad cultural; y consideró que todas las culturas merecen igual respeto por su dignidad (art. 70 C.P). De esa forma, el Estado se descubre como un conjunto de grupos sociales culturalmente diferentes, que valora positivamente esa diferencia y la considera un bien susceptible de protección constitucional.” No obstante los avances jurídicos de reconocimiento de los derechos de los pueblos indígenas tanto en el plano del Derecho Internacional como de la Constitución y las Leyes, los vacíos para garantizarlos por parte del Estado subsisten; los sucesivos gobiernos no han logrado superar a favor de estos y de los distintos sectores de la población colombiana la asimetría entre el reconocimiento de los derechos y la garantía efectiva de los mismos. En el año 2004, la Corte Constitucional emitió la Sentencia T-025 en la que declaro que a través de un profundo estudio realizado, la situación de la población desplazada del país se desarrollaba en medio de un “estado Inconstitucional de las Cosas”, que manifestaba la insatisfacción de los derechos fundamentales básicos de esta población y especialmente la violación flagrante y reiterada en forma masiva, en el tiempo, de estos derechos, que no es atribuible a la omisión de una entidad en particular, sino que evidencia el incumplimiento por parte de todos los entes del Estado, de sus obligaciones, lo cual refleja la falta de una política de estructura de fondo para la atención a la población desplazada y de lineamientos claros determinados por el Estado y ante ello manifiesta:

“Desde la expedición misma de la Ley 387 de 1997, y de su desarrollo normativo, así como desde que la Corte se pronunciara por primera vez sobre la problemática del desplazamiento forzado interno en las sentencias T-227 de 1997 y SU-1150 de 2000,

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tanto el Legislador y el Ejecutivo como la Corte Constitucional han señalado la gravedad de esa situación y la urgencia de adoptar medidas que aseguren una atención adecuada a la población desplazada y la efectividad de sus derechos”.

No obstante la complejidad de las acciones que se precisan para rectificar tal situación y la urgencia de tales medidas, ya han transcurrido varios años sin que se hayan adoptado los correctivos necesarios para garantizar el goce efectivo de derechos a la población desplazada y en riesgo de desplazamiento, a pesar de las múltiples sentencias de esta Corte donde se ha encontrado una violación de los derechos fundamentales de los desplazados.”

La sentencia T-025 de 2004, reconoció un enfoque de exigibilidad de reconocimiento de derechos de la población desplazada y abrió espacios de participación para que todos los segmentos poblacionales que han sido objeto del flagelo del desplazamiento fueran escuchados y concertados, entre ellos los pueblos indígenas víctimas del conflicto armado y el desplazamiento. Sin embargo, cinco (5) años después y en vista de que el estado inconstitucional de las cosas continuaba, sin que hasta la fecha hubiera acciones concretas para garantizar la satisfacción de los derechos básicos y fundamentales, la Corte emitió diversos autos de seguimiento, favoreciendo a toda la población afectada, por tanto, lo indígenas, los afrodescendientes, las mujeres, los niños, niñas y adolescentes y muchos más sectores, fueron beneficiados con la expedición de autos específicos para el restitución de sus derechos. El auto de seguimiento 004 de 2009, fue emitido específicamente para las comunidades indígenas y reconoció que este grupo poblacional está en peligro de ser exterminado tanto física, como culturalmente, a raíz del conflicto armado que se vive en sus territorio; y reconoció que han sido víctimas de los más graves atropellamientos y vejámenes frente a sus derechos fundamentales y sus derechos como pueblos ancestrales. Lo que condujo al desplazamiento de pequeñas familias y/o de grupos enteros de poblaciones indígenas que fueron emigrando hacia los cascos urbanos y las grandes ciudades, escapando de los horrores de la guerra. Por ello, la Corte determino en el Auto 004, que: “El Estado Colombiano está en la obligación doble de prevenir las causas del desplazamiento forzado de los pueblos indígenas, y atender a la población indígena desplazada con el enfoque diferencial que para ello se requiere.”

(CC- Auto 004/09)

Para desarrollar este proceso, la Corte constitucional ordenó al Estado Colombiano, “Diseñar e implementar un programa de garantías de los derechos de los pueblos indígenas afectados por el desplazamiento o en riesgo de desplazamiento”, en el cual se conciliaran las metodologías de trabajo con las organizaciones y comunidades indígenas del país, y especialmente las comunidades indígenas afectadas y cobijadas en el auto; y la construcción de un Plan de salvaguarda por etnias, para que fueran las mismas comunidades que lograran construir un programa que garantizara sus

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derechos fundamentales como población especial, atendida con un enfoque diferencial, que permitiera garantizar el cumplimiento de sus derechos colectivos como pueblo ancestral y sus derechos individuales como colombianos. Es fundamental resaltar que los derechos fundamentales de los pueblos indígenas han sido reconocidos por la normatividad Internacional, la Constitución Política de Colombia de 1991 y la abundante Jurisprudencia de la Corte Constitucional en materia de protección de los derechos étnicos y de los pueblos indígenas en particular, la mayoría de ellos, retomados del Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes de la Organización Internacional del Trabajo - OIT- de 1989, el cual fue ratificado por la Ley 21 de 1991 por el Estado colombiano. Cabe destacar que el Convenio 169, en el artículo 4, señala la obligación del Estado de adoptar: (…) “las medidas especiales que se precisen para salvaguardar las personas, las instituciones,

los bienes, el trabajo, las culturas y el medio ambiente de los pueblos interesados. 2. Tales medidas especiales no deberán ser contrarias a los deseos expresados libremente por los pueblos interesados. 3. El goce sin discriminación de los derechos generales de ciudadanía no deberá sufrir menoscabo alguno como consecuencia de tales medidas especiales.”

Por lo anterior, es importante tener en cuenta que el Convenio hace parte del bloque de constitucionalidad, relacionado con la garantía de derechos fundamentales de los pueblos indígenas.

Finalmente, en relación con el marco jurídico del Plan de Salvaguarda étnico, es importante precisar varias situaciones:

1. En el derecho fundamental a la consulta previa, el cual también hace parte del convenio 169 de la OIT así como de la Constitución Política de Colombia y frente al cual la Honorable Corte Constitucional ha reiterado: “e. La jurisprudencia ha indicado al respecto que, teniendo en cuenta lo regulado por el artículo 34 del referido convenio de la OIT, (...), el compromiso del Estado colombiano de adelantar las mencionadas consultas es de gran amplitud y debe ser interpretado flexiblemente según las circunstancias. Sin embargo ha precisado que dado que el derecho a la consulta tiene por objeto garantizar la participación en la adopción de las decisiones que afectan a las comunidades, no puede consistir en una simple información a dichos entes colectivos, sino que debe propiciar espacios de concertación en la escogencia de las medidas.

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2.- El derecho mayor y la ley de origen, como fundamento de los derechos de los pueblos indígenas, también ha sido reconocido en innumerables sentencias de la Corte Constitucional, en las cuales se reafirma, por ejemplo: “…El reconocimiento de la diversidad étnica o cultural de la Constitución supone la aceptación de la alteridad ligada a la aceptación de multiplicidad de formas de vida y sistemas de comprensión del mundo diferentes de los de la cultura occidental…” (Sentencia T-380, 13-IX-93, M.P. Dr. Eduardo Cifuentes Muñoz)

Para los pueblos indígenas, “…La ley de origen es la ciencia tradicional de la sabiduría y el conocimiento ancestral indígena, para el manejo de todo lo material y espiritual, cuyo cumplimiento garantiza el equilibrio y la armonía de la naturaleza, el orden y la permanencia de la vida, del universo y de los mismos indígenas, como pueblos guardianes de la naturaleza; regula las relaciones entre los seres vivientes desde las piedras hasta el ser humano, en la perspectiva de la unidad y la convivencia en el territorio ancestral legado desde la materialización del mundo…”

3.- El derecho mayor ha sido reconocido por la misma legislación vigente, como lo ha hecho el actual y vigente Decreto con fuerza de Ley de víctimas,(Decreto 1448 de 2011) recientemente sancionada por el presidente de la Republica, en el cual se da la legitimidad de la capacidad que los pueblos indígenas de este país poseen para autogobernarse y utilizar toda una serie de conceptos propios para su pervivencia, incluidos y reconocidos también por la Declaración de los derechos de los pueblos indígenas del mundo, emitida en el año 2009, por la Organización de las Naciones Unidas. E. PLAN DE SALVAGUARDA Nuestra Misión Prevenir, proteger y preservar y física y culturalmente el Pueblo Ebera Chamí, de todas las formas de conflicto y afectación a los derechos humanos a través de políticas de Estado, planes, programas y acciones con enfoque diferencial, participación de las comunidades y sus diferente formas de organización. Nuestra visión El plan de salvaguarda del Pueblo Ebera Chamí en el año 2020 el Estado colombiano ha logrado cumplimiento a la sentencia T025, el auto 004 y demás ordenes en garantía de la prevención y protección del pueblo Ebera Chamí del Valle del cauca, de las diferentes formas de violencia, desplazamientos, violación de DDHH, y DIH y casusa de estas problemáticas mediante la

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institucionalización de sistemas de salud, educación, seguridad, economía y territorialización propio y la constitución de ETIS, todo ello asegurado en una política de Estado para la pervivencia y protección de los pueblos indígenas de Colombia. Enfoques El plan de Salvaguarda del pueblo Ebera Chamí del Valle del cauca, se enmarca como lo dice el la sentencia T-025 y el Auto 004 en el enfoque diferencial, de derechos y sicosocial, los cuales se sustentan en múltiples normatividades y además en lineamientos, protocolos y demás para la reparación a las víctimas del conflicto armado, sin embargo se considera importante señalar lo que entendemos por cada uno de ellos Enfoque diferencial: ayuda a comprender desde nuestra particularidad lo que somos, hemos vivido, como vemos el mundo, y como nos vemos a nosotros mismos, el enfoque es como un lente que abre la puerta para ver cosas que de otra manera no se ven, es más que un título, un grupo etareo o incluso más que un nombre. Este lente permite interpretar la realidad de otra forma y en nuestro lugar el enfoque diferencial para el pueblo Ebera Chamí, si bien se puede aplicar a lo que se ha denominado considerar a las personas a partir del ciclo vital, genero, condición, etnia y discapacidad, pero también es importante reconocer que dentro de la Cosmovisión Ebera estos elementos son diferentes, por ejemplo: sobre el ciclo vital Nuestros Mukina hau y wera hau, (Hombres y mujeres) no es como el de los capunia (No indios) pues nosotros tenemos en general tres edades; la primera en la que nuestros recién nacidos dependen plenamente de sus padres y hermanos, la segunda en la que generan independencia para el conocimiento del mundo, más o menos desde los 3 años hasta los 11 años, y de allí en adelante como adultos, pues somos capaces de participar de las labores familiares, comunitarias y organizativas, esto se hace de manera progresiva. Así también, lo que significa ser hombre y mujer está dado desde nuestra cosmovisión, desde el derecho mayor y la ley de origen y cualquier cambio que se genere en los roles, trastoca la dinámica de nuestras familias y comunidades, las cuales son muy difíciles de recuperar, puesto que en estos roles se sustentan nuestra cultura. Y finalmente que reconocer que aun siendo un mismo pueblo indígena, dentro de nosotros hay diferencias que van desde las adopciones de la lengua materna hasta la forma de vestir y ello ni indica que no seamos Eberas o Indígenas. De esta manera el enfoque diferencial es de nuestra parte una exigencia en la aplicación de la legislación colombiana y no solo para la atención de la población que se ha desplazado de nuestras comunidades o están en riesgo de

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desplazamiento pero un enfoque diferencial que realmente considere nuestras particularidades y no sea un solo formalismo. Ahora bien en lo que respecta al enfoque de derechos, hacemos una llamado a la protección de los derechos humanos en cada uno de nuestras comunidades y hacia cada Ebera que habita el valle del cauca y sobre estos derechos resaltamos que en la protección, atención y asistencia a nuestras poblaciones el enfoque sicosocial haga parte de las acciones siempre de manera concertada con nuestras autoridades y supeditado a las decisiones de nuestro pueblo y comunidades.

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SEGUNDA PARTE III. DATOS SOCIO DEMOGRAFICOS

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A. LOCALIZACIÓN DEL PUEBLO EBERA - MICRO-REGIONES DEL VALLE DEL CAUCA

De acuerdo con las visitas realizadas se detalla que en el departamento se encuentran aproximadamente 6584 Indígenas Ebera, ubicados en su gran mayoría en la zona occidente, seguido de la zona centro y norte y finalmente la zona pacífica. En la siguiente grafica se evidencia la relación entre las poblaciones con territorios constituidos como resguardo y aquellos asentamientos, encontrando que en la zona norte es mayor la población en asentamiento, mientras en la región occidente, centro y pacífico, es más la población ubicada en resguardos que en asentamiento, sin embargo se pone en evidencia un gran número de Ebera Chamí que están en la zona occidental ubicados en los asentamientos; sin embargo más adelante se observaran dinámicas de movilización en esta región del Valle, pues por razones asociadas al conflicto, el narcotráfico y la pobreza han preferido migrar hacia zonas más cercanas a los casos urbanos o zonas con vías de acceso carreteables, sacrificando aspectos culturales; de allí que en cada una de las microrregiones se evidencia la constitución de resguardos y asentamientos, en el que se destaca en alto número de personas que habitan en asentamiento en la zona occidente, seguido del centro y finalmente como la tendencia de estas zonas difiere de la zona pacífica. Ver gráfica No. 2

Grafica 1

30


Grafica N° 2

B. DISTRIBUCIÓN DE LA POBLACIÓN, FAMILIAS Y COMUNIDADES

La población Ebera-Chamí identificada, de acuerdo al último censo realizado por las Organización regional indígena del Valle del Cauca ORIVAC y la ACIVA en los 20 Municipios hay un total de 64 personas organizadas en 1226 familias pertenecientes, 14 resguardos, 21 asentamiento y a 9 comunidades no organizadas, para un total de 54 comunidades.

DISTRIBUCION DE POBLACION

Nº MUNICIPIO RESGUARDO COMUNIDAD Nº FLAS

Nº DE HABITANTES

1

TRUJILLO

KIPARA 20 87

DESPLAZADOS YAGARI

5 19

DACHI NI 9 52

DRUA DO 36 200

2

OBANDO

KIMA DRUA 20 103

URBANA 14 54

3

BUGALAGRANDE

DANA DRÚA 14 72

KACIKE TAWDA 15 80

DOJURABIDA 12 60

DACHI BEDEA 9 40

DACHI DANA 37 206

BIRMANIA 20 113

EL PANTERAL 35 211

0

500

1000

1500

2000

2500

3000

3500

4000

4500

Norte Centro Pacifica Occidente

278 659

218

2688

839 458

35

1409

Microregiones Vs. costitución de resguardo

Asentamiento

Resguardo

31


4

EL DOVIO

FRENTE BONITO 12 66

PUERTO NUEVO 6 42

BITACO 5 35

GARRAPATAS – BATATAL

5 COMUNIDADES 190 920

DESPLAZADOS 10 50

5 VERSALLES EL VERGEL 8 44

6 LA VICTORIA CUEVA LOCA 16 80

7

BOLIVAR

BUENAVISTA 45 285

FLORESTA 18 96

MANZANILLO 20 99

RIO AZUL 36 170

BUENOS AIRES 6 36

CAÑON RIO SANQUININI


CAÑON RIO GARRAPATAS


8 ALCALA LA ESPERANZA 28 107

9 DAGUA MORRO AZUL - Dachi Drua

7 35

10 B / TURA NASA EBERA AIZAMA 13 82

11 VIJES WASIRUMA 34 123

12 AN/-NUEVO DACHI DRUA MODE

18 113

SUR DE 25 86

13 S. JOSE DEL PALMAR

EL COPE RIO INGARA

37 265

14 TULUA DACHI DRUA 30 170

15 YOTOCO DAI KWRISIA 15 86

EL PLACER MIRAVALLE

12 68

16 RESTREPO NIAZA NACEQUIA

18 79

17 CALIMA DARIEN NABERA DRUA 25 136

18 SEVILLA ACORE DRUA 28 118

LA MESENIA 15 79

GUASARABE 13 88

19 ARGELIA BANIA CHAMI 34 165

20 EL CAIRO DO XURA 2 COMUNIDADES 36 132

21 CARTAGO 3 80

Total 21 14 28 1244 6603

Tabla N°1

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Grafico N° 4

En el Valle del cauca la población Ebera Chamí está presente en 19 municipios y sumando a San José del Palmar- Choco. Son 20 Municipios del área de influencia de las Organizaciones indígenas del Valle del cauca los que se reconocen con población de este pueblo indígena y en ellos la población varía desde 2057 habitantes en el municipio de Bolívar hasta 35 personas en el Municipio de Versalles. Excluyendo los municipios de Bolívar y El Dovio, la mayor cantidad de población se encuentra en los municipios Trujillo, Argelia, Sevilla, Bugalagrande.

Grafica N° 3

C. COMPOSICIÓN DE LAS FAMILIAS EBERA CHAMÍ

En el departamento al considerar toda la población, el promedio personas por familia es de 5 personas y este número se conserva en los comunidades con territorio y aquellas sin territorio, es decir que la composición familiar mantiene la misma tendencia; podría decirse que este promedio es bajo sin embargo al tener en cuenta que muchas familias tienen entre cinco y nueve hijos; que el promedio sea tan bajo se debe a que un buen número de hogares son

0

500

1000

1500

2000

2500

Alc

alá

An

serm

anu

e

Arg

elia

Bo

livar

Bu

en

aven

tura

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gala

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Sevi

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Tru

jillo

Tulu

a

Ve

rsal

les

Vije

s

Yoto

co

107 199 165

2057

82 252

80 35 136 132

1643

80 157 79 265 285 339

170 44 123 154

Distribución de la Poblacion por Municipios

Distribución Familiar por Número de Miembros

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de reciente constitución y hasta ahora comienzan a tener hijos. Esto implica que la cantidad de personas que habitan actualmente los resguardos y los asentamientos aumentará de manera significativa y constante durante los próximos años.

D. DISTRIBUCIÓN DE EDAD Y SEXO No se encuentra entre la población Ebera Chamí una diferencia tajante entre los hombres y las mujeres en los porcentajes totales, (ver gráfica No. 5) la diferencia como se evidencia es del 2% superando la población femenina por la masculina.

Gráfica N° 5 No obstante las diferencias si se aprecian con relación a la edad, en la que se evidencia que en los primeros cinco años de vida son más los hombres que las mujeres, y esta tendencia se invierte en el segundo quinquenio, pero de manera sorpresiva entre los 10 y 14 años la disminución del número de mujeres alcanza casi el numero de 100 adolescentes sobre el total.

Mujer 49%

Hombre 51%

Distribucion por sexo

34


Grafica N° 6

Es importante señalar como desde los 14 años la disminución de la población se hace más notoria, principalmente entre los hombres y así mismo, llama la atención que la población en edad reproductiva y productiva está muy un grupo poblacional muy pequeño en comparación con la cantidad de población joven que requiere ser educada y protegida. Y finalmente llama la atención la escasa población adulta mayor y octogenaria, sobre la cual está el mayor conocimiento cultural y que está en muy pocas comunidades.

E. SITUACION DEL TERRITORIO

Consideraciones Sobre El Territorio Siendo consecuentes con el trabajo que a nivel nacional hemos desarrollado, el pueblo Indígena Ebera Chamí del Valle del cauca se siente representado en la visión que a continuación exponemos:

Para los pueblos indígenas la vida surge y se desarrolla gracias a la bondad de la madre tierra y sin ella no es posible nuestro futuro. Defender y proteger la vida es defender y proteger nuestros territorios y las relaciones armónicas que establecemos con ellos.” (Artículo 3° del Mandato General del VII congreso de los pueblos Indígenas de la ONIC).

0

100

200

300

400

500

600

700

0-4

5-9

10

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15

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-49

50

-54

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60

-64

65

-69

70

-74

75

-79

80

-+

Distribución por Sexo y edad

Mujer

Hombre

35


“Para los pueblos indígenas la esencia de la vida es la conservación del territorio porque de él surge todo lo necesario para vivir, allí se nace, se vive y se retorna. El territorio es un ser viviente, que piensa, siente, enseña, y es la fuente de nuestra vida espiritual y material. El buen vivir para nuestros pueblos es fortalecer la cultura, la unidad y la autonomía, es respetar, mantener, proteger, conservar y potenciar la vida en su integridad. El buen vivir ha sido concebido para el futuro y no solo para el presente, y debe tener en cuenta que la defensa, no es solo para los seres humanos, es para todos los seres de la naturaleza, y comprende el respeto al ordenamiento natural establecido, con el cual nuestros pueblos aprendieron a convivir. En nuestros pueblos existe la ley de origen, Derecho Mayor, Ley Natural y Derecho propio, que fue dejado para que los pueblos indígenas viviéramos en armonía y en equilibrio con la naturaleza y el entorno… el buen vivir es así para los pueblos indígenas, no crecer económicamente mediante acciones que desangren, enfermen y acaparen a la madre tierra, implica defenderla frente a todas las formas de violencia que atentan contra su permanencia… es así como, el Estado desde el reconocimiento de la diversidad étnica y cultural de la nación, asumirá la condición de preexistencia del derecho mayor, ley de origen, ley natural y derecho propio de los pueblos indígenas”. (ONIC, 2010)

Motivo por el cual, las decisiones administrativas y legislativas en materia territorial tienen especial afectación sobre los pueblos indígenas, en el entendido que solo a través del territorio puede ejercerse el Derecho mayor, la ley natural y el derecho propio.

“ Los pueblos indígenas de Colombia vivimos procesos de colonización y exterminio auspiciados por el Estado y los particulares que invaden, expropian, y expolian nuestros territorios y recursos naturales, bajo el pretexto de desarrollo nacional; así como también, somos víctimas de la discriminación, negación, exclusión y marginación social, con la consecuente pérdida de nuestros territorios, identidades y cosmovisiones; todo lo cual tiene como propósito nuestro aniquilamiento, integración o atomización sociocultural.(Artículo 8 del Mandato General del VII Congreso de los Pueblos Indígenas de ONIC).

El Territorio Ebera Chamí Para el pueblo Ebera Chamí el territorio es la vida misma del individuo, es impensable la existencia de un Ebera Chamí sin tierra en donde cultivar, en donde su “Kurisia” (pensamiento propio) pueda desarrollarse, sus usos y costumbres ancestrales, trasmitirse. Por esta razón para los Ebera Chamí, todo programa de etnodesarrollo debe partir de la tenencia de un territorio, en el cual sea posible autodesarrollarse. De acuerdo con las definiciones planteadas por algunos investigadores, sabios y mayores Ebera Chamí, los conceptos de territorio y de frontera se definen de la siguiente manera:

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Territorio: Se considera desde la cosmovisión indígena como la apropiación cultural de un espacio físico que comprende las tres dimensiones el subsuelo, el suelo y el espacio sobre él. (Territorio), establecido en términos de instituciones políticas, la base de las cuales son la familia, la parentela, el clan y el cabildo. En ella se incorpora elementos como la autonomía, las formas de organización y autoridad, amparados sobre la base de una propiedad colectiva de la tierra. Que posibilita el complejo sistema de interacciones cotidianas con la naturaleza que nos da los elementos para establecer formas y características propias de ocupación territorial manteniendo equilibrio y armonía. Frontera: Entendido como la transición entre dos o más territorialidades. Es el límite entre territorios en donde predominan formas culturales específicas, en donde se dan formas autóctonas, tales como: el comercio, la minera, la agricultura, la ley, el gobierno y la espiritualidad. La frontera es una categoría compleja articulada a la cultura misma.

Existe también una dimensión temporal de lo territorial, expresada en ciclos de larga, media y corta duración que garantiza el equilibrio natural. Así lo demuestra la movilidad de la población, la variación periódica de los lugares de vivienda, la rotación de los terrenos de cultivo, el aprovechamiento estacional y cotidiano de los recursos de caza, pesca y recolección que están relacionados con la territorialidad de las especies naturales y con sus ciclos reproductivos. Son estos ciclos y estaciones que determinan los ritmos de la vida familiar y comunitaria, los cuales son marcados y reforzados con eventos sociales y rituales. Así, pues, la territorialidad confirma una tupida red de prácticas y creencias que vinculan estrechamente el territorio con la identidad cultural.

Ámbitos del Territorio Para los Ebera Chamí el territorio constituye una compleja y articulada unidad que se posee comunitariamente. Claramente, se distinguen en su cultura cuatro grandes ámbitos territoriales: Ámbito doméstico - de – en él se incluyen la vivienda propiamente dicha, el patio o área peri domiciliaria, los animales domésticos y algunas plantas y objetos de uso cotidiano. Ámbito de los cultivos, que comprende distintos lotes dispersos en distintas etapas de sucesión y que marcan la transición entre el ámbito de y la siguiente categoría. Ámbito de monte o bosque – mode - que incluye los "yerba en crecimiento o barbecho" como espacio de transición entre los cultivos y el bosque, y otra serie de unidades delimitadas horizontal y verticalmente según características bióticas y abióticas: el suelo, el suelo anegado, los huecos, los árboles, las hojas, las ramificaciones u horquetas, las copas de los árboles, el espacio abierto más

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arriba de las copas o "aire", los árboles con espinas, árboles con agua o leche en su corteza o interior, los palos podridos, entre otros.

Ámbito del río – do - comprende todas las fuentes y corrientes de agua, entre las que se distinguen las cabeceras, quebradas pequeñas, ríos intermedios, grandes ríos, orillas o playas, peñas, ciénagas y mundo subacuático, entre otros. Ubicación geográfica y tenencia de la tierra de los territorios donde

habita el pueblo Ebera Chami La población indígena Ebera Chamí del valle del cauca está ubicada en las dos cuencas, la del pacifico y la del rio cauca, esta población según la tenencia de tierra las comunidades están distribuidas en las siguientes microrregiones: Norte: en la que se encuentran las comunidades asentadas en los municipios de Argelia, Ansermanuevo, Cartago, Obando, Alcalá, La victoria, y Sevilla, Ubicados sobre la cordillera central. Centro: Comprende a las comunidades Tuluá, Trujillo, Bugalagrande, Yotoco, Vijes, Restrepo, centro los asentamientos cuentan con pequeñas extensiones de tierra; en dichos territorios por lo tanto los recursos de flora, fauna, bosque y los nutrientes del suelo se hallan deteriorados. Pacifica: en la que se encuentran las comunidades de Buenaventura, Dagua y Darién. Occidente: en la que habitan la mayor cantidad de población Ebera Chamí y va desde el Municipio de San José del palmar, (Choco), Versalles, El Cairo, El Dovio, Bolívar, ellos habitan en la Serranía de los paraguas y el Cerro del Torra, dos ecosistema estratégicos a nivel Mundial y con gran significado cultural para el pueblo Ebera del valle del cauca.

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Grafica N° 7

La organización y distribución de las comunidades está dada en resguardos y asentamientos, en este sentido, se encuentra que tan solo el 30% de las comunidades cuentan con sus tierras y comunidades constituidas como resguardos. Para ese aparte es importante considerar algunos conceptos y ello implica reconocer que el Decreto 2164 de 1995, define que el resguardo es la entidad de representación legal que está integrada por una parcialidad indígena que posee título de propiedad colectiva del territorio y sus propias formas de gobierno, administración de justicia, autonomía, ordenamiento territorial etc. Bajo esta categoría se encuentran en el Valle del cauca 14 resguardos, integradas por 726 familias y 3843 personas, los cuales habitan en 19536,5 hectáreas de tierra.

COMUNIDADES CONSTITUIDAS EN RESGUARDOS

N° MUNICIPIO

RESGUARDO COMUNIDAD Nº FLAS

Nº DE

HAB.

N° HA EN POSESIÓN

1 TRUJILLO KIPARA 20 87 117

2 DRUA DO 36 200 39

3 BOLIVAR


5 190 920 7300

4 CAÑON RIO SANQUININI

2 60 387 2900

5 DOVIO CAÑON RIO GARRAPATAS

4 175 984 8430

6 B/TURA NASA EBERA CHAMÍ

1 13 82 45

7 VIJES WASIRUMA 34 123 86,5

8 A/NUEVO DACHI DRUA MODE

18 113 67

0%

30%

9% 61%

Costitucion de comunidades

Resguardos

Asentamientos ConTierra

Asentamientos SinTierra

39


9 S. JOSE

DEL PALMAR

EL COPE RIO INGARA

37 265 240

10 TULUA DACHI DRUA 30 170 127

11 RESTREPO

NIAZA NACEQUIA

18 79 37

12 CALIMA DARIEN

NABERA DRUA 25 136 375

13 ARGELIA BANIA CHAMI 34 165 76

14 EL CAIRO DO XURA 1 36 132 117

Total 726 3843 19536,5 Hz

Tabla N° 2

Parcialidad: De acuerdo con el decreto 2164 de 1995, es el conjunto de familias de descendencia amerindia que se identifican con su pasado aborigen, manteniendo rasgos, valores, formas de gobierno, control social y demás propias. En este sentido podemos identificar dos tipos de parcialidades, por un lado aquellas que poseen tierra y aquellas que no poseen tierra. Entre las parcialidades con tierra es importante señalar que aunque en 4 de las 5 comunidades el territorio es insuficiente para el desarrollo físico y cultural, una de ellas cuenta con un territorio que es en su mayoría ancestral, protegido y su asignación hace parte de los acuerdos con los concejo comunitarios de la zona., en razón de los anterior se considera prioridad la titulación de los predios a continuación señalados

PARCIALIDADES CON TIERRA

MUNICIPIO COMUNIDAD Nº FLAS

Nº DE HABITANTES

N° HA EN POSESIÓN

1 OBANDO KIMA DRUA 20 103 15

2 BUGA LA GRANDE DANA DRÚA 14 72 4,7

3 EL DOVIO DACHI DANA 37 206 113

4 BOLIVAR BUENAVISTA 45 285 160

5 DAGUA MORRO AZUL

7 35 13400

TOTALES 123 701 13692,7 Hz

Tabla N° 3

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Parcialidades sin tierra, que requieren Titulación Por otra parte, se encuentran 26 comunidades sin tierra, cuya condición es de alta vulnerabilidad, debido a que habitan cascos urbanos, fincas de campesinos y casas en condiciones inadecuadas. Entre ellas las que se encuentran en situaciones quizás más complejas determinadas por la vulneración de derechos, son las comunidades de Alcalá, Obando Y Cartago que se encuentran en las zonas urbanas de los municipios y se aclara la situación especial de las 3 familias de Cartago que se encuentran en Cartago durante el día pero en la noche cruzan el rio y la vieja y pasan la noche en el Municipio de Pereira (Quindío), pues entre otras situaciones ellos habitan y se desarrollan en el territorio que consideran les garantiza ciertas condiciones independientemente de las divisiones políticas.

PARCIALIDADES SIN TIERRA

MUNICIPIO COMUNIDAD Nº FLAS

Nº de Hab.

Hs. Requeridas

1 TRUJILLO

DACHI NI 9 52 675

DESPLAZADOS YAGAI

5 19 375

3 OBANDO URBANA 14 54 1.050

4 BUGA LA GRANDE

KACIKE TAWDA 15 80 1.125

5 EABIDARA – DOJURABIDA

12 60 900

6 DACHI BEDEA 9 40 675

7 VERSALLES VERGEL 8 44 600

8

EL DOVIO

BIRMANIA 20 113 1.500

9 EL PANTERAL 35 211 2.625

10 FRENTE BONITO 12 66 900

11 PUERTO NUEVO 6 42 450

12 BITACO 5 35 375

13 DESPLAZADOS 10 50 750

14 LA VICTORIA CUEVA LOCA 16 80 1.200

15

BOLIVAR

FLORESTA 18 96 1.350

16 MANZANILLO 20 99 1.500

17 RIO AZUL 36 170 2.700

18 BUENOS AIRES 6 36 450

19 ALCALA LA ESPERANZA 28 107 2.100

20 AN/NUEVO SUR DE 25 86 1.875

21 YOTOCO DAI KWRISIA 8 64 600

22 EL PLACER 12 68 900

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MIRAVALLE

23 SEVILLA ACORE DRUA 28 118 2.100

24 LA MESENIA 15 79 1.125

25 GUASARABE 13 88 975

26 CARTAGO ITINERANTE 3 80 1.200

Total 383 2018 30.075

Tabla N° 4

Es importante reiterar que para el pueblo Ebera Chamí su territorio debe contar con ríos, selvas en donde cazar, recolectar, zonas de cultivo, territorios sagrados, por lo tanto la necesidad más apremiante de estas comunidades es la obtención de territorio en el cual sea posible desarrollar los usos y costumbres ancestrales. Afectación- Restricción Y Control Territorial Colonización Se entiende por colonización la presencia de personas no indígenas que están dentro del territorio del colectivo y hacen uso de la tierra; siendo así, en los 14 resguardos y en los 4 asentamientos con tierra no hay presencia de colonos. Solo hay presencia de colonos en los territorios en los que falta saneamiento, las comunidades en esta situación son: Dachi Dana en el Dovio, San Quininí y Resguardo rio Garrapatas en Bolívar, Wasiruma en Vijes, El cope rio Ingara en San José del Palmar, Doxura en el Cairo, las áreas colonizadas son desconocidas. La población no indígena que está alrededor de los resguardos y comunidades indígenas sobre todo en los lugares apartados ha empleado sus territorios para la siembra de cultivos de uso ilícito, lo que ha generado dificultades con la comunidad. Minería Según la información obtenida en las comunidades y cruzada con la revista del CENAT sobre extracción en Colombia se encuentra que en el Valle del cauca los municipios de Buenaventura, Bolívar, Bugalagrande, El Dovio, Sevilla y Vijes, Se encuentra material como caliza, metales preciosos, material de construcción, carbono y otros y en Chocó, San José del palmar el encuentra también metales preciosos y material de construcción.

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Localizando dicha información es posible evidenciar que las comunidades que se encuentra con minería son las siguientes, de las cuales en ninguno de estos territorios no hay extracción de los materiales. Control militar Todo el territorio en el que habita la población indígena hay control militar, con presencia de los siguientes grupos armados legales: la policía y el ejército nacional y grupos ilegales como Las FARC, el ELN, los Paramilitares, Los rastrojos, Los machos, Los Urabeños, BACRIN, Águilas Negras. No obstante se pone de manifiesto que la presencia de actores armados en los territorios indígenas y en los lugares en los que ellos desarrollan su vida pone en alto riesgo su pervivencia física y cultural, así como el riesgo de desplazamiento y violación de DIH. Esto se evidencia en la historia de otros Departamentos donde el proceso de control militar se realizó poco a poco, hasta lograr apoderarse de las tierras, la producción, los hombres, los jóvenes, y las mujeres. Todas esta señaladas en la sentencia T025, EL Auto 004 y como problemáticas que requiere ser enfrentadas en el Programa de Garantías presentado al Gobierno nacional en diciembre de 2011. Megaproyectos En los territorios indígenas propiamente se encuentra la concesión del Rio Cañón de garrapatas para explotación Minera, Hidroeléctricas, la continuación del embalse de Calima 2, 3,4, embalse del rio Tuluá; se encuentra en estudio el canal inter-oceánico que une Ecuador con Panamá pasando por el pacifico Biogeográfico. Por otra parte se encuentran los megaproyectos que están alrededor de los territorios indígenas y que los afectan indirectamente, entre ellos están La doble calzada Lobo guerrero- Buenaventura, así también se encuentra la carretera que de Quibdó conduce a Cali y la continuación de la Represa de Anchicayá. Extracción forestal Las Comunidades indígenas hacen uso de la madera que se encuentra en sus comunidades en la construcción de las viviendas, cercos y leña, este uso es racional acorde con la cosmovisión del pueblo Ebera Chamí. La comunidad sostiene que en sus territorios no hay extracción forestal con fines comerciales, sin embargo en algunas comunidades se encuentra deterioro de los recursos naturales por la presencia o cercanía de lugares de extracción forestal como son la comunidad de Kipara en el Municipio de Trujillo, La comunidad de

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Wasiruma en el Municipio de Vijes, Niaza en el Municipio de Restrepo todas ellas a manos de Smurfi Cartón Colombia. Medio ambiente Ecosistemas Las comunidades indígenas en el Valle del Cauca se encuentran ubicadas a derivaciones de la cordillera occidental y central, están dispersas a lo largo del territorio vallecaucano, especialmente en la zona occidente y norte, en ámbitos geográficos propios a la selva tropical húmeda. El tipo de ecosistema que se encuentra en la geografía de las comunidades indígenas Ebera Chamí están distribuidas en cuatro zonas: Zona Occidental De manera más específica, se detalla que las comunidades asentadas en los resguardos San Quininí, Garrapatas de Bolívar y El Dovio se encuentran asentadas en la Serranía de los Paraguas que comprende ecosistemas montañosos sujetos a elevados niveles de precipitación, que determinan condiciones particulares para las especies de flora y fauna en grandes extensiones de bosques en excelente estado de conservación, lo que resalta el importante papel que juega como retenedora y reguladora del sistema hídrico y climático regional, ya que de allí se derivan todas las aguas que surten a los municipios de su área de influencia. La Serranía de los Paraguas hace parte de la Cordillera occidental con una extensión aproximada de 150.000 ha. Con alturas entre 1000 y 3000 m.s.n.m. La región se caracteriza por tener una alta precipitación, la cual puede alcanzar valores hasta de 5000 p.m. anuales. Por ello podemos decir que la serranía es una gran fábrica de agua, en donde nacen los afluentes más importantes del Río San Juan. La característica propia de la región es diversa, va desde el bosque pluvial premontano, el pluvial montano bajo, hasta el bosque húmedo montano. Las demás se encuentran en condiciones similares a las del Garrapatas, con más grado de intervención de la sociedad mayoritaria y con más deforestación y menos selva. Zona Norte Las comunidades asentadas en esta zona se distribuyen entre el casco urbano de algunos municipios y partes relativamente planas y montañosas de otras

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regiones, pues el relieve de Ansermanuevo, Alcalá, La Victoria, entre otros, tiene una gran porción de terreno montañoso con bosque tropical andino correspondiente a la cordillera occidental. Adecuado para la producción de café de alta calidad, de plátano y frutas cítricas. Entre sus principales productos se distingue también la ganadería Es también una zona donde se destacan accidentes geográficos y territoriales y transitan ríos como el Cauca y la Vieja y numerosas quebradas aledañas a los ríos, que pasan por todos los municipios. La temperatura de la zona norte es variable, se ubica entre 10°C y 27°C; la temperatura más alta corresponde al municipio de Cartago, pero en él hay poca producción agrícola. La altura en esta zona está entre los 900 y 1600 m.s.n.m. Zona Centro Las comunidades asentadas en la zona centro están distribuidas en los municipios de Tuluá, Trujillo, Bugalagrande, Yotoco, Vijes y Restrepo. Estas comunidades tienen pequeñas extensiones de tierra y se ubican desde el ramal central de los Andes colombianos hasta la planicie del cauca, es así como gran porcentaje de esta zona es montañosa y por ende la mayoría de la población vive en el área rural de los municipios. Es una zona con accidentes orográficos, cuchillas y cerros aunque es un lugar ideal para el cultivo de caña de azúcar, algodón, piña y café, los pequeños y nulos territorios que corresponden a las comunidades indígenas impiden el aprovechamiento de la tierra.

La diversidad de pisos térmicos que se presentan en toda la zona central va desde el clima cálido, con más de 25ºC pasando por el clima medio (17ºC a 24ºC), clima frio (12ºC a 17ºC) finalmente tiene una pequeña porción de zona paramuna con un máximo de 12ºC. La altura en toda la zona va desde 950m.s.n.m hasta más de los 3000m.s.n.m. Estos aspectos determinan condiciones específicas para la producción agrícola, el suelo, la flora y la fauna.

Zona Pacifico La variedad geográfica de los tres municipios donde están ubicadas las comunidades indígenas de la zona pacifico es diversa, pues son los municipios de Buenaventura, Calima y Dagua los tres más grandes del Valle del Cauca, consecutivamente; En esta zona estamos hablando de una región con una inmensa riqueza ecológica, hidrográfica, minera y forestal, además, comprende una de las zonas con mayor biodiversidad y pluviosidad del planeta. Es una región mayoritariamente selvática con una variada geografía y un gran contraste de climas y paisajes. En esta zona se encuentran los ríos Bravo, Calima, Dagua Jordán, Salado y Dique, y en sus alrededores tiene una serie de cuencas y micro cuencas que

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finalmente desembocan sobre el océano pacifico. El clima característico es húmedo tropical y tiene una temperatura media de 26|C. El relieve de la zona corresponde a la Cordillera Occidental de los Andes. Contaminación Aambiental Se encuentra contaminación ambiental principalmente en las fuentes hídricas causada por los químicos empleados en el procesamiento de la hoja de coca y los cultivos de usos ilícitos, por las fumigaciones por aspersión y hacia la zona de Buenaventura y Dagua por la extracción de Oro. Los suelos La contaminación de los suelos se da principalmente en territorios cercanos a las comunidades de la cuenca hidrográfica del pacífico también por el cultivo de coca con fines ilícitos y la erradicación. Como se da también por los monocultivos que hacia el norte del departamento se asocia al café y en municipios como Restrepo y Vijes a la Piña. Necesidades de la Tierra Saneamiento Se encuentra que en el Valle del cauca hay 7 Resguardos que requiere de saneamiento del territorio.

Dachi Dana en el Dovio

San Quininí en Bolívar

Resguardo rio Garrapatas en Bolívar (Cerca de la comunidad Machete)

Wasiruma en Vijes

Doxura en el Cairo

El cope rio Ingara en San José del Palmar - Chocó Ampliación Las comunidades indígenas del Valle del cauca en su totalidad requieren de ampliación, entre las razones están, la necesidad de tenencia de territorios que garantice el desarrollo cultural, es decir, territorios que cuenten con los 4 ámbitos que desde las cosmovisión Ebera existen; el Ámbito doméstico suficiente que permita la convivencia armónica entre las familias, el de los

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cultivos, que permita tener lotes dispersos para la sucesión de los mismos, el ámbito monte o bosque que garantice la conexión espiritual entre el Ebera y la Naturaleza y el ámbito del río – do como fuente de vida y mantenimiento del equilibrio natural. De otro lado es necesario considerar que las comunidades requieren de ampliación territorial que les permita mejorar los accesos a los centros poblados como forma de comercialización de sus productos, mantenimiento de la cultura en el territorio sagrado y mitigación de la problemática de migración sobre todo en los Municipios de Bolívar y El Dovio. Vale la pena resaltar en este apartado que debido a estas condiciones al menos 517 personas han migrado dentro del mismo municipio del Dovio desde el Resguardo hasta zonas más accesibles aun a costa de su vínculo territorial y familiar, las comunidades con necesidad de ampliación en su orden de urgencia son:

Drua do - Trujillo

Niaza Nacequia - Restrepo

Aizama - Buenaventura

Dachi Drua Mode - Ansermanuevo

Bania Chamí - Argelia

Guasiruma - Vijes

Dachi Dana - El Dovio

Kipara - Trujillo

Doxura - El Cairo

Dachi Drua – Tuluá

Cope Rio Ingara- San José del palmar

Nabera Drua - Calima Darién

San Quininí – Bolívar

Garrapatas – Bolívar y el Dovio Titulación En el valle del cauca más de la mitad de las comunidades no poseen tierra, la siguiente tabla detalla las comunidades sin tierra, con su respectiva población, número de familias, para un total de 383 familias y 2018 personas sin tierra y representan el 48% de las comunidades. Actualmente se encuentra para titulación las comunidades de Dachi Dana en El Dovio, Dana Drua en Bugalagrande y Kima Drua en Obando, Morro azul en Dagua. Se encuentran también comunidades que poseen tierra y requieren de constitución y titulación, estas son: Morro azul, Buenavista, La floresta.

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Y por último se encuentran las comunidades que no poseen tierra en ellas se encuentran 309 familias que agrupan 1581 personas y requieren Desarrollar a cabalidad el proceso de titulación y constitución de resguardo, estas son:

COMUNIDADES QUE REQUIEREN TERRITORRIOS PARA TITULACION

MUNICIPIO COMUNIDAD

OBANDO URBANO 1

KIMA DRUA 2

DESPLAZADOS YAGARI 3

TRUJILLO DACHI NI 4

BUGA LA GRANDE

DANA DRUA 5

KACIKE TAWDA 6

DOJURABIDA 7

DACHI BEDEA 8

EL DOVIO

BIRMANIA 9

EL PANTERAL 10

FRENTE BONITO 11

PUERTO NUEVO 12

BITACO 13

DACHI DANA 14

DESPLAZADOS DE EL DOVIO 15

LA VICTORIA CUEVA LOCA 16

BOLIVAR

MANZANILLO 17

RIO AZUL 18

BUENAVISTA 19

LA FLORESTA 20

BUENOS AIRES 21

VERSALLES VERGEL 22

DAGUA MORRO AZUL 23

ALCALA LA ESPERANZA 24

ANSERMANUEVO SUR DE 25

DAI KWRISIA 26

YOTOCO EL PLACER MIRAVALLE 27

ACORE DRUA 28

LA MESENIA 29

SEVILLA GUASARABE 30

CARTAGO ITINERANTE 31

Tabla N° 5

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De acuerdo con la concepción de territorio que poseen las comunidades Ebera Chamí y las discusiones que sobre el mismo se han presentado durante años, se ha definido que para el desarrollo y pervivencia de la cultura que cada familia requiere alrededor de 75 hectáreas en las cuales se desarrollen los ámbitos de cultivo. Y 50 hectáreas más por unidad familiar en las que, de acuerdo con la cosmovisión indígena, necesitan para el desarrollo social, espiritual y territorial. Las comunidades desean que la constitución de sus resguardos y Titulación se haga el mismo lugar en el que están, con el cual han desarrollado arraigo territorial y que les permite mantener viva la conexión con sus territorios ancestrales, especialmente con la Serranía de los paraguas, el Tatamá y El Torrá. A pesar que las comunidades manifiestan que a su alrededor hay oferentes de la tierra las cuales pueden llegar a ser obtenidas para la constitución de Resguardos, pero a raíz de la estigmatización que hay hacia la comunidad Indígena y la falta de compromiso y cumplimiento del Estado para asumir su obligación en la adquisición de tierras para estas comunidades los colonos desconfían de los procesos de compra y de la palabra de los Indígenas.

F. ECONOMIA Y DESARROLLO PROPIO

Economía y Desarrollo en el Pueblo Ebera Chamí del Valle del Cauca

De acuerdo a la cosmovisión indígena, el ser humano, cualquiera que sea su condición en este mundo, viene con la misión clara de cuidar a la madre naturaleza y al universo mismo, puesto que es ella quien nos da la vida, quien nos da los alimentos que consumimos, quien nos armoniza en nuestras energías, para poder continuar con nuestra existencia y poder retornar hasta su seno, habiendo cumplido nuestro ciclo y nuestra misión en la tierra. Por eso para ellos, es tan importante el cuidar a la madre tierra, pues eso es lo mismo que cuidarnos a nosotros mismos, o a nuestro cuerpo, o a nuestros hijos, y por ello la madre tierra es un sistema de vida basado en la armonización con todo el entorno, el cual se desarmoniza, cuando alguna de sus parte es afectada o atacada, enfermando a todo su alrededor y sufriendo las consecuencias toda la humanidad, y no simplemente un sistema económico por medio del cual se violenta a la naturaleza, vendiendo algunas de sus partes y

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devastando y exterminando el resto, para percibir una compensación pecuniaria. La concepción ancestral sobre el sistema de desarrollo propio de los pueblos indígenas es categóricamente diferente a la filosofía de desarrollo de la sociedad occidental. En el sistema indígena se considera desarrollo al proceso progresivo de observancia y cumplimiento de la ley de origen, en correlación con el derecho mayor, para lograr compenetración con la madre naturaleza, y en armonía con ella lograr percibir el beneficio que nos ofrece con sus riquezas, logrando el desarrollo sostenible de la población y de los recursos naturales, los cuales deben ser explotados con racionalidad para no agotar a la madre naturaleza. Esto desde el ámbito social, político, económico, organizativo y religioso. Por el contrario, en el modelo occidental se reconoce un modelo basado en la extracción de los recursos naturales, de adaptación forzosa de la madre naturaleza a otras formas de vida, avasallando las diferentes formas de vida que no poseen tanto valor económico (para el hombre occidental), pero que son importante para tener un equilibrio en la madre naturaleza; todo por satisfacer los intereses del capitalismo mundial, pero que atentan directamente contra la pervivencia física y cultural de los pueblos indígenas existentes en el planeta. La espiritualidad en las actividades económicas La selva y el río confluyen en un equilibrio que posibilita la vida humana en el hábitat que el hombre les conquistó a los animales. Los ríos, los árboles, los anímales y en general todos los seres vivientes tiene una gran madre o dueña; wadra madres de los espíritus de los seres vivientes; el jaibaná es quien sostiene la relación con ellas, neutralizándolas y propiciándolas, pues también son temibles y hacen que permita a los Ebera Chamí la utilización de los recursos de los cuales son propietarias. En cada comunidad es el Jaibaná el encargado de mantener el equilibrio natural entre la naturaleza y el hombre, que le permite mantener los recursos necesarios y suficientes para la subsistencia de las familias y principalmente la alimentación; por ejemplo en la caza, el poder matar un animal en una excursión de cacería o lograr atrapar un pez necesitan, no solamente del esfuerzo y la capacidad del cazador sino que también requieren de la "autorización" del dueños del animal respectivo, pues cada una de los especies lo tiene y del beneplácito del jaibaná, quien es quien pone los animales al alcance de los hombres; es él quien posee el poder sobre los dueños de los animales y quien puede conseguir que los animales de caza y pesca se escondan o por el contrario se casen.

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Un jaibaná favorable a los miembros de su grupo garantizará suficientes provisiones de carne y aleja las plagas o animales dañinos como vampiros, serpientes venenosas, zancudos o monstruos espantosos, pues los animales de "mal corazón" y envidiosos, pueden llegar a producir el sometimiento de sus gentes o de un grupo enemigo a una severa escasez. Con esto se ocasiona muchas veces que las comunidades se desplacen, que se alejen en busca de un nuevo hábitat o que se segmenten, con la huida de una parte de sus miembros para escapar de las malas acciones del jaibaná o les permita restablecer el equilibrio entre la población y los recursos en un sitio dado. En consecuencia, no sólo la llegada a una región despoblada antes, sino también la permanencia en ella una vez que la gente se ha establecido, dependen sustancialmente de la relación que se establezca con los seres espirituales que controlan el sitio, como del equilibrio que se constituya con el medio, cuyo fundamento está determinado por la actividad del jaibaná. Los rituales en las actividades económicas La labor del jaibaná es primordial, por ejemplo, en sistema de la agricultura y para la abundancia y mantenimiento de los recursos naturales debe realizarse una ceremonia llamada benekua (curar la tierra), tendiente a alejar las plagas y a los seres que puedan impedir la obtención de una buena cosecha. Esta forma de curación se da también cuando la tierra se ha "dañado" y cuando en un sitio la gente comienza a morir o enfermar en exceso, lo cual significa que el equilibrio entre la gente y la tierra se ha roto y se ha hecho necesario que el jaibaná intervenga para restablecerlo. La distribución del Trabajo La participación en las distintas actividades depende del sexo y de la edad, sin especializaciones marcadas. En general, puede decirse que la tumba del monte, la preparación de colinos de plátano para la siembra, la cacería, la pesca con chuzo o con anzuelo, la talla con madera y las transacciones comerciales son actividades masculinas. Las mujeres asumen la limpieza y preparación de las piezas de cacería y pesca, así como de los alimentos en general; también se encargan del transporte de las cosechas -especialmente, el plátano- desde las parcelas hasta la vivienda, la pesca con la mano (el guacuco) o mediante pequeñas redes, elaboran los canastos, la cerámica y el vestido femenino. La rocería, la preparación de semillas, la siembra y limpia de cultivos, la cosecha de maíz, el cuidado de los animales domésticos, junto con la

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manufactura de collares son, entre otras, actividades compartidas por ambos sexos. Desde muy temprana edad, los niños se vinculan de modo progresivo a las labores productivas propias de su género; hacia los trece años se hallan en condiciones de asumir plenamente las responsabilidades que corresponden a un individuo adulto. El trabajo en la comunidad Ebera Chamí tiene un carácter individual y familiar, pero sus miembros suelen asociarse con parientes y amigos en cambio de mano o "mingas" para cumplir actividades como la tumba de monte, la cosecha de maíz, la cacería de mamíferos terrestres gregarios como el saíno, y la construcción de nuevas viviendas. Por costumbre algunas de esas labores cooperativas son ocasión de fiestas, acompañadas de bebidas y comidas (chicha y guarapo). Economía y desarrollo del pueblo Ebera en el 2011 La economía de la cultura Ebera Chamí tradicionalmente estaba orientada hacia la caza de animales silvestres, la producción agrícola, la recolección de frutos y la pesca; con el desarrollo de estas actividades se obtenían los elementos necesarios para la subsistencia alimenticia y permitía mantener una relación con la naturaleza. Debido a los desplazamientos por diversa índole y la migración de pequeños grupos que posteriormente se trasformaron en nuevos asentamientos, grupos familiares, comunidades enteras ubicadas en lugares cercanos a los centros urbanos se crearon nuevas necesidades productivas para dar continuidad a la pervivencia física de las comunidades Ebera Chamí. De acuerdo a la información recogida de las visitas de diagnóstico realizadas durante el año 2011, las comunidades indígenas Ebera Chamí del Valle del Cauca han modificados sus patrones alimenticios y han remplazado gran porcentaje de actividades de caza, pesca y producción agrícola de parcelas familiares por productos que se obtienen en el comercio. Las causas son numerosas, entre ellas se encuentra la poca producción agropecuaria, la inestabilidad de las comunidades que no tienen tierra, las tierras poco productivas, los megaproyectos, el cambio climático como consecuencia de la industrialización, entre otras y han empujado a la población indígena al jornaleo y al trabajo como agregados para cubrir sus necesidades básicas, actividad que se desarrollan en todas las comunidades indígenas Ebera Chamí del Valle del Cauca. Sistemas tradicionales de producción

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La caza, la agricultura y la pesca son las actividades básicas del quehacer de los Ebera Chamí, ellas les permiten proveerles de los recursos necesarios para subsistir, e igualmente constituyen las principales formas de relación en el hábitat. Tradicionalmente los Ebera Chamí han practicado una agricultura itinerante de selva húmeda tropical, los cultivos tradicionales son: plátano, maíz y caña de azúcar. En épocas posteriores han incorporado otros productos como la yuca y el fríjol, la agricultura es complementada con caza y pesca, y en menor grado, con recolección de tubérculos, plantas, frutas entre otros. Cada familia tenía varias zonas productivas cada una contaba con 4 hectáreas en las cuales se hacían siembras escalonadas y se localizaban por lo general en zonas pendientes de colinas y laderas de los ríos; hoy las comunidades que están dentro de los resguardos tienen aproximadamente 32656 hectáreas, en necesario considerar que los resguardos de Bolívar y el Dovio tienen mayor cantidad de tierra sin embargo gran parte de esta no es productiva pues son zona de conservación natural y sitios sagrados. Mientras, los resguardos de los municipios como Buenaventura, Restrepo, Calima Darien, Vijes, El Cairo, Argelia Ansermanuevo, Trujillo la tierra trabajable por familia no excede las 0,64 hectáreas, (6400 m2), en otras palabras, con respecto a la tenencia de tierra en el tiempo anterior, hoy la tierra por familia se ha disminuido en un 94%.

Prácticas tradicionales productivas

Las prácticas tradicionales Ebera Chamí como ya se había mencionado anteriormente han sido:

La caza

La pesca

La agricultura

En las 54 comunidades visitadas, sostienen que conservan entre sus prácticas tradicionales mencionadas, aunque en menor medida aquellas que están en la zona centro y norte del departamento, por las condiciones propias de la flora y fauna que hay a su alrededor, porque no poseen la tierra y territorios sagrados. Por otra parte se encuentra que en territorios ubicados en los municipios de Bolívar , el Dovio y San José del Palmar se ha reducido la pesca por la contaminación del agua a causa de los cultivos de uso ilícito, así como el municipio de Buenaventura la principal contaminación proviene de la extracción de Oro.

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Todas estas han afectado notablemente los patrones alimentarios disminuyendo la presencia de alimentos sobretodo carnes en la dieta del Ebera Chamí y aumentando la malnutrición y desnutrición entre dichas comunidades. Perdida de productos tradicionales Los productos tradicionales como ya se mencionó anteriormente se han ido perdiendo, entre otras razones porque numerosos grupos se han trasladado (desplazado y migrado) a zonas más secas, como la región central del Departamento del Valle del Cauca, ha ocasionado cambios en los productos y en los sistemas de cultivo.

Se ha perdido el maíz Chamí y se ha remplazado por otras variedades de maíz para sembrar hoyando y obtener frutos de mayor tamaño este el alimento más importante, pues se relaciona no sólo con actividades económicas de subsistencia sino también a nivel del pensamiento en su cosmogonía; con él se produce la chicha, bebida fundamental en las ceremonias, en las fiestas y trabajos comunitarios, como en las actividades cotidianas.

La recolección de “jeseraka” y de la palma (taparo).

La recolección de miel y cera de abejas está casi abandonada.

El consumo de mojojoi, que crece en taparo.

Ñame, Pasande, Mafama, Ñota. Modos de producción Se encuentra en las comunidades que hay ausencia de garantías para el desarrollo de planes y proyectos económicos, pues en muchas ocasiones estos son impuestos, tecnificados, desconocen las prácticas y creencias tradicionales, desarrollo de metodologías de capacitación ajenas a la cosmovisión, usos y costumbres de la comunidad Ebera, falta de apoyo de entidades externas para la aplicación y sostenibilidad de los proyectos económicos productivos. Hay escases diversidad en el desarrollo de modos de producción dentro de las comunidades indígenas y núcleos familiares. Los modos de producción que se desarrollan en las 50 comunidades del Valle del cauca, son en un 75,0% de producción agrícola, seguido de un 47,9% para la avicultura, (desplegada en aves de patio para el auto consumo), un 37,5% de

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actividad ganadera, un 6,25% de actividad piscícola y ausencia total de apicultura.

Grafica N° 8

Teniendo en cuenta que las comunidades asentadas en el departamento del Valle esta distribuidas en: la cuenta hidrográfica del Rio Cauca y la Cuenca hidrográfica del Pacifico, y estas presentan características de suelo, clima, altura, extensión de territorios, totalmente diferentes, la distribución de los modos de producción observada en la gráfica 5. Permite observar que tanto en la cuenca del rio Cauca como en la cuenca del pacifico la agricultura, la avicultura y la ganadería se encuentra en promedios estables, pero mucho más altos en la del Pacifico, la razón se debe a que en dicha zona se encuentran 7 de 12 resguardos, donde 3 de ellos tienen grandes extensiones de tierra, usado para el pastoreo y mejores condiciones del suelo para la producción agrícola. Por otro lado, la piscicultura es una actividad que se desarrolla con relativa mayor fuerza en las comunidades de la cuenca del Rio Cauca. La apicultura por su parte es una actividad productiva que no se desarrolla en ninguna comunidad, pues además de que esta no es una práctica tradicional, no corresponde al hábitat en la cual ellos se encuentran.

0%

50%

100%

AGRICOLA AVICULTURA GANADERIA PISICOLA APICULTURA

Modos de producción

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Grafica N° 9

Es importante resaltar que en la actividad piscícola se invierte la proporción siendo esta actividad más practicada en la cuenca del Rio cauca que en la del pacifico. En este sentido, vale la pena resaltar que se debe a que en la cuenca del pacifico hay alta contaminación por los cultivos de uso ilícito, las fumigaciones y extracción de Oro, lo que incide altamente en la actividad piscícola de los Ebera Chamí en esta cuenca.

Grafica N° 10

0,0%10,0%20,0%30,0%40,0%50,0%60,0%70,0%80,0%

Modos de producción por cuenca hidrografica

Cuenca del Pacifico

Cuenca del Rio Cauca

02468

1012141618

No

. de

Co

mu

nid

ade

s

Cultivos - Frutales

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Grafica N° 11

En lo concerniente a la actividad agrícola, se evidencia un amplio espectro de cultivos donde la yuca y el frijol marcan la pauta, pues se producen en más de 20 comunidades indígenas. Por otro lado, productos como el plátano, el maíz, la caña, el café y el cacao se producen en menos comunidades pero son los productos de más fácil comercialización en el departamento del Valle. Adicionalmente la producción de aguacate, borojó, cebolla, chontaduro, cidra, tomate, entre otros, se producen en menos proporción entre las comunidades Ebera del Valle del Cauca.

Actividades de comercialización

Se evidencia que en las comunidades hay una mínima comercialización de productos tanto tradicionales como modernos, y la venta de los productos cultivados no genera ingresos suficientes para cubrir las necesidades básicas de los integrantes y por ende, la mayoría de los productos que componen la dieta alimentaria se obtiene del comercio de los centros urbanos cercanos a las comunidades indígenas. En la comunidades la base de la alimentación de las familias Ebera Chamí la constituyen el maíz, el plátano, la yuca, frijol, plátano, maíz, entre otros, los cuales son combinados con productos obtenidos del comercio como sardinas, pastas y harinas, sal, azúcar, panela, aliños y constituyen hoy la dieta Ebera Chamí. Es importante señalar que la cacería y pesca son actividades que le han permitido complementar sus las dietas alimenticias, sin embargo el deterioro de

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Cultivos Desarrollados - cereales y leguminosas

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los recursos naturales; se ha reflejado en situaciones como la escases de fauna y la contaminación de las aguas superficiales, lo cual ha limitado el acceso a este tipo de proteínas (carne de animales de la selva y peces); desmejorando de esta manera la nutrición de las; de acuerdo a la información recolectada aproximadamente el 70% de las comunidades se abastece de proteína animal de las cabeceras municipales: carne y pollo. (Ve Otro aspecto evidenciado en este análisis, corresponde a que la producción interna de alimentos en las comunidades no logra satisfacer la demanda de las Familias. En este sentido al clasificar los alimentos consumidos en sus dietas, teniendo en cuenta guías alimentarias de la población Colombiana: (1) Cereales, Raíces Tubérculos y Plátanos, (2) Hortalizas y verduras, (3) Frutas (4) Carnes, huevos, leguminosas secas y mezclas vegetales; (5) Lácteos (6) Grasas (7) Azucares y dulce9; Frente a esta categorización se encuentra que aproximadamente el 50% de las comunidades compra alimentos de 4 a 7 grupos en los mercados de las cabeceras municipales. Ver Grafica No. 9.

Grafica N° 12

Se identifica además que la producción interna se basa en cereales, tubérculos y plátanos; pero aproximadamente el 80% de las comunidades lo

9 GUIAS ALIMENTARIA S DE LA POBLACION COLOMBIANA. ICBF. Disponible:

www.icbf.gov.co/icbf/directorio/portel/libreria/php/frame_detalle.php?h_id=2131

Compra de alimentos por grupos Alimenticios

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complementan con la compra de los otros grupos alimentarios, en especial las carnes (res y aves), grasas, y azucares.

Grafica 13

Se determina que el 19% de las comunidades son altamente vulnerables a la inseguridad alimentaria (Ver grafica No. 10). En este sentido se evidencia que las comunidades sin tierra no cuentan con el acceso efectivo al recurso que les permitirá producir para satisfacer sus necesidades; dependen completamente de la compra de alimentos en la ciudad, situación que agudiza con el alto nivel de pobreza que experimentan en los casco urbanos. Sin embargo, aun el resto de las comunidades se encuentran en riesgo pues aunque tengan posesión de tierras estas no garantizan la soberanía alimentaria.

Grafica N°14

Venta de productos

Porcentaje de Compra de alimentos

Producción de alimentos Vs. Tenencia de tierra

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Las comunidades Ebera generan excesos en la producción de fríjol, plátano, café, Piña, plantas aromáticas, borojó y estos son vendidos a comerciantes de las veredas, a campesinos, entre las familias de la misma comunidad y al comité de cafeteros. Transformación de productos La trasformación de alimentos se basa en la producción de panela a partir de la caña de azúcar, entre las 54 comunidades se encuentran 8 con Trapiche panelero de los cuales 7 están certificados por el INVIMA y la población está capacitada en su producción. Otros elementos que se transforman son, el barro para la producción de vasijas y la palma en producción de canastos, escobas y la fefema, para la cual la capacitación está dada desde los hogares, es considerada una práctica tradicional. Alternativas Económicas Se encuentra que en las comunidades que poseen tierra de manera autogestionaria y con el apoyo de las instituciones han impulsado iniciativas en la producción de Café, Panela, Chontaduro, Piña y Plátano. En el norte la principal iniciativa económica es el café, en el centro la principal producción es de piña, café y caña (panela) y una de las comunidades genera ingresos a partir del plátano, mientras en el occidente la región húmeda tropical permite la producción de chontaduro.

Grafica N° 15

Recursos estratégicos disponibles

Caf

é

Caf

é

Pan

ela

Piñ

a

Pla

tan

o

Ch

on

tad

uro

Norte Centro Occidente

Pro

du

cto

s

INICIATIVAS DE PRODUCCION POR REGIONES

Norte Café

Centro Café

Centro Panela

Centro Piña

Centro Platano

Occidente Chontaduro

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Considerando la ubicación de las comunidades los recursos estratégicos sin principalmente, el agua, el oxígeno, los minerales básicos y minerales para la construcción, todos ellos benefician a la comunidad principalmente y tan solo en el caso del recurso hídrico del Municipio de Calima Darién el uso es comercial y los beneficiarios directos de la hidroeléctrica son el suroccidente colombiano y países limítrofes con Colombia en el sur.

Fuentes de ingreso La principal fuente de ingresos de las comunidades es jornaleo, indistintamente si se encuentra en comunidades con territorio o no, seguidamente se encuentran las actividades productivas y de comercialización de cacao, café y plátano, piña y panela.

Grafica N° 16 Como se puede observar en el grafico 16. El desarrollo de actividades productivas dentro de los resguardos y asentamientos con tierra de las comunidades indígenas Ebera Chamí del Valle del Cauca tiene una sensible incidencia de actividades agrícolas (un 38,9%, dicha actividad está orientada tanto para la comercialización como para el auto consumo, pero esta actividad tiene poca fuerza, ninguna comunidad puede sostenerse económicamente del desarrollo y la producción agrícola, ni siquiera en tiempo de cosecha genera los recursos suficientes para el sostenimiento de la comunidad y deben recurrir al jornaleo; cuando no es cosecha el trabajo en otras fincas se intensifica y deben desplazarse de sus territorios y asentamientos. La producción ganadera, aunque corresponde al tercer lugar dentro de las actividades económicas desarrolladas, está orientada al consumo interno o venta en casos específicos, esta actividad es usada como un colchón para cubrir eventos inesperados.

0% 20% 40% 60% 80% 100%

JORNALEO

PRODUCTOS AGRICOLAS

GANADERIA

TRANSFORMACION DE PRODUCTOS

MENDICIDAD

98%

38,9%

13%

2%

7%

Fuentes de Ingreso

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Por otro lado la mendicidad es una actividad que se está incrementando paulatinamente en las comunidades indígenas debido a varios factores como: la aguda crisis humanitaria que se vive en los territorios con la respectiva presión de los grupos armados legales e ilegales, la falta de programas sostenibles de seguridad alimentaria, la ausencia de recursos económicos con que cubrir las necesidades básicas, el difícil acceso a los territorios, los bajos niveles de escolaridad, la exclusión de las comunidades indígenas. Las comunidades que mayormente están haciendo uso de la mendicidad como principal fuente de ingreso son, las asentadas en los municipios de Cartago, Alcalá, Sevilla, Obando, Tuluá y se presenta también entre poblaciones como las que habitan en los Municipios de Bolívar y el Dovio, principalmente en temporadas en las que viajan o salen a los pueblos, Esta situación afecta de manera diferencial más a Mujeres y a niños. (Situación expuesta y demandada en los Autos 092 y 251. No sobra recordar que todas las comunidades indígenas recurren al jornaleo independiente de las actividades productivas que se desarrollan en las comunidades o de los beneficios que reciben, pues los ingresos generados por la comercialización de productos, en todos los casos es insuficiente para cubrir los gastos básicos de los habitantes de las comunidades.

G: CULTURA Y EDUCACION Considerando cultura como la forma de vivir de una sociedad, es importante reconocer que el Pueblo Ebera Chamí del Valle del cauca tiene rasgos culturales que los identifican, entre los que se destacan la economía, la educación, la comunicación, el vestuario, la espiritualidad, la gastronomía, la música y el arte. Identidad - Trasmisión de saberes ancestrales La trasmisión de los distintos sistemas culturales se ha hecho a través de la oralidad, el principal escenario de trasmisión de los saberes culturales es el hogar y esta cargo de la familia especialmente de la madre en los primeros años de vida de los niños y niñas y posteriormente de los padres cuando el hijo es hombre, después cobra gran importancia la comunidad y ahora con últimos desarrollos la escuela.

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Las comunidades con mayor nivel de trasmisión del saber ancestral son principalmente las que están más alejadas de los cascos urbanos, las que tienen mayor cantidad de tierra, pero específicamente son aquellas pertenecientes al Resguardo cañón rio garrapatas, Resguardo Cañón del rio garrapatas Batatal, Resguardo San Quininí, Dachi Dana, Resguardo Cope rio Ingara. los asentamientos en el que se encuentran 18 comunidades; mantienen trasmisión de saberes en los sistemas de Educación a partir de los valores, el trabajo y el rol de los miembros de la familia, la lengua materna pervive y es usada por todas las personas, conocen, reconocen y trasmiten el saber sobre la comunicación con la naturaleza, la identificación de símbolos, sonidos y demás propios del territorio, a pesar de las condiciones del hábitat, continúan desarrollando sus sistema económico de recolección, caza y agricultura, el uso del vestuario tradicional (tradicionalmente los Ebera usaban Paruma y Guayuco, los cuales se trasformaron, por la camisona y los hombres pantalón y camisa lo cual se conserva. En estas comunidades también se mantiene la trasmisión de conocimiento sobre la música y la danza, la gastronomía puesto que cuentan con un territorio que les permite acceder a los recursos de la canasta básica (cereales, plátano, carnes del monte y plantas) además que aún hay presencia de jaibanás y son frecuentes los rituales. En un segundo nivel se encuentran las comunidades que a pesar de estar cerca de los cascos urbanos y centros poblados, mantienen las trasmisión de sus valores culturales, entre otras razones porque tienen organizaciones comunitarias fortalecidas, hay presencia de jaibanás, botánicos, parteras, sobanderos y apropiación de la cultura, entre ellas están los resguardos de Guasiruma, Niaza Nacequia, Nabera Drua, Drua do, Bania Chamí, Doxura, Dachi Drua Mode y Dachi Drua es decir 8 comunidades, entre ellas los saberes más reproducidos son:

Las creencias, las leyendas, los cuentos, los valores La comunicación con los wadra. La lengua materna. La música y danza

En un tercer nivel de transmisión cultural existe un gran número de comunidades que conservan sistemas de conocimiento pero no se aplican por falta de territorios adecuados, por temor a la discriminación, por la aculturación, por la vinculación de los niños y niños al sistema educativo no indígena, en estas comunidades se considera que se está perdiendo:

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El uso de la fase lunar en el sistema de producción.

La caza

El saber sobre botánica y jaibaná Entre estas comunidades están: Morro azul, Surde, La esperanza, Dai Kunisia, Dos quebradas, Población desplazada del El Dovio, Frente Bonito, Panteral, Puerto nuevo, Birmania, Miravalle, Manzanillo, Rio Azul, Cacique Tauda, Dachi Bedea, Dojura Bida, Aconedrua, Guasarabe, La Mesenia, el Vergel, Kima Drua, Cueva loca, Dana Drua y Buenavista. En el siguiente nivel de mayor riesgo se encuentra la comunidad Ebera Chamí que hace parte del Resguardo Nasa- Ebera Chamí de La delfina, quienes no están trasmitiendo sus saberes debido a el aprendizaje continuo de las culturas Nasa y Afro, y el no tener un espacio adecuado para el desarrollo en la cultura. En el caso de la comunidad que han sido desplazadas es importante señalar que estas han estado más preocupadas por la supervivencia, han llegado a ellas mayor número de intervenciones sin enfoque diferencial, las expectativas generadas con las intervenciones institucionales sobre la calidad de vida han aumentado la perdida cultural. En esta situación se encuentra el cabildo de Kipara. A continuación se relaciona los sistemas culturales respecto del número de comunidades que están trasmitiendo dichos sistemas.

Grafica N° 17

0 10 20 30 40 50

Sistema gastronico

Sistemas de produccion y artesanal

Sistema de comunicación…

Sistema del jaibana

Sistema de Musica, danza, intrumentos.

Lengua materna

Sistema de conocimiento de botanica

Sistema de roles en la familia

Nivel de trasmision de sistemas culturales

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Sistemas culturales con mayor perdida en las comunidades Las comunidades consideran en general que los sistemas que mayor pérdida tienen en el momento están relacionados con el vestuario, principalmente en las comunidades sin territorio y que están fuera de los territorios sagrados. Seguidamente se encuentra la pérdida del bautizo y los matrimonios, esto como resultado del proceso de evangelización, aculturación y transformación en la estructuras de gobierno propio y credibilidad sobre los Jaibaná. Es significativo el dato que informa la pérdida de la lengua materna especialmente en aquellas comunidades radicadas en los cascos urbanos y centros poblados entre ellas se encuentra principalmente la comunidad del municipio de Alcalá. Así también se considera que ha habido perdida sustancial en los rituales de iniciación de la mujer Paruka, Eadora, Kidapur y los rituales de armonización mensual a los niños y niñas, como se menciona en la gráfica anterior hay perdida en el sistema de producción, en el sistema de alimentación propia (vidica, po, sajua, chi chuuda, chucha, oreja de palo, mote), los juegos tradicionales (como el trampolin, el burro), el vestido, (incluye la pintura facial, pintura del cabello, paru-wera).

Grafica N° 18

Entre las causas se encuentran: la aculturación, la falta de tierra o territorios sagrados, los múltiples desplazamientos o movilizaciones y perdida de significado simbólico del territorio, muerte o perdida de sabedores, ruptura de

0 10 20 30 40 50

Alimentacion propia

Rituales de las fases lunares

Rituales Paruka, eadona, Kidapur

Sistemas de juegos y deportes

Vestuario de hombres y mujeres (Paruma, printura)

N° Comunidades que han perdidos sistemas culturales

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procesos formativos, organizativos y políticos, ruptura de vínculos familiares y de linaje por conflictos internos y por conflicto armado que ha afectado el Valle del cauca. 1. Rituales tradicionales Tal y como se explicó en los ejes de ejes de Territorio y economía, es importante resaltar que los rituales están asociados a los modos de relacionarse con el territorio, los otros seres humanos y la producción, en este sentido los rituales tradicionales son:

Armonizaciones mensuales en luna llena

Ligamientos

Paruka

Eadora

Kidapur

Benekua

Matrimonio

Bautizos De los cuales las comunidades manifiestan que no se realizan los bautizos, el Paruka, Eadora, Kidapur y Matrimonios, las casusas por las cuales no se realizan estos rituales están relacionadas con la pérdida del significado simbólico de los territorios. 2. Educación El concepto de Etnoeducación según el Artículo 55 del Título III, capítulo III de la Ley General de la Educación está definido así: "Se entiende por educación para grupos étnicos la que se ofrece a un grupo o comunidades que integran la nacionalidad y que poseen una cultura, una lengua, unas tradiciones y unos fueros propios y autóctonos. Esta educación debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso social y cultural, con el debido respeto de sus creencias y tradiciones"

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Lo anterior está reconocido por la Constitución Política Colombiana y otras leyes y decretos complementarios, donde además se ofrece la posibilidad para una educación que responda a las exigencias propias de los grupos étnicos negros e indígenas, expresados en su proyecto de vida como una educación que tenga en cuenta una lengua materna propia, unas tradiciones, unos fueros propios y autóctonos; educación que debe estar ligada al ambiente, al proceso productivo, al proceso social y cultural con el debido respeto de sus creencias y costumbres (Decreto 804 de 1995, art. 55) que a su vez ofrece las posibilidades para la construcción de una educación que respete y fortalezca la diversidad cultural y étnica. Los procesos educativos institucionales de los grupos étnicos, están enmarcados a nivel nacional en la Ley General de Educación, como educación para los grupos étnicos, o lo que se conoce como etno-educación. Esta educación debe implementarse en un tiempo que no trastoque sus calendarios productivos, según sus usos y costumbres. Se deben privilegiar los espacios de hábitat e impulsar el conocimiento de referentes foráneos en diversos espacios. En este marco se debe plantear una política primordial para un departamento constituido poblacionalmente por grupos étnicos como lo es el Valle del Cauca, que es la política de Valoración, fortalecimiento e impulso de la identidad cultural de los pueblos indígenas. Identidad cultural cuya base se sustenta en el sentido de relación que tejen como grupos étnicos con la naturaleza, y desde donde se configuran sus realidades de bienestar y desarrollo. La educación foránea implementada, ha generado prácticas que niegan las diferencias culturales, continuando con la reproducción de relaciones pedagógicas mediadas por el castigo, la calificación, los manuales o recetarios, la fragmentación temática, las disposiciones de espacios rígidos, el aprendizaje desde el condicionamiento operante y demás lastres que ha dejado a los Colombianos una educación centrada en lo individual y en la memorización. Se han realizado procesos educativos ajenos al interés, necesidad y realidad de las comunidades, que aparte que no surgen de la participación de estas, no han generado resultados concretos ni operativos para el bienestar de la gente. Esta educación ha ido socavando el sentido de pertenencia étnica y poniendo en peligro el rompimiento su identidad cultural, una muestra de ello es el paulatino abandono del proceso de transmisión de sus conocimientos tradicionales y la tendencia a negarse así mismos valores fundamentales.

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En cambio la educación propia de los grupos étnicos se sustenta en los proyectos de vida de cada grupo. Las formas propias de educación en tanto procesos de socialización que responden a lógicas de respeto a la naturaleza han contribuido a mantener una relación de manejo adecuado de los ecosistemas y recursos naturales. La educación de los grupos étnicos en el Norte del Valle, ha demostrado, aportar gran calidad en materia de adaptación a un medio sin originar prácticas de arrasamiento, desde principios comunitarios de solidaridad, y en donde se da un aprendizaje efectivo para producir los elementos básicos para una vida con bienestar. La educación que permite cohesionar la forma de los sujetos en su dimensión singular y en su dimensión colectiva, a partir del contexto cultural, en los grupos étnicos ha mantenido un equilibrio entre lo comunitario y lo particular, pues las formas educacionales proveen a las culturas indígenas de valores de convivencia y respeto. La educación no son sólo los procesos pedagógicos que se organizan en un establecimiento educativo, pero ese ha sido el pensamiento que ha orientado las prácticas educativas ofrecidas a la población indígena. Esta concepción de educación es básica para proyectar la educación en el Valle del Cauca. Es prioritario comprender que los Ebera Chamí han generado procesos de adaptación a una naturaleza diversa y cambiante, con leyes culturales que interactúan con las leyes naturales, donde la socialización cultural implica una "socialización de la naturaleza. En el centro de esta relación cultura - naturaleza, la política de valoración, fortalecimiento e impulso de la identidad cultural, se define como parámetro al que deben responder los procesos educativos culturales y la educación institucionalizada en el departamento de Valle del Cauca. La educación para el pueblo Ebera Chamí debe tener como base la cultura Ebera Chamí ya que de lo contrario seguirá siendo algo postizo, una imposición externa que prepara a los niños Ebera Chamí para vivir una realidad ajena a ellos, simultáneamente que lo inmersa en una cultura que no es la de él, creándole a los jóvenes el conflicto de ser parcialmente Ebera Chamí y parcialmente capunia. Como señala Ulloa10 la escuela impone y prepara individuos para otra cultura, dándose una confrontación con la preparación familiar tradicional, ya que el niño es preparado para afrontar el mundo occidental, pero el mundo que él afronta y continuará afrontando es el Ebera Chamí.

10

Ulloa, Astrid. KIPARA, Dibujo y Pintura dos formas EBERAS de representar el mundo, Universidad

Nacional de Colombia, Bogotá, 1992.

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Se requiere de un verdadero modelo etno-educativo, y éste no es sólo que las clases sean en lengua, éste implica un currículo académico y unos modelos pedagógicos que den cuenta de la identidad y cultura propia de la comunidad, así como de los elementos necesarios para entablar relaciones armónicas con la sociedad colombiana (como es el aprendizaje del español y de las matemáticas). La educación debe ser integral, no sólo en la escuela y con el profesor, en ella deben tomar parte la familia, los ancianos como personas que transmiten lo elementos propios de la cultura, los directivos de los cabildos, para comenzar a introducir al niño en el trabajo comunitario. Estos dos sectores de la sociedad son parte fundamental de la educación escolar, ya que para nosotros la cultura, las normas, la socialización se hace a través del consejo. La educación debe articularse al contacto con la naturaleza, dado que la característica fundamental de las comunidades indígenas es el manejo armónico que le dan a ésta, al hecho que los dos no son partes aisladas de un todo sino una única e indisoluble realidad, por ello se necesita que no sólo se estudie cuáles son los reinos de la naturaleza sino quiénes son los dueños de los animales, dónde se encuentran, cómo ellos en coordinación con los jaibanás controlan la existencia de los animales y por qué esto tiene lugar. La educación debe ser interdisciplinaria, entendiendo por ello la vinculación de herbolarios, jaibanas, ancianos, entre otros, a la actividad pedagógica. Con ello se podrá mantener y fortalecer la cultura día a día, dado que el joven se verá cada vez más inmerso en su realidad cultural. Para poder desarrollar currículos académicos y pedagógicos propios, como para que la educación sea en lengua, se requiere contar con profesores nativos de la comunidad, que conozcan la lengua y las tradiciones ancestrales Ebera Chamí, dado que entre un indígena de otra etnia y un” kapunia” no hay diferencia, ninguno conoce la cultura Ebera Chamí. Este sistema educativo implica que las escuelas de los cabildos y del resguardo sean dirigidas y diseñadas por Ebera Chamí para Ebera Chamí, ya que no se debe y mucho menos se puede obligar a los colonos a ser partícipes del modelo de educación Ebera Chamí, de hacerlo se estaría incurriendo en los modelos colonizadores y aniquiladores de la diferencia que occidente ha utilizado tradicionalmente contra los pueblos indígenas.

“En esta educación se aprende la lengua propia, los valores culturales, las tradiciones, los orígenes, los dioses, los mitos, las danzas, la forma de producir los alimentos respetando a la madre naturaleza, a que las Ebera werara (mujeres) aprendan la preparación de los alimentos y los Ebera mukirara (hombres) el trabajo de la tierra. Esta educación se dá cuando los botánicos y jaibanás practican con las plantas y los jóvenes los observan y aprenden sobre la medicina tradicional. Cuando el niño aprende por medio de la observación de sus padres y de la naturaleza (nuestra madre) a cultiva pachuma (plátano) o la historia antigua. Es cuando chi chacha (el padre) lleva a sus hijos al lugar donde se trabaja y les enseña el cuidado de las

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semillas según las fases de la luna, de su sembrado, crecimiento y recolección. Del descanso que debe dársele a la madre tierra luego del cultivo. Del conocimiento del calendario productivo, del manejo adecuado del territorio, de los ríos, de los ciclos de pesca y de caza. De aprender a leer el tiempo, los cantos, la música. Nosotros como indígenas aprendemos por la relación que tenemos con la naturaleza la cual es material y espiritual, aprendemos por la wandra de la naturaleza. Aprendemos por la práctica, por la tradición oral, por los consejos de los viejos. (Docente indígena del Cañón del Río Garrapatas.2006)

La educación del Pueblo Ebera La educación es uno de los aspectos fundamentales de toda cultura, pues en términos generales es la forma en la cual esta se trasmite, Al igual que en muchas sociedades, en la Ebera Chamí operan dos formas de educación, las cuales están interrelacionadas, la primera del seno familiar y la comunidad y la segunda es la impartida en la escuela; La primera le permite al niño-a adquirir los usos y costumbres ancestrales conocimientos y la segunda adquirir los conocimientos de la sociedad occidental. La educación de un infante comienza en casa, desde una tierna edad, en donde la familia comienza a formar al infante en los patrones propios de su género y cultura. Las niñas a ayudar a cuidar a los hermanos menores, y los niños las actividades propias del campo; tanto niños como niñas comienzan a colaborarles a los adultos en diversas tareas, de modo tal que se van identificando paulatinamente con los roles propios que la cultura les brinda. Mediante la observación los infantes aprenden actividades como la fabricación de canastos y la elaboración de objetos con chaquiras, en algunos casos aprenden historias, cantos y danzas tradicionales. La naturaleza juega un papel fundamental en el aprendizaje del Ebera Chamí, cuando se quiere aprender algún tipo de habilidad se debe ir al río los días de luna llena por la madrugada y tomar un baño diciendo qué habilidad se desea tener, esta petición se dirige a la naturaleza, en especial a la luna, “es por ello que los Ebera Chamí podemos aprender cualquier cosa solo con verlo o escucharlo” (Palabras de la comunidad). Para que el niño cuando crezca desarrolle ciertas habilidades que son de utilidad para su buen vivir, cuando está pequeño el padre se coloca cerca al niño y lo frota con determinados elementos de la naturaleza que le irradiaran determinadas habilidades, por ejemplo los ojos de pájaros cazadores, para que él tenga buena vista y sea buen cazador, grasa de oso en los brazos y piernas para que tenga su fuerza, pero esto no es suficiente, la herencia juega también un papel importante, dado que las habilidades para desarrollar una actividad

70


vienen de raíz, “si mi padre o mis antepasados fueron directivos es fácil para mí serlo”, ya determinadas cualidades le son innatas a determinadas familias o personas. Con el paso de los años y con el aumento del contacto con los kapunias, el pueblo Ebera Chamí se ha dado cuenta de la vital importancia de una buena preparación educativa de los jóvenes con miras a que sean los líderes del mañana y para poder desarrollar un armónico entendimiento con la sociedad colombiana, ya que para poder establecer un dialogo se requiere tener idiomas en común y tener un mutuo conocimiento, lo que sólo se logra mediante una adecuada preparación académica. Igualmente para la defensa de sus derechos y para la gestión de recursos para sus comunidades es indispensable el conocimiento de las normas. El mejoramiento de la educación es fundamental para evitar seguir dependiendo de personas ajenas al pueblo Ebera Chamí, de modo tal que sean los propios Ebera Chamí los que sean los constructores de su propio destino. A pesar de la importancia que ha tomado la educación occidental dentro de la comunidad Ebera Chamí, el nivel educativo de la comunidad es muy baja, si bien es cierto que la mayoría de niños comienzan a cursar la educación básica primaria, también lo es el hecho que sólo una mínima parte de estos la terminan y aún menos son los que han ingresado a la educación secundaria. En el valle del cauca el esfuerzo de la organización indígena regional del valle del cauca- ORIVAC, con las institución educativa IDEBIC “El gran sueño de los indios” nació en la década de los 80, en la década de los 90 se realizaron las primera promociones de quinto grado, contando con 16 escuelas primarias, esta situación hizo que los cabildos empezaran a pesar en la educación secundaria y media. En 1998 se creó la institución educativa Kwe´sx Nasa Ksxa´wnxi IDEBIC- la institución secundaria y media. Después de casi 14 años de proceso se ha consolidado el Proyecto Educativo PEC, el cual cuenta con 62 sedes en 18 municipios con población indígena de los cuales x benefician a población Ebera Chamí.

Presencia de instituciones educativas en Comunidades Ebera

De las 54 comunidades Ebera Chamí del Valle se encuentran en 24 se encuentran escuelas de formación básica primaria de las cuales 22 pertenecen

71


a la institución educativa IDEBIC, la cual cuenta con Proyecto educativo comunitario basado en la cultura indígenas y al agroecología.

Grafica N° 19

A pesar que en todas las comunidades no existen infraestructura para el funcionamiento de la escuela, las comunidades y en general las familias, las instituciones educativas de los municipios están facilitando el acceso a la educación de los niños y niñas, encontrándose matriculados alrededor de 1162 estudiantes en las escuelas que se encuentran dentro de las comunidades indígenas, y 83 niños y niñas están matriculados en escuelas campesinas. La institución educativa en general ha generado material pedagógico, producto de los encuentros de las lengua materna, investigaciones y trabajo de los docentes, estudiantes y líderes en general, entre ellos se encuentra material rudimentario como carteleras, animales, cartilla sobre vocales y consonantes, material sobre botánica, las dificultades están alrededor de la reproducción de las mismas. Presencia de docentes, 22 resguardos y asentamientos tienen ubicados 35 docentes Ebera, las demás comunidades están por fuera del modelo PEC.

4%

44% 52%

Existencia de escuelas en comunidades Ebera

Escuela Campesina IDEBIC Sin escuela

72


Grafica N° 20

Infraestructura educativa

Adecuación: se encuentra que 9 comunidades cuentan con planta física construida para la educación propia; De ellas, 2 están en riesgo de deslizamiento por fallas geológicas. Se entiende también que las comunidades en aras de esparcir el conocimiento y educar a la población infantil ha adecuado frágilmente espacios para impartir la educación, como la sala de la comunidad, el tambo de encuentro, alguna vivienda específica, entre otros, espacios inadecuados, en malas condiciones físicas, sin ventilación ni espacio suficiente. Cabe destacar que tan solo la Planta física de Drua Do está construida en condiciones armónicas con la arquitectura Ebera, las otras 8 comunidades cuentan con arquitecturas no correspondientes a la idea y de planta física para una Etnoeducación indígena.

si 74%

no 26%

Infraestructura para el desarrollo de actividades educativas en comunidades Ebera

73


Grafica N° 21

Nivel de formación de docentes Existen 35 docentes de los cuales 2 son coordinadores, uno de la zona norte y otro de la zona centro del valle del cauca, ellos tienen un nivel de escolaridad que está desde la primaria incompleta hasta estudiantes de pregrado.

Grafica N° 22

Es importante destacar que quienes tienen menor nivel de escolaridad están ubicados en sedes del Cañón de Garrapatas, no constante, ellos permanecen en capacitación e investigación sobre la cultura Ebera Chamí, que les permita el desarrollo del sistema de educación propia.

0 5 10 15 20

En riesgo

Paredes en mal estdo

Mal estado pisos

Ventilacion inadecuada

Estado de las 26 sedes educativas

0 2 4 6 8 10 12 14

Primaria incompleta

Media incompleta

Bachiller incompleto

Bachiller pedagogico

Pregrado incom

Nivel de escolardidad de docentes

74


Saneamiento Se encuentra que los sistemas de abastecimiento de agua y pozo séptico solo están presentes en 6 de 20 comunidades y el manejo de residuos sólidos es inadecuado en todas las Sedes educativas. Fuentes de ingreso Las escuelas del IDEBIC cuentan son sostenidas con recursos del Ministerio por el programa de Gratuidad, recursos de calidad a través del Departamento con el cual se le remunera la actividad a los docentes y recursos del Sistema General de Participaciones, de cada uno de los resguardos para el mantenimiento de las escuelas e implementos para las mismas. Escolaridad Se encuentran 1235 niñas y niños vinculados al sistema educativo formal de los cuales 83 pertenecen al sistema educativo no Indígena, en las comunidades se calcula que para el año 2012 ingresaran a la escuela 275 niños y niñas más, lo que indica que en muchos lugares será necesario aumentar el número de docentes. Nivel de deserción Se encuentra que entre las comunidades con presencia de las escuelas del IDEBIC, hay una deserción del 4 %. El resto de la población no tiene información al respecto, sin embargo la población que se encuentra vinculada a las instituciones no indígenas presentan un alto número de desertores del sistema educativo, los adultos afirman que las metodologías de educación, las discriminación, la falta de recursos para sostenimiento de los niños, la movilidad por las cosechas aumentan la situación de deserción. Alfabetización No existe un programa de Alfabetización que beneficie a la población Ebera del Valle del cauca, sin embargo en el Municipio de Bolívar, los adultos participan de la educación por ciclos y han alcanzado séptimo grado. Formación técnica

75


Solo en una comunidad se cuenta con personas en formación técnica, ellos asisten al Colegio de la Vereda donde están siendo capacitados como Técnicos agropecuarios, esto ocurre en el Resguardo Wasiruma. Capacitación Se encuentra que las comunidades en general han recibido capacitación, entre ellos se encuentran principalmente las comunidades asentadas en los municipios de Bolívar y El Dovio, en temas relacionados con Salud y guardia indígena. Mientras en otros municipios se encuentra capacitación por parte del Comité de cafeteros, Fundación Jaide, entre otros. Experiencias propias Al considerar las experiencias propias es importante señalar que aquí se destacan todas aquellas enseñanzas trasmitidas de generación en generación en razón del trabajo, la cultura y la generación de conocimiento y en ese sentido solo 20 comunidades. H: GOBERNABILIDAD Y JURISDICCION El pueblo indígena Ebera Chamí del Valle del Cauca, actuando e inspirado en la ley de origen, el derecho mayor y el derecho propio, y en virtud del cumplimiento de los mandatos del primer y segundo congreso de la Nación Ebera, han establecido los Sistemas Jurídicos indígenas, reconocidos de acuerdo a lo enunciado en los artículos 7 y 246 de la Constitución Política, a través de los cuales se legitima una serie de sistemas de gobierno propio y se aplican internamente, los cuales están integrados por las normas, instituciones, usos, costumbres, procedimientos, métodos de control y regulación social propios de la tradición de los pueblos indígenas, implícitos en su historia, concepción espiritual, mitología y cosmovisión particulares, en sus sistemas de parentesco, formas de propiedad, uso, aprovechamiento y conservación de sus territorios y recursos naturales; en relación con lo anterior, a continuación se presentan los hallazgos de las instituciones, las formas de gobierno, la administración y la administración de la justicia de las comunidades indígenas Ebera Chamí. 1: “Gobierno Propio”: Pueblos y comunidades indígenas participando en el ejercicio de sus derechos colectivos, con gobiernos propios fortalecidos en su identidad, autonomía y capacidad de gestión.

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2: “Proyecto Político”: Pueblos y comunidades indígenas con una visión y un proyecto político común para Colombia y el Mundo, participando en los espacios de decisiones, locales, nacionales e internacionales.

3: “La nación Ebera Estructurada”: Una organización que facilita y expresa la unidad indígena, con una estructura participativa y transparente, que genera consensos internos, reconoce la diversidad, mantiene un flujo permanente de comunicación entre el nivel local, regional y nacional, incorpora el saber y la experiencia de las autoridades y líderes indígenas, y tiene en cuenta la memoria institucional.

Unidad Construida desde la diversidad del ser indígenas, hermanos en una historia que nos identifica y relaciona por el despojo, el desconocimiento y la violación de nuestros derechos. Concertando y adoptando una agenda política común para las Comunidades indígenas Eberas Colombianos. Para valorar nuestros acervos culturales, territoriales y de biodiversidad; además de conocimientos y formas de vida. Estableciendo estrategias de lucha que reflejen nuestros intereses colectivo. Compartiendo una visión común sobre nuestras organizaciones, sus estructuras y competencias. Comprometida en el ejercicio del gobierno y la autoridad indígena, la defensa de nuestros territorios, realizando apuestas conjuntas de futuro y avanzando con acuerdos colectivos hacia la paz. Para evaluar nuestra gestión histórica y acoger nuevos retos. Pero sobre todo para relacionarnos con otros pueblos, sectores sociales y gobiernos para construir un país donde podamos vivir con dignidad, tolerancia y respeto por el otro.

Autonomía Como un ejercicio de poder amparado en el derecho propio legítimo y legal de los pueblos indígenas y sus autoridades. Desde los gobiernos propios que imparten justicia, generan bienestar y administran y ejercen autoridad sobre territorios y recursos. Para solucionar nuestros problemas y asumir visiones propias de futuro. Para relacionarnos con el estado y los particulares, sin romper nuestra unidad de lucha. Desde la conciencia colectiva para valorar nuestra identidad cultural y pertenencia étnica. Como principio rector de nuestros mandatos políticos para la defensa de la vida y los derechos de los pueblos indígenas. Organizativa, para conformar y administrar nuestras propias instancias de poder.

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El Territorio Como espacio de vida, razón y fundamento de la existencia de los pueblos indígenas. Escenario ancestral, legítimo y colectivo para el ejercicio y la realización de la autoridad, el gobierno propio y la autonomía de los pueblos indígenas. Memoria histórica y colectiva. Un derecho colectivo y una entidad administrativa, reconocida por la Constitución Nacional, sujeta al control y el ordenamiento de las autoridades indígenas. Lugar de vida, esperanzas, seguridad alimentaria, recursos naturales y biodiversidad, medicina y educación. Fuerza espiritual y política que procura unidad, pertenencia y garantías de futuro. Espacio de relacionamiento de los hombres con sus dioses y sueños. Un bien común de interlocución y articulación de los pueblos indígenas.

Cultura Como manifiesto de la diversidad que otorga identidad y pertenencia. Herencia, saber y creación colectiva que normaliza competencias y roles sociales. Cotidianidad, instrumento de sobrevivencia y base de los procesos de resistencia de los pueblos indígenas. Mandato político y ejercicio de autoridad y gobierno. Herramienta organizativa, principios de vida y sistema de relacionamiento. Fuente de pensamiento movilización y acción política. Un recurso para la paz y convivencia. Estrategia educativa, acervo de salud y manera de realizar la comunicación.

Instituciones tradicionales. Se reconoce dentro de estas el Clan, el cacicazgo y el cabildo, tras múltiples debates y reflexiones las comunidades y las autoridades traiciónales definen de manera unilateral la institución tradicional que continua vigente es El Clan, definido como las familias extensas, lideradas por hombres, especialmente el hombre mayor con más autoridad, conocimiento sobre la cultura, la espiritualidad y reconocimiento por parte de los demás miembros de la familia; en el clan coexisten varias generaciones incluye los hijos, las familias de los hijos y las familias de los nietos. El líder del clan es tradicionalmente el Jaibana, y junto con él las autoridades eran los sarras, alrededor de ello se define que es, quien tiene el poder de comunicarse con los Tata, Wadra como se expresa en los apartados sobre Territorio y Economía.

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Las comunidades en general identifican que dentro de sus comunidades el clan existe y coexiste con las instituciones modernas (El cabildo).

La nuevas formas de gobierno:

Se consideran todas aquellas devenidas después el Clan y específicamente después del “Descubrimiento de América”, algunas se definen desde 1880 como son el Cacicazgo y posteriormente el Cabildo, el cual está vigente en un gran número de comunidades y ahora el Consejo de gobierno, que se está acogiendo como nueva forma a partir del Mandato del 1ro. y 2do. Congreso de la Nación Ebera.

Se encuentra que 9 comunidades carecen de organización clara o no está definida dentro de las formas mencionadas, entre ellas están:

Comunidad Desplazados Familia Yagari de Trujillo

Comunidades El Panteral, Puerto nuevo, Bitaco, Desplazados de El Dovio

Comunidad Urbana de Obando

Comunidad Itinerante Cartago

Comunidad Buenos Aires de Bolívar

Comunidad de El Vergel de Versalles

EL Resguardo Guasiruma ha adelantado la organización mediante el Consejo de Gobierno y el resto, es decir 44 comunidades están funcionando bajo la figura de Cabildo.

Articulación entre Autoridad Tradicional y La Nueva Forma De Gobierno:

Considerando los tres tipos de autoridad, El clan, El cabildo y el Consejo de gobierno, se detalla que el ultimo busca la integración de las mejores prácticas de los dos primeros. Por otra parte en lo que respecta a la articulación actual en los cabildos de 44 comunidades en las que este modelo está vigente, con el clan se encuentra diversos tipos de desarrollos, uno bajo en el que no es reconocida una de las formas de gobierno y su representante o autoridad, otra medio en el que se reconocen y hacen algunos acuerdos y finalmente existe alta articulación en aquellas comunidades en las que para todos los efectos de la comunidad se

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complementan las acciones de ambas formas de gobierno. Se considera que la Articulación es media, pues dentro de los cabildos los Sarras participan en la figura de asesor y se desempeñan los Caciques, los Jaibaná, los botánicos, parteras y demás conocedores tradicionales, así también se encuentran algunas comunidades que tienen conflictos pues los líderes tradicionales se arraigan al poder y generan dificultad en la dirección de la comunidad. Reconocimiento entre la autoridad tradicional y la nueva forma de

Gobierno: Se encuentra que en todas las comunidades el reconocimiento de la autoridad tradicional es superior al de la nueva forma de Gobierno, es precisamente por ello que se ha propuesto el consejo de Gobierno como estructura que permite el reconocimiento de las dos formas y la aceptación de los mandatos. No obstante las dificultades persisten y es por ello que no se ha dado el transito del cabildo al consejo en 44 comunidades. Participación Comunitaria en las formas de gobierno La participación se considera como la capacidad de incidir en los asuntos públicos de la comunidad, en este sentido, el cabildo de acuerdo con la legislación colombiana actual, centralizó los poderes en una sola autoridad, y aunque sostuvo también la idea del cabildo abierto para permitir la participación de la comunidad, no obstante a través del tiempo, esta no ha logrado la toma de decisiones acertadas en su totalidad y sobretodo gobiernos plenamente reconocidos por la comunidad en marco de la cosmovisión Ebera. Ahora bien, en lo que respecta a la participación en el marco del consejo de Gobierno, esta permite en primer lugar la descentralización de poderes, la figura de consejería permite la no toma de decisiones unilateralmente y brinda la posibilidad de tomar decisiones en diferentes áreas por parte de toda la comunidad. Así se puede resumir que la participación comunitaria en las formas de gobierno, sea cual sea es alta, pues la población usa los espacios para tomar decisiones. Conflicto en el ejercicio de Gobierno

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Se evidencia que los conflictos presentados se dan alrededor del manejo de los recursos, en los 6 de los 14 resguardos y en los asentamientos los conflictos se presentan principalmente porque se exige a las autoridades resultados de su gestión superior a la que pueden lograr. Otros conflictos se presentan por el abuso del poder y por la falta de legitimidad en algunas comunidades sobre las nuevas formas de gobierno.

selección de los gobernantes

En el pueblo Ebera Chamí del valle del cauca, los criterios de selección de los gobernantes se ajustan plenamente a las condiciones de la población, en ese sentido es criterio común tanto en resguardos como asentamientos que se exija que los candidatos a gobernantes sea personas que hayan participado del proceso organizativo de la comunidad, sea líder, tenga vocación de servicio y ambicione el bienestar común por encima del bienestar individual, en ninguna comunidad se exige nivel de escolaridad alguno, considerando que la población adulta en su mayoría o no tienen habilidades de lectoescritura o han logrado cursar máximo hasta quinto de primaria y en muy pocos casos hay bachilleres o técnicos.

Gestión de los gobiernos locales de las políticas

Los gobiernos locales tienen un bajo nivel de gestión de la política con los cabildos, comunidades y organizaciones indígenas, incluso en muchos casos son excluidas de los procesos o no invitados a participar de los mismos. Se destaca en este sentido la labor en la concertación que para el nuevo periodo legislativo se realiza con los municipios de Bolívar, Vijes, Restrepo, así como la gestión y acompañamiento del municipio de El Dovio en el periodo anterior de la alcaldía.

Y de otra parte se reconoce la labor desempeñada por algunas secretarias de la gobernación del Valle del cauca, en la medida que reconocen a las organizaciones indígenas para gestionar algunos programas, sin embargo se encuentra como una violación de derechos el manejo de los recursos pues a pesar de concertar y destinar los recursos desde inicios del cada año, los recursos son contratados en el último trimestre, imposibilitando el desarrollo óptimo de los programas y saturando a la población.

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Estructura de gobierno: De acuerdo con las actuales formas de gobierno (El cabildo y el Consejo mayor), las estructuras de gobierno son diversas, el primero está confirmado, por el gobernador, el secretario, fiscal, tesorero y en algunas comunidades por coordinadores de programa como el de mujeres y salud. En la estructura de gobierno del consejo mayor, es circular, esta forma solo está presente en el resguardo Wuasiruma, hay un consejo mayor conformado por 7 consejerías. La funcionalidad de la estructura de cabildo ya fue evaluada y los resultados condujeron al cambio de forma de gobierno, de la jerarquía del cabildo a la circularidad del consejo mayor, entre otras razones el cambio se debió a la centralización de poder en el gobernador, pues encarnaba todas las autoridades para la comunidad, lo que además de limitar la participación, generó abusos, sobrecarga y manejos que fueron cuestionados.

Es importante señalar que tanto los cabildos como el consejo de gobierno están desprovistos de personal de apoyo administrativo que fortalezca la labor y gestión de ambas estructuras de gobierno, entre otras cosas por falta de recursos y voluntad de las administraciones locales para apoyar a las comunidades aun siendo conocedores de las limitaciones de las autoridades debido al bajo nivel de escolaridad. Y en este sentido cabe señalar que solo los resguardos de San Quininí y Garrapatas del Municipio de Bolívar cuentan desde hace varios años con un asesor indígena que ahora es el encargado desde la Alcaldía para los asuntos indígenas y que es pago con recursos de la administración municipal. En lo que respecta a las condiciones en las cuales funcionan los cabildos y consejo mayor es importante señalar que en ninguna comunidad se cuenta con recursos suficientes para subsanar infraestructura y logística para la óptima operación de la forma de gobierno, lo que limita algunos procesos de gestión. Reglamento interno: El pueblo Ebera se rige por la ley natural, Ley de origen y el derecho mayor. Toda la normatividad está allí contenida, y esta es trasmitida por la tradición oral de las comunidades, en estas normas sustantivas está contenida la vida de una comunidad, entre sus comuneros, con la naturaleza y con la cultura, no obstante con las nuevas condiciones de las comunidades se han desarrollado de forma participativa reglamentos alrededor de la distribución del territorio,

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sobre la producción colectiva, sobre las relaciones familiares, sobre la educación de los niños y niñas, y su aplicación depende altamente del reconocimiento y aceptación de las autoridades y la coordinación entre las formas de gobierno tradicionales y modernas, y en medio de las múltiples dificultades ya expresadas en la primera parte del desarrollo de este eje, se considera que el nivel de conocimiento, apropiación y aceptación de los reglamentos en las comunidades es alto. No obstante en medio de las nuevas condiciones algunas comunidades sostienen que deben reglamentar asuntos como el control sobre el territorio, el cuidado de los niños y niñas, y la participación de la mujer en el proceso organizativo

Manejo de los recursos- financiación o fuentes de ingreso:

La principal fuente de ingresos es la otorgada por el Sistema general de participaciones, el cual tiene incidencia sobre 13 de 14 resguardos, en las demás comunidades, los recursos que llegan a la comunidad son representados por los recursos de salud en el plan de inversiones colectivas de los municipios –( no concertado con las comunidades), de los convenios y contratos que después de múltiples luchas y diferencias se obtienen con la Gobernación del Valle del Cauca las cuales son focalizados de acuerdo a las necesidades expresadas por las comunidades y evaluados por los consejos de gobernadores de las organizaciones regionales (ACIVA RP y ORIVAC). Entre esto también se encuentran los recursos aplicados de la Corporación Autónoma regional del Valle del Cauca -CVC (direccionados igual que los recursos de la Gobernación) y finalmente se encuentra la cooperación internacional que llega a través de la Fundación Jaide, el programa presidencial para la Acción social (Hoy denominado Departamento de la prosperidad social) y USAID y OIM. Estos tres últimos especialmente que intervinieron en las comunidades con proceso de titulación después de su desplazamiento en los municipios de El Dovio (Dachi Dana) y el municipio de Trujillo (Kipara)

La inversión de los recursos que llegan directamente a los resguardos se realiza en los componentes de educación, salud, vivienda, saneamiento básico y desarrollo comunitario, los recursos provenientes de la Corporación Autónoma y la Gobernación del Valle se concertan con las organizaciones indígenas y ellas a su vez con los comités de las organizaciones, la asamblea de gobernadores, en estos espacios se evidencian las necesidades y se prioriza anualmente la inversión. Ahora bien, los recursos de Acción social son focalizados y con destinación específica y estos se aplican en contrapartida con otras entidades y organizaciones de forma concertada con las organizaciones previa información y consentimiento de las comunidades receptoras del recurso. Sin embargo en el

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nivel local la decisión sobre los recursos que se asignan, cuando se asignan a la población indígena son realizados a calculo desde los funcionarios y solo informan a las comunidades cuando se van a desarrollar las actividades.

FUENTES DE FINANCIACION POR COMUNIDAD

Nº MUNICIPIO RESGUARDO/ASENTAMIENTO

Nº HAB/TES

FUENTES DE INVERSION ULTIMOS 3 AÑOS

1

TRUJILLO

KIPARA 87 Gob. del Valle, Acción social, Jaide, OIM, ORIVAC, ICBF

DACHI NI 52

DRUA DO 200 Gob. Del Valle, CVC, ICBF,SGP.

2 OBANDO KIMA DRUA 103 CVC, Gob. Valle

URBANA 54

3

BUGA- LAGRANDE

DANA DRÚA 72 CVC,

KACIKE TAWDA 80 ICBF

DOJURABIDA 60

DACHI BEDEA 40

4

EL DOVIO

DACHI DANA 206 Gob. del valle, acción social, CHF, OIM,

BIRMANIA 113 Gob. del Valle

EL PANTERAL 211

FRENTE BONITO

66

PUERTO NUEVO

42

BITACO 35


920 Gob. Del Valle, SGP, ICBF, CVC, ALCALDIA.

DESPLAZADOS 50

VERSALLES EL VERGEL 44

5 LA VICTORIA CUEVA LOCA 80 CVC, ICBF

6 BOLIVAR BUENAVISTA 285 CVC

FLORESTA 96 CVC

MANZANILLO 99 CVC

RIO AZUL 170 CVC

BUENOS AIRES 36

CAÑON RIO SAN QUININI

387 SGP,ICBF,

CAÑON RIO GARRAPATAS

984 CVC, SGP, ICBF

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7 ALCALA LA ESPERANZA 107 ICBF

8 DAGUA MORRO AZUL - Dachi Drua

35

9 B / TURA NASA EBERA AIZAMA

82

10 VIJES WASIRUMA 123 SGP, ICBF,JAIDE,(COOP INTERNACIONAL), ALCALDIA

11 AN/-NUEVO DACHI DRUA MODE

113 SGP, ICBF, CVC, Cooperación Internacional

SUR DE 86

12 S. JOSE DEL PALMAR

EL COPE RIO INGARA

265 SGP, COOPERACION INTERNACIONAL

13 TULUA DACHI DRUA 170 SGP. ICBF

14 YOTOCO DAI KWRISIA 86

EL PLACER MIRAVALLE

68

15 RESTREPO NIAZA NACEQUIA

79 SGP, COOPERACION INTERNACIONAL, GOB DEL VALLE, CVC, ECOFONDO, ICBF.

16 CALIMA DARIEN

NABERA DRUA 136 SGP, COOPERACION INTERNACIONAL, ICBF

17 SEVILLA ACORE DRUA 118 CVC, ICBF

LA MESENIA 79

GUASARABE 88

18 ARGELIA BANIA CHAMI 165 SGP, CVC, COOPERACION INTERNACIONAL

19 EL CAIRO DO XURA 132 SGP, CVC, COOPERACION INTERNACIONAL

20 CARTAGO 80

Tabla N° 6

Ante toda esta situación la población indígena percibe que el impacto es nulo y en algunos casos negativos pues aumentan las expectativas y confianza institucional- organizacional y posteriormente el incumplimiento desdibuja el trabajo realizado. Se considera por ejemplo que los recursos provenientes de la Gobernación por la forma y el tiempo en el que se ejecutan pierden continuidad y los impactos generados son mínimos, por lo que se han dedicado a la capacitación y por ejemplo a la fecha no se cuenta con un modelo de salud como lo indica la legislación en materia de planes de inversión colectiva; en ese mismo sentido las actividades de los Hospitales locales realizan actividades enmarcadas en jornadas de salud una o dos veces al año en la mayoría de las comunidades, no hay promotores de salud asignados de manera permanente a las comunidades y los promotores o agentes en salud indígena no son reconocidos por lo que no

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se valida su trabajo en muchas ocasiones y solo se convierten en acompañantes de pacientes en hospitalización. Otro aspecto en el que se encuentra dificultad con la inversión es en el caso de las escuelas, las cuales son insuficientes y no cuentan con recursos para su mantenimiento, ampliación o construcción y tampoco para lograr cobertura del 100% en las comunidades Ebera, entre otras cosas por la habilitación de la educación en algunos municipios limita el acceso a una educación propia. Instituciones de justicia: Dentro de las formas de los cabildos y el concejo mayor, existe el concejo de justicia, en el primero, está encabezado por el Gobernador- Biduakar y es seguido por el cacique y la guardia indígena, mientras en la estructura del concejo mayor hay un consejo de justicia, ambos operan en el territorio en el que se aplica la JEI- Jurisdicción especial indígena. Y se relaciona completamente con la reglamentación devenida del La ley de origen, derecho mayor y ley natural así como de las reglamentaciones nuevas que operan en las comunidades, el reconocimiento de esta normatividad ampara el reconocimiento de la justicia por lo que se considera que es un reconocimiento alto, en tanto hay conocimiento pleno y respeto por la norma tradicional y la nueva creada en consenso. En materia de justicia se encuentran varios niveles territoriales, el primero es la comunidad en ella opera el cacique y el cabildo o consejo de justicia según corresponda, posteriormente se encuentra el consejo de gobernadores de cada Organización Indígena y finalmente la asamblea Ebera de cada organización Indígena-, es decir, va de lo local, a lo departamental. La justicia propia resuelve todos los casos, como por ejemplo los relacionados con la convivencia intrafamiliar y comunitaria, los casos de violencia, de hurto, de administración errónea de los recursos, entre otros. Cada uno de estos casos puede llegar a ser coordinado con la justicia tradicional, en la mayoría de municipios la Policía Nacional reconoce y respeta la autoridad indígena, apoyando las labores de la justicia propia siempre y cuando esto sea solicitado, la coordinación existente se ha logrado con el tiempo, posterior a muchos errores y atropellos cometidos, por lo cual hoy los comandantes de la Policía son entrenados y a su llegada generan acuerdos con los cabildos. La organización política actual está centrada en los cabildos, cuyos miembros son elegidos cada año por la comunidad, escogiéndose, por lo general, a personas jóvenes que saben leer y escribir; manejan el castellano y que se destacan como líderes. Inicialmente surgieron los cabildos locales, esto se dio hacia los años setenta. Empero, la dispersión y lejanía de dichos cabildos

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obligaron a promover los cabildos mayores, buscando cubrir varias comunidades. Aunque la figura del cabildo es esencial para las relaciones externas de la comunidad, en su interior su desarrollo depende altamente de los consensos que son tomados entre los directivos del cabildo, los líderes de la comunidad (profesores, promotores, ex-gobernadores, etc.) y las autoridades tradicionales, como son los ancianos. Aunque la figura del cabildo ha generado cambios culturales, desplazando los centros de poder hacia las personas más jóvenes, este ha sido trascendental para hacer valer los derechos de las comunidades indígenas. Hoy en día también se cuenta con organismos de carácter regional como la ORIVAC, la Organización Regional Indígena del Valle del Cauca, que es un organismo que agrupa los cabildos del Departamento y coordina las actividades que en ellos se realizan. i: FAMILIA Y GENERACIÓN

La estructura social Ebera Chamí del Valle del Cauca, está basada en familias extensas, – padres, hijos, cónyuges, nietos – en un sistema de parentesco que reconoce parientes tanto por línea paterna como materna, aunque se presenta una inflexión patrilineal. El conjunto de familiares de un individuo es de unos cuatro grados de consanguinidad, lo que constituye una parentela. No hay otro tipo de grupo como linajes o clanes. Según sus normas sociales, está prohibido unirse en matrimonio con algún miembro de la parentela o con alguna persona no indígena. El control social interno de cada familia nuclear está en manos del padre o jefe de familia. A nivel de la comunidad por lo general son los más ancianos, quien orientan a la colectividad, y toman decisiones como el lugar del asentamiento, asigna terrenos para los miembros de la familia y resuelve aquellos conflictos que son de su injerencia, pues los conflictos generados por delitos culturales son tratados por el respectivo cabildo en los últimos años. Las comunidades están formadas por familias extensas, las cuales están entrelazadas por vínculos matrimoniales; estas familias extensas constituyen la base de la organización social Ebera Chamí, los cuales se organizan en un sector del río o una vereda habitada. El sistema es patrilineal, lo que implica que las personas se conciben como pertenecientes al grupo del padre, por ejemplo uno es Yagari, o Nequirucama u Monógama. Cada vivienda es ocupada por una familia nuclear, pero en ciertos momentos del ciclo de existencia de la familia, esta se convierte en extensa: dado que una de las características de la sociedad Ebera Chamí es que el

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esposo debe “pagar” a la esposa, ello se hace mediante el trabajo del yerno para el suegro. Esta se da para compensar a la familia por la pérdida de una persona que aporta al sostén de la familia y porque este periodo de tiempo que no es muy largo sirve para que la familia de la mujer y ella misma vean las cualidades del joven esposo, ser o no buen trabajador, lo cual tiene una influencia determinante en las relaciones de pareja. Posteriormente la pareja construye una casa aparte, ello nos lleva a la segunda característica del modo de ocupación que es la matri-localidad, dado que la nueva familia vive usualmente en el territorio de la familia de la mujer. Ello se da igualmente por el hecho que no se puede contraer matrimonio con personas hasta de dos grados de distancia de ego, lo que hace que los hombres usualmente tengan que buscar cónyuge por fuera de su comunidad de origen. La parentela local es también exponente de un momento del ciclo, algunos miembros migran y otros se incorporan. La tierra se hereda por proximidad consanguínea, o sea que los cónyuges viudos no pueden heredar tierra para si en dominios de la parentela con cónyuge fallecido, puesto que la tierra es heredada por los hijos. Se reconoce la posición individual sobre las parcelas cultivadas. Los grupos no poseen tierras en común, aunque procuran que no se establezcan personas ajenas (sin vínculo de parentesco) dentro del territorio. En la práctica la organización social gira alrededor de grupos locales de parientes y vecinos, habitantes de unas cuantas viviendas cercanas, quienes participan del cabildo y de actividades sociales comunes como mingas (trabajos colectivos) y fiestas. Pero los límites tanto de los grupos sociales como de los territorios no tienen una definición muy estricta. Por otra parte, la figura del jaibaná también cumple una labor fundamental en la organización social. Aunque no necesariamente tiene poderes políticos dentro de la comunidad, su conocimiento de los jai o esencia de los seres y las cosas, le permite tener un reconocimiento que se extiende a lo largo y ancho de la región.

La familia… El clan… La parentela En el pueblo Ebera Chamí la conformación primaria de grupos sociales se da a partir de los hombres, es decir, la familia es fundamentalmente patrilineal; las familias están constituidas por muchos miembros, pertenecientes a distintas

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generaciones; Tradicionalmente las familias se conformaban de tres formas, por encargo de los padres, por gusto entre los jóvenes y por competencia, las nuevas parejas tomaban la vivienda de la familia con mayor reconocimiento, autoridad o liderazgo dentro de la comunidad, generalmente a la familia del hombre, de donde empezaba a hacer parte. Es tradición que las nuevas familias se conformaran cunado los cónyuges tenían entre 13 y 16 años de edad, edad suficiente para haber demostrado que tenían conocimiento y responsabilidad suficiente en el trabajo de campo y las labores del hogar, es decir que cada uno hubiera aprendido su rol en la familia y la comunidad como hombre y como mujer, estas parejas unidas mediante un ritual que ofrecía el Jaibaná tenían una larga duración. Así pues la familia como estructura principal de la cultura es la encargada de trasmitir los sistemas de conocimiento tradicional y todo la organización política de la sociedad Ebera; En la actualidad es importante destacar que la conformación de las familias se hace cada vez en edades más adultas, sobretodo en lugares por fuera de los municipios de Bolívar y El Dovio, es cada vez más frecuente que las parejas se unan por gusto o atracción y que no se desarrollen rituales para las uniones, (algunas comunidades altamente permeadas por la cultura occidental y el catolicismo se casan en ritual religioso). Se encuentra que la vivienda como espacio de desarrollo íntimo y al a vez colectivo de la familia está siendo un factor de riesgo para las comunidades, entre ellos se destaca el hacinamiento en el que viven comunidades como Kipara, Dachi Ni, Drua Do, Kima Drua, Dana Drua, Cacique Tauda, Dojura Vida, Dachi Bedea, Birmania, El Panteral, Frente Bonito, Puerto Nuevo, Bitaco, El Vergel, Cueva Loca, Buenavista, Floresta, Manzanillo, Rio Azul, Buenos Aires, La Esperanza, Morro Azul, Aizama, Wasiruma, Dachi Drua Mode, Sur de, Dachi Drua, Dai Kwrisia, El Placer- Miravalle, Niaza Nacequia, Nabera Drua, Acore Drua, La Mesenia, Guasarabe, Bania Chamí y Doxura, pues se encuentra que en una vivienda puede cohabitar toda una comunidad de 60 personas o una familia extensa de hasta 20 miembros, lo que si por un lado aumenta los lazos de solidaridad, por otro lado también aumenta los conflictos intrafamiliares, los riesgos en salud y la educación de los niños y niñas. Otros hallazgos en materia de familia están relacionados con los grupos más vulnerables de la familia, como lo son la niñez, la juventud (nueva concepto- no tradicional), las mujeres y los adultos mayores, a continuación se relacionan:

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Infancia La población infantil de las comunidades Ebera del Valle del cauca suman aproximadamente 1950 personas es decir, el 30% del total de la población, la cual se encuentra en condición de vulnerabilidad, a causa de múltiples situaciones como son, las desnutrición, pues se ha detectado que en promedio el 40% de la población infantil padece desnutrición global y crónica, esto debido a la situación de inseguridad alimentaria, a la dieta alimentaria tradicional y a la presencia de múltiples enfermedades entre las que se destacan la infección diarreica y la enfermedad respiratoria aguda, otras , condiciones aumentan los riesgos como por ejemplo la falta de saneamiento la baja calidad del agua y las condiciones de las viviendas. La tasa de natalidad esta alrededor de 300 nacimiento s por año mientras la de mortalidad tienen un alarmante dato de 20 casos al año, las cuales están asociadas a Enfermedas espirituales, ERA, IRA y desnutrición. Programas de atención a la primera infancia Vs Prácticas tradicionales Entre las prácticas tradicionales para la niñez, 21 comunidades manifiestan que perviven sus prácticas tradicionales de cuidado a la niñez como los ligamientos, las armonizaciones y refrescamientos para fortalecer y mantener el desarrollo normal de los niños, así como para curarlos cuando están enfermos. Mientras 11 comunidades no están realizando sus practican y otras 11 no tienen claridad sobre las prácticas tradicionales con niños. Es importante señalar que las comunidades que manifiesta no desarrollar sus prácticas son aquellas con procesos de desarraigo, sin territorio y con fuertes procesos de aculturación, llama la atención el caso de Calima Darién, pues poseen tierra, hay Jaibaná, hay una fuerte practica cultural y sin embargo no se están desarrollando acciones tradicionales para la salud de los niños. Si bien es cierto que todos los municipios en los que habita la población indígena hay conocimiento de su existencia, es importante resaltar que no en todos ellos se desarrollan los programas de salud para la atención para la niñez, algunas de las razones son:

Falta concertación con las autoridades indígenas

Las practicas occidentales de los servicios de salud atropellan las creencias y sabiduría de la población indígena

Existen barreras administrativas para el acceso de la población al servicio de salud

Las comunidades indígenas en su mayoría no han aceptado las intervenciones de programas como, control prenatal, Vacunación y control de crecimiento y desarrollo.

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La distancia y posibilidades de acceso entre algunas comunidades y las IPS disminuyen las posibilidades de atención por costos, inseguridad, entre otros.

Y las IPS no reconocen los promotores de salud indígena en su posibilidad de apoyar el desarrollo de los programas para la infancia, estos solamente se encargan de brindar información.

Es importante señalar que habitualmente la población Ebera no tiene entre sus prácticas pinchazos en el cuerpo, estos son considerados en general un mal para el niño(a), puesto que lo hace llorar, le produce fiebre, enrojecimiento de la zona de la aplicación, malestar general, y siendo una base química, no se considera viable la vacunación.

Ahora bien, en lo que compete al desarrollo de los niños, este se explica a través de la fortaleza, las habilidades y las relaciones que establece el niño o niña, para lo cual los elementos diversos de la naturaleza operan y no es necesario medirlo, adicionalmente consideran que las medidas establecidas son excluyentes homogéneas, donde la cultura, el fenotipo son incomprendidos, tanto por las estadísticas como por los profesionales de la salud.

Los asentamientos y resguardos que están ubicados cerca a los cascos urbanos cuentan con algún tipo de seguimiento en salud para los niños y niñas, lo que alcanza un grupo aproximado de 521 beneficiarios, los demás carecen de esta atención.

La comunidades indígenas como ya se explicó, habitan en 21 municipios pero no en todos son beneficiarios los niños indígenas por parte de los programas del Instituto colombiano de Bienestar Familiar – ICBF. Actualmente en los territorios indígenas se están desarrollando los programas de: PAE- Programa de alimentación escolar, el programa Hogares comunitarios y Hogares FAMI, entre ellos, la población beneficiaria para el año 2012 según la estimación del ICBF Regional Valle es de 1376 niños. Se considera que la cobertura es baja y lso programas poco aterrizados a la cultura.

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Grafica N° 23

La distribución de la población infantil beneficiaria por municipios se presenta en las siguientes gráficas, en las cuales se evidencia que el municipio con mayor intervención es Bolívar con más de 600 beneficiarios, mientras 10 municipios no cuentan ningún programa para niños y niñas.

Grafica N° 24

Por otra parte, los beneficiarios de Hogares comunitarios están presentes en 13 de los 20 municipios con población Ebera Chamí y en ella se detalla que el municipio con más número de hogares comunitarios en el Dovio.

872

480

24

PROGRAMA PAE HOGARESCOMUNITARRIOS

HOGARES FAMI

N° de beneficiarios programas de ICBF

0

100

200

300

400

500

Beneficiarios del PAE

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Grafica N° 25

Y solo en el municipio de Trujillo opera el programa de Hogares Fami, beneficiando a tan solo 24 familias.

Juventud Con respecto a la edad es importante señalar que en la población indígena Ebera no es común hablar de juventud, en el ciclo vital esta la primera infancia (de 0 a 3 años Aprox.) la infancia (hasta los 12 años) y de allí en adelante las personas son tratadas como adultos, respecto del trabajo, la justicia propia y de los roles en la familia y la conformación del hogar. Este es un concepto nuevo y una edad entre edades que se ha creado con la aculturación y modernidad. En el proceso de aculturación y de ejercicio de derechos (programas occidentales) entre la población Ebera se ha generado una transformación en el desarrollo y ciclo vital de las personas, (de las nuevas generaciones) logrando identificar la primera infancia, hasta los 5 años, la infancia hasta los 11 años y posteriormente la adolescencia, en cada etapa hay unos involucrados con la educación y esto ha permitido dicho cambio. Ahora es posible encontrar adolescentes estudiando la primaria con niños, siendo así, el periodo los adolescentes se encuentra en una disyuntiva por un lado pretendiendo estudiar y por otro manteniendo el rol de padre, hijo, trabajador, esposo.

0102030405060708090

Beneficiarios de Hogares Comunitarios

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Se encuentra en la mayoría de comunidades que los jóvenes han logrado estudiar la primaria, pues la escuela dentro de su comunidad, otros aun la tienen incompleta pues las condiciones limitan su acceso a educación y finamente las comunidades que están asentadas en zonas urbanas desde hace muchos años, o cerca a los caseríos en los que hay colegio con bachillerato han logrado pasar de la primaria, entre estas comunidades se encuentran los municipios: Alcalá, Obando, Vijes, Sevilla, Restrepo, Trujillo (Kipara) y solo un resguardo tienen jóvenes que están cursando estudios técnicos. El Resguardo Guasiruma de Vijes es el único que cuenta con desarrollos en materia de juventud, este tiene el Único grupo Juvenil con apoyo de ICBF ha recuperado el sistema tradicional de la música y es también el municipio con mayor número de Jóvenes cursando educación media y técnica. Prácticas tradicionales y conocimiento cultural Esto incide directamente en la apropiación cultural y trasmisión de los sistemas de conocimiento tradicional, entre los que se destaca la lengua materna y en ese sentido es relevante reconocer que todos los jóvenes son capaces de comprender el idioma, más del 70% lo hablan y que la pérdida del idioma está ligado al nivel de escolaridad y al lugar en el que se encuentra la comunidad y se desarrollan los jóvenes, pues aquellos que están cerca de los cascos urbanos, se encuentran sin un territorio propio, se dedican a jornalear en general No hablan el 100% del idioma, ellos han aprendido a mezclar el Ebera Bedea con español e incluso con palabras comunes del inglés. La necesidad de inclusión sumada a la falta de arraigo y posibilidad de desarrollo de sus prácticas tradicionales sin temor a la discriminación generan un espacio propicio para el olvido del idioma o la vergüenza. Las comunidades donde el uso del idioma por parte de jóvenes es menor son: Alcalá, Obando, Sevilla, Bugalagrande, Buenaventura, La victoria. Seguidamente se encuentra que en la mayoría de comunidades los jóvenes tienen reconocimiento de lo tradicional, en aquellas que por un tiempo prolongado se ha generado desplazamiento, desarraigo y convivencia en entornos con un gran número de población mestiza, el conocimiento sobre las prácticas tradicionales se ha disminuido, entre ellas se encuentra las comunidades, Dojura Bida, Aizama. No obstante, 30 comunidades, consideran que los jóvenes entre 11 y 17 años de edad desarrollan prácticas tradicionales relacionadas con la Caza, pesca, recolección de frutos, cosecha, en general trabajos del campo del rol del Hombre, por otra parte se encuentra el cuidado

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de los niños, las oficios del hogar para las mujeres y adicionalmente se encuentra la participación de los y las jóvenes en la Guardia Indígena. Las prácticas tradicionales de los jóvenes se refieren exclusivamente al matrimonio, pero esta ya no se desarrolla, de otra parte, los jóvenes mantienen los roles aprendidos desde la infancia y de acuerdo con el calendario de la fase lunar practican, la caza, la pesca, la agricultura y las mujeres las labores del hogar y cuidado de los niños. Ahora bien, la participación en los espacios comunitarios de organización y espiritualidad son escenarios propios de participación juvenil. Trabajo en los jóvenes 16 comunidades manifiestan que no hay trabajo comunitario en el que participen los jóvenes básicamente estas comunidades son las que no poseen territorio, organizacion y donde las expresiones culturales se han disminuido. Entre ellas se encuentran las que están ubicadas en los municipios de Yotoco, Trujillo, Sevilla, La victoria, Dagua, asentamientos de El Dovio y Bolívar.

En 2 de las 54 comunidades los jóvenes se dedican a estudiar y jornalean solo en vacaciones, en las demás comunidades los jóvenes jornalean, como forma de sostenimiento de las familias o complemento y su participación en actividades comunitarias se da en 43 de las 54 comunidades. Programas para jóvenes Se encuentra que de las 54 comunidades solo en una hay programas que cubren a la población joven, este es el programa de clubes juveniles de ICBF y que sirve de apalancamiento de un grupo de música tradicional y fusión (En el municipio de Vijes). Migración Juvenil Se encuentran múltiples problemáticas entre los jóvenes, relacionadas principalmente con la cultura, no obstante, es importante evidenciar que asuntos como la migración de los jóvenes es inexistentes en las comunidades del Valle del cauca, ellos siempre salen en conjunto con sus familias y con mayor frecuencia sus movilizaciones se dan alrededor de las cosechas.

Adultos Mayores

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Con respecto al grupo poblacional de las personas mayores de 65 años es importante mencionar que la expectativa de vida de los Ebera no supera con 65 años en promedio, así pues, las prácticas para con ellos son mínimas, los adultos mayores presentes en cada comunidad tienen sus propias tareas, como participar de los oficios del hogar, trabajar en el campo, cazar, pescar, entre otras y si se trata de adultos con alguna habilidad, pues continúan ejerciéndola, como son los jaibaná, los botánicos y las parteras. Y vale resaltar que ningún programa está atendiendo a dicha población, algunos han sido censados como población adulta mayor en alto riesgo para recibir un subsidio, solo algunas comunidades como Niaza, Nabera Drua se han recibido los recursos, en los otros no se ha obtenido. Mujer El lugar de la mujer en la cosmovisión Ebera es un lugar de gran importancia, lugar que no ha sido reconocido ni siquiera por la misma Ebera Wera. Es importante destacar que la situación en las que ellas viven es desfavorable, su rol de en las comunidades continua siendo el que por tradición ha tenido, dedicada al hogar, la crianza de los hijos, preparación de elementos para los cultivos y la pesca y finalmente, la elaboración del vestido, los adornos, las canastos y vasijas. La situación de nutrición de ellas en las comunidades en general es buena, aunque vienen con las consecuencias de haber tenido mal nutrición en su infancia, ellas desarrollan sus actividades de manera adecuada y solo un bajo porcentaje de ellas tienen problemas en la adultez relacionadas con la nutrición, (estos problemas se agudizan por las condiciones de vida.) Ahora bien, en lo concerniente a la morbimortalidad de las mujeres en las comunidades Ebera se destaca que, las principales enfermedades se asocian a infección diarreica aguda, enfermedad respiratoria aguda, problemas del sistema reproductivo. De otra parte las mujeres sostienen que en las comunidades no hay prácticas tradicionales que afecten su salud, su intimidad y su libre desarrollo, así mismo, ellas no describieron situaciones asociadas con la violencia o el conflicto, sin embargo las violencia intrafamiliar está presente en todas la comunidades y se relaciona íntimamente con el consumo de alcohol y el manejo de las emociones, estas situaciones son atendidas por los cabildos. Programas de atención a la mujer

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Se encuentra que en las comunidades los programa para mujeres se han reducido a la atención en salud, principalmente los programas de Madres gestantes, Madres lactantes y salud sexual y reproductiva, específicamente en aquellas comunidades que habitan en las cabeceras municipales o cerca a los centros urbanos, las demás se encuentras desprotegidas, sin embargo cabe destacar que este programa no es aceptado totalmente por las mujeres Indígenas, lo que disminuye la vinculación de este grupo poblacional a los programas de los hospitales. Frente al tema de salud sexual y reproductiva es imperativo resaltar que este programa cada vez cubre más población, en la actualidad se cuenta con al menos 167 mujeres incluidas en el programa de planificación familiar. Roles de la mujer Tradicionalmente las mujeres son las que están pendiente del hogar, alistan la leña, el plátano y otros oficios varios en la casa, participan en las asambleas y en las mingas, son las encargadas de mantener desde el hogar la trasmisión de los sistemas de conocimiento cultural, ellas también participan en actividades de adecuación de lotes para el trabajo agrícola de las viviendas, la preparación de alimentos para la comunidad en sus reuniones, participan de los eventos, capacitaciones y de asambleas. Como ya se mencionó en el eje de economía y desarrollo propio, las mujeres continúan desarrollando las actividades que tradicionalmente han realizado, finalmente es importante destacar que el nivel educativo de la mujer está en alrededor de la básica primaria y solo en la comunidades que se encuentran cerca a los cascos urbanos tienen niveles académicos superiores. Participación de la mujer Las mujeres en general participan de las decisiones del cabildo asistiendo y tomando parte en las reuniones y asambleas comunitarias, es importante destacar que ha aumentado la representación de la mujer en el cabildo.

1 es Gobernadora en el municipio de Sevilla 1 secretaria del cabildo 3 son coordinadoras del programa de Mujer

Cabe destacar que los Ebera consideran la familia como una unidad y en ese sentido el fortalecimiento y reconocimiento de los roles cada uno de los miembros debe darse de manera grupal.

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j: SITUACION DE DERECHOS HUMANOS Frente A Los Actores Armados En el departamento del Valle del Cauca hacen presencia todos los grupos que se disputan, por medio de las armas, el poder político y territorial en Colombia: FARC, ELN, AUTODEFENSAS, NARCOMILITARES y EL ESTADO. Las comunidades indígenas están soportando presiones de toda índole para que se vinculen al conflicto, sin embargo han asumido una posición de autonomía territorial e independencia frente a los actores armados que se fundamenta en su experiencia histórica de respeto a los demás y a la propia naturaleza. Las comunidades piden que quienes están en guerra respeten sus pueblos, sus costumbres y sus ámbitos naturales pues sus planteamientos fundamentales tienen que ver con el deseo de la paz en la región y la búsqueda de su autonomía cultural y territorial para colaborar, desde esta posición en el desarrollo y búsqueda de la paz. Por ende se exige dejar a las comunidades por fuera de este conflicto que es ajeno a las comunidades y a su realidad histórica. La cruenta guerra que vive nuestro país afecta a todas las comunidades indígenas del departamento, quienes se ven sumergidas en diverso conflictos como son el señalamiento, la estigmatización y la persecución por parte de todos los grupos armados, actores del conflicto, (paramilitares, guerrilla y ejercito); también son objeto de atentados contra líderes y comuneros a quienes sindican cada uno de colaborador de los otros grupos. En reiteradas ocasiones las comunidades o sus miembros son víctimas de masacres, de torturas, de desapariciones forzadas y en el mejor de los casos de enlistar a los jóvenes indígenas en sus filas, situación que igual provoca señalamiento por parte del grupo contrario al que se alista el joven. El conflicto más crítico del pueblo Ebera Chamí de la región, se vive en la actualidad en el Cañón del Río Garrapatas, importante región para los grupos de narcotraficantes, puesto que el Cañón del Río Garrapatas esta distante del perímetro urbano del municipio; el Río se ensancha, se convierte en navegable y desemboca en el Río San Juan, lugar por el que embarcan al océano pacifico narcóticos, armas, y demás actividades ilegales. Por ello en esta región se lleva a cabo desde hace unos 4 o 5 años una vendeta entre ellos (los machos y los rastrojos), disputándose este territorio, lo que ha causado innumerables desapariciones forzadas, masacres, torturas, persecuciones de muchos habitantes de la región. Los indígenas Ebera Chamí, que habitan la zona, son obligados a sembrar coca y a trabajar raspando la hoja de la planta al momento del procesamiento. Son prácticamente esclavizados, trabajando con jornales

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paupérrimos, y en ocasiones hasta son asesinados para no cancelárselos. O son pagados y posteriormente asesinados para robarles su pago. En mucha ocasiones las mujeres han sido objeto de violaciones por parte de integrantes de estos grupos. Los hombres son desaparecidos o enlistados en las filas de los diversos actores. Y no es solamente la cruenta guerra entre narco-paramilitares, sino también el acoso por parte del ejército nacional que no obstante las continuas requisas y retenes a toda la población, no permite el tránsito de mercados sino por cuantías irrisorias, puesto que argumenta que son suministros para los otros grupos, poniendo en situación de indefensión a los indígenas y campesinos, a quienes en muchos casos le son decomisados mercancías, que posteriormente son ofrecidas por los mismos militares o por terceros a los supermercados del pueblo, por valores mucho menores. Existen diversos frentes de las FARC y ELN, que deambulan por la zona y hay continuos enfrentamientos entre estos y los militares y los narco-paramilitares, generando un clima de terror y de hostigamiento constante a los indígenas que deben transitar por este mismo camino para ir a realizar sus compras de provisiones y alimentos habituales, y realizar los trámites político-administrativas del gobierno indígena. También es un hecho que toda la región se encuentra custodiada por estos grupos narco-paramilitares, quienes están integrados por paramilitares desmovilizados de los grupos de Antioquia y el magdalena medio, Urabá, Montería, y otras regiones, que son nuevamente reclutados por los “capos” de la zona, aprovechándose de su experiencia en las tácticas militares y de guerra. En total en la zona se encuentran unos 4000 de estos desmovilizados con los cuales se custodia la zona. El gobierno nacional las únicas acciones que intenta para recuperar estos territorios es la de fumigar con glifosato, provocando un atentado atroz a los recursos naturales de la zona, importantísima por su cantidad de selva y de afluentes hídricos. Con estas fumigaciones no solo se extermina la coca, sino también todos los demás cultivos de los cuales viven las comunidades, tales como el plátano, el café, la yuca, las plantas medicinales, etc.

Entre los muchos indígenas, lo de los derechos humanos será algo nuevo, dado a que a los términos no se asemejan, a los conceptos propios de los Ebera, los derechos humanos se entendería mejor, si utilizáramos otros términos como por ejemplo; maltrato, irrespetó, sobre todo lo que está sobre nuestro entorno; lagunas, ríos, quebradas, nacimientos, montañas, bosques, animales, aves, peses, el aire, entre otros cosas más. El tema de los derechos humanos, para el pueblo Ebera, ha estado presente desde hace unos 518 años, con otro nombre, para nosotros como indígenas es

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más fácil decir invasión, robo, saqueo, masacre, asesinato, genocidio, desplazamiento, humillación, y otras cosas más, conocidas como descubrimiento, conquista y colonización. Las comunidades indígenas del pueblo Ebera Chamí, hoy ubicados a estribaciones de la cordillera Occidental y central, en 19 municipios, 14 Resguardos, 27 Asentamientos, 48 comunidades. Milenariamente venimos existiendo como pueblos nativos, con un territorio y autonomía sobre todo los que nos rodea, en los últimos 518 años hemos tenido que resistir a innumerable violaciones de todas las índoles, a pesar de todos los antecedentes nuestra lucha por seguir perviviendo como pueblos milenarios y autóctonos ha persistido y seguirá siendo fuente de vida. Desplazamiento forzado De las 1.222 familias existentes en el Valle del Cauca, tenemos 89 Familias desplazadas por el conflicto Armado, hoy ubicadas en 10 comunidades, en 8 municipios, de las cuales 69 familias son desplazadas por la Guerrilla de las FARC y 17 Familias por los Paramilitares, y 3 no tienen datos concretos, solo 66 tienen registro y 23 familias no están registradas en el Valle del cauca, caso ocurrido entre el 2001 y 2011. Como consecuencia de lo anterior, el conflicto armado y algunos mega proyectos, han generado el abandono de seis (6) predios, de una extensión territorial de 32.075 Ha, de los cuales 2 territorios son ancestrales que suman 30.000 Ha. El 80% de las comunidades, que hacen parte de la cuenca del pacifico están, en alto riesgo de desplazamiento, dado a que alrededor de sus asentamientos existen grupos armados al margen de la ley, cultivos de uso ilícito y en algunas zonas, posibles exploraciones y explotaciones de recursos naturales renovables y no renovales con presencia de Paramilitares, Guerrilla, Ejercito, Rastrojos, Machos y otros. Otros aspectos que serán causas potenciales de desplazamiento en estos sectores lo constituyen los efectos del cambio climático mundial. Esta situación se agudiza dado que muchas de las comunidades indígenas Ebera Chamí están asentadas sobre fallas geológicas. A la fecha, no existen garantías reales para un retorno apropiado, puesto que solo en una de las comunidades se ha iniciado un proceso de reubicación, el

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cual ha estado lleno de obstáculos y dificultades desde diversas ópticas como la cosmovisión indígena, evidenciándose en hechos como la pérdida de su cultura.

Violación de Derechos Humanos

La violación de derechos Humanos en comunidades indígenas, ha dejado a la fecha 15 asesinatos, de los cuales, 8 son responsables las FARC, 1 se desconoce, 1 Campesinos de la región, 2 Delincuentes comunes, y 3 por la CVC en los años de 1984.

Reclutamiento

Los grupos al margen de la ley, inicialmente sus métodos de reclutamiento fueron forzado, en los últimos años los métodos han variado según la zona, como por ejemplo, prometiendo incentivos para su familia y para el mismo, prometiendo mejores condiciones de vida, el hecho es que a la fecha, de manera involuntaria han reclutado 12 Jóvenes menores de 18 años, de los cuales 5 los ha reclutado las FARC, 2 los Rastrojos y 5 el ELN, entre ellos 2 mujeres.

Crisis Humanitaria En El Valle Del Cauca

La situación humanitaria y de militarización de los territorios que habita el pueblo Ebera Chamí del Valle del Cauca, es crítica, sobre todo en los cañones del rio Garrapatas y San Quininí, puesto que a diario ocurren afectaciones a los derechos humanos de los pueblos indígenas, debido al conflicto armado que se vive históricamente en esta zona. Los Ebera Chamí que habitan el Valle del Cauca, están divididos en varios sectores importantes, geográficamente, como son: el Canon de los Ríos garrapatas y San Quininí, el sector de la serranía de los paraguas, el sector del rio y lago calima y otros sectores aislados. El más importante sector desde la óptica humanitaria, es el que corresponde a los cañones del Rio Garrapatas y San Quininí, integrado por 23 comunidades en total, que además es el más crítico frente al tema humanitario, presentando más violación a los derechos humanos y al derecho internacional humanitario, que los otros sectores. Los grupos armados ilegales predominan en la zona y en la actualidad libran una guerra interna por el territorio, puesto que este canon

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es objeto de diversos megaproyectos, concesiones mineras, producción de estupefacientes e inclusive hay programada la construcción de una hidroeléctrica y un batallón de alta montaña. Además este canon es la puerta de salida al océano pacifico, por tanto es lugar de embarque y desembarque de armas, alucinógenos y demás negocios ilegales, como corredor estratégico para grupos al margen de la ley. Esta gran región hace parte del Choco geográfico y está asentada en los municipios de El Dovio y Bolívar, con 2 grandes resguardos: Resguardo de Garrapatas (ubicado en los 2 municipios, con 15.730 has.) y San Quininí (ubicado en Bolívar con 2.975 has.), para un total de 18.705 has., las cuales han sido corredores de los grupos armados, o se ha sembrado coca en ellos; en el momento se ha iniciado un proceso de militarización por parte del ejército nacional y se han implementado programas de erradicación manual o por aspersión aérea, de cultivos ilícitos, afectando no solo los sembrados de coca, sino también los cultivos de pan coger de las comunidades. Los indígenas de la región manifiestan que han sido objeto de atropellos por los militares que realizan continuas operaciones militares en la zona, tales como retenes ilegales, decomisos de alimentos, víveres o combustibles, prohibición de traslados de mercados o suministros para los miembros de la organización o del cabildo, argumentando que son para dotar a grupos ilegales, cuando en realidad son para suplir los programas que se llevan al interior de la comunidad, como desayunos escolares, hogares comunitarios, o complementos nutricionales en convenio con instituciones públicas como ICBF, alcaldía municipal, Empresa Social del Estado ESE, Gobernación del Valle, etc. También son objeto de atropellos por parte de grupos ilegales como son los “machos” y los “rastrojos”, grupos al margen de la ley que han sido auspiciados por los narcotraficantes de la región y que hoy en día han adquirido el estatus de grupos paramilitares, o de BACRINES. Estos grupos les ordenan a las comunidades indígenas la siembra de cultivos ilegales para la producción de estupefacientes, y el raspado de la coca, una vez ya la planta esta lista. También se les amenaza con asesinarlos si se denuncia a la fuerza pública estas actividades. En esta región se tiene conocimiento que existen fosas comunes y que muchos de los campesinos que han sido desaparecidos en la región, han sido enterrados dentro de los territorios, pero el temor de líderes y dirigentes indígenas a ser asesinados por denunciar dichas actuaciones, reprime cualquier información que pudiera salir a la luz pública.

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Algunos frentes de las guerrillas de las FARC o del ELN deambulan en la zona, intimidando o realizando actos de hostigamiento sobre pobladores indígenas, reclutando jóvenes, enamorando a mujeres o adolescentes, o abusando sexualmente de ellas, y sembrando pánico y terror con actos barbáricos o con enfrentamientos armados entre ellos mismos o con los demás grupos miliares que hacen presencia en la zona. Esta región que en antaño poseía aproximadamente 6.000 indígenas Ebera Chamí, ahora tiene una población de 3.700 habitantes, presentando un desplazamiento gota a gota durante los últimos 2 años (temporada ya amparada por el auto 004 de 2009) de más de 1.000 indígenas desplazados o que han salido huyéndole a la violencia, que ha ido consolidando otras comunidades más cercanas del perímetro urbano del municipio de El Dovio, (en los últimos 2 años, han surgido más de 5 comunidades en jurisdicción el municipio de El Dovio) y otros municipios vecinos. Es importante resaltar que el municipio de El Dovio fue declarado por la prensa nacional, como el municipio más peligroso del país, puesto que ocurren más de 233 homicidios por cada cien mil habitantes, según medicina legal, y por tanto ha sido considerado como el municipio más violento del país; inclusive, en el último año fue asesinado un candidato a la alcaldía, otro candidato al concejo municipal y muchos habitantes del municipio fueron amenazados de muerte, debiendo salir desplazados (más de 3.000 personas), convirtiéndose el municipio de preponderancia en población rural, ahora en un municipio de preponderancia en población urbana. En la región denominada de la serranía de los paraguas encontramos a las comunidades asentadas en los municipios de Argelia, Ansermanuevo, El Cairo y Versalles. En estas comunidades la situación humanitaria es muy diferente a la de los cañones enunciada anteriormente, puesto que en la región no hacen presencia en forma permanente los grupos armados ilegales; con poca frecuencia se tiene presencia de algunos frentes de las guerrillas de las FARC o ELN y la ocupación de los territorios por parte de militares es eventual; la preponderancia de esta zona se manifiesta en que los habitantes de la región estigmatizan a las comunidades indígenas, utilizando términos peyorativos y xenofóbicos, para menospreciar su condición. La mayoría de estos indígenas viven del jornaleo y son objeto de abuso en el pago de sus salarios. A veces son objeto de hurtos por parte de la delincuencia común al momento de recibir su pago, o de amenazas a su vida e integridad personal. Los mandatarios locales invierten mal los recursos de transferencia en detrimento de la gobernabilidad y autonomía de los gobernadores indígenas. La región de calima, es un corredor estratégico para los grupos armados al margen de la ley (FARC, ELN y AUC) con cuyos actos se amedranta y amenaza los derechos de los pueblos indígenas. También hay hostigamiento de

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grupos armados ilegales a la población indígena, con actos como reclutamiento forzado, (tanto por las guerrillas, como por grupos paramilitares) amenazas a líderes y comuneros, persecuciones, señalamiento, intimidaciones, enamoramiento de mujeres, ocupación de espacios comunitarios como escuelas o centros poblados, ocupación a sitios sagrados, bombardeos, desaparición forzada, detención arbitraria, utilización de comunidades y personas como escudos humanos, etc.) También de manejo abusivo de los recursos de transferencia por parte de los mandatarios locales. La zona más crítica de esta región se presenta en el municipio de Trujillo, lindante con los cañones de garrapatas y con antecedentes de masacres y desaparecimientos ocurridos en este municipio, en donde el narcotráfico realizo una sistemática aniquilación de líderes campesinos, e inclusive hasta de autoridades religiosas locales. En esta región existía una comunidad que estuvo deambulando por más de 10 años, viviendo en medio de la pobreza absoluta, y para quienes había sido comprado un predio, el cual había sido entregado al municipio, y manejado por grupos paramilitares; gracias a la intermediación de la Organización Regional Indígena del Valle ORIVAC, se logró la entrega del mismo y la posesión por parte de la parcialidad Ebera Kipara, para quienes había sido comprada. Pero a la fecha existen diversas presiones por grupos al margen de la ley que continúan insistiendo en la apropiación de este predio, pues hasta la fecha, han sido encontrados algunos cadáveres en él, mientras los indígenas labran la tierra. Es importante resaltar que los campesinos han sido azuzados por los mandatarios locales para presionar la salida de los indígenas de la zona. En algunas otras regiones como son los municipios de Sevilla y Tuluá las comunidades son objeto de constante discriminación y hostigamiento por parte de grupos al margen de la ley, quienes hacen frecuente incursión en sus territorios, y son objeto de señalamientos y estigmatización por parte de la sociedad occidental. Por último, haremos alusión de la región de Obando y la Victoria, regiones contiguas en donde se ejerce presencia militar en los territorios indígenas y que han sido objeto de señalamientos y algunas amenazas en el pasado. A la fecha, también se presenta señalamiento por parte de los campesinos y el reclutamiento de jóvenes indígenas para prestar servicio militar obligatorio. La situación humanitaria de la comunidad Indígena del Cope Rio Ingara del municipio de San José del Palmar en el Choco, la cual está afiliada a nuestra organización, es similar a la ocurrida en otras regiones críticas en el tema humanitario, de nuestro departamento, con diversos atropellos a los derechos fundamentales: la zona es un corredor estratégico de grupos militares al margen de la ley (paramilitares y guerrillas) quienes realizan actos de

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hostigamiento continuo a la población indígena, a tal punto que muchos de su habitantes han debido abandonar el resguardo y desplazarse hacia otros territorios indígenas para salvaguardar su vida.

Situación de comunidades Urbanas La crisis humanitaria que viven los Pueblos Indígenas de Colombia y especialmente del departamento del Valle del Cauca, en la actualidad, tiende a ser grave, como resultado del recrudecimiento del conflicto armado, lo que ha generado una grave crisis humanitaria al interior de los territorios indígenas. Esto, sumado a la falta de programas adecuados para la población desplazada por parte del gobierno nacional, ha afectado gravemente los territorios y ha generado desplazamiento de muchas comunidades, especialmente de los cañones de los municipios de Bolívar y El Dovio, que han migrado dentro de los mismos territorios indígenas, o a ciudades importantes, como Cartago, Palmira, Buga, Cali, Pereira, Armenia, Manizales y Bogotá. Esta situación genera un grave conflicto de desarraigo, y el surgimiento de nuevas parcialidades indígenas en las ciudades, las cuales crean fenómenos como el caso de las poblaciones urbanas, que en forma particular atienden las necesidades de los indígenas desarraigados y que luchan por construir nuevos espacios políticos de participación en lugares diferentes a su territorio ancestral. La más grave afectación a los derechos la siguen sufriendo las mujeres y los niños por su condición, puesto que forman parte de sociedades donde el territorio ancestral es un elemento esencial de su existencia y cultura. Es por ello que un análisis sobre la situación de los derechos humanos de las mujeres y los niños indígenas en el Valle, debe realizarse considerando que ellos forman parte de pueblos culturalmente diferenciados, que mantienen una especial relación con sus territorios, teniendo presente que el conflicto armado ha convertido los territorios indígenas en escenario de guerra y muerte. Los graves efectos del conflicto armado, que suman una historia de discriminación y exclusión a las mujeres indígenas, hace que se vean obligadas a ejercer la mendicidad cuando deambulan en las ciudades para suplir las necesidades básicas de ellas y de sus familias, puesto que no existen otras posibilidades económicas, sociales o culturales. El conflicto armado ha significado para los pueblos indígenas masacres, asesinatos, en especial de sus líderes y autoridades tradicionales, secuestros y desplazamientos masivos de sus territorios ancestrales; por ello, el conflicto armado le ha significado a las mujeres indígenas la pérdida o arrebatamiento de

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sus familias, sus hijos, sus esposos, sus parientes, sus territorios ancestrales y hasta su cultura. La afectación de las mujeres indígenas en su condición de desplazadas es triple, por su condición de mujeres, por su condición de indígenas y por su condición de desplazadas. Estas comunidades se encuentran en condiciones de pobreza absoluta y en muchas ocasiones sin el apoyo jurídico de una organización como lo es la comunidad de Cartago, quienes habitan en un caserío llamado Puerto Caldas, jurisdicción de la ciudad de Pereira (Risaralda), pero todas las actividades cotidianas y culturales, se realizan en la ciudad de Cartago, a la que se accede con tan solo pasar un puente; las autoridades de Cartago no los atienden puesto que argumentan que es jurisdicción de Risaralda y las autoridades de Risaralda no los atienden porque se encuentran muy lejos del centro urbano y esta parcialidad no poseen los recursos económicos para exigir atención humanitaria en las entidades adecuadas. En la actualidad existen parcialidades indígenas urbanas o semi-urbanas asentadas en los municipios de Alcalá, Yotoco, Obando y en la ciudad de Cartago. En los municipios de Alcalá y Yotoco, las comunidades están organizadas como cabildos llamados La Esperanza y Dai Kurisia. En el municipio de Obando y en la ciudad de Cartago, no existe cabildo constituido legalmente.

k: SITUACION DE SALUD Y ESPIRITUALIDAD Para los Ebera, la salud viene del dios “Karabi” quien creó todo lo que hay en la tierra: los animales, las plantas, los ríos, el cielo, los seres humanos y la forma de tener sustento; y así también creo las plagas, las infecciones, pero le dio a los seres humanos “Ebera una ciencia, un misterio para que pudieran controlar los males que les atacan y todas las soluciones que encuentran en la naturaleza entre la gente. Las plagas o enfermedades son en dos sentidos, uno en el plano espiritual y otro en el físico, en el primero le dio ciencia a los Ebera (hombres) para quitar y poner males o “Jai”, para curar las personas y el territorio, a quienes tienen este poder les denominan “Jaibaná”, medico tradicional y para los occidentales “Chaman”:

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Y en el plano de lo físico Karabi le dio ciencia a otros seres humanos para controlar las plantas y los seres que están sobre la tierra, a estos hombres se les denomina “Botánico”. Todo lo que ellos comentan se relacionan con la curación del mal, la plaga, la infección existente, mas no de prevenirla, no es necesario prevenir las cosas porque el dios Karabi, envía las cosas que el pueblo necesita y su único papel es acatar y respetar los deseos y designio de Karabi; Así también, porque el quitar y poner males es una forma de controlar las relaciones entre las personas, y con la naturaleza, así que prevenir implica romper un orden preestablecido. De manera lineal ellos consideran a Karabi como una persona, con brazos abiertos y grande, mostrando su poder y forma en la que lo perciben, ubicada en la parte más alta, y posteriormente ubican a un hombre con hojas, elementos diferentes de la naturaleza y en la siguiente línea al botánico; esto implica o deja ver que para ellos la salud es ante todo del espíritu y reconocen la relación con el terrenal. Para que una persona reciba la atención por parte de estos dos sabios, con poderes derivados de Karabi, esa persona o alguien más va en búsqueda de la cura, si hay botánico en la comunidad de él y sino del Jaibaná, el botánico observa, escucha y prepara baños y bebidas de plantas y elementos de la naturaleza y si no logra curarlo, solicita el apoyo del Jaibaná quien después de una o varias noches de trabajo espiritual en el que invoca a los espíritus De la naturaleza, haciendo uso de hojas de biao, “cigarrillos o tabaco” y licor y otros elementos que no describen, o lo sana o resuelve informar que el caso de esa persona no es de competencia suya. De la misma manera, si alguien llega primero al Jaibaná y él no lo cura, va en búsqueda del botánico; ahora bien, si la persona no mejora, es decir, los síntomas no le quitan, ellos en reunión con los caciques o el gobernador del resguardo deciden llevarlo a medico occidental o medico facultativo, asumiendo que lo que la persona tienen no es de la naturaleza del Karabi, así definen ellos el tipo de atención que una persona requiere. Entre el momento en el que la persona se siente enferma física o espiritualmente hasta el momento de la atención de la medicina facultativa, pueden transcurrir varios días, incluso meses, si es que la persona enferma con el trabajo de Jaibaná o el botánico ha enmascarado la enfermedad, y a esto se le incrementa el tiempo de traslado hasta el servicio de salud que depende de las condiciones del camino; Enfermedades como la diarrea son consideradas un mal puesto, por lo que solo en pocas ocasiones quienes la padecen que generalmente son niños/as son trasladados al servicio médico.

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Salud y enfermedad se define en Ebera como Jaï (espíritu), desde este punto de vista la enfermedad está relacionada con transgresiones de normas sociales, culturales, morales y ambientales; para el Ebera la enfermedad no es una cosa de un individuo sino de la familia y de la colectividad en general. Desde la cosmovisión Ebera toda enfermedad, salvo la occidental, es el producto de la acción agresiva de un espíritu que ataca una persona de manera voluntaria o es enviado por alguien, este jaï se introduce en el cuerpo de la persona o encierra el Jaure (alma) de ella, la única manera de curar este tipo de enfermedad es por intermedio de la acción de un Jaibaná quien expulsa o recupera el Jaure de la persona enferma. Este tipo de enfermedades se identifican por la aparición de dos síntomas claves que son: el vómito y la diarrea. Las enfermedades occidentales son aquellas que no presentan los dos síntomas mencionados con anterioridad y los cuales no pueden ser tratados por el Jaibaná, el más claro ejemplo de ello es la gripa y la tuberculosis, esta ultima de difícil aceptación para la comunidad, dado que para un Ebera una persona que no presenta vómito, diarrea y un estado muy avanzado de agotamiento físico no está enferma, de manera tal que una persona que solo tose, por más que sea de manera muy frecuente no es llevada al médico porque no se considera enferma. Este tipo de enfermedad puede ser tratada por el botánico o por el médico del hospital. Cabe señalar que para el Ebera la mayor parte de las enfermedades que los aquejan son Jaï, espirituales, lo que hace indispensable que la medicina tradicional y la occidental trabaje de la mano en todo sistema de salud que involucre población Ebera. Aseguramiento Se encuentra que en las comunidades 30%, de la población está sin afiliación al Sistema de seguridad social en Salud, lo cual se debe a:

1 Una decisión de algunas comunidades 2 La falta de identificación de la población 3 Falta gestión de las alcaldías y EPS. 4. Algunas alcaldías han optado por no afiliar a su población para poder perc Empresas Que Administran Los Recursos (EPS)

Emsanar

Caprecom

Cafesalud

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AIC

Mallamas

Coosalud

Coomeva (Docentes)

Instituciones De Atencion (Ips) En todos los casos, población indígena es atendida en los Hospitales municipales y puestos de salud adscritos a dichos Hospitales, ellos prestan servicios como las Brigadas Médicas en las que se hace control de crecimiento y desarrollo, desparasitación, talla y peso, fluorización, en algunas comunidades se promueve el programa de Planificación familiar. Para la atención medica en las IPS es exigido el carnet de la EPS y el documento de identidad, si la persona no está afiliada al Sistema General de Seguridad social en Salud y es atendida de forma directa por el decreto 1811 entonces debe presentar un certificado del Cabildo y la fotocopia del Documento de identidad.

Obstáculos O Dificultades Para La Atención Las dificultades que se presenta para la atención en la población indígena son:

No cuenta con los documentos que se requieren en los centros hospitalarios carnet de la IPS.

No toda la población cuenta con los documentos de identidad, no todos los niños están registrados

Discriminación por parte de las IPS a la población indígena.

Lentitud y demoras en la atención al paciente indígena.

Medicamentos y exámenes que mandan están por fuera del POS y la población no tiene los recursos para cubrirlos.

la distancia y el difícil acceso dificulta una oportuna y adecuada atención a la población.

No hay medio de transporte adecuado que permita una oportuna atención, y muchas veces no hay los recursos económicos para cubrir los gastos.

Desconocimiento por parte de la población indígena de los derechos que tienen.

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Desconocimiento por parte de las entidades prestadoras de salud de los derechos de atención para la población indígena sobre el decreto 1811.

Desconocimiento de la población Indígena sobre sus derechos. Agentes De Salud Las comunidades indígenas que mayormente han sido capacitadas en salud contradictoriamente son aquellas que están apartadas de los cascos urbanos, es decir las del Cañón de garrapatas y San Quininí. Ellos han sido formados desde hace varios años y en el último periodo se capacitaron en el Marco del proyecto de Salud Indígena un total 56 Agentes en salud. Sin embargo se encuentran vinculados al sistema de salud los siguientes: 1 en la EPS indígena AIC como enlace entre la población y la EPS. 4 En el resguardo garrapatas – Bolívar siendo bonificados a través del recurso del sistema general de participación. 4 En el resguardo garrapatas – El Dovio siendo bonificados a través del recurso del sistema general de participación. 2 promotores para la detección de TB bonificados por la Asociación alemana contra el Hansen y la Tuberculosis. Medicina Tradicional- Cobertura Programas La medicina tradicional es practicada en todas comunidades, independientemente de su territorio, organización y número, la credibilidad sobre ella está muy por encima de la legitimidad de la medicina occidental. Aun así, las mujeres han sido las más persuadidas y el sistema de salud ha logrado vincular a más de 200 mujeres están vinculadas al programa de planificación familiar. Un grupo de niños inferior a los 70 participan del programa de crecimiento y desarrollo, esto considerando las creencias sobre el crecimiento que fueros expuestos anteriormente en el aparte sobre cultura. Estas prácticas están en contra de las creencias, sin embargo algunas personas y familias rompen con los esquemas sobre la salud al tener experiencias en las cuales los médicos tradicionales no curan, a pesar de sus especificidades.

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Se detallan cuatro grupos e sabedores en salud diferentes, en cuyas manos está la salud tradicional y armónica con la naturaleza de los Ebera Chamí y que actualmente hacen presencia en los diferentes territorios, de acuerdo con las necesidades, con legitimidad de los mismos y con la existencia de adultos mayores que repliquen y difundan el conocimiento, estos son:

Jaibaná: Rituales de curación, ligamientos,

Botánico: Poción de plantas para la curación

Sobandero: curación de golpes y fracturas.

Parteras: llevan a cabo y acompañan el proceso de nacimiento, orientación para la alimentación del bebe y de la madre, tratamientos posteriores por si hay alguna complicación en la madre o el bebe.

Es importante señalar que algunas comunidades han logrado hacer acuerdos referidos al proceso de curación y entrega del paciente de la medicina tradicional a la occidental con miras a la conservación de la vida. Se presentan dos tipos de legitimidad alrededor de la medicina tradicional, para las comunidades que se encuentran en los municipios de El Dovio y Bolívar hay una aceptación mínima para el Jaibaná, debido a problemáticas internas males que hacían los Jaibanas en épocas anteriores, debido a ello la credibilidad hacia los médicos tradicionales se redujo y se encuentra en un promedio del 50% para los resguardos del cañón de Garrapatas, Del Rio San Quininí y de Batatal. Se tienen en cuenta mucho más al trabajo que realiza en botánico, el Jaibaná es relegado. Las parteras, como conocedoras del proceso de gestación de la mujer a través del tiempo, tienen un alto nivel de reconocimiento por la población ubicada en los cañones, adicionalmente la distancia, las rutas y los recursos necesarios son elementos que dificultan que la atención sea prestada desde otro punto de vista, hecho por lo cual se ha reforzado su práctica e importancia. Para las comunidades que se encuentran más cerca de los centros urbanos hay una aceptación mucho más alta, en cuanto al poder y sabiduría de los médicos tradicionales para la curación de enfermedades que se presentan en las comunidades. La actividad de la partera es aceptada pero se tiene encuentra la medicina occidental para la atención del proceso de gestación de la mujer y todas las necesidades. La influencia de la cultura occidental en ciertos casos y comunidades es mucho más fuerte, por lo que hacen uso de elementos tradicionales para reforzar la espiritualidad, dotes y fuerzas del recién nacido,

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pero el proceso de parto es llevado a cabo en los centros de salud y hospitalarios. Sistema De Transmision De Conocimientos La transmisión de conocimientos ancestrales es usualmente llevada a cabo de padre a hijo o entre miembros de una misma familia cuñados, hermanos, sobrinos, y así permitir la perpetuidad del conocimiento ancestral. Pero la población joven tiene fuertes barreras, la necesidad de trabajar impide dedicar el tiempo requerido para el aprendizaje, la influencia de otras culturas desestimula el aprendizaje, no hay un acercamiento de la población joven desestimulando al maestro tradicional. Programas De Fortalecimiento De Medicina Tradicional Dando aprovechamiento a los recursos del sistema General de participación, se tiene en cuenta el fortalecimiento de la medicina tradicional como un componente necesario para la pervivencia cultural de la comunidad, este tipo de programas solamente es llevado a cabo en los resguardos, pues los asentamientos con tierra o sin tierra suelen no tener los recursos disponibles para el fortalecimiento de la medicina tradicional, o espacio para el desarrollo de ciertas actividades como la siembra de plantas ancestrales, espacios adecuados para una comunicación espiritual con la naturaleza, entre otros. El desplazamiento de ciertas comunidades ha desarraigado el proceso del médico tradicional, por lo cual en los asentamientos sin tierra y con tierra este tipo de programas no es usualmente trabajado y solo es llevado a cabo si el interés de uno o varios miembros de la comunidad es fuerte para gestionar dicho fortalecimiento. Articulación de prácticas y agentes tradicionales de salud con

instituciones de atención (ips, puestos de salud, etc.)

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La articulación de prácticas y agentes tradicionales de salud con las instituciones de atención occidental está orientada a las capacidades de cada una de ellas. Es de conocimiento de ambas que el diferencial indígena es muy importante para el tratamiento de enfermedades la articulación de las practicas entre los agentes tradicionales de salud, y la instituciones, es de acuerdo de las capacidades de cada una las medicinas se realiza la atención al paciente,(cuando el agente tradicional de salud realiza el diagnostico al paciente y analiza que la enfermada no es tradicional y/o espiritual, de inmediatamente es remitido al centro hospitalario de salud del municipio. de igual manera cuando la enfermedad nos occidental es el mismo procedimiento, de remitirlo al médico tradicional indígena.

vinculación de agentes tradicionales de la salud en los programas de promoción y prevención

11 agentes de los resguardos de El Dovio y Bolívar, San Quininí, Garrapatas y Garrapatas-Batatal reciben un pago mensual para mantener un control de salud de toda la población, ellos son los encargados de canalizar los servicios para cubrir las necesidades de la población enferma. Y hacer la labor de acompañamiento e interlocutor de las IPS y la población indígena

Enfermedades Más Comunes Son las enfermedades espirituales, infección diarreica aguda, enfermedad respiratoria, infecciones intestinales, tuberculosis

INDICE DE MORTALIDAD

CAUSA BASICA No. CAUSA BASICA

No. CAUSA BASICA No.

Malestar Gestacional 4 Gripa 2560 Tétano 4

Diabetes Gestacional 2 Brote Bucal 440 Asfixia 200

Problema de presión Gestacional

2 Varicela 200 Picadura de Culebra

20

Abortos 2 Sarampión 20 Dolor al Orinar 240

Muerte perinatal 10 Brote en la piel

920 Hinchazón de Pierna (gota)

80

Infection Vaginal 400 Paperas 20 Caries 1040

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Infección del ombligo 80 Gastritis 400 Dolor de huesos 320

Vomito 3520 Parásitos 2200 Fracturas 120

Diarrea 2805 Piojos 1480 Descuajo 880

Tuberculosis 100 Malaria 300 Ojeado 380

Laringitis 680 Paludismo 40 Jaï 2200

Neumonía 80 Leishmaniasis 20

Migraña 670 Hongos 160

Tabla N° 7

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PROPUESTAS

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1. TERRITORIO Se tiene que el plan de salvaguardas para el pueblo Ebera Chamí del Valle del Cauca, en lo relacionado con el territorio, debe contener las estrategias que garanticen su protección. En este sentido la propuesta de este pueblo exige priorizar y atender los requerimientos de constitución, ampliación y saneamiento; la promoción efectiva del control territorial y de sus recursos naturales. Por tanto la proyección territorial propone los siguientes aspectos OBJETIVO GENERAL: Garantizar el acceso y cuidado efectivo de los territorios del pueblo indígenas Ebera Chamí del Valle del Cauca que permitan su pervivencia OBJETIVOS ESPECIFICOS:

PARA LOS QUE SON RESGUARDOS: Ampliación y Saneamiento

PARA LAS PARCIALIDADES: Adquisición de territorio y Legalización de territorios

PARA LOS DESPLAZADOS: Restitución de territorio decreto 4633

RECURSOS NATURALES Y DE BIODIVERSIDAD Protección y conservación de los territorios y sitios sagrados Protección y conservación de los recursos renovables y no renovables Saneamiento básico Reconocimiento de la propiedad colectiva de las comunidades indígenas sobre sus conocimientos

ancestrales

INFRAESTRUCTURA: Programa de abastecimiento de aguas rurales Construcción y mejoramiento de viviendas Construcción de tambos, puestos de salud, y espacios comunales culturales y organizativos Apertura y Mejoramiento de vías de acceso (puentes y demás)

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Electrificaciones

ESTRATEGIAS ACCIONES

AMPLIACION DEL TERRITORIO

Actualización y realización de estudios socioeconómicos acordes a las necesidades y prioridades de tierras.

Garantizar la participación de los beneficiarios en la realización de estudios respectivos.

Agilizar y globalizar trámites de legalización y ampliación del territorio.

Realizar la cartografía social de cada comunidad para la identificación sobre la necesidad de ampliación y saneamiento.

Georeferenciación de las comunidades indígenas del país (mapeo)

SANEAMIENTO DEL

TERRITORIO

Realizar estudios socioeconómicos y jurídicos acorde de población indígena.

Agilizar y globalizar trámites de saneamiento.

Realizar cartografía social

CONSTITUCIÓN DEL TERRITORIO

Realizar estudios socioeconómicos, con enfoque diferencial para las comunidades indígenas.

Garantizar los recursos suficientes para la compra y legalización de territorios.

Agilizar y globalizar trámites de constitución de territorio.

Realizar la cartografía social de cada comunidad y su respectiva Georeferenciación (mapeo)

RESTITUCION DEL TERRITORIO

estudios técnicos con enfoque diferencias para el retorno o la reubicación de las comunidades indígenas.

Garantizar los recursos suficientes para la restitución en caso de reubicación o retorno con una atención integral para las comunidades afectadas.

Agilizar y globalizar trámites de legalización de territorio.

Creación de mecanismo de identificación que se implemente en las comunidades para realizar el acompañamiento de la comunidad retornada o reubicada.

Garantizar la socialización y difusión de la ley de víctimas en las comunidades indígenas del país con enfoque diferencial para cada etnia, con la apropiación de los recursos económicos suficientes para elaboración de material pedagógico.

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PROTECCION Y CONSERVACION DE SITIOS SAGRADOS

F. Garantizar la adopción y el cumplimiento de la ley de origen y el derecho mayor en el ejercicio de la protección y conservación de sitios sagrados

Control absoluto de las zonas y los sitios sagrados como patrimonio cultural y de desarrollo y respeto del mismo por parte de entidades gubernamentales, multinacionales y cualquier otra entidad interesada en él.

Salvar el territorio de la presencia de todos los grupos armados

Derogación de las normas de carácter internacional, nacional, regional y local que atenten contra la madre naturaleza.

Socialización, ajuste y aprobación e Implementación de la ley de entidades territoriales indígenas (ETIS).

Prohibición de establecer superposiciones sobre territorios indígenas de parques naturales y otro tipo de figuras similares.

Diseño y ejecución de un plan para el amojonamiento y señalización de linderos de resguardos y áreas indígenas protegidas.

Fortalecer las prácticas de gobernabilidad y autonomía en los territorios indígenas.

RECONOCIMIENTO DE LA PROPIEDAD COLECTIVA DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS SOBRE SUS

CONOCIMIENTOS ANCESTRALES

Reconocimiento jurídico a las áreas de importancia cultural, religiosas, y ambientales, identificadas por los pueblos indígenas en sus territorios como áreas protegidas y definición de mecanismos para su preservación.

Reconocimiento de la propiedad intelectual de los pueblos indígenas sobre sus conocimientos en cuanto a la biodiversidad de la cosmovisión indígena.


Garantizar la educación ambiental en todos los ámbitos (descontaminación de aguas, manejo de residuos sólidos, vivienda saludable, biodegradables, renovables y no renovables, etc.) en los territorios indígenas para el logro de un correcto plan de manejo ambiental

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SANEAMIENTO BASICO

Implementación de políticas públicas para el manejo de las aguas servidas a partir de sistemas sépticos integrales.

Dotación de infraestructura necesaria para el control ambiental, (manejo de residuos sólidos, degradables, en el tema de basuras, acueductos y alcantarillados, manejo de humos, basuras químicas, cementerios para basuras químicas, abonos tradicionales, residuos de cosechas, etc.) por parte de las autoridades tradicionales indígenas.

Definición e implementación de mecanismos de compensación, a las autoridades tradicionales indígenas por compensación y manejo de las áreas de conservación ambiental.

Diseño y ejecución de un programa de capacitación jurídica y asistencia técnica a las autoridades y organizaciones indígenas para el ejercicio de la autoridad ambiental.

PROGRAMA DE ABASTECIMIENTO DE

AGUA POTABLE A COMUNIDADES

INDIGENAS

Programas de Adquisición y legalización de predios con nacimientos de agua para las comunidades indígenas (Dauba)

Programas de Aislamiento de las cuencas hidrográficas ubicadas en los territorios y parcialidades indígenas

Programas de Reforestación para el aumento y conservación del agua, con aplicación de los saberes ancestrales Ebera

Construcción de acueductos y demás componentes requeridos para brindar el servicio de agua potable, en los territorios indígenas, garantizando la gratuidad de la misma.

Legislar sobre las cuencas hidrográficas como derecho fundamental y la prohibición de privatizar el derecho al agua para los pueblos indígenas


CONSTRUCCIÓN Y MEJORAMIENTO DE

VIVIENDAS

Realización de programas de construcción de vivienda para todas las familias de los territorios indígenas de acuerdo a la cosmovisión Ebera

Realización de programas de mejoramiento de vivienda para todas las familias de los territorios indígenas de acuerdo a la cosmovisión Ebera

Realización de programas de adecuación de vivienda para todas las familias de los territorios indígenas de acuerdo a la cosmovisión Ebera

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CONSTRUCCIÓN DE TAMBOS, PUESTOS DE

SALUD, Y ESPACIOS COMUNALES

CULTURALES Y ORGANIZATIVOS

Construcción de tambos como espacios culturales para el desarrollo de la comunidad indígena.

Construcción de espacios para el ejercicio de la gobernabilidad de las autoridades locales, regionales y nacionales (cabildos, resguardos y organizaciones), tales como casas de justicia, casas del gobierno Ebera, casas del parlamento, casas del gobierno, y demás.

Construcción de alcantarillados para las comunidades indígenas.

Construcción de puesto de salud para cada comunidad indígenas en las que se requiera

APERTURA Y MEJORAMIENTO DE VIAS

DE ACCESO

Apertura de vías en las comunidades indígenas que las requieran

Adecuación de vías de comunicación de las comunidades indígenas.

Construcción de puentes de todo tipo (mulares, carreteables y otros).

ELECTRIFICACIONES

Construcción e implementación de en todas las comunidades indígenas, teniendo en cuenta sistemas tradicionales o alternativos según los requerimientos de los territorios indígenas.

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ECONOMIA Y DESARROLLO PROPIO POLITICA DE ECONOMIA PROPIA OBJETIVO: Garantizar la sostenibilidad económica y soberanía alimentaria del Pueblo Ebera Chamí del Valle del Cauca a través del fortalecimiento de la autonomía, la cultura y el desarrollo de sistemas productivos acordes a sus contextos particulares (ambientales y culturales), basados en la cosmovisión indígena. OBJETIVO ESPECIFICO 1: Sistemas de producción sostenible. Implementar sistemas productivos que permitan la sostenibilidad de las familias indígenas en el territorio para que contribuyan a mejorar su calidad de vida. OBJETIVO ESPECIFICO 2: Soberanía Alimentaria Promover prácticas y sistemas productivos, que garanticen el derecho a la alimentación y el mejoramiento de la calidad de vida de la población del pueblo indígena Ebera Chamí del Valle del Cauca.

EJE TEMATICO: ECONOMIA Y DESARROLLO PROPIO

ESTRATEGIAS PROPUESTAS

SENSIBILIZAR LA IMPORTANCIA

DE LA AUTONOMÍA ALIMENTARIA COMO

ESTRATEGIA DE PERVIVENCIA

- Crear espacios de difusión y promoción para el fortalecimiento, la recuperación y la implementación de alimentos propios del pueblo Ebera- Chamí de las comunidades en sus territorios y de las comunidades desplazadas en los lugares que se encuentren

FORTALECER Y RECUPERAR LAS PRÁCTICAS

TRADICIONALES DE PRODUCCIÓN AGRÍCOLA.

- Promover espacios de intercambio de saberes en el que se facilite la recuperación y fortalecimiento de las prácticas de producción agrícola: calendarios lunares, rituales entre otros.

- Promover el establecimiento de actividades agropecuarias propias al interior de los territorios indígenas.

- Recuperar la siembra de plantas medicinales orientadas hacia el

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fortalecimiento tradicional, el cuidado de la salud y la producción a pequeña escala.


PROMOVER LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN (GANADERÍA,

AGRÍCOLA, PISCÍCOLA, AVÍCOLA) EN LAS

COMUNIDADES INDÍGENAS DE ACUERDO CON LA GEOGRAFÍA

DEL TERRITORIO, INCORPORANDO

RAZONAMIENTOS CULTURALES Y DE PROTECCIÓN AMBIENTAL.

- Crear y fortalecer procesos y proyectos productivos agrícolas para las comunidades indígenas que sean auto sostenibles, desde la idea del modelo de desarrollo económico propio

- Mejorar las prácticas agrícolas a través de capacitaciones en técnicas de manejo y conservación de suelos y agua.

- Investigar e identificar los sistemas de producción y las actividades productivas que se adaptan a las condiciones regionales de cada comunidad indígena.

- Adecuación de infraestructura, planificación y dotación de especies pecuarias y menores establecidas.

- Capacitar a la población indígena en la aplicación de técnicas productivas orientadas a los sistemas de producción que se desarrollan en las comunidades.

- Sensibilizar a las comunidades indígenas sobre las economías locales para potencializar la comercialización y consumo de productos de la región.

- Promover líneas de comercio entre comunidades indígenas y economías locales para el desarrollo de actividades comerciales.

- Implementar un sistema de seguimiento que permita determinar impactos y recomendaciones para la sostenibilidad de los sistemas productivos tradicionales

- Promover créditos flexibles con enfoque diferencial, para comunidades indígenas, que garanticen la continuidad de sistemas y actividades productivas.

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- Fomentar la producción comunitaria bajo un modelo de economía propia con diversificación productiva, orientada hacia la producción sostenible.

- implementar la producción agroindustrial en las comunidades indígenas con productos propios de las comunidades.

INTEGRAR A LA MUJER EN LOS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN DESARROLLADOS EN CADA

COMUNIDAD INDÍGENA.

- Complementación de saberes tradicionales con técnicas occidentales para el desarrollo de las actividades femeninas productivas propias de su roll (Ebera wera).

- Priorizar con programas y proyectos productivos a aquellas mujeres que son cabeza de hogar.

- Promover y fortalecer programas de producción artesanal y generación de empleo dirigidos a las mujeres.

- Promover espacios de intercambio de saberes de la mujer en el que se facilite la recuperación y el fortalecimiento del conocimiento ancestral de actividades productivas y/o intercambio comercial.

PROMOVER SISTEMAS DE APROVECHAMIENTO ECONÓMICO DE LOS

RECURSOS NATURALES CON UNA PERSPECTIVA DE

SOSTENIBILIDAD AMBIENTAL.

- Zonificar dentro de los territorios indígenas las áreas de bosques que faciliten su adecuada administración por parte de las autoridades indígenas.

- Diseñar planes de manejo del bosque al interior de los territorios indígenas e Implementar alternativas ambientales, económicas que permitan su correcto aprovechamiento sin alterar los ecosistemas (especies nativas).

- Promover la defensa de los recursos naturales incentivando alternativas tecnológicas amigables con el medio ambiente, que permita el aprovechamiento adecuado de los recursos naturales al interior de los territorios indígenas.

- Facilitar el control y aprovechamiento exclusivo de los recursos naturales del suelo y subsuelo: mineros, forestales, bosques, hídricos, al interior de sus territorios por las comunidades indígenas.

- Sensibilizar a las comunidades sobre cambio climático y los efectos

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adversos del clima. - Sensibilizar a la población indígena en la normatividad internacional y

nacional sobre el tema medioambiental y sobre temas específicos relacionados con los recursos naturales (mercados de carbono, etc.).

- Desarrollar estrategias que le permita a las comunidades indígenas una la adaptación ante los efectos del clima.

GARANTIZAR A LAS

COMUNIDADES INDÍGENAS LA COMERCIALIZACIÓN DE LOS

PRODUCTOS

- Realizar programas de fomento a la producción en general (agropecuaria, artesanal, minera, forestal, etc.) y a la comercialización de los mismos.

- Buscar canales de mercado justo para los productos. - Gestionar la participación de las comunidades y sus productos en

festivales, ferias, congresos, asambleas y demás eventos. - Gestionar estrategias de comercialización de los productos. - Implementar condiciones de presentación de los productos Eberas de las

comunidades, para su comercialización - Construir y adecuar las vías de acceso de las comunidades indígenas, que

permitan la movilidad de los productos cultivados.

PROMOVER ALTERNATIVAS ECONÓMICAS AL INTERIOR DE LOS TERRITORIOS INDÍGENAS

- Estudiar y promover las especies nativas para ser presentadas en diversos espacios comerciales.

- Desarrollar un programa de intercambio de saberes sobre la producción y uso de las semillas propias entre las comunidades indígenas.

- Promover programas de transformación de algunos productos tradicionales para su comercialización y la conservación

- Generar cadenas de valor (cuantificación) para la producción de especies y artículos nativos.

- Implementar estrategias de ecoturismo como alternativa de generación de ingresos en los territorios indígenas.

DESARROLLAR MECANISMOS

- Crear asociaciones, capacitarlas, evaluarlas y hacerle seguimiento a las mismas, para facilitar su correcto funcionamiento y la comercialización de

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DE PROGRESO TECNOLÓGICO PARA LA CREACIÓN DE

ASOCIACIONES O GRUPOS COOPERATIVOS FORMADOS

POR COMUNIDADES INDÍGENAS, BAJO EL ENFOQUE DE CADENAS DE VALOR, QUE GENEREN IGUALDAD EN LA

DISTRIBUCIÓN DE BENEFICIOS.

los productos. - Implementar tecnologías alternativas, que permitan la transformación de

productos propios. - Suscribir convenios con entidades y empresas interesadas en apoyar

mercados justos, de acuerdo a la cosmovisión Ebera y a los mandatos del pensamiento tradicional, los cuales serán dirigidos por las autoridades tradicionales.

EVALUACIÓN DE IMPACTOS DE LOS SISTEMAS DE

PRODUCCIÓN EN LAS COMUNIDADES INDÍGENAS

- Generar espacios de participación comunitaria para evaluar el desarrollo de los programas productivos aplicados en las comunidades indígenas.

- Evaluar desde diversos ámbitos (cultural, ambiental, social, organizativo, etc.) el impacto de los sistemas de producción Ebera y sus efectos

- Examinar permanentemente los impactos y efectos de los sistemas productivos en las zonas con mayor presión del uso del suelo.

ADMINISTRACIÓN Y CONTROL DE LA ECONOMÍA Y EL DESARROLLO PROPIO.

- capacitación en actividades comerciales y administrativas para dar eficiente uso a los recursos destinados en cada comunidad.

- Capacitar a jóvenes indígenas en carreras técnicas sobre administración agropecuaria y otras técnicas relacionadas de acuerdo a las necesidades de cada comunidad

- Sensibilizar a la población sobre el uso adecuado de los recursos y proyectos en aras de asegurar la continuidad de los mismos.

EMPODERAR EL CONTROL DEL

TERRITORIO DE LAS

- Ejercer soberanía sobre los sitios sagrados y los territorios en general como patrimonio cultural y arqueológico.

- Fortalecer las prácticas de gobernabilidad y autonomía.

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COMUNIDADES INDÍGENAS

- Zonificar los territorios a fin de facilitar su administración y aprovechamiento.

DIAGNOSTICAR LA SEGURIDAD

ALIMENTARIA DE LAS COMUNIDADES INDÍGENAS

- Caracterizar las necesidades alimentarias y nutricionales de las comunidades y sus patrones de consumo

- Identificar los productos alimentarios propios y analizar su perdida en los hábitos alimenticios

- Identificar los efectos del cambio climático en la producción agrícola indígena

FOMENTAR LA PRODUCCIÓN DE ALIMENTOS COMO ESTRATEGIA

DE SOBERANÍA ALIMENTARIA

- Establecer bancos de germoplasma y semilleros comunitarios que garanticen la disponibilidad de material alimentario

- Implementar sistemas de producción diversificada de acuerdo al contexto ambiental y cultural donde se desarrolle.

- Integrar prácticas de manejo y conservación de los recursos naturales en las actividades de siembra, caza, recolección y pesca, a través de espacios teórico - prácticos de intercambio de saberes desde la cosmovisión Ebera

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CULTURA Y EDUCACION

OBJETIVO GENERAL Fortalecer el sistema de educación indígena propia SEIP de manera integral en las comunidades indígena del departamento del Valle del Cauca, abarcando los tres componentes principales como son el político organizativo, el pedagógico y el administrativo. OBJETIVOS ESPECÍFICOS: - Construir una política educativa departamental, acorde con las concepciones y sistemas organizativos propios de los pueblos indígenas. - Promover la investigación en los conocimientos ancestrales indígenas para la construcción de un sistema pedagógico apropiado para los pueblos indígenas. - Consolidar y legalizar un sistema complementario de administración de la educación para los pueblos indígenas del departamento del Valle del Cauca.

Estrategias Acciones

DISEÑAR E IMPLEMENTAR ESPACIOS EDUCATIVOS ADECUADOS Y AMBIENTADOS CULTURALMENTE EN LOS QUE SE IMPARTA TANTO LA EDUCACIÓN PROPIA COMO LOS NIVELES DE EDUCACIÓN BÁSICA, SECUNDARIA Y ESPECIALIZACIÓN.

Estudiar, elaborar y concertar con la secretaria de educación departamental la asignación de las tareas administrativas reglamentando detalladamente lo correspondiente tanto a los funcionarios departamental, como a las autoridades tradicionales indígenas

Priorizar el suministro de mobiliario requerido en la institución educativa Ebera

Construcción y adecuación de plantas físicas en el departamento del Valle del Cauca

Coordinar lo correspondiente a los desayunos escolares, transporte escolar y maletines escolares

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Ampliación de planta de personal docente, directiva docente y administrativa de la Institución Educativa Ebera

Construir aulas escolares con pautas arquitectónicas tradicionales

Diseñar y dotar las aulas escolares con material educativo fundamentado en la cosmovisión Ebera: escrito, Audiovisual

Dotar las aulas educativas con herramientas tecnológicas: equipos de sistemas, audiovisuales

Apoyo para el mejoramiento de infraestructura de los centros educativos actuales además de implementación de espacios deportivos.

Garantizar la implementación de la sede de bachillerato del pueblo Ebera Chamí en la Escuela de pensamiento Kimi Pernia Domicó, en el municipio de El Dovio Valle

Recuperar y fortalecer la cultura en las comunidades Ebera Chamí del Valle del Cauca

Conformación de un equipo para la estructuración de una propuesta de capacitación y formación de personal en investigación de pedagogías indígenas.

Socialización y definición de la propuesta con las autoridades tradicionales indígenas

Presentación y oficialización en la Secretaria de educación departamental de la propuesta de capacitación

Capacitación y formación de personal en investigación de las pedagogías propias indígenas para la enseñanza de la educación propia

Elaboración y publicación de materiales didácticos y pedagógicos para el fortalecimiento del proyecto educativo comunitario de la educación educativa Ebera

Fortalecimiento de los proyectos productivos y pedagógicos que dinamizan el proyecto educativo comunitario PEC

Crear y consolidar la gramática propia del Pueblo Ebera Chamí formulada y

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definida por el mismo pueblo

Promover espacios comunitarios e intercomunitarios tradicionales en los que se desarrollen prácticas como: juegos, danzas, rogativas, los refrescamientos entre otras.

Fomentar la participación de los jóvenes en encuentros culturales que promueva en ellos la construcción alternativas de desarrollo

Promover el desarrollo del plan de vida a través de la ejecución de los PEC

Creación de la emisora educativa Ebera Chamí como estrategia faciliten la reproducción cultural y fortalecimiento a la educación formal

Mejorar de la calidad y cobertura Educativa de la población Ebera Chamí del Valle del Cauca

Socialización del sistema de educación indígena propia SEIP, con las autoridades tradicionales indígenas, las comunidades educativas del Instituto Ebera e instituciones oficiales

Elaboración de una propuesta de política educativa indígena para el desarrollo del SEIP nacional en el departamento del Valle del Cauca, mediante un equipo técnico interdisciplinario

Concertación y oficialización de la política educativa para los pueblos indígenas e implementación

Crear secretarías de etno-educación tanto departamental como municipal, coordinadas por indígenas que visiten a las comunidades y brinden asesoría técnico-pedagógica

Agilizar el trámite para la consolidación sistema de educación indígena propio

Ampliar la cobertura educativa además de garantizar la permanencia de los estudiantes en los programas educativos

Facilitar el acceso de los estudiantes indígenas a la educación técnica y superior , a través de subsidios y priorización de los cupos de las universidades públicas del Valle a la población Ebera

Cualificar a los maestros indígenas a través de formación permanente.

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Implementar procesos de educación formal y no formal en lo relacionado con el manejo de los recursos naturales

GOBERNABILIDAD Y JURISDICCION OBJETIVO GENERAL Propender por el reconocimiento social e institucional de la identidad étnica y cultural de los pueblos indígenas, acompañándolos en sus procesos organizativos propios de carácter local, regional, nacional e internacional a partir de la consolidación de la estructura de gobierno propio de la nación Ebera. OBJETIVO ESPECIFICO:

Implementar y fortalecer el Consejo de gobierno propio, especialmente en la generación de capacidades para la concertación y establecimiento de políticas locales, regionales y nacionales que reafirmen la autonomía territorial.

Crear un consejo de Justicia indígena que sirva de instancia jurisdiccional, y reglamente todos los procesos judiciales que reconozca el poder y autoridad local y reglamente el tránsito y competencia entre local y nacional.

Implementar el parlamento Ebera como mecanismo legislativo en todos los niveles y ámbitos

Estrategias Acciones

Implementar y fortalecer la estructura de Concejo de gobierno

propio bajo los principios de unidad, autonomía, dignidad, el

control de sus territorios y defensa de sus derechos.

- Implementar estructura de consejo de gobierno propio mediante la capacitación y fortalecimiento de liderazgos y participación comunitaria.

- Fortalecer la estructura del concejo de Gobierno propio. - Establecer y difundir el sistema legislativo creado por el consejo

legislativo local y que este se acoja en el parlamento. - Establecer los mecanismos de justicia, socializarlos a la comunidad. - Establecer encuentros de autoridades locales para la el fortalecimiento

130


del sistema de gobierno. - Establecer encuentros legislativos y de justicia que logren consolidar

los concejos legislativos y de justicia propia. - Generar estrategias de articulación efectiva y respetuosa entre el

sistema de gobierno ordinario y el propio.

- Creación de un educativo de Gobierno Propio (Escuela de Gobierno - Diseño de malla curricular para la escuela de Gobierno propio. - Fortalecimiento de la infraestructura y elementos para el

funcionamiento de la escuela de gobierno propio - Fortalecimiento de la capacidad y protección de la guardia indígena. - Creación de un estatuto y los códigos internos de regulación de las

autoridades de gobierno propio. - establecer estrategias de generación y difusión del conocimiento sobre

gobierno propio que sirva como base de la trasmisión de conocimiento y resistencia ante las múltiples afectaciones derivadas del sistema de desarrollo, del armado y la aculturación.

- Diseñar, gestionar e implementar un colectivo de abogados que apoye y acompañe el proceso organizativo del pueblo Ebera Chamí del Valle del cauca.

Incidencia directa en el diseño e

implementación de políticas públicas que impacten las

comunidades Ebera Chamí.

- Formación en gestión pública y políticas públicas para líderes, autoridades y comunidad en general.

- Exigencia de espacios para la concertación de la política pública en condiciones de equidad y diversidad, articulada a los procesos de etno-desarrollo en el nivel local, regional y nacional.

- Gestionar el reconocimiento de los mandatos de los pueblos indígenas como Política Pública del Estado Colombiano.

- Generar espacios de atención a la población indígena dentro de las

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instancias gubernamentales nacionales, regionales y locales - Destinar recursos económicos necesarios para el desarrollo de las

políticas públicas indígenas. - Apropiar recursos para la participación de la gestión de la policía

publica que incide en las comunidades Ebera

Creación y fortalecimiento del cuerpo de seguridad Ebera

- Definir roles y perfiles del cuerpo de seguridad Ebera. - Definir y construir los mecanismos para la elección del cuerpo de

seguridad. - Definir los niveles de mando del cuerpo de seguridad Ebera. - Capacitar y fortalecer la figura de la guardia indígena. - Dotar la figura de la guardia indígena de todos los elementos necesario

para ejercer su autoridad y la aplicación de la jurisdicción especial indígena

Definir políticas para el

sostenimiento del cuerpo de seguridad Ebera.

- Conformación de un equipo técnico. - Construcción de políticas para el sostenimiento del cuerpo de

seguridad Ebera. - Socialización y ajustes de las políticas para el sostenimiento del cuerpo

de seguridad Ebera.

Para llevar el cumplimiento de la estructura del Consejo de Gobierno de la nación Ebera Chamí del Valle del Cauca, se ha considerado promover la reestructuración en el ejercicio de su autonomía propia, al encontrar una nueva estructura de gobernabilidad los cuales conllevan a la implementación en el ejercicio de sus funciones las

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siguientes características de la nueva estructura de gobierno: El consejo de gobierno propio, el parlamento, el consejo de justicia.

ESTRUCTURA DE CONSEJO DE GOBIERNO PROPIO

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EL CONSEJO LEGISLATIVO EL CONSEJO DE JUSTICIA

1 Delegado de la zona selvática - 1 Delegado de la zona centro. 2 Mujeres delegadas por derecho propio en cada una de las instancias de gobierno

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FAMILIA GÉNERO Y GENERACION

POLITICA DE FAMILIA Y GENERACIÓN. Mantener la familia- el clan como principal estructura tradicional que sustenta y fortalece la permanencia, pervivencia y resistencia ante los conflictos y dificultades en el marco de la aculturación, la dinámica desarrollista y el conflicto armado del país, esta política reconocen de manera diferencial a cada uno de los miembros de la familia y especial de la mujer quien dentro de nuestra cosmovisión tiene el lugar de mayor importancia en hogar, la cultura y la comunidad. No obstante en nuestra visión Holística e integral del Universo separarlos para fortalecerlos de manera independiente es un atropello a la permanencia de nuestra cultura. OBJETIVO: Fortalecer la estructura familiar como base de la cultura y estructura de gobierno propio, en el marco de la recuperación, mantenimiento y fortalecimiento de las prácticas y costumbres culturales, como forma de resistir ante el impacto de la aculturación el conflicto armado y las problemáticas asociadas a la pobreza, salud, educación, que ponen en riesgo dicha re-estructura primeria y de gran valor simbólico y material entre los Ebera Chamí del Valle del cauca.

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EJE TEMATICO FAMILIA Y GENERACION

ESTRATEGIAS ACCIONES Y/O PROPUESTAS

POTENCIACION DE LA FAMILIA COM PRINCIPAL ESTRUCTURA DE

FORTALECIMIENTO DE LA IDENTIDAD CULTURAL

- Retomar los rituales de conformación de la familia.

- Fortalecer el dialogo intergeneracional de las familias.

- Reglamentar la convivencia familiar y los roles para prevenir y atender

casos de maltrato a la mujer a los niños, niñas y adultos mayores.

- Diseñar e implementar un programa que se encargue de los asuntos

de las mujeres, los niños y los adultos mayores y que articule las

acciones en materia de cultura, salud, educación y protección con para

ellos.

- Exigir el cumplimiento a las entidades de protección infantil que haya cobertura del 100% en programas de complemento nutricional con reconocimiento en la gastronomía propia.

- Crear un programa para la familia y la mujer denominado “Dai tata” en todas las comunidades, las cuales se encuentren a debatir y promover la convivencia, la trasmisión cultural y el desarrollo comunitario.

CREACION DE UN PROGRAMADE FRTALECIMIENTO DEL

DESARROLLO LOCAL PARA ADOLESCENTES Y JOVENES

- Desarrollar estrategias de reconocimiento y conocimiento de la cultura propia e intercambio de conocimiento intergeneracionales.

- Implementar encuentro s juveniles Ebera en los cuales los jóvenes de zonas como el Cañón de garrapatas reciban y hagan de guías para los jóvenes de otras zonas del departamento.

- Fortalecimiento de los grupos de jóvenes en el fomento de la música, danza, lengua materna, gastronomía, rituales, deportes y actividades recreativas propias, al interior de las comunidades.

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- Implementar programas de educación técnica y profesional intercultural que redunden en el beneficio Ebera Chamí.

- Estrategia de liderazgos juveniles, que al ser formados busquen promover el desarrollo de sus comunidades.

- Desarrollar una estrategia de IEC y manejo de las TICS, a partir de las cuales los jóvenes promuevan el rescate de su cultura, la inserción en al nuevas dinámicas juveniles y que incidan distintos espacio abriendo canales de comunicación de jóvenes Ebera y de otros pueblos en el Valle del cauca y otros departamentos.

CUIDADO DE SABEDORES Y AUTORIDADES TRADICIONALES

- Convertir en un principio fundamental la protección de los adultos mayores y garantizar su inclusión en espacios sociales, organizativos y culturales.

- Desarrollar encuentros de mayores en los que ellos expliciten la forma en la que su cultura permanezca cuando físicamente no están con nosotros.

- Desarrollar rituales para la armonización de los adultos mayores y la óptima trasmisión de los saberes culturales.

- Crear un espacio físico en todas las comunidades en las cuales los adultos sean protegidos y tengan un espacio para compartir, recrearse y descansar.

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DERECHOS HUMANOS OBJETIVO: Garantizar a los pueblos indígenas, el goce real y efectivo de sus derechos individuales y colectivos, la prevención y protección frente a hechos que los amenacen, y la atención diferencial integral y oportuna en caso de ocurrencia, así como la reparación integral de acuerdo a sus propias especificidades. Objetivos Específicos: 1. Consolidar el sistema de seguridad indígena de la nación Ebera, el cual permita el goce efectivo de los

derechos de los pueblos indígena dentro de su ámbito territorial. 2. Liberar a los territorios de los pueblos indígenas, de maltratos, abusos, irrespetos y de cualquier tipo de

acciones que generen violencia y violación de los derechos humanos. 3. Reparación integral y diferencial a las víctimas de los pueblos indígenas, por la violación de los derechos

humanos.

EJE TEMATICO DERECHOS HUMANOS.

ESTRATEGIAS ACCIONES Y/O PROPUESTAS

Sensibilizar y concientizar a la comunidad en general, sobre los Derechos Humanos y el derecho

internacional humanitario.

- Creación de un - a base de datos sobre violación de DD HH y DIH - Realización de encuentros con líderes y autoridades, sobre violación

de los derechos humanos. - Realizar talleres sobre los derechos humanos y el derecho

internacional humanitario en los territorios indígenas.

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- Propiciar conversatorios al interior de las comunidades, sobre la violación de los derechos de los pueblos indígenas.

Incidencia sobre violaciones de DD HH y DIH a nivel nacional e

internacional contra actores armados que atente contra el

equilibrio y armonía de la comunidad.

- Formación de un equipo técnico con capacidad de difundir y establecer mecanismos de incidencia a nivel nacional e internacional sobre violación de los DD de los pueblos indígenas

- Establecer o desarrollar estrategias para documentar casos de violación de los derechos individuales y colectivos de las comunidades afectadas de los DD HH y DIH

- Realización de volantes, revistas y afiches alusivas al desplazamiento forzado y a la violación de los derechos humanos por el conflicto armado y/o por los megaproyecto y/o Multinacionales.

- Realizar un registro y monitorio de casos significativos y de violaciones de DD HH y DIH

- Propiciar espacios radiales, de televisión y páginas web propios para difundir y visibilizar la situación de las comunidades indígenas, como consecuencia del conflicto y violencia del país.

- Realización de videos audiovisuales que permitan visibilizar la violación de los derechos humanos de los pueblos indígenas en Colombia.

Creación de una propuesta de paz desde la cosmovisión

indígena

- Cualificación de las autoridades tradicionales indígenas que participaran en las mesas de diálogo.

- Creación de un pensum curricular y una propuesta de formación para líderes y autoridades tradicionales como expertos en temas de DD HH y DIH.

- Realización de diplomados en los diferentes campos de los derechos humanos y la legislación indígena, como base

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fundamental para el dialogo. - Exigir garantías para la construcción de una propuesta de paz y

dialogo, frente al conflicto armado.

La construcción de propuestas de desarrollo alternativo como

estrategia de atención y prevención al conflicto.

- Garantizar la realización de talleres y asambleas para la consolidación de una propuesta alternativa de prevención y atención al conflicto y al desplazamiento.

- Socialización y ajustes de la propuesta con las autoridades y líderes indígenas.

- Concertación de la propuesta con las entidades gubernamentales. - Elaboración de planes de contingencia - Puntos de albergues al interior de las comunidades y al exterior de

ellas para garantizar como mecanismo de protección y de asambleas permanentes

- Implementar proyectos productivos en los puntos de atención, en fincas albergues o en zonas de reubicación de la población desplazada

Creación de un comité de seguimiento al decreto con fuerza de ley de víctimas y restitución de

tierras

- Definir roles, metodologías y perfiles para los miembros del comité

de víctimas. - Selección y nombramiento de los miembros del comité de víctimas. - Creación de protocolos y procedimientos para usar en la selección

de las víctimas y la restitución de las tierras a las mismas - Promover instrumentos de exigibilidad ante tribunales nacionales e

internacionales para promover y garantizar la reparación de las victimas

- Seguimiento, acompañamiento y evaluación a las víctimas que han sido objeto del proceso de reparación o restitución.

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Definición de políticas para la reparación de victimas Ebera.

- Definición de metodología para la creación de política de reparación. - Realización de talleres en cada una de las comunidades sobre la

implementación del decreto con fuerza de ley de reparación de víctimas.

- Realización de reuniones para elaboración del documento preliminar de las políticas para reparación de victimas Ebera.

- Realización de asambleas para socialización y ajustes a las políticas para reparación de víctimas.

Garantizar el retorno de indígenas desplazados y la aplicación de la ley de víctimas para la restitución

de todos los derechos fundamentales violentados

- Retorno en condiciones adecuadas a los territorios de indígenas desplazados

- Programas de seguridad alimentaria, generación de empleo e indemnizaciones a personas desplazadas

- Indemnizaciones pecuniarias por pérdidas humanas - Garantizar el retorno de las comunidades desplazadas a sus tierras,

con atención integral

Garantizar el cumplimiento de normas de carácter internacional

Convenio 169 de la OIT y Declaración de la ONU para los

derechos de los pueblos indígenas

- Respeto a la justicia propia y a la jurisdicción especial indígena - Reconocimiento de la autonomía propia de las comunidades

indígenas - Reconocimiento de la legislación indígena ante entidades

gubernaturas y administrativas. - reconocimiento de la educación propia y la aplicación de la medicina

tradicional indígena - aplicación de un enfoque diferencial en todos los procesos que se

siguen al interior de las comunidades indígenas - garantizar la libre determinación de las comunidades indígenas

sobre su territorio que abarca los tres niveles de espacio desde la

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cosmovisión Ebera. -

Garantizar el derecho al consentimiento previo, libre e

informado y a la aplicación de la consulta previa

- promover la protocolización de procedimientos para la aplicación de la consulta previa al interior de las comunidades indígenas

- apropiación de la propuesta de la ley de consulta promovida por las autoridades indígenas de carácter nacional y su aplicación en los niveles regionales y locales

- garantizar la participación de toda la comunidad y sus autoridades tradicionales y reconocidas dentro del proceso de la consulta previa

- garantizar el acompañamiento como garante de las organizaciones indígenas nacionales y regionales dentro de los procesos de consulta previa de las comunidades indígenas.

- Garantizar a las comunidades indígenas el respeto por la decisión resultante del proceso de consulta previa emitido por las autoridades indígenas

- Garantizar la consulta previa, no como un requisito en la ejecución de un proyecto, sino como el respeto por un derecho fundamental de los pueblos indígenas, que respalde la integridad física y cultural de esa comunidad.

- Derogar todas las normas que sean contrarias y afecten a las comunidades indígenas en detrimento de sus derechos fundamentales.

Implementar estrategias para la protección de los líderes

indígenas amenazados por los diversos actores armados

- Implementar protocolos y programas de protección inmediata a líderes, dirigentes y colaboradores indígenas amenazados.

- Promover escenarios de seguridad mediante el reconocimiento de la guardia indígena como instrumento de paz para garantizar el goce efectivo de los derechos de indígenas amenazados al interior de las

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comunidades - Fortalecer la figura de la guardia indígena que sirva como

fundamento de seguridad de líderes y dirigentes amenazados - Garantizar el derecho efectivo del asilo político para líderes

indígenas de vital importancia, amenazados, con programas especiales para ellos y sus familias, en países donde puedan continuar ejerciendo su liderazgo

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SALUD Y ESPIRITUALIDAD

OBJETIVO GENERAL: Consolidar un Sistema de Salud Propia basado en el conocimiento y en las prácticas de las medicinas tradicionales, en interrelación respetuosa con la medicina occidental, para el logro integral de la buena salud del pueblo Ebera. OBJETIVOS ESPECÍFICOS 1. Garantizar una eficiente y total atención de servicios de salud a toda la población indígena, desarrollando una

correcta integración entre medicina tradicional y medicina occidental en aras de cubrir todas las insuficiencias de la población.

2. Preservar los conocimientos tradicionales en salud. 3. Proveer un suficiente y adecuado servicio de salud que cumpla con los requerimientos necesarios para la

atención en salud: recursos humanos, control, vigilancia, manejo, infraestructura física. 4. Exigir el cumplimiento de las normas constitucionales con enfoque diferencial para la atención de la comunidad

indígena y propiciar el fortalecimiento de las relaciones del Estado con las organizaciones y comunidades indígenas, mediante proyectos, acuerdos, políticas y convenios de trabajo.

EJE TEMATICO: SALUD Y ESPIRITUALIDAD


Facilitar el acceso a la salud de la - Implementar un sistema de Salud integral propio, Ebera Chamí, que incluya

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población Ebera del Valle Del Cauca

una la ARS – Administradora del Régimen Subsidiado, una EPS - Empresa Prestadora de Salud y una IPS – Institución Prestadora de Salud.

- Crear un modelo de asistencia técnica en salud indígena para una adecuada prestación de servicios y tener en cuenta el enfoque diferencial reconocido por la Constitución Política.

- Promover y orientar las capacidades de la población indígena para la profesionalización de los miembros de la comunidad.

- Establecer centros de salud indígena por departamentos, para atender los casos de salud en las comunidades.

- Asegurar la afiliación de salud del niño nacido para cerciorar su atención en cualquier momento de la vida.

Dar cabal cumplimiento a las normas constitucionales orientadas a los pueblos indígenas.

- Reafirmar y exigir el reconocimiento del concepto de salud de la cosmovisión indígena y del mantenimiento de las tradiciones y métodos curativos, de acuerdo con la Ley 691 de 2001, donde se reglamenta la participación de los Grupos Étnicos en el sistema general de seguridad social en Colombia.

- Exigir el cumplimiento y adopción del Modelo de Salud Indígena correspondiente a la Ley 425.

- Restituir y respetar por parte del Estado y todos sus organismos los Lugares Sagrados Ebera que son parte integral del Sistema de Salud Propio.

- Consolidar los modelos de salud-interculturales y propios de la comunidad indígena Ebera-Chamí del Valle del Cauca.

Recuperar y fortalecer las prácticas tradicionales de la medicina y de la atención en salud.

- Promover espacios de intercambio de saberes en el que se facilite la recuperación y el fortalecimiento de los conocimientos en salud entre los versados de cada comunidad. (botánicos, jaibanas, parteras, cura ojos,.. entre otros).

- Crear programas de apoyo económico para las figuras tradicionales de la medicina tradicional indígena (Jaibanás, parteras, sobanderos, botánicos,

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etc.) de acuerdo a lo establecido en la ley 691/2001. - Desarrollar un programa de recuperación de medicina tradicional, con

consejería, liderado por un consejo de salud tradicional (jaibanas, botánicos, parteras), con encuentros permanentes para el fortalecimiento cultural de cada comunidad indígena.

- Intensificar el uso de actividades tradicionales como: armonización del benekua, eadura, baño en luna llena, armonizaciones en la mañana, sistema de atención en el parto, las bebidas tradicionales que son incluidas en los procesos de curación y saneamiento, ligamiento a los bebes, entre otros, Para la recuperación y sensibilización de las actividades tradicionales del Pueblo Ebera en las comunidades.

- Sensibilizar a la población en la importancia del buen uso de las prácticas tradicionales.

- Reforzar mediante un plan la transmisión de los conocimientos médicos tradicionales de los padres a los hijos. En todas las comunidades indígenas para dar continuidad a los saberes y conocimientos ancestrales.

- Construir y mejorar los espacios de recreación para la población, buscando desarrollar espacios alternos que favorezcan la salud mental para los miembros de cada comunidad.

- Implementar programas para la reducción de la vulnerabilidad y los riesgos de origen natural y antro pico.

- Promover la reducción de impactos psicosociales por factores externos como la televisión, sobre todo en la población infantil.

- Definir la situación territorial de cada uno de los resguardos o parcialidades que inciden directamente sobre el ejercicio mágico-religioso de la espiritualidad.

Fortalecer la integración de la medicina tradicional y la medicina

- Construcción y adecuación de puestos de salud que permitan la interacción de la medicina occidental y de los rituales curativos de la medicina

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occidental

jaibanistica.

- Exigir el respeto por las prácticas de salud indígena en los espacios e instituciones occidentales prestadoras de Servicios y Atención en Salud.

- Capacitaciones y actualizaciones permanentes a los promotores de salud indígena para el manejo de los programas, teniendo en cuenta elementos culturales para la aceptación de los componentes a desarrollar en las comunidades indígenas.

- Los cabildos de cada comunidad deben dar seguimiento a la articulación de la medicina tradicional y medicina occidental para identificar falencias y corregir a tiempo los traspiés y necesidades presentadas.

- Sensibilizar a la población indígena Ebera Chamí y a los líderes y médicos tradicionales de las comunidades para la tolerancia en la inclusión de la medicina occidental en casos específicos.

Promover la formación y la capacitación en salud de los miembros de las comunidades indígenas.

- Implementación de programas y procesos para la población indígenas con enfoque diferencial, sin exigencia de requisitos exigidos a la población mayoritaria

- Fortalecer los convenios con el SENA para la tecnificación de jóvenes y adultos indígenas

- Generar convenios con diversas entidades gubernamentales, teniendo en cuenta el enfoque diferencial en las que se incluyan las creencias y conocimientos de la población indígena.

- Capacitar y formar promotores y agentes en salud en forma continua. - Implementar los programas de promoción y prevención elaborados por las

comunidades indígenas de acuerdo a su cosmovisión.

Garantizar la carnetización y el aseguramiento en salud de la población indígena y la inclusión de los programas y beneficios que

- Garantizar la afiliación y carnetización total en salud de todos los miembros de las comunidades

- Reducir las barreras administrativas sin restricciones ni discriminaciones, que impiden un correcto acceso de la población al servicio de salud.

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ofrece el gobierno. - Exigir el cumplimiento de los programas y convenios ya establecidos entre las empresas prestadoras de salud y las comunidades.

- Levantar el perfil epidemiológico de la totalidad las comunidades indígenas, teniendo en cuenta la complementariedad entre la medicina tradicional y la occidental

- Desarrollar un programa de promoción de la salud en cuanto a nutrición, peso, talla, crecimiento y desarrollo de la infancia, mujeres, ancianos y mayores, teniendo en cuenta el fenotipo de la población indígena Ebera Chamí.

- Priorizar las comunidades de difícil acceso y con crisis humanitaria para una oportuna y suficiente atención en salud por parte de las entidades promotoras de salud

- Exigir a las entidades promotoras de salud el seguimiento y control de enfermedades endémicas de cada comunidad

- Garantizar la cobertura total de los programas brindados por el Instituto Colombiano de Bienestar Familiar –ICBF a todas las comunidades Indígenas Ebera Chamí, con un enfoque diferencial

- Desarrollar programas integrales para la atención continua en salud del adulto mayor con énfasis en población de alto riesgo.

- Rescatar la aplicación de programas (Madres Gestantes, Madres Lactantes, Salud Sexual y Reproductiva, etc.) para la población femenina, con enfoque diferencial

- Sensibilizar a la población indígena sobre prácticas tradicionales que atentan contra la salud de la población, especialmente femenina, en las comunidades indígenas, tales como la ablación.

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BIBLIOGRAFIA

Constitución política de Colombia de 1991

Convenio 169 de la OIT – Los Derechos de los Pueblos Indígenas y Tribales

en Países Independientes

Diagnóstico de las comunidades Ebera Chamí del Valle del Cauca – Año 2011

Documento borrador Programa de Garantías

Jurisdicción especial indígena

Ley de Victimas

Mandato del primer y segundo congreso de la nación Ebera

Plan de vida del pueblo Ebera Chamí del Valle del Cauca

plan de salvaguarda del pueblo ebera chami del valle … · 2 matriz plan plurianual de inversiones...

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