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13ª SEMANA JUSTIÇAPELA PAZ EM CASA
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA
Presidente: Ministro José Antonio Dias Toffoli
Corregedor Nacional de Justiça: Ministro Humberto Eustáquio Soares Martins
Conselheiros: Aloysio Corrêa da Veiga Maria Iracema Martins do Vale Márcio Schiefler Fontes Daldice Maria Santana de Almeida Fernando César Baptista de Mattos Valtércio Ronaldo de Oliveira Francisco Luciano de Azevedo Frota Maria Cristiana Simões Amorim Ziouva Arnaldo Hossepian Salles Lima Junior André Luis Guimarães Godinho Valdetário Andrade Monteiro Maria Tereza Uille Gomes Henrique de Almeida Ávila
Secretário-Geral: Carlos Vieira von Adamek Diretor-Geral: Johaness Eck
Secretário Especial de Programas, Pesquisas e Gestão Estratégica: Richard Pae Kim
Secretaria de Comunicação Social Secretário de Comunicação Social: Rodrigo Farhat Camargo Projeto gráfico: Eron Castro Revisão: Carmem Menezes
2019
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA
SEPN Quadra 514 norte, lote 9, Bloco D, Brasília-DF
Endereço eletrônico: www.cnj.jus.br
Sumário1 Histórico de realizações nas semanas Justiça pela Paz em Casa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 5
2 Décima terceira semana Justiça pela Paz em Casa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 10
2 .1 Decisões – Décima Terceira Semana Justiça pela Paz em Casa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 12
2 .2 Audiências e andamentos – Décima Terceira Semana Justiça pela Paz em Casa . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 18
3 Referências . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . 24
EXPEDIENTEDepartamento de Pesquisas Judiciárias
Diretora Executiva Gabriela Moreira de Azevedo Soares Diretor de Projetos Igor Caires Machado Diretor Técnico Igor Guimarães Pedreira Pesquisadores Igor Stemler Lucas Delgado Rondon de Andrade Danielly Queirós Estatísticos Filipe Pereira Davi Borges Jaqueline Barbão Apoio à Pesquisa Alexander da Costa Monteiro Pâmela Tieme Aoyama Pedro Amorim Ricardo Marques Thatiane Rosa Estagiária Doralice Pereira de Assis
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1 Histórico de realizações nas semanas Justiça pela Paz em CasaO programa Justiça pela Paz em Casa representa es-forço concentrado, ao longo de três semanas do ano, para o julgamento de ações relativas a casos de vio-lência doméstica e familiar contra a mulher. Em mar-ço de 2015 foi realizada a primeira campanha e, em março de 2019, chegou-se à Décima Terceira Sema-na. Com a edição da Portaria CNJ n. 15/2017 e da Re-solução CNJ n. 254/2018, a Semana Justiça Pela Paz em Casa foi incorporada à Política Judiciária Nacional de Enfrentamento à Violência contra as Mulheres, devendo ocorrer continuamente.
Ao longo das treze semanas do programa Justiça pela Paz em Casa, realizadas entre março de 2015 e março de 2019, os esforços concentrados possibilitaram dar maior celeridade à prestação jurisdicional nos casos de violência doméstica e familiar contra a mulher, resul-tando nos quantitativos de ações representados na Fi-gura 1.
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Figura 1: Quantitativo de audiências de instrução e preliminares, sessões do júri, sentenças e medidas protetivas ao longo das treze semanas do programa Justiça pela Paz em Casa
171.105 88.298196.309 1.300Sentenças Medidas Protetivasaudiências de instrução
e preliminaressessões do
tribunal do júri
Fonte: Departamento de Pesquisas Judiciárias – Conselho Nacional de Justiça, 2019
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Ao comparar resultados da Décima Terceira Semana em relação à Décima, ou seja, os períodos de março do ano de 2019 com o mesmo mês em 2018, observa--se que houve crescimento da realização de sessões do júri (34,5%), na concessão de medidas protetivas (20,8%). Por outro lado, houve redução no total de sen-tenças proferidas (-9,5%) e na realização de audiências preliminares e de instrução (-7,4%), conforme Figura 2.
Em relação à Décima Segunda Semana, houve re-dução no total de sentenças prolatadas (-9,6%) e na quantidade de realização de sessões do júri (-27,8%). Por outro lado, observou-se aumento no número de medidas protetivas concedidas (28,2%) e na realização de audiências preliminares e de instrução (3,5%), con-forme Figura 2. Mesmo assim, houve pequeno decrés-cimo do acervo, com variação de 45.270 processos.
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Figura 2: Comparativo de resultados entre semanas do programa Justiça pela Paz em Casa
cOMPARAÇÃO DAS 13ª E 10ª SEMANAS (MARÇO/19 E MARÇO/18) cOMPARAÇÃO DAS 13ª E 12ª SEMANAS
28,2%20,8%
34,5%-27,8%
-7,4% 3,5%
-9,5%
-9,6%
Fonte: Departamento de Pesquisas Judiciárias – Conselho Nacional de Justiça, 2019
Na Tabela 1, observa-se a quantidade de audiências, sessões do tribunal do júri, medidas protetivas, sen-tenças e processos em andamento ao longo das tre-ze semanas do programa Justiça pela Paz em Casa.
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Tabela 1: Resumo das Semanas Justiça pela Paz em Casa
Semana Qtd. Audiências Preliminares e de Instrução Qtd. Júris Qtd. Medidas
Protetivas Qtd. Sentenças Qtd. Processos em andamento
1 17 .113 146 5 .281 10 .590 749 .261
2 17 .448 158 - 10 .167 1 .194 .394
3 14 .435 101 5 .614 11 .216 1 .120 .999
4 12 .580 77 9 .254 10 .394 1 .154 .677
5 14 .705 67 5 .956 14 .465 903 .859
6 12 .399 113 8 .026 12 .643 1 .022 .889
7 13 .456 48 10 .591 11 .379 1 .131 .996
8 16 .159 150 6 .214 19 .706 925 .558
9 12 .666 77 6 .466 11 .272 906 .558
10 16 .129 58 7 .315 15 .049 927 .559
11 19 .842 119 7 .851 15 .519 1 .007 .092
12 14 .439 108 6 .893 15 .079 1 .007 .643
13 14 .938 78 8 .837 13 .626 962 .373
Total 196.309 1.300 88.298 171.105 –
Fonte: Departamento de Pesquisas Judiciárias – Conselho Nacional de Justiça, 2019
Cabe destacar que as audiências de acolhimento e de justificação foram mensuradas pela primeira vez ao longo das Semanas de Justiça pela Paz em Casa. Dessa forma, a quantidade de audiências da Décima
Terceira Semana é calculada pelo somatório das audi-ências de acolhimento, de justificação, de instrução e preliminares totalizando 16.542 audiências realizadas na Décima Terceira Semana.
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2 Décima terceira semana Justiça pela Paz em CasaA Décima Terceira Semana, realizada em março de 2019, contou com a participação de magistrados e servidores da justiça estadual, movimentando milha-res de processos e resultando em diversas sentenças proferidas, medidas protetivas concedidas e audiên-cias realizadas, conforme quantitativos detalhados na Figura 3.
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Figura 3: Quantitativo de processos, sentenças, medidas protetivas, audiências, magistrados e servidores da Décima Terceira, em março de 2019
50.789 13.626 8.837
Audiências Magistrados Servidores16.542 3.626 13.647
Processos Sentenças Medidas Protetivas
Fonte: Departamento de Pesquisas Judiciárias – Conselho Nacional de Justiça, 2019
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2 .1 Decisões – Décima Terceira Semana Justiça pela Paz em Casa
Considerando a quantidade de sentenças (com e sem mérito) proferidas e de medidas protetivas con-cedidas, observa-se que a Décima Terceira Semana Justiça pela Paz em Casa produziu impactos signifi-cativos na prestação jurisdicional em casos de violên-cia doméstica e familiar contra a mulher.
Em relação à quantidade de sentenças (com e sem mérito), conforme Figura 4, observa-se preponderân-cia no proferimento de sentenças com resolução de mérito. Cabe destacar que dois tribunais atingiram número reduzido de sentenças com mérito, o TJCE (20%) e o TJRR (29,0%), comparativamente ao total da Justiça Estadual (67,6%).
13
Figura 4: Percentual de sentenças (com e sem resolução de mérito) na Décima Terceira Semana Justiça pela Paz em Casa, em relação ao total de sentenças, por Tribunal de Justiça, em março de 2019
100,
0%
100,
0%
100,
0%
100,
0%
100,
0%
99,0
%
98,2
%
96,1%
94,1%
85,6
%
80,4
%
78,4
%
75,8
%
75,6
%
72,4
%
68,7
%
67,4
%
66,1%
64,5
%
62,1%
59,6
%
52,2
%
49,4
%
43,4
%
29,0
%
20,0
%
1,0%
1,8%
3,9% 5,9%
14,4
%
19,6
%
21,6
%
24,2
%
24,4
%
27,6
%
31,3
%
32,4
%
32,6
%
33,9
%
35,5
%
37,9
%
40,4
%
47,8
%
50,6
%
56,6
%
71,0
%
80,0
%
TJ-A
C
TJ-M
S
TJ-S
C
TJ-S
E
TJ-T
O
TJ-D
FT
TJ-P
E
TJ-M
G
TJ-A
P
TJ-A
M
TJ-R
J
TJ-A
L
TJ-G
O
TJ-P
I
TJ-E
S
TJ-M
A
TJ-S
P
TJ-P
A
TJ-P
R
TJ-M
T
TJ-P
B
TJ-B
A
TJ-R
O
TJ-R
S
TJ-R
N
TJ-R
R
TJ-C
E
Sentenças Sem MéritoSentenças COm Mérito67
,6%
67,6
%32
,4%
tota
l
100,0%
90,0%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
Fonte: Departamento de Pesquisas Judiciárias – Conselho Nacional de Justiça, 2019
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Considerando-se o somatório das sentenças proferi-das com as medidas protetivas concedidas e levando--se em conta o quantitativo de processos de violência doméstica e familiar contra a mulher em andamento (acervo) quando da realização da semana, é possível verificar que 2,33% dos processos tiveram algum tipo de decisão.
Quanto aos resultados dos tribunais, levando-se em conta o quantitativo de sentenças proferidas e de medidas protetivas concedidas na Décima Terceira
Semana Justiça pela Paz em Casa, em relação ao nú-mero de processos de violência doméstica e familiar contra a mulher em andamento (acervo) em trâmite de cada tribunal, observou-se que o TJCE (22,7%) e o TJPB (10,1%) foram os tribunais com melhores resulta-dos. Na sequência: o TJAM, com impacto de 8,6% do total de processos, o TJRO (5,6%) e o TJAP (5,4%).
Por outro lado, o TJGO (0,9%), TJSE (1,0%) e TJSP (1,0%) foram os que obtiveram o menor impacto relativo, conforme Figura 5.
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Figura 5: Proporção de decisões na Décima Terceira Semana Justiça pela Paz em Casa, em relação ao total de processos em andamento (acervo), por Tribunal de Justiça, em março de 2019
22,7
%
10,1%
8,6%
5,6%
5,4%
5,3%
4,4%
4,4%
3,5%
3,4%
3,0%
3,0%
2,5%
2,5%
2,0%
2,0%
1,9%
1,8%
1,7%
1,4%
1,4%
1,3%
1,1%
1,1%
1,0%
1,0%
0,9%
2,3%
TJ-C
E
TJ-P
B
TJ-A
M
TJ-R
O
TJ-A
P
TJ-B
A
TJ-R
S
TJ-R
R
TJ-P
A
TJ-P
R
TJ-R
N
TJ-M
T
TJ-A
L
TJ-E
S
TJ-A
C
TJ-P
I
TJ-M
A
TJ-M
S
TJ-R
J
TJ-M
G
TJ-S
C
TJ-D
FT
TJ-P
E
TJ-T
O
TJ-S
P
TJ-S
E
TJ-G
O
mEDIDAS PROTETIVASSentenças
TOTA
L
25,0%
20,0%
15,0%
10,0%
5,0%
0,0%
Fonte: Departamento de Pesquisas Judiciárias – Conselho Nacional de Justiça, 2019
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Em números absolutos, foram concedidas 8.837 medi-das protetivas (sendo 2.175 no TJRS, 1.017 no TJSP e 879 no TJRJ); proferidas 9.207 sentenças com resolução de mérito (1.081 no TJAM, 857 no TJBA e 793 no TJSP); pro-feridas 4.419 sentenças sem resolução de mérito (639 no TJRS, 581 no TJBA e 488 no TJCE) e realizadas 78 ses-sões do júri (sendo 26 no TJSP, 7 no TJES e 6 no TJRS).
Constata-se que o número de sentenças (com e sem resolução de mérito) proferidas, no período da sema-na, foi maior que a quantidade de medidas protetivas concedidas, em aproximadamente 70% dos Tribunais de Justiça Estaduais.
Tabela 2: Número de medidas protetivas, júris e de sentenças na Décima Terceira Semana Justiça pela Paz em Casa
Tribunal Qtd. Medidas Protetivas Qtd. Júris Qtd. Sentenças com Mérito Qtd. Sentenças sem Mérito
TJAC 39 0 32 0
TJAL 62 1 76 21
TJAM 141 3 1 .081 182
TJAP 69 0 32 2
TJBA 316 0 857 581
TJCE 348 0 122 488
TJDFT 99 1 100 1
TJES 252 7 385 147
TJGO 211 2 282 90
TJMA 154 0 266 121
TJMG 736 5 614 25
17
Tribunal Qtd. Medidas Protetivas Qtd. Júris Qtd. Sentenças com Mérito Qtd. Sentenças sem Mérito
TJMS 172 1 383 0
TJMT 187 5 629 346
TJPA 38 4 534 258
TJPB 160 1 292 178
TJPE 367 0 167 3
TJPI 101 1 152 49
TJPR 722 5 663 340
TJRJ 879 3 534 130
TJRN 70 2 122 159
TJRO 152 1 251 230
TJRR 37 0 20 49
TJRS 2 .175 6 624 639
TJSC 274 2 147 0
TJSE 18 1 21 0
TJSP 1 .017 26 793 380
TJTO 41 1 28 0
Total 8.837 78 9.207 4.419
Fonte: Departamento de Pesquisas Judiciárias – Conselho Nacional de Justiça, 2019
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2 .2 Audiências e andamentos – Décima Terceira Semana Justiça pela Paz em Casa
A Décima Terceira Semana Justiça pela Paz em Casa contabilizou um total de 1.604 audiências de acolhi-mento e de justificação, 9.937 audiências de instru-ção e 5.001 audiências preliminares, além de 37.606 despachos diversos. Dessa forma, deu-se andamen-to, mesmo que sem decisão, a 5,5% do volume total de processos de violência doméstica e familiar contra a mulher em tramitação no país: um ligeiro aumento de 0,6% em relação à semana anterior.
Ressalta-se que as audiências de acolhimento e de justificação foram mensuradas pela primeira vez ao longo das semanas de Justiça pela Paz em Casa. Des-se modo, em razão do caráter facultativo de realiza-ção dessas audiências e das adaptações necessárias para devida contabilização dessas variáveis, apresen-tamos os dados agregados (de acolhimento e de jus-tificação).
Os tribunais que realizaram mais audiências de aco-lhimento e de justificação, em números absolutos, fo-ram TJBA (482), TJAM (298) e TJPI (147). Já os tribunais que mais promoveram audiências de acolhimento, justificação, instrução e preliminares, proporcional-mente ao número de processos em andamento, fo-ram: TJAC (9,2%) e TJPB (8,9%), conforme Figura 6. Já em números absolutos, a maior quantidade de audi-ências (de acolhimento, justificação, instrução e pre-liminares somadas) foi realizada pelos tribunais: TJRS (1.659), TJSP (1.593) e TJPR (1.571), conforme Tabela 3.
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Figura 6: Proporção de audiências realizadas na Décima Terceira Semana Justiça pela Paz em Casa, em relação ao total de processos em andamento (acervo), por Tribunal de Justiça, em março de 2019
pRELIMINARES aCOLHIMENTO e JustificativaiNSTRUÇÃO
TJ-A
C
TJ-P
B
TJ-A
M
TJ-C
E
TJ-R
O
TJ-S
E
TJ-R
R
TJ-A
P
TJ-B
A
TJ-R
N
TJ-A
L
TJ-P
R
TJ-P
I
TJ-P
A
TJ-R
S
TJ-D
FT
TJ-G
O
TJ-S
C
TJ-E
S
TJ-T
O
TJ-P
E
TJ-M
S
TJ-M
G
TJ-R
J
TJ-M
A
TJ-M
T
TJ-S
P
TOTA
L
9,2%
10,0%
9,0%
8,0%
7,0%
6,0%
5,0%
4,0%
3,0%
2,0%
1,0%
0,0%
8,9%
7,7%
5,7%
4,6%
4,4%
4,3%
4,0%
3,8%
3,7%
3,3%
3,1%
2,8%
2,6%
2,1%
1,7%
1,4%
1,3%
1,2%
1,2%
1,2%
1,1%
1,1%
1,0%
1,0%
0,9%
0,7%
1,7%
Fonte: Departamento de Pesquisas Judiciárias – Conselho Nacional de Justiça, 2019
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Tabela 3: Número de audiências realizadas e despachos proferidos na Décima Terceira Semana Justiça pela Paz em Casa
Tribunal Qtd. de Audiências de Acolhimento e Justificação
Qtd. de Audiências Preliminares
Qtd. de Audiências de Instrução Qtd. de Despachos
TJAC 15 66 239 145
TJAL 80 6 127 191
TJAM 298 72 886 509
TJAP 0 0 76 175
TJBA 482 462 323 1 .192
TJCE 0 110 129 552
TJDFT 62 25 176 425
TJES 11 145 234 1 .289
TJGO 135 261 511 1 .660
TJMA 21 32 230 506
TJMG 23 284 713 4 .683
TJMS 0 93 252 604
TJMT 1 187 163 1 .037
TJPA 79 164 380 1 .149
TJPB 7 214 331 907
TJPE 73 143 340 801
TJPI 147 37 239 219
TJPR 27 715 829 3 .073
TJRJ 4 110 819 4 .104
21
Tribunal Qtd. de Audiências de Acolhimento e Justificação
Qtd. de Audiências Preliminares
Qtd. de Audiências de Instrução Qtd. de Despachos
TJRN 8 224 202 430
TJRO 29 114 373 644
TJRR 30 20 54 138
TJRS 0 795 864 5 .727
TJSC 0 129 261 639
TJSE 0 64 113 420
TJSP 72 504 1 .017 6 .176
TJTO 0 25 56 211
Total 1.604 5.001 9.937 37.606
Fonte: Departamento de Pesquisas Judiciárias – Conselho Nacional de Justiça, 2019
A Décima Terceira Semana Justiça pela Paz em Casa mobilizou 29,1% dos magistrados em atividade na justiça estadual e 7,8% dos servidores, conforme Fi-gura 7. No TJSP, 67,2% dos magistrados e 14,8% dos servidores atuaram na semana. O TJSP, seguido dos tribunais TJMG (36,3%) e TJAM (53,8%) apresentaram
os maiores contingentes de magistrados envolvidos na realização da Décima Terceira Semana, proporcio-nalmente ao número de cargos de magistrados pro-vidos nos tribunais (Figura 7). Já o TJMT foi o tribunal que mais mobilizou servidores (17,8%) para a realiza-ção das atividades da décima terceira Semana.
22
Figura 7: Percentual de magistrados e servidores que atuaram na Décima Terceira Semana Justiça pela Paz em Casa, em relação ao total de magistrados ativos, por Tribunal de Justiça
TJ-S
P
TJ-M
G
TJ-A
M
TJ-M
T
TJ-A
C
TJ-R
S
TJ-M
S
TJ-P
E
TJ-R
O
TJ-P
A
TJ-P
R
TJ-A
P
TJ-R
R
TJ-E
S
TJ-R
N
TJ-P
B
TJ-D
FT
TJ-M
A
TJ-G
O
TJ-P
I
TJ-A
L
TJ-C
E
TJ-T
O
TJ-R
J
TJ-B
A
TJ-S
C
TJ-S
E
TOTA
L
67,2
%14
,8%
36,3
%12
,2%
36,1%
4,2%
32,6
%17
,8%
27,5
%3,
9%
26,5
%0,
0%
24,8
%5,
8%
24,6
%
23,6
%
23,3
%
22,1%
22,1%
21,4
%
19,9
%
17,8
%
17,2
%
14,0
%
13,2
%
12,9
%
12,0
%
10,1%
3,3%
8,5%
6,9%
1,5%
6,1%
3,3% 4,
6%1,3
% 4,1%
1,0%
0,6%
0,3%
7,8%
2,1%
5,0%
3,6%
2,5% 4,
3%5,6%
4,1% 6,
4%
4,0% 5,
9%
5,1%
8,5%
5,1%
12,2
%
80,0%
70,0%
60,0%
50,0%
40,0%
30,0%
20,0%
10,0%
0,0%
sERVIDORESmAGISTRADOS
29,1%
Fonte: Departamento de Pesquisas Judiciárias – Conselho Nacional de Justiça, 2019
23
Esses são os principais resultados da Décima Tercei-ra Semana Justiça pela Paz em Casa, que, de forma a acelerar e priorizar o trâmite das ações judiciais de violência doméstica e familiar contra a mulher e dos casos de feminicídio, promoveu, durante os dias 11 a 15 de março de 2019, a realização de 16.542 audi-ências, 37.606 despachos, 8.837 medidas protetivas, 13.626 sentenças e 78 sessões do tribunal do júri nas 27 unidades federativas.
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3 ReferênciasBRASIL. Conselho Nacional de Justiça. Resolução CNJ n. 254/2018, de 4 de setembro de 2018. Institui a Política Judiciária Nacional de enfrentamento à violência contra as Mulheres pelo Poder Judiciário e dá outras provi-dências. Disponível em: <http://www.cnj.jus.br/atos-normativos>.
BRASIL. Conselho Nacional de Justiça. Relatório Justiça em Números 2018 (ano-base 2017). Brasília, 2018. Dispo-nível em: <http://www.cnj.jus.br/files/conteudo/arquivo/2018/08/44b7368ec6f888b383f6c3de40c32167.pdf>. Acesso em: 3 set. 2018.
