pec das domésticas por mauro dibe

CAMARA : DIBE : ALMEIDAADVOGADOS ASSOCIADOS

A PEC DAS DOMÉSTICAS

Por Mauro Dibe

CDA: CENTRO 55 21 3232 7700 | BARRA DA TIJUCA 55 21 3153 7921 [email protected]

O Congresso Nacional promulgou a Emenda

Constitucional nº 72/2013, alterando a redação do

parágrafo único do art. 7º da Constituição Federal.

Assim, o parágrafo único do art. 7º da ConstituiçãoFederal passa a vigorar com a seguinte redação:



REDAÇÃO NOVA REDAÇÃO ANTIGA

"São assegurados à categoria

dos trabalhadores domésticos

os direitos previstos nos

incisos

IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI,

XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXI

V, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII

e, atendidas as condições

estabelecidas em lei e

observada a simplificação do

cumprimento das obrigações

tributárias, principais e

acessórias, decorrentes da

relação de trabalho e suas

peculiaridades, os previstos

nos incisos

I, II, III, IX, XII, XXV e

XXVIII, bem como a sua

integração à previdência

social." (NR)

“São assegurados à categoria

dos trabalhadores domésticos

os direitos previstos nos

incisos

IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XI

X, XX e, XXIV, bem como a

sua integração à previdência

social.”

O artigo 7º da Constituição Federal estabelece:

“Art. 7º São direitos dos trabalhadores urbanos e

rurais, além de outros que visem à melhoria de sua condição

social:

I - relação de emprego protegida contra despedida arbitrária

ou sem justa causa, nos termos de lei complementar, que

preverá indenização compensatória, dentre outros direitos;

II - seguro-desemprego, em caso de desemprego

involuntário;

III - fundo de garantia do tempo de serviço;

IV - salário mínimo , fixado em lei, nacionalmente

unificado, capaz de atender a suas necessidades vitais

básicas e às de sua família com

moradia, alimentação, educação, saúde, lazer, vestuário,

higiene, transporte e previdência social, com reajustes

periódicos que lhe preservem o poder aquisitivo, sendo vedada sua vinculação para qualquer fim;



V - piso salarial proporcional à extensão e à complexidade

do trabalho;

VI - irredutibilidade do salário, salvo o disposto em

convenção ou acordo coletivo;

VII - garantia de salário, nunca inferior ao mínimo, para os

que percebem remuneração variável;

VIII - décimo terceiro salário com base na remuneração

integral ou no valor da aposentadoria;

IX - remuneração do trabalho noturno superior à do diurno;

X - proteção do salário na forma da lei, constituindo

crime sua retenção dolosa;

XI - participação nos lucros, ou resultados, desvinculada da

remuneração, e, excepcionalmente, participação na gestão

da empresa, conforme definido em lei;



XII - salário-família para os seus dependentes;

XII - salário-família pago em razão do dependente do trabalhador

de baixa renda nos termos da lei;(Redação dada pela Emenda

Constitucional nº 20, de 1998)

XIII - duração do trabalho normal não superior a oito horas

diárias e quarenta e quatro semanais, facultada a

compensação de horários e a redução da jornada, mediante

acordo ou convenção coletiva de trabalho; (vide Decreto-Lei nº

5.452, de 1943)

XIV - jornada de seis horas para o trabalho realizado em turnos

ininterruptos de revezamento, salvo negociação coletiva;

XV - repouso semanal remunerado, preferencialmente aos

domingos;

XVI - remuneração do serviço extraordinário superior, no

mínimo, em cinqüenta por cento à do normal; (Vide Del 5.452, art. 59 1º)


http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/constituicao/Emendas/Emc/emc20.htm


http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/Decreto-Lei/Del5452.htm










XVII - gozo de férias anuais remuneradas com, pelo

menos, um terço a mais do que o salário normal;

XVIII - licença à gestante, sem prejuízo do emprego e do

salário, com a duração de cento e vinte dias;

XIX - licença-paternidade, nos termos fixados em lei;

XX - proteção do mercado de trabalho da mulher, mediante

incentivos específicos, nos termos da lei;

XXI - aviso prévio proporcional ao tempo de serviço,

sendo no mínimo de trinta dias, nos termos da lei;

XXII - redução dos riscos inerentes ao trabalho, por

meio de normas de saúde, higiene e segurança;

XXIII - adicional de remuneração para as atividades

penosas, insalubres ou perigosas, na forma da lei;

XXIV - aposentadoria;



XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o

nascimento até seis anos de idade em creches e pré-

escolas;

XXV - assistência gratuita aos filhos e dependentes desde o

nascimento até 5 (cinco) anos de idade em creches e pré-

escolas; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 53,

de 2006)

XXVI - reconhecimento das convenções e acordos

coletivos de trabalho;

XXVII - proteção em face da automação, na forma da lei;

XXVIII - seguro contra acidentes de trabalho, a cargo do

empregador, sem excluir a indenização a que este está

obrigado, quando incorrer em dolo ou culpa;

XXIX - ação, quanto a créditos resultantes das relações de

trabalho, com prazo prescricional de:





a) cinco anos para o trabalhador urbano, até o limite de dois

anos após a extinção do contrato;

b) até dois anos após a extinção do contrato, para o

trabalhador rural;

XXIX - ação, quanto aos créditos resultantes das relações

de trabalho, com prazo prescricional de cinco anos para os

trabalhadores urbanos e rurais, até o limite de dois anos

após a extinção do contrato de trabalho;(Redação dada pela

Emenda Constitucional nº 28, de 25/05/2000)

a) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucional nº

28, de 25/05/2000)

b) (Revogada). (Redação dada pela Emenda Constitucional nº

28, de 25/05/2000)

XXX - proibição de diferença de salários, de exercício de

funções e de critério de admissão por motivo de

sexo, idade, cor ou estado civil;









XXXI - proibição de qualquer discriminação no tocante a

salário e critérios de admissão do trabalhador portador

de deficiência;

XXXII - proibição de distinção entre trabalho

manual, técnico e intelectual ou entre os profissionais

respectivos;

XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre

aos menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores

de quatorze anos, salvo na condição de aprendiz;

XXXIII - proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre

a menores de dezoito e de qualquer trabalho a menores de

dezesseis anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de

quatorze anos; (Redação dada pela Emenda Constitucional

nº 20, de 1998)

XXXIV - igualdade de direitos entre o trabalhador com

vínculo empregatício permanente e o trabalhador avulso





Parágrafo único. São assegurados à categoria dos

trabalhadores domésticos os direitos previstos nos incisos

IV, VI, VIII, XV, XVII, XVIII, XIX, XXI e XXIV, bem como a sua

integração à previdência social.

Parágrafo único. São assegurados à categoria dos

trabalhadores domésticos os direitos previstos nos incisos

IV, VI, VII, VIII, X, XIII, XV, XVI, XVII, XVIII, XIX, XXI, XXII, XXIV

, XXVI, XXX, XXXI e XXXIII e, atendidas as condições

estabelecidas em lei e observada a simplificação do

cumprimento das obrigações tributárias, principais e

acessórias, decorrentes da relação de

trabalho e suas peculiaridades, os previstos nos incisos

I, II, III, IX, XII, XXV e XXVIII, bem como a sua integração à

previdência social. (Redação dada pela Emenda

Constitucional nº 72, de 2013).”





Com a publicação da emenda, algumas regras novas já

entraram em vigor, como a carga diária de trabalho de 8

horas e de 44 horas por semana, passando o trabalhador

doméstico a fazer jus ao pagamento de horas

extras, remunerada com acréscimo de, no mínimo, 50% do

valor da hora normal, caso venham a trabalhar acima desse

limite.

Outros direitos, como o adicional noturno, pagamento do

FGTS, seguro-desemprego e o auxílio-creche ainda

dependem de regulamentação.

A Câmara divulgou um quadro com as regras que valem

a partir de agora, e com as que ainda precisam ser

regulamentadas:



O que vale a partir da promulgação O que ainda precisa ser

regulamentado

Duração do trabalho normal não

superior a 8 horas diárias e 44

semanais

Auxílio-creche e pré-escola

Remuneração da hora extra superior,

no mínimo, em 50% à normalFGTS

Reconhecimento das convenções e

acordos coletivos de trabalhoRelação de emprego protegida

contra despedido arbitrária

__________ Remuneração do trabalho noturno

superior à do diurno

__________ Salário-família

__________ Seguro-desemprego

__________ Seguro contra acidente de

trabalho e indenização


Vê-se, portanto, que dos direitos concedidos pela EC/72, o

que tem impacto imediato é a limitação da jornada de

trabalho a até 8 horas diárias e 44 horas semanais, com ao

menos uma hora de intervalo para descanso e refeição

(máximo duas horas), com uma folga semanal (repouso

semanal remunerado).

Caso venha a trabalhar acima desse limite, o empregador

doméstico deverá efetuar o pagamento em pecúnia das

horas extras com acréscimo de 50% (no mínimo) do valor da

hora normal.

É possível fazer acordo de compensação de horas, através

de folgas compensatórias em outro dia da semana,

mediante prévio ajuste escrito entre as partes.



Desse modo, poderá ser ajustado, por exemplo:

a) jornada de trabalho de segunda a sexta-feira de 8

horas e 48 minutos de trabalho, perfazendo uma jornada

semana de 44 horas;

b) jornada de trabalho de 9 horas de segunda a

quinta-feira e de 8 horas às sextas-feiras, também

perfazendo uma jornada semanal de 44 horas.

Ressalte-se que no caso de a empregada não fazer a

pausa formal de, no mínimo, uma hora para refeição e

descanso, passará a gerar a necessidade de pagamento de

hora extra.



O empregador poderá optar pela adoção de mecanismo

de controle de horário, devendo gerir esse documento e

fiscalizar a correta marcação pelo empregado.

Sublinhe-se que é apenas obrigação de empregadores

que possuem mais de 10 (dez) empregados a adoção de

registro de jornada, conforme artigo 74, 2º, da CLT e Súmula

338, inciso I, do TST:

JORNADA DE TRABALHO –REGISTRO

– ÔNUS DA PROVA

I – É ônus do empregador que conta

com mais de 10 (dez) empregados o r

registro da jornada de trabalho na forma do art. 74, 2º, da CLT.



Havendo anotação do horário de entrada e saída em

controle manual, os mesmos deverão refletir com exatidão

os horários de início e término das atividades, sendo

imprestáveis como meio de prova na Justiça do Trabalho

controles de frequência com horários uniformes (Súmula

338, inciso, III, do TST).

O período de repouso e alimentação deverá ser pré-

assinalado no controle de frequência.

A dificuldade de ser estabelecido um controle efetivo

da jornada poderá causar transtornos aos empregadores

domésticos, pois, diferentemente de empresas, os

empregadores domésticos não possuem sistemas

sofisticados



de controle eletrônico de jornada, nem os empregados estão

sob a constante supervisão direta dos patrões.

Portanto, há que se analisar caso a caso, de acordo

com a conveniência, se a implantação de um livro de ponto

será, de fato, a melhor alternativa, sendo certo que é do

empregado o ônus de provar a prática de sobrejornada

quando o empregador possui menos de 10

empregados, conforme artigo 818 da CLT e artigo

333, inciso I, do CPC.

A cautela por parte do empregador deverá ser ainda

maior nos casos dos empregados domésticos que dormem

no endereço de trabalho, devendo sempre ser observada a

jornada máxima permitida por dia (duas horas extras) e não

solicitar serviços após o fim do período laboral.



Havendo prestação de serviços em horário

extraordinário, o empregador, ao final do mês, deverá

remunerar as horas excedentes com adicional de 50%.

É importante esclarecer que nenhuma Lei nova foi

criada.

O Projeto de Emenda Constitucional 66/2012 (“PEC DAS

DOMÉSTICAS”), transformado na Emenda Constitucional nº

72/2013 apenas deu uma nova redação ao parágrafo único do

artigo 7º da Constituição Federal, estendendo aos empregados

domésticos os direitos dos demais trabalhadores urbanos e

rurais.

O trabalho doméstico continua a ser regulado pela Lei 5.859/72, que dispõe:


LEI Nº 5.859, DE 11 DE DEZEMBRO DE 1972.

Regulamento Dispõe sobre a profissão de empregado

doméstico e dá outras providências.

O PRESIDENTE DA REPÚBLICA, faço saber que o

CONGRESSO NACIONAL decreta e eu sanciono a seguinte

Lei:

Art. 1º Ao empregado doméstico, assim considerado aquele

que presta serviços de natureza contínua e de finalidade

não lucrativa à pessoa ou à família no âmbito residencial

destas, aplica-se o disposto nesta lei.

Art. 2º Para admissão ao emprego deverá o empregado

doméstico apresentar:

I - Carteira de Trabalho e Previdência Social;

II - Atestado de boa conduta;

III - Atestado de saúde, a critério do empregador.


http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei 5.859-1972?OpenDocument

http://legislacao.planalto.gov.br/legisla/legislacao.nsf/Viw_Identificacao/lei 5.859-1972?OpenDocument

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/decreto/D3361.htm

http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/leis/l5859.htm



Diante das importantes mudanças ocorridas na

Legislação Trabalhista, é aconselhável a formalização por

escrito dos contratos de trabalho com os empregados

domésticos, devendo existir cláusula expressa sobre a

jornada de trabalho diária/semanal, ainda que não haja

controle de horário.

Estando a nova norma legal omissa com relação a

diversos pontos, é imprescindível aguardar a

regulamentação dos direitos ainda pendentes para que seja

firmado um entendimento definitivo.


Mauro Dibe

[email protected]

*Advogado Trabalhista, sócio de Camara, Dibe, Almeida Advogados Associados. Formado pela Universidade Federal do Rio de Janeiro, Pós-Graduado em Direito

Processual do Trabalho e Direito Processual Civil pela UVA e Especializado em Direito do Trabalho pelo Metta Cursos Jurídicos.


pec das domésticas por mauro dibe

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