Paulo Cesar Vaz Esmeraldo

paulo.esmeraldo@epe.gov.br

Empresa de Pesquisa Energética - EPE

MME

CCEE

EPE

ONS

ANEEL

I & D

G

T

D / C

Consumidor Libre

Consumidor Cautivo

Industria

Funciones Integradas

CNPE

Comisión de Política Energética

MME

Ministerio de Minas y Energía

CMSE

Comité de Supervisión del Sector Eléctrico

ANEEL

Agencia Reguladora

ONS

Operados del sistema

CCEE

Subastas de energía, contabilización y

liquidación financiera

EPE

Empresa de Pesquisa

Energética

Directrices para la elaboración de la política energética y decisiones del Gobierno

Política y Planificación Energética

Planificación

Comercialización

Operación

Monitoreo

Regulación y Supervisión

MME (Ministerio de Minas y Energía)

Responsable de la política de Expansión de la Generación, Inversiones, Concesiones y Monitoreo del Sector Eléctrico (CMSE)

ANEEL (Agencia Reguladora)

Realiza la Regulación Técnica y Económica, Inspecciones , Subastas e impone Penas

ONS (Operador del Sistema Eléctrico)

Realiza la Operación Eléctrica y Energética Óptima del SIN

EPE (Agente de Planificación)

Realiza la Planificación Energética y Eléctrica de Largo y Medio Plazo

CCEE (Agente Comercializador de Energía)

Responsable por la factibilidad de las transacciones comerciales de energía eléctrica en el SIN ⇒ ACL y ACR

Gabinete del Ministro

Secretaría Ejecutiva

Minas y Metalurgia

Petróleo y Gas

Energia Eléctrica

Planificación y Desarollo

Energético.

Estructura del MME

Estudios

Energéticos, Económicos y Ambientales.

Presidencia

Estudios

Eléctricos

Estudios

relacionados con el petróleo, gas y biocombustibles

Gestión

Empresarial

Departamentos (4)

Estudios Energéticos y Económicos

Estudios Ambientales

Planificación de la expansión de la

Generación y de la Transmisión

Estudios relacionados con Gas, Petroleo (upstream)

Petroleo (downstream) y biocombustibles

Infraestructura financiera

Es una compañía 100% estatal, relacionada con el Ministerio de Minas y Energía - MME, creada por la Ley 10.847, del 16 de abril de 2004.

Desarrolla estudios de planificación para el sector energético brasileño, que incluye el sector de la energía eléctrica, del petróleo y del gas, de las energías renovables y de la eficiencia energética.

Desarrolla estudios para determinar las usinas que estarán disponibles en las subastas públicas de energía.

Realiza estudios para el Ministerio de Minas y Energía estableciendo las políticas para el sector energético brasileño.

Desarrolla estudios de planificación de la generación y de la transmisión

MME SPE

• Responsable por coordinar toda la planificación

EPE • Empresa de Pesquisa Energética

AGENTES PARTICIPANTES

• Agentes de G,T y D

Grandes Productos

Planificación de la Expansión de la Transmissión

Ciclo Decenal

Programa de Expansión de la Transmissión - PET

EPE Estudios relacionados con el Plan Decenal de

Expansión de Energía.

EPE Estudios relacionados con el Plan de la

Expansión de la Transmisión.

ONS Plano de Ampliações

e Reforços - PAR

MME Compatibiliza las necesidades señaladas por el Operador y los resultados de los estudios de la

planificación. Realiza el proceso de otorga.

ANEEL Ejecuta el proceso de licitación.

Proyección de la

demanda

Plan de generación

• Grupos de estudios regionales de transmisión (GETs)

• Estudios Internos (EPE) • Estudios de las Distribuidoras

Plan Decenal de la Expansión de la Transmissión

Recomenda Emprendimientos para licitación

Emprendimientos recomendados para estudios específicos y la evaluación de la integración de proyectos de

generación Estudios

Estudios de Transmisión

Estudios de

Estabilidad

Analisis de cortocircuito

Superación de equipos y

especificaciones.

Expansión de las

interconexiones

regionales

Generación, Transmisión, Análisis económica.

0

5

10

15

20

25

Barramentos de 345 kV

Co

rren

te e

m k

A

16,0 kA

50,0 kA

?

Análisis de Confiabilidad

Nuevas Tecnologias

Projectos de I&D

Evolución de las Tarifas de Transmisión.

LPNE

TUST média de carga

0

0,5

1

1,5

2

2,5

3

3,5

4

4,5

5

5,5

6

2008 2010 2012 2014 2016

TU

ST

me

ns

al

(R$

/kW

.mê

s)

Sul Sudeste/Centro-Oeste Nordeste Norte

TCSC

1000kV

0

2

4

6

8

10

12

14

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Norte Nordeste Centro-Oeste Acre-Rondonia Sudeste Sul TOTAL

0

2

4

6

8

10

12

2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015

Norte Nordeste Centro-Oeste Acre-Rondonia Sudeste Sul

Estudios de Transmisión (Etapa de Concepción de Alternativas)

Estudios Técnicos & Viabilidad Económica (Selección de la Mejor Alternativa)

Estudios Sociales y Medio Ambiente Estudios de Ingeniería

Restricciones Ambientales

Licitación/Subasta o Proceso de Autorización (Agencia Reguladora - ANEEL)

sí

no

Inicio R1 R2, R3, R4 Documentos de

Licitación Subasta

(MME/ANEEL)

La firma del contrato de concesión

Entrada en operación

6 meses 3 meses 3 meses 2,5 meses 4 meses 18 o 24 meses

Estudios Técnicos y Viabilidad Económica R1

Régimen permanente,

Cortocircuito,

Estabilidad,

Confiabilidad,

Identificación preliminar de impactos sociales y ambientales...

Estudios de Engeniería R2

Análisis de transitorios eletromagnéticos,

Selección del calibre óptimo del conductor.

Estudios Sociales y Medio Ambiente R3

Análisis de los impactos sociales y ambientales, Indicación de la franja de servindumbre, Indicación de la ubicación de la subestación…

Ley 9.427/1996 – art. 14 Las concesiones de las instalaciones de transmisión son basadas en el principio del menor costo. Las concesionarias son responsables por realizar las inversiones en las instalaciones de transmisión. Estas instalaciones son transferidas al Gobierno y los bienes son totalmente resarcidos.

Decreto 2.655/1998 – art. 6 Todas las actividades relacionadas con los servicios de transmisión son concedidas por el Govierno y deben hacer parte de un proceso licitatorio. Las concesionarias son responsables por realizar inversiones en instalaciones existentes, pero necesitan una autorización del Govierno.

• Red Básica

• líneas de transmisión, transformadores de potencia y equipos de subestación ≥230 kV

los ingresos de la red proviene de las tarifas de uso, que se basan en metodología nodal (ubicación)

• Redes de distribución

líneas de transmisión, barramientos, transformadores de potencia y equipos de subestación ≤ 138kV

• Otras instalaciones

las centrales eléctricas y las conexiones de cargas a la Red Básica o de las redes de distribución

conexiones internacionales

Toda la transmisión es completamente regulada es un monopolio natural

Subastas de transmisión son ganadas por los menores ingresos anuales ofrecidos (RAP) Receita Anual Permitida

Todos los interesados en la Red Básica (≥ 230 kV) tienen los costos de transmisión (ofrecido en subastas) recuperado por las tarifas

Las conexiones de los generadores y de los consumidores a la Red Básica son de su responsabilidad, pero de acuerdo con la planificación de EPE.

Flujo de caja: 30 años; Promedio Ponderado del costo de capital=7,24%; O&M=2%; Impuesto sobre la renta+Contribución Social=34%; Depreciación Promedio; Encargos Setoriales: RGR=2,5%, TFSEE=0,5% e P&D=1%; Impuestos: PIS/PASEP, REIDI e COFINS=7,74 %

Expansiones – Subasta de Transmisión: menores ingresos anuales ofrecidos (RAP). ANEEL define los ingresos máximos. – Revisiones periódicas O&M Refuerzos – Necesitan Resoluciones Autorizativas (ANEEL) – ANEEL establece los Ingresos Anuales Ofrecidos (RAP). – Revisión periódica de los Ingresos Anuales. Mejoras

– Están relacionadas con la prestación de los servicios.

Expansiones – Nuevas instalaciones: subestaciones, líneas de transmisión. Refuerzos – Nuevos transformadores en subestaciones existentes. – Repotenciación de líneas de transmisión. Mejoras – Cambio al final de la vida util de los equipos.

TRANSPORTISTA DISTRIBUIDOR

GENERACIÓN

RED

BÁSICA

GENERACIÓN

RED DE

DISTRIBUCIÓN ONS

CONTRATO DE

USO DE LAS

INSTALACIONES

DE

TRANSPORTE

(CUST)

CONTRATO DE

CONEXIÓN

(CCT)

CONTRATO DE CONEXIÓN

A LA RED

DE TRANSPORTE

(CCT)

CONTRATO DE

PRESTACIÓN

DE LOS SERVICIOS

DE TRANSPORTE

(CPST) CONTRATO DE

CONEXIÓN A LA

RED DE

DISTRIBUCIÓN

(CCD)

CONTRATO DE

USO DEL SISTEMA

DE DISTRIBUCIÓN

(CUSD)

CONTRATO DE

USO DE LAS

INSTALACIONES

DE

TRANSPORTE

(CUST)

• Contrato de Servicios

• Partes: Operador del Sistema y TRANSCOs

• Finalidad: mantenimiento de la red y de la comunicación y los servicios auxiliares

• Pago: TRANSCO ingresos anual - penas por las fallas

• Duración: 30 años

• Contrato de Uso

• Partes: Operador del Sistema y usuarios de la red

• Objetivo: operación del sistema, supervisión y control

• Pago: Tarifas de Transmisión

• Duración: 30 años

• Contrato de conexión

• Partes: TRANSCOs y usuarios de la red

• Objetivo: define las condiciones y reglas para la conexión de DISCOS y GENCOs al sistema de transmisión

• Pago: conexión de carga

• Duración: 30 años

• Partes: DISCOs e usuarios de la red

• Objetivo: define las condiciones y reglas para la conexión entre DISCOs y GENCOs al sistema de distribución

• Pago: conexión de carga

• Duración: 30 años

Los mecanismos de acceso para los generadores ⇒ conexión profunda = impacto mínimo en la red ⇒ nueva tendencia: la conexión rasa = impacto grande, pero estimula

la nueva generación.

Acceso de los consumidores⇒ mínimo coste global y el mínimo

impacto en la red Nuevo Concepto de Subestaciones Colectoras ICGs e SE Coletoras en la Red Básica. (Conexión de plantas eólicas, de la Madeira, etc)

Los Procedimientos de conexión a la Red (Procedimentos de Rede) son

documentos elaborados por el Operador Nacional – ONS y tienen valor

normativo. También participan en la elaboración de estos documentos las

empresas distribuidoras y transportistas. Estos documentos son aprobados

por la ANEEL y definen los procedimientos y requisitos para todos los

trabajos relacionadas con la planificación electroenergética, con el control

de la red de transportes y con la coordinación de la operación en tiempo

real .

Módulo 3: Conexión a la Red de Transporte

Establece las instrucciones y los aspectos relacionados con la viabilidad

física de acceso a las instalaciones de la red de transporte (Red Básica).

Módulo 15: Servicios y encargos setoriales

Define los criterios y procesos que comprenden la contratación y

administración de los servicios de transmisión y el uso de la red de

transporte.

• Legislación específica

Ley n0 10.848/2004 – Comercialización de energia

Decreto n0 6.353/2008 – Comercialización de energia en subastas específicas (Reserva)

Ordenanza MME n0 331/2007 – Definición de las directrices de la subasta de energia(Biomassa)

Ordenanza MME n0 147/2009 – Definición de las directrices de la subasta de energia(Eolica)

Decreto – n0 6.460/2008 – Define las instalaciones de conexión compartida por plantas de

gereración (ICG)

Resolución Normativa – ANEEL nº 320/2008 – Regula de las instalaciones de conexión

compartida por plantas de gereración (ICG)

• Definición: Instalaciones de conexión compartida por un número de pequeñas plantas de generación de energía (PCH, EÓLICAS y BIOMASSA). Son instalaciones de transmisión que no integran la Red Básica y fueran creadas para estimular el acceso compartido de plantas a Red Básica.

• Objetivo: mejorar la viabilidad de las pequeñas plantas de energía renovables, alejadas de la red.

Fonte: EPE

Rede Básica > ou = 230kV

TR LT G4

G3

G1

ICG ICG

Instalaciones de transmisión de uso

exclusivo

IEG

SE Coletora Instalación de red

básica, vinculada a

conexión de un

conjunto de plantas

ubicadas en la misma

área geográfica

SE SubColetora

Instalaciones de

Transmisión que no hacen

parte de la Red Básica,

para el acceso compartido

a Red Básica

Alternativa en

corrente contínua

500 kV

230 kV

+600 kV

Distancia entre las franjas:10 km

440 kV

Araraquara 500 kV

Atibaia N. Iguaçu

345 kV

350 km

3 x 1250 440 kV 138 kV

Rio Branco

Ribeirãozinh

o

Samuel

Pimenta Bueno

Vilhena

Cuiabá

Itumbiara

Jiparaná

Ariquemes

Rio Verde

Back-to-back 2x400MW

Trindade

305 km 160 km

30km

41km

150k

m

118k

m

160k

m

354k

m

165k

m

Subasta realizada en

26.11.2008

Florestas Asentamientos Las tierras bajas del Río Guaporé Territórios Indígenas

Cerrado Agricultura y Ganadería

Agricultura y Ganadería Centros urbanos

Indicadores sociales y ambientales

Impactos ambientales en áreas protegidas Posibles efectos negativos sobre el medio ambiente y ecosistemas (floresta, savana) además de la consecuencia para las actividades humanas realizadas (agricultura, ganadería). El cruce de las líneas de transmisión sobre cuerpos de agua. Centros urbanos cercanos a la zona del proyecto. Cantidad de circuitos cercanos a la franja de servidumbre.

Índices

Alternativas de Franja de Servidumbre

Alternativa I Alternativa II Alternativa III Alternativa IV

Usos de solo 3,25 3,19 3,25 3,19

Áreas protegidas 5,05 9,94 5,05 9,94

Cruce sobre cuerpos de agua

1,07 1,00 1,08 1,01

Centros urbanos 1,00 1,10 1,27 1,37

Índice Total 10,37 15,23 10,65 15,51

Alternativas Tecnológicas e Número de Circuitos

3 (CA - 765 kV) 31,11 45,69 31,95 46,53

2 (CC - 600 kV) 20,74 30,46 21,30 31,02

3 (Híbrida) 31,11 45,69 31,95 46,53

Alternativa de menor

impacto

Alternativa de menor

impacto

Lotes Licitados por ANEEL 1999-2009

2

7

4

87

12

7

13

7

28

19

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

114 Lotes

Fonte: ABRATE/ABDIB

Tiempo promedio hasta la entrada en operación comercial

(meses) 114 Lotes

1999 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

PRAZO EDITAL MÉDIO 17 21 21 20 21 20 21 20 20 22 22

15

17

19

21

23

25

Fonte: ABRATE/ABDIB

Plazo promedio para Obtener la licencia e Instalación

(meses) 114 Lotes

2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009

PRAZO MÉDIO LI 13 13 15 16 18 17 17 17

0

2

4

6

8

10

12

14

16

18

20

Fonte: ABRATE/ABDIB

Ideas Propuestas: Hacer obligatoria la obtención de la Licencia Previa antes de la subasta de transmisión, así como ocurre en las subastas de energia. Desta forma, es posible establecer plazos factibles para la ejecución de los proyectos y evitar atrasos.

Inicialmente aplicar esta idea en las subastas de transmisión de proyectos estrategicos cuyo atraso tiene un impacto más grande.

?

Caracterización del medio físico (caracterización de los recursos hídricos,

climatología, el uso del agua, la geología/geotecnia, recursos minerales, Geomorfología y Suelos ); Caracterización del medio biológico (Vegetación y el uso del suelo, fauna y ecosistemas de áreas protegidas) Caracterización del medio socioeconómico y cultural (Mejoramento de la calidad de vida de la población, análisis de la infraestructura regional y de la economía. Caracterización de las zonas de conflictos por la tierra. Caracterización de la calidad de la educación, salud y saneamiento. Caracterización de los Pueblos Indígenas, presencia de sitios Arqueológicos) El análisis integrado de las características estudadas permite identificar las áreas más sensibles a la aplicación del proyecto; Indicación de la franja de servidumbre y extensíon de la línea de transmisión

Informes fotográficos de las visitas de campo.

D.U.P.: Declaración de Uso Público (LEY 9.427, 1996 – Art. 3º e Resolución Normativa 279, 1997)

Todos los terrenos que serán utilizados para la ejecución de los

proyectos deben ser adquiridos por el empresário. Todos los costos

involucrados deben ser pagos por él y las negociaciones con los

propietários deben estar basadas en estudios específicos. Las

propuestas deben ser compatibles con los valores practicados en la

región .

Si, después de agotar todas las posibilidades, las negociaciones con los

propietarios no avanzan y no hay un acuerdo de compra, el empresário

puede solicitar la DUP a la ANEEL presentándole un informe específico

sobre el caso.

Los costos relacionados con precio de la tierra no pueden ser estimados correctamente antes de la fase de ejecución del proyecto. Es necessario mejorar el estudio social y ambiental para reducir las incertidumbres relacionadas con los precios de la tierra.

Muchas Gracias