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Parte II Parte II ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA

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Page 1: Parte II ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA. FASES DA DESPESA PÚBLICA Etapas O processo normal de execução da despesa publica implica a passagem pelas etapas de

Parte II Parte II ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRAADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA

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FASES DA DESPESA PÚBLICAFASES DA DESPESA PÚBLICAEtapasEtapasO processo normal de execução da despesa publica implica a O processo normal de execução da despesa publica implica a

passagem pelas etapas de licitação.passagem pelas etapas de licitação. Empenho;Empenho; Contratação;Contratação; Liquidação;Liquidação; Pagamento Pagamento

Page 3: Parte II ADMINISTRAÇÃO FINANCEIRA. FASES DA DESPESA PÚBLICA Etapas O processo normal de execução da despesa publica implica a passagem pelas etapas de

LICITAÇÃO – LICITAÇÃO – Visa a selecionar fornecedor ou prestador de Visa a selecionar fornecedor ou prestador de serviços com base na proposta mais vantajosa obtida em serviços com base na proposta mais vantajosa obtida em condições de isonomia entre os interessados. Há licitações condições de isonomia entre os interessados. Há licitações que não geram despesa e sim receita, como é o caso do que não geram despesa e sim receita, como é o caso do leilão.leilão.

EMPENHOEMPENHO – Cria obrigação de pagamento para o Estado, – Cria obrigação de pagamento para o Estado, pendente ou não de implemento de obrigação futura. pendente ou não de implemento de obrigação futura.

CONTRATAÇÃOCONTRATAÇÃO – Ato formal a partir do qual tornam-se – Ato formal a partir do qual tornam-se válidos os efeitos dos direitos e obrigações acordados.válidos os efeitos dos direitos e obrigações acordados.

LIQUIDAÇÃOLIQUIDAÇÃO – Verificação do adimplemento das obrigações – Verificação do adimplemento das obrigações assumidas pelo contratado.assumidas pelo contratado.

PAGAMENTOPAGAMENTO – Efetuado por tesouraria, pagadoria ou – Efetuado por tesouraria, pagadoria ou estabelecimento bancário credenciado.estabelecimento bancário credenciado.

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LICITAÇÃOLICITAÇÃO – “É o procedimento administrativo mediante o – “É o procedimento administrativo mediante o qual a Administração Pública seleciona a proposta mais qual a Administração Pública seleciona a proposta mais vantajosa para o contrato de seu interesse”. (Hely Lopes vantajosa para o contrato de seu interesse”. (Hely Lopes Meirelles)Meirelles)

OBRIGAÇÃO DE LICITAROBRIGAÇÃO DE LICITAR – A obrigatoriedade de licitar é – A obrigatoriedade de licitar é decorrente do princípio de licitação (CF, art.37-XXI e 175)decorrente do princípio de licitação (CF, art.37-XXI e 175)

QUEM DEVE LICITARQUEM DEVE LICITAR – Impõem-se a licitação no ämbito – Impõem-se a licitação no ämbito dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. E em todas dos Poderes Executivo, Legislativo e Judiciário. E em todas as esferas de governo: União, Estados, Distrito Federal e as esferas de governo: União, Estados, Distrito Federal e Municípios.Municípios.

O QUE DEVE SER LICITADOO QUE DEVE SER LICITADO – São objeto de licitações as – São objeto de licitações as contratações de obras, serviços, compras, alienações, contratações de obras, serviços, compras, alienações, locações, concessões e permissões de serviços públicos locações, concessões e permissões de serviços públicos (CF, art.37-XXI e art. 175) – (Lei 8666-93)(CF, art.37-XXI e art. 175) – (Lei 8666-93)

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PRINCÍPIOS DA LICITAÇÃOPRINCÍPIOS DA LICITAÇÃOLegalidade (Art.37 da CF e art. 4Legalidade (Art.37 da CF e art. 4°° da LF 8666-93) da LF 8666-93)Igualdade ou Isonomia (Art.5Igualdade ou Isonomia (Art.5°° da CF e art 3 da CF e art 3°° da LF 8666-93) da LF 8666-93)Publicidade (Art.37 da CF e art 3Publicidade (Art.37 da CF e art 3°° da LF 8666-93) da LF 8666-93)Impessoalidade ou Finalidade (Art.37 da CF e art. 3Impessoalidade ou Finalidade (Art.37 da CF e art. 3°° da LF da LF

8666-93)8666-93)Probidade Administrativa ou Moralidade (Art. 37, Probidade Administrativa ou Moralidade (Art. 37, §§ 4 4°° da CF e da CF e

art. 3art. 3°° da LF 8666-93) da LF 8666-93)Vinculação ao Instrumento Convocatório (Arts. 3Vinculação ao Instrumento Convocatório (Arts. 3°° e 41 da LF e 41 da LF

8666-93)8666-93)Julgamento Objetivo (Arts. 3Julgamento Objetivo (Arts. 3°° ,30 - ,30 - §§88°°, 40-VII, 44 e 45 da LF , 40-VII, 44 e 45 da LF

8666-93)8666-93)Eficiëncia (Art. 37 CF e Lei Est. 10.547, de 25-09-95)Eficiëncia (Art. 37 CF e Lei Est. 10.547, de 25-09-95)

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MODALIDADES DE LICITAÇÃOMODALIDADES DE LICITAÇÃO

CINCO SÃO AS MODALIDADES DE LICITAÇÃOCINCO SÃO AS MODALIDADES DE LICITAÇÃOa)a) concorrênciaconcorrênciab)b) tomada de preçostomada de preçosc)c) conviteconvited)d) concurso, econcurso, ee)e) leilãoleilão

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OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIAOBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA

a)a) Convite – até 150.000,00 Convite – até 150.000,00 b)b) Tomada de preços – até 1.500.000,00Tomada de preços – até 1.500.000,00c)c) Concorrência – acima de 1.500.000,00 Concorrência – acima de 1.500.000,00

COMPRAS E SERVIÇOSa)a) Convite – até 80.000,00 Convite – até 80.000,00 b)b) Tomada de preços – até 650.000,00Tomada de preços – até 650.000,00c)c) Concorrência – acima de 650.000,00Concorrência – acima de 650.000,00

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SISTEMA DE REGISTROS DE SISTEMA DE REGISTROS DE PREÇOSPREÇOS

Art. 15 da L.F. 8.666-93 e Dec. Est. 9.682 de 27 out 1999Art. 15 da L.F. 8.666-93 e Dec. Est. 9.682 de 27 out 1999

Visa selecionar proposta de preços a ser utilizada pela Visa selecionar proposta de preços a ser utilizada pela Administração em contratos futuros para aquisição de bens Administração em contratos futuros para aquisição de bens ou contratação de serviços de uso ou consumo freqüente. A ou contratação de serviços de uso ou consumo freqüente. A proposta vencedora fica à disposição da Administreação proposta vencedora fica à disposição da Administreação que, se e quando desejar adquirir, valer-se-á dos preços que, se e quando desejar adquirir, valer-se-á dos preços registrados, tantas quantas o desejar, dentro dos limites registrados, tantas quantas o desejar, dentro dos limites estabelecidos no edital.estabelecidos no edital.

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PREGÃO ELETRÔNICOPREGÃO ELETRÔNICOO pregão é uma modalidade de licitação que foi instituída O pregão é uma modalidade de licitação que foi instituída primeiramente através da Medida Provisória n. 2026 – 7-primeiramente através da Medida Provisória n. 2026 – 7-2000, somente no âmbito da União.2000, somente no âmbito da União.Para os Estados e Municípios, foi estendido em 17 de julho Para os Estados e Municípios, foi estendido em 17 de julho de 2002, através da Lei Federal 10.520.de 2002, através da Lei Federal 10.520.No Estado de Mato Grosso do Sul, o pregão é No Estado de Mato Grosso do Sul, o pregão é regulamentado pelo Decreto Estadual n. 11.282 de 1 de regulamentado pelo Decreto Estadual n. 11.282 de 1 de julho de 2003, e pelo Regulamento de compras da julho de 2003, e pelo Regulamento de compras da Secretaria de Estado de Gestão de Pessoal e Gastos.Secretaria de Estado de Gestão de Pessoal e Gastos.

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CENTRAL DE COMPRASCENTRAL DE COMPRASDecreto Estadual 10190 de 04-01-2001, Resolução-SEGES Decreto Estadual 10190 de 04-01-2001, Resolução-SEGES 321 de 15-05-2001, Decreto Estadual 9304 de 01-01-1999 321 de 15-05-2001, Decreto Estadual 9304 de 01-01-1999 e Decreto Estadual 11393 de 16-09-2003.e Decreto Estadual 11393 de 16-09-2003.A Central de Compras é o órgão vinculado a Secretaria de A Central de Compras é o órgão vinculado a Secretaria de Estado de Gestão Pública encarregado de centralizar as Estado de Gestão Pública encarregado de centralizar as aquisições de bens e serviços da administração Pública aquisições de bens e serviços da administração Pública direta e indireta do Estado de Mato Grosso do Sul.direta e indireta do Estado de Mato Grosso do Sul.Objetivo da Centralização de Licitações.Objetivo da Centralização de Licitações.Economicidade;Economicidade;Especialização;Especialização;Fiscalização Centralizada.Fiscalização Centralizada.

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PROCEDIMENTOS PARA LICITAÇÕESPROCEDIMENTOS PARA LICITAÇÕES

1. SETOR REQUISITANTE DA Unidade adm encaminha uma CI à Coord. Supri. Solicitando a abertura de processo de compras.2. Abre-se o processo e faz-se a solicitação de compras com a es-Pecificação do objeto a ser licitado.3. O órgão requisitante anexa consulta de preços(no mínimo 3 or-camentos) com mapa comparativo.4. O ordenador de despesas autoriza o processo.5. Anexa-se extrato da reserva orçamentária destinada a despesa.6. Anexa-se o relatório das informações necessárias para que a Su-Perintendência de Compras possa eleborar o edital e minuta do con-trato.7. Envia-se o rpocesso a Central de Compras.8. A central confere os documentoss do processo.9. Faz-se a licitação:- Edital e minuta do contrato- Publicação- Habilitação

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- Apresentação das propostas- Mapa de classificação- Resultado-Publicação do resultado

10. Após encerrada a licitação o processo é enviado ao órgãoDe origem onde é adjudicada e homologada.11. Empenha-se a despesa12. A Assessoria Juridica do órgão elabora contrato onde deveconstar o n do empenho, etc...13. Colhe-se as assinaturas14. Recebe-se o bem ou serviço15. Liquida-se a despesa16. Paga-se a despesa17. Arquiva-se o processo.

SUPRIMENTO DE FUNDOS

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NEM A MELHOR ESCOLA, NEM OS MELHORES PROFESSORES

GARANTIRÃO O SUCESSO DOS ALUNOS. O SUCESSO É O RESULTADO DA BUSCA INCESSANTE DO IDEAL

PERFEITO... SABENDO-SE QUE A PERFEIÇÃO NÃO SERÁ

ALCANÇADA! NEM POR ISSO O ESMORECIMENTO DEVE SER VITORIOSO SOBRE NOSSOS

PASSOS!