Desvios Orçamentários na Construção Civil

Para entendermos o processo e as causas que geram os desvios orçamentários em um empreendimento é essencial o conhecimento sobre o gerenciamento e planejamento de projetos nos dias de hoje, pois o sucesso ou fracasso de um orçamento está diretamente ligado à forma como é gerenciado os processos de um projeto durante todo o seu ciclo de vida.

Gerenciamento é a área da administração aplicada de conhecimentos, habilidades e técnicas na elaboração de atividades relacionadas para atingir um conjunto de objetivos pré-definidos, num certo prazo, com um certo custo e qualidade, através da mobilização de recursos técnicos e humanos.

O que é Gerenciamento?

O conhecimento em gerenciamento de projetos é composto de 9 áreas.

Gerenciamento de integração do projetoGerenciamento do escopo do projetoGerenciamento do tempo de projetoGerenciamento de custos do projetoGerenciamento da qualidade do projetoGerenciamento dos recursos humanos do projetoGerenciamento das comunicações do projetoGerenciamento de risco do projetoGerenciamento de aquisições do projeto

Tipos de Gerenciamento

O Gerenciamento da Integração tem a função de integrar todos os processos e atividades, das demais áreas de conhecimento envolvidas, necessários para a realização dos objetivos, dentro dos procedimentos estabelecidos, para a execução do projeto.

Gerenciamento da Integração do Projeto

O Gerenciamento do Escopo de Projeto define e controla os trabalhos necessários para a execução do projeto até o seu término, ele é dividido em escopo do produto e escopo do projeto onde o escopo do projeto é o meio de alcançar as metas e objetivos estabelecidos no escopo do produto.

Escopo do produto – são as características que o produto contemplado pelo projeto possui como definição, medidas, especificação, entre outros.

Escopo do projeto – define os trabalhos necessários para que o produto seja executado conforme as características e funções especificadas no escopo do produto, garantindo assim o seu sucesso, como entregas, prazos, custos, requisitos e leis.

Gerenciamento do Escopo do Projeto

O objetivo do Gerenciamento do tempo de projeto descrever os processos requeridos para o término do projeto, garantindo que o mesmo cumpra com os prazos definidos em um cronograma de atividades.

Gerenciamento do tempo de projeto

O gerenciamento dos custos do projeto possui a função de garantir o término do projeto dentro do orçamento aprovado. Os processos desenvolvidos por essa área são:

Estimar os custos – é o processo onde se estima os custos necessários para executar todos os recursos previstos no

projeto.

Determinar o orçamento – É a unificação de todos os custos estimados individualmente para cada atividade, obtendo assim a linha de base do orçamento autorizado para a execução do projeto. Tendo, dessa forma, como realizar o acompanhamento e monitoramento do progresso do projeto em relação ao orçamento.

Controlar os custos – É monitorar o andamento do projeto juntamente com a análise e o controle da linha de base para que não ocorram mudanças descabidas e não aprovadas no orçamento do projeto

Gerenciamento de custos do projeto

O gerenciamento da qualidade do projeto é a área que determina os processos e atividades necessárias para que o projeto seja executado atendendo as solicitações de qualidade especificadas para o produto e para atender a política de qualidade da empresa. A área beneficia a empresa e ao projeto, pois com o cumprimento dos requisitos de qualidade os custos e os prazos dos processos são reduzidos, pois as perdas e os retrabalhos são controlados e minimizados dentro da execução

Gerenciamento da qualidade do projeto

O gerenciamento dos recursos humanos é a área que dimensiona e determina a responsabilidade e função de cada pessoa para o desenvolvimento do projeto, monitorando e orientado a todos durante o ciclo de vida do projeto. A equipe designada tem que ser comprometida e qualificada, pois quanto menor for o nível de conhecimento, maiores são as estimativas de risco no projeto.

Gerenciamento dos recursos humanos do projeto

O gerenciamento das comunicações do projeto é a área que gerencia e repassa todas as informações pertinentes ao projeto de forma ordenada e apropriada para o bom entendimento das partes interessadas. Diversas informações com características distintas são coletadas de ambientes internos da própria organização como também de ambientes externos ligados ao projeto e que precisam ser organizadas e compatibilizadas para serem repassadas de forma clara e concreta.

Gerenciamento das comunicações do projeto

É o processo que verifica e analisa todos os riscos eminentes que tangem o projeto como um todo, sejam eles positivos ou negativos. O processo trabalha com incertezas, pois são feitas previsões de situações que podem ou não ocorrer, porém é essencial que todas as possíveis circunstâncias sejam identificadas com antecedência para que as causas possam ser acompanhadas mais criteriosamente e prevenidas, quando possível, para se minimizar os impactos no custo, no cronograma ou no desempenho do projeto, caso ocorram.

Gerenciamento dos riscos do projeto

Esta área de conhecimento é responsável pelo gerenciamento de contratos que forem necessários para a execução do projeto, como contratação de fornecimento de material e prestação de serviços, e por gerenciar todas as mudanças necessárias para que o desenvolvimento e a administração dos contratos sejam bem sucedidos.

Gerenciamento das aquisições do projeto

Houve um aumento expressivo no setor da construção civil, porém o mercado não conseguiu se adaptar as modificações com a mesma velocidade de desenvolvimento do segmento. Na empresa estudada, percebemos a dificuldade de se encontrar profissionais qualificados para certas funções e com experiência suficiente para atenderem com satisfação as responsabilidades atribuídas. Foi analisado em obra um erro gravíssimo devido à falta de conhecimento sobre o processo de execução de uma fundação.

Estudo de caso:

O projeto contemplava como método de fundação a execução de estacas hélices dos diâmetros 50, 60, 70 e 80 cm e no projeto havia a indicação de que o arrasamento destas deveria ser a 4 m abaixo do nível do terreno existente na época. Devido à falta de experiência da equipe de obra, o projeto de fundação foi executado antes de ser feito a terraplanagem do terreno, a ação gerou diversos transtornos a obra.

Estudo de caso:

Estacas sendo executadas a 4 m acima da cota de arrasamento

Após a execução das estacas contempladas em projetos foi necessário executar o rebaixamento do solo até a cota de arrasamento destas, porém, conforme orientação do consultor da obra, grande parte da escavação teve que ser executada com minis-escavadeiras, pois maquinários maiores poderiam comprometer a integridade e funcionalidade das estacas, causando atraso e gerando uma despesa extra, na verba destinada à locação de equipamentos, no valor de R$ 40.560,00.

Rebaixamento do solo até a cota de arrasamento das estacas

Execução dos arrasamentos das estacas

Devido a todas as estacas estarem 4 m maiores do que o solicitado em projeto houve um desperdício desnecessário de concreto, aço e equipamento, que foi computado no valor de R$ 177.719,83.

Pedaços de estacas que foram removidas para se chegar na cota de arrasamento solicitada em

projeto

Ao se tirar a excentricidade das estacas, que consiste em definir qual o seu desvio em relação ao eixo previsto, verificou-se que nenhuma estaca estava dentro dos limites permitidos e foi necessária a criação de diversas vigas alavancas e a criação de novas estacas, o que custou para a obra R$ 231.556,33 somente de material e equipamento, mais R$ 63.016,00 de mão de obra.

Execução da Fundação

O desvio orçamental ocorrido somente no processo de fundação totalizou-se no valor de R$ 512.852,16.Fora as despesas extras geradas ao orçamento, todo o cronograma da obra foi afetado com um atraso de 120 dias. Com esse atraso estimasse um gasto adicional de despesas indiretas no valor de R$ 836.458,48.

FIM