“os usuários e o seu lugar político no suas: desafios e possibilidades”
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“Os usuários e o seu
lugar político no SUAS:
desafios e
possibilidades”
Reconstrução de um
paradigma histórico:
Beneficiários e assistidos
x Protagonistas da política
MARCO LEGAL
- Constituição Cidadã
- Lei Orgânica da Assistência Social Artigo 5º
Inciso II - participação da população, por meio de organizações representativas, na formulação das políticas e no controle
das ações em todos os níveis.
PROTAGONISMO
O envolvimento das pessoas em
ações coletivas por meio de
entidades associativas formais ou
não, com vistas a exercer influência
nas decisões governamentais.
Quem são os usuários da assistência social?
Segundo a PNAS;
“São cidadãos e grupos que se
encontram em situação de
vulnerabilidade e riscos.”
Como pode se dar o exercício do protagonismo do usuário no
SUAS?
Participação nas Instâncias de Controle Social:
Conselhos/Conferências.
Desafios e oportunidadesDesafios e oportunidades
• Assegurar a participação preservando a Assegurar a participação preservando a autonomia a representação e a autonomia a representação e a representatividade;representatividade;
• Garantir a participação de representantes Garantir a participação de representantes de usuários e organizações de usuários x de usuários e organizações de usuários x “sub representações” e “participações “sub representações” e “participações artificializadas”.artificializadas”.
A Resolução CNAS 24/2006;A Resolução CNAS 24/2006;
Regulamenta entendimento acerca de representantes de
usuários e de organizações de usuários da Assistência Social;
§ 1º Serão considerados representantes de § 1º Serão considerados representantes de usuários, pessoas vinculadas aos usuários, pessoas vinculadas aos programas, projetos, serviços e benefícios programas, projetos, serviços e benefícios da PNAS, organizadas sob diversas formas, da PNAS, organizadas sob diversas formas, em grupos que têm como objetivo a luta por em grupos que têm como objetivo a luta por direitos. Reconhecem-se como legítimos: direitos. Reconhecem-se como legítimos: associações, movimentos sociais, fóruns, associações, movimentos sociais, fóruns, redes ou outras denominações, sob redes ou outras denominações, sob diferentes formas de constituição jurídica, diferentes formas de constituição jurídica, política ou social.política ou social.
§ 2º Serão consideradas organizações de
usuários aquelas juridicamente constituídas,
que tenham, estatutariamente, entre seus
objetivos a defesa dos direitos de indivíduos e
grupos vinculados à PNAS, sendo
caracterizado seu protagonismo na
organização mediante participação efetiva nos
órgãos diretivos que os representam, por
meio da sua própria participação ou de seu
representante legal, quando for o caso.
Como pode se dar o
exercício do protagonismo
dos usuários no SUAS?
Participação em todo o ciclo de
produção da política pública de
assistência social desde sua concepção,
controle, avaliação e revisão dos
serviços, programas, projetos e
benefícios, em equipamentos estatais ou
entidades de assistência social.
DESAFIOS E OPORTUNIDADESDESAFIOS E OPORTUNIDADES
–Gestão democrática e participativa de entidades e equipamentos estatais;–Acessibilidade aos
equipamentos e serviços;–Estímulo constante à ações de
mobilização e articulação política.
O protagonismo dos usuários, embora
desejo ético e político dos militantes
mais progressistas com atuação
nessa área, é também uma
necessidade civilizatória, é um
horizonte, uma causa e não um fato!
Conselho Nacional de Assistência Social – CNASConselho Nacional de Assistência Social – CNAS
www.mds.gov.br/cnas
Prof. Ms. Carlos Ferrari
Vice-presidente Institucional AVAPE
Tel.: (11) 3055-5000 / 7655-0200
E-mail: [email protected]
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