os impactos nas administrações municipais e as ações do governo federal para o equacionamento...

MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTESECRETARIA DE RECURSOS HÍDRICOS E AMBIENTE URBANO

DEPARTAMENTO DE AMBIENTE URBANO

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SEMINÁRIO SOBRE RESPONSABILIDADE AMBIENTAL PÓS-CONSUMO

Perspectivas da Política Nacional de Resíduos Sólidos – Projeto de Lei 203/91

Rio de Janeiro, 10 de Dezembro de 2009.

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ATUAÇÃO DO GOVERNO FEDERAL EM RESÍDUOSATUAÇÃO DO GOVERNO FEDERAL EM RESÍDUOS

MINISTÉRIO DO MEIO AMBIENTE

SRHU/DAU

SMCQ/DQAM

Resíduos Sólidos Urbanos

Resíduos Industriais e perigosos

MINISTÉRIO DAS CIDADES

MINISTÉRIO DA INTEGRAÇÃO

MINISTÉRIO DA SAÚDE (FUNASA)

RECURSOS DA UNIÃO / LINHAS DE FINANCIAMENTO

RESPONSÁVEL PELO PROGRAMA DE RESÍDUOS SÓLIDOS NO PPA 2008-2011

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RESÍDUOS SÓLIDOS NO BRASIL – DISPOSIÇÃO FINALRESÍDUOS SÓLIDOS NO BRASIL – DISPOSIÇÃO FINAL

140.911 TONELADAS SÃO COLETADAS POR DIA (PNSB,2000)

98,8% DOS RSU SÃO COLETADOS (MÉDIA BRASILEIRA) SNIS, 2009

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RESÍDUOS SÓLIDOS NO BRASIL – DISPOSIÇÃO FINALRESÍDUOS SÓLIDOS NO BRASIL – DISPOSIÇÃO FINAL

Fonte: SNIS, 2009

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RESÍDUOS SÓLIDOS NO BRASIL – COLETA SELETIVARESÍDUOS SÓLIDOS NO BRASIL – COLETA SELETIVA

12 % dos resíduos coletados no

Brasil

Fonte : CEMPRE, 2008

55%

2%3%

25%

2%13%

Material Orgânico

Metais

Plástico

Papel e papelão

Vidro

Outros

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RESÍDUOS SÓLIDOS NO BRASIL - COMPOSIÇÃORESÍDUOS SÓLIDOS NO BRASIL - COMPOSIÇÃO

Média brasileira de produção de resíduos urbanos per capita (SNIS, 2009):

0,73 Kg/hab.dia

Fonte: CEMPRE, 2006

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POLÍTICA NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS – PL 1991/07POLÍTICA NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS – PL 1991/07

HISTÓRICOHISTÓRICO

1991 - Projeto de Lei nº 203/91

2006 - Aprovação do Relatório Substitutivo – que trata do PL 203/91 acrescido da liberação da importação de pneus usados no Brasil

2007 - Envio pelo Presidente Lula ao Congresso Nacional do PL 1991/2007 (primeira iniciativa do Executivo sobre a matéria)

2008 - Constituição de Grupo de Trabalho no âmbito da Câmara dos Deputados → proposta do Relator: Subemenda Substitutiva

2009 - Conclusão da Subemenda Substitutiva Global de Plenário - Possibilidade de votação

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PRINCÍPIOSPRINCÍPIOS

• Da prevenção e da precaução;

• A visão sistêmica na gestão dos resíduos sólidos, que considere as variáveis ambiental, social, cultural, econômica, tecnológica e de saúde pública;

• A ecoeficiência, mediante a compatibilização entre o fornecimento, a preços competitivos, de bens e serviços qualificados que satisfaçam as necessidades humanas e tragam qualidade de vida, e a redução do impacto ambiental e do consumo de recursos naturais, a um nível, no mínimo, equivalente à capacidade de sustentação estimada do Planeta;

• A responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos;

• O reconhecimento do resíduo sólido reutilizável e reciclável como um bem econômico e de valor social, gerador de trabalho e renda e promotor de cidadania.

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OBJETIVOSOBJETIVOS • Proteção da saúde pública e da qualidade ambiental;

• Não-geração, redução, reutilização, reciclagem e tratamento dos resíduos sólidos, bem como disposição final ambientalmente adequada dos rejeitos;

• Adoção, desenvolvimento e aprimoramento de tecnologias limpas como forma de minimizar impactos ambientais;

• Incentivo à indústria da reciclagem, tendo em vista fomentar o uso de matérias-primas e insumos derivados de materiais recicláveis e reciclados;

• Estímulo à implementação da avaliação do ciclo de vida do produto.


INSTRUMENTOSINSTRUMENTOS Planos de Resíduos Sólidos nos âmbitos Nacional, Estadual, Microregional, Municipal e dos geradores (planos de gerenciamento de resíduos sólidos); Coleta Seletiva, sistemas de logística reversa e demais ferramentas voltadas à implementação da responsabilidade compartilhada pelo ciclo de vida dos produtos; Sistema Nacional de Informações: SINIR, SINISA E SINIMA; Incentivos fiscais, financeiros e creditícios; Pesquisa científica e tecnológica; Educação ambiental; Licenciamento e revisão de atividades potencialmente poluidoras; Conselhos e respectivas resoluções.

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Hierarquia no manejo de resíduos sólidosHierarquia no manejo de resíduos sólidos

HIE

RA

RQ

UIA

Reuso

Reciclagem de Materiais, inclusive compostagem

Destinação Final Adequada

Minimização de Resíduos


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SINIR

AmbienteUrbano

SaúdeAmbiental

RecursosHídricos

Ciência eTecnologia

Sinisa

Sinima

Finalidades, por exemplo: de Planejamento, Gerenciais , Regulatória , Informação


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PLANO NACIONAL DE RESÍDUOS SÓLIDOS

Planos Estaduais de Resíduos Sólidos

PlanosMicrorregionais

e deRMs

Planos

Intermunicipais

Planos

Municipais

Planos de

Gerenciamento

de RS

Obs: Plano Municipal de GIRS pode estar inserido no Plano de Saneamento (Lei 11.445/2007)


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RESPONSABILIDADE COMPARTILHADA PELO CICLO RESPONSABILIDADE COMPARTILHADA PELO CICLO DE VIDA DOS PRODUTOS E LOGÍSTICA REVERSADE VIDA DOS PRODUTOS E LOGÍSTICA REVERSA

Regulamentação da logística reversa mediante processo participativo envolvendo a sociedade civil, inclusive com representantes do movimento nacional dos catadores de materiais recicláveis;

Ampliação da logística reversa, hoje existente apenas para alguns poucos produtos, notadamente para aqueles cujos resíduos gerados apresentem significativo impacto à saúde pública e ao meio ambiente;

Logística reversa → necessidade da manutenção de informações atualizadas junto ao órgão municipal competente e demais autoridades.


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LINHA DE AÇÃO DO MMALINHA DE AÇÃO DO MMAAção:

Situação:

Perspectiva 2010:

Fomentar consórcios intermunicipais e/ou interfederativos de Resíduos Sólidos/Saneamento

- Estão sendo firmados convênios com: Litoral Norte/RS, Paraná, Região de Campinas (sumaré), Região de Campanha/RS, Paraíba e região de Amparo/SP, Amazonas, Rondônia, Mato Grosso, Bagé/RS e Altamira/PA;- O estudo de regionalização está sendo elaborado pelos estados e pelos consórcios;- Diversas reuniões e oficinas foram realizadas para promoção e fomento da gestão associada aos resíduos sólidos com a participação de gestores dos 03 entes federados e com diversos órgãos do Governo Federal.

- Concluir estudo de regionalização em 10 (dez) estados brasileiros;- Concluir o Plano de Gestao Integrada de Resíduos Sólidos (PGIRS) em 20 (vinte) consórcios;- Apoiar a implantação e implementaçao de 20 (vinte) consórcios intermunicipais e/ou interfederativos.

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LINHA DE AÇÃO DO MMALINHA DE AÇÃO DO MMA

Área de influência:

- Legenda: Consórcios MMA / Funasa; Convênios já celebrados;

Consórcios MMA / Mcidades / Codevasf. Propostas em análise.

O pressuposto é a busca de escala para a sustentabilidade garantindo...

Apoio à Planos Estaduais de Regionalização

Apoio à Planos de Gestão Integrada de RS em regiões prioritárias

Apoio à implantação de consórcios prioritários


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... e um modelo tecnológico que privilegie a redução da disposição final de resíduos...


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CUSTO DE IMPLANTAÇÃO ATERRO X POPULAÇÃOCUSTO DE IMPLANTAÇÃO ATERRO X POPULAÇÃO

1,000 10,000 100,000 1,000,000 10,000,000 (20.00)

30.00

80.00

130.00

180.00

230.00

280.00

330.00

380.00

430.00

480.00 447.407425253996

191.875412325825

99.3168287825979

62.587561432770346.9035473282435

32.583464217784524.618452406860122.638357442699117.84902916501718.090765447244515.082462336869716.8074926995918

123.666418059752

63.3039837543964

39.316828782597932.587561432770321.9035473282435

14.250130884451213.618452406860114.781214585556311.115695831683712.210765447244510.653890908298312.4474926995918

Custos de implantação por habitante Escala logarítmica - 2008

Coluna EColuna F

População (Habitantes)

Va

lore

s p

or

ha

b. (

R$

/ha

b)

Novos investimentos do PAC nas Bacias do São Francisco e Parnaíba foram adequados

ao modelo tecnológico

TOTAL 395 83.200.000

PAC - INFRAESTRUTURA HÍDRICA - REVITALIZAÇÃO DE BACIAS

BaciasSF e PB

Nº de Unidades

Valor do investimento

(R$)

BACIAS DO SÃO FRANCISCO E PARNAÍBABACIAS DO SÃO FRANCISCO E PARNAÍBA

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BACIAS DO SÃO FRANCISCO E PARNAÍBABACIAS DO SÃO FRANCISCO E PARNAÍBA

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Área de influência:

- Legenda:

Consórcios Codevasf;

Consórcios Mcidades;

___ Limite da bacia do Parnaíba;

___ Limite da bacia do São Francisco;

O Governo Federal entende ser prioritária a aprovação O Governo Federal entende ser prioritária a aprovação da Política Nacional Resíduos Sólidos ..da Política Nacional Resíduos Sólidos ....

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OBRIGADO !

Marcos Pellegrini Bandini

Departamento de Ambiente Urbano

Secretaria de Recursos Hídricos e Ambiente Urbano

Ministério do Meio Ambiente

[email protected]

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