Origem Origem

Programa Rotas de Fuga

Consulta Nacional sobre a violência contra a criança e o adolescente (2005):

- problemas relacionados à confiabilidade dos dados nesta área

- desarticulação e fragmentação das ações existentes

- dificuldades na replicação e sustentabilidade de programas e projetos locais

- baixo impacto na redução da violência

Objetivos Objetivos

O Programa de Redução da Violência Letal tem como objetivos:

• mobilizar e articular a sociedade em torno do tema

• construir mecanismos de monitoramento dos homicídios de adolescentes e jovens que possam subsidiar políticas de prevenção da violência

• identificar, analisar e difundir metodologias que contribuam para a prevenção da violência e, sobretudo, para a diminuição da letalidade.

Abrangência Abrangência

Primeira Etapa: 11 Regiões Metropolitanas

• Recife, Salvador, Maceió, Belém, RIDE-DF, Curitiba, Porto Alegre, Vitória, Belo Horizonte, São Paulo e Rio de Janeiro

• Territórios com altos índices de homicídios de adolescentes e jovens

• Período: 2008 a 2011

Segunda Etapa: 16 Regiões Metropolitanas

• 2012: Fortaleza, Natal, João Pessoa, Manaus e Rio Branco

Eixo I Eixo I

Articulação política

- Articulação nacional no marco da Agenda Social Criança e Adolescente

- Encontros com gestores públicos e organizações da sociedade civil

- Oficinas com adolescentes e jovens das 11 regiões

- Estratégias de comunicação, sensibilização e mobilização

Eixo II Eixo II

Produção de Indicadores

- Índice de Homicídios na Adolescência (IHA) para todos os municípios com mais de 100 mil habitantes

- Cálculo de risco relativo em função de idade, gênero, raça e meio

- Análise de evolução do IHA e dos fatores associados aos homicídios

- Construção de ferramentas para a descentralização do monitoramento do IHA

Homicídios6%

Suicídios1%

Acidentes5%Mortes

Naturais87%

Mortes Mal Definidas

1%

População Total

Homicídios44%

Suicídios2%

Acidentes19%Mortes

Naturais30%

Mortes Mal Definidas

5%

Adolescentes (12 a 18 anos)

Distribuição das mortes segundo causa e faixa etária – Municípios com mais de 100 mil

habitantes - Brasil: 2008

Fonte: Sistema de Informações sobre Mortalidade – SIM/Datasus – Ministério da Saúde

Eixo II Eixo II

Os homicídios representam 44% das causas de morte de adolescentes.

Se as condições permanecerem as mesmas, cerca de 32.568 adolescentes serão assassinados entre 2008 e 2014.

O risco de ser vítima de homicídio é 14 vezes superior para

os adolescentes do sexo masculino e quase 4 vezes mais alto para os negros.

Seis em cada sete homicídios de adolescentes é cometido com arma de fogo.

O risco relativo dos negros e a proporção de homicídios cometidos com arma de fogo vem aumentando.

Evolução do índice de homicídios na adolescência nos municípios com mais de 100 mil habitantes –

Grandes regiões: 2005 a 2008

Fonte: Sistema de Informações sobre Mortalidade – SIM/Datasus – Ministério da Saúde e IBGE

Vinte municípios com mais de 200 mil habitantes com maiores valores no IHA – 2008

UF MunicípiosIHA 2008

Ordem

Número total esperado de

mortes entre 12 e 18 anos

ES Serra 7,31 1o 452

AL Maceió 7,29 2 o 1001

PA Marabá 7,10 3 o 251

PR Foz do Iguaçu 7,08 4 o 335

PE Olinda 6,61 5 o 363

ES Cariacica 6,35 6 o 342

PR São José dos Pinhais 6,31 7 o 236

PR Colombo 5,34 8 o 185

PE Recife 4,96 9 o 1064

RJ Duque de Caxias 4,94 10 o 562

PE Jaboatão dos Guararapes 4,89 11 o 487

MG Betim 4,80 12 o 308

MG Contagem 4,55 13 o 387

PR Cascavel 4,52 14 o 189

RS Alvorada 4,39 15 o 128

ES Vitória 4,36 16 o 192

MG Ribeirão das Neves 4,33 17 o 220

ES Vila Velha 4,31 18 o 242

BA Salvador 4,28 19 o 1900

RJ Belford Roxo 4,14 20 o 276

Desigualdade racial Desigualdade racial

O Brasil passou de 13.910 homicídios em 1980 para 49.932 em 2010, um aumento de 259%.

A tendência desde 2002 é de queda no número absoluto de homicídios na população branca e de aumento no número de homicídios da população negra.

Segundo o Mapa da Violência (2012), de 2002 a 2010:

• O número de vítimas brancas caiu de 18.852 para 13.668

• O número de negros assassinados aumentou de 26.952 para 33.264

• Alagoas, Paraíba, Pernambuco, Distrito Federal e Sergipe tem os piores índices de vitimização da população negra.

Eixo III Eixo III

Metodologias de intervenção

- Levantamento e análise de políticas públicas, programas e projetos de prevenção da violência desenvolvidos nas 11 regiões, com ênfase em espaços populares

- Objetivo central: Identificar iniciativas que possam orientar a formulação e o fortalecimento de políticas públicas com foco na redução de homicídios de adolescentes e jovens

- Período: julho de 2009 a junho de 2010

- Etapas: 1- Aplicação de questionário em secretarias estaduais e municipais; 2 - Acompanhamento qualitativo

Alguns resultados Alguns resultados

Sensibilização de diversos municípios a partir do lançamento nacional do IHA

Escassez de políticas, programas e projetos com foco específico na redução da letalidade de adolescentes e jovens

Distância entre o perfil das principais vítimas e foco das políticas: gênero (16,8%) e raça (8,4%)

Fragilidades nos processos de diagnóstico, monitoramento e avaliação das iniciativas

Guia para a elaboração de políticas municipais de redução dos homicídios de adolescentes e jovens.

Propostas Propostas

• Mudança do modelo centrado na “guerra ao crime”, em particular ao tráfico de drogas nas favelas, por uma política de segurança pública pautada nos direitos humanos e na valorização da vida

• Ênfase no controle de armas, inteligência e treinamento em técnicas não letais

• Enfrentamento do problema das drogas com foco na prevenção e na redução de danos

• Mobilização de municípios para a elaboração de diagnósticos locais e políticas preventivas

Propostas Propostas

• Investimento em políticas públicas voltadas para a criação de alternativas sustentáveis para adolescentes e jovens que desejam sair das redes ilícitas

• Ênfase na dimensão racial

• Aumento da participação social na formulação de novas estratégias de enfrentamento da violência urbana

• Reconhecimento dos moradores de favelas e periferias como sujeitos de direitos e atores políticos

Propostas Propostas

• Ruptura com as representações que geram processos de fragmentação da cidade, hierarquização da cidadania e do valor da vida.

• Políticas efetivas de educação, geração de trabalho, renda e sentimento de pertencimento à cidade

• Construção de um projeto de cidade com políticas que direcionem recursos para a oferta de equipamentos e serviços de qualidade às populações das favela e periferias.

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