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Órgão
Tribunal de Justiça do Amazonas
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Nome do Sistema
DESARM- Sistema De Guarda E Rastreabilidade de Armas de Fogo
Equipe
Dr. ERNESTO ANSELMO QUEIROZ CHÍXARO – Juiz Auxiliar da Corregedoria SIDNEY LEVEL BRITO – Diretor da Divisão do Depósito Público ANDERSON CABO VERDE – Assistente do Diretor da Divisão de Depósito Público ANSELMO RODRIGUES – Analista de Sistema BENEDITO BRANDÃO – Auxiliar Judiciário PAULO LIMA – Auxiliar Judiciário Fco. GILSON DA SILVA FERREIRA - Estagiário ANGELICA NASCIMENTO DOS SANTOS- Estagiário
Tema Escolhido
Tecnologia da Informação
Delimitação da ação
Realizar uma gestão estratégica voltada à prevenção, segurança e praticidade
delineando ações que visem estabelecer uma segurança adequada contra riscos
que constantemente ameaçam os fóruns de Justiça, bem como utilizar a tecnologia
e o emprego de técnicas para agregar o diferencial de segurança a partir da
identificação, quantificação, controle e administração das armas de fogo recebidas
pelo Poder Judiciário.
1.Objetivos e Metas
A utilização do DESARM vem ao encontro do cumprimento dos seguintes objetivos:
Concentrar o recebimento de armas em um único setor;
Evitar que as armas de fogo circulem no interior do Fórum de Justiça;
Reprimir tentativas de arrombamento de portas ou mesmo subtração de
armas no interior das Varas;
Resguardar a segurança dos servidores, haja vista que não estão preparados
para manusear armas de fogo;
Manter a guarda de forma que possa permitir uma localização eficiente,
aplicando um prazo de permanência com o fito de auxiliar a remessa de
armas para destruição e restituição quando solicitada;
Rastrear a arma pelo número de série e outras características por meio de
imagem capturada pelo sistema, a fim de identificar se a arma já esteve sob a
guarda do Poder Judiciário;
Evitar subtrações e o comercio ilegal de armas de fogo que envolva o Poder
Judiciário.
2.Objetivo do Projeto
Os objetivos do sistema denominado “DESARM” é manter a guarda que
possa permitir uma localização eficiente, aplicando um prazo de permanência
com o fito de auxiliar a remessa de armas para destruição. Outra função
primordial é o rastreamento de arma pelo número de série e outras
características por meio de imagem capturada pelo sistema, a fim de
identificar se a arma já esteve sob a guarda do Poder Judiciário,
proporcionando dados que possam contribuir em um rastreamento, desta
forma, evitam-se subtrações e o comercio ilegal de armas de fogo que
envolva o Poder Judiciário.
3.Problema apresentado
A necessidade de estabelecer normas voltadas não só a guarda de armas de
fogo, mas também prevenir ameaças e riscos, coordenando as atividades de
forma técnica com profundidade e clareza baseando-se em procedimentos
estratégicos a fim de atingir um nível adequado de segurança proporcionando
um planejamento de fluxo de recebimento e destinação (entrada e saída) dos
bens apreendidos.
O problema a ser corrigido era exatamente a falta de um local adequado para
o recebimento, guarda e manuseios seguros de armas de fogo, bem como a
necessidade de ter no sistema que auxiliasse os procedimentos existentes,
aperfeiçoando o controle e localização das armas apreendidas.
Outro problema identificado diz respeito ao transito de armas de fogo no
interior do Fórum, haja vista, que as armas eram recebidas nas Varas e
manuseadas por servidores sem treinamento o que aumenta
consideravelmente o risco de acidente em caso de um disparo acidental.
4.Plano de ação
O sistema DESARM, inova no sentido de manter as armas de fogo
encaminhadas ao Poder Judiciário guardada sob um endereço codificado
facilitando a localização de forma rápida e segura, gerenciando e otimizando
os espaços físicos destinados a guarda de arma de fogo e evitando que as
mesmas permaneçam por longos períodos, criando um fluxo de recebimento
e destinação de armas de fogo por meio de avisos sistemáticos pelo qual o
sistema informa o prazo de permanência da arma no setor possibilitando
desta forma atender a um cronograma de destruição junto ao Exercito
Brasileiro.
Outro aspecto relevante é manter um banco de dados em que o sistema
informa o histórico da arma, ou seja, se já houve alguma movimentação seja
de recebimento ou destinação, por meio de informações vinculadas ao
número do processo; vara; código de rastreamento fornecido pelo DESARM;
data de cadastro; numero de serie da arma e imagem capturada pelo sistema,
especificando todo o histórico de movimentação de tal objeto (arma).
Iniciou-se pela mudança de procedimentos em relação ao recebimento de armas de
fogo, que antes obedecia ao seguinte percurso:
1. Recebimento da arma de fogo pelo Setor de Protocolo;
2. Encaminhamento da Arma para Vara;
3. Recebimento e guarda da arma pela Vara e cadastramento no SINARM e
SAJ;
4. Envio da arma para Divisão de Depósito Público;
5. Recebimento e emissão do (TR) termo de recebimento.
Atualmente:
1. Recebimento da arma de fogo pelo Setor de Protocolo;
2. Envio da arma diretamente para Divisão de Depósito Público;
3. Recebimento e emissão do (TR) termo de recebimento por meio do sistema
DESARM e cadastro no SAJ.
A partir do final de outubro/2012, começaram os testes com uma versão simples do
sistema. A equipe participou intensamente do processo de atualizações, buscando
sempre a praticidade e a objetividade. Em janeiro de 2013 já tínhamos uma versão
beta do sistema e vários registros no banco de dados. Houve um longo processo de
captação de dados. Foi necessária uma convivência com os procedimentos manuais
para se chegar a um esboço do que seria o sistema DESARM.
Ao utilizar a tecnologia e o emprego de técnicas para agregar o diferencial de
segurança a partir da identificação, quantificação, controle e administração das
armas de fogo recebidas pelo Poder Judiciário.
Esta nova concepção de gestão de armas de fogo não mais admite a segurança
como componente isolado, tem-se buscado implantar procedimentos sistematizados,
integrada no próprio processo institucional, seja de recebimento, guarda,
rastreabilidade e destinação, diminuindo o tempo de permanência da arma
apreendida e evitando a circulação das armas nas Varas.
Ainda nesta mesma linha, o programa DESARM contribui efetivamente para dar
cumprimento ao que preceitua o art. 25, da lei 10.826, de 22 de dezembro de
2003, assim como, a Resolução nº 134 de 21 de junho de 2011, oriunda do
Conselho Nacional de Justiça, que dispõe sobre depósito judicial de armas de
fogo e munições e a sua destinação.
Descrição da prática
1. Identificação dos procedimentos adotados com relação aos recebimentos de
armas de fogo oriundos do Setor de Protocolo, desde a entrada do objeto até
o envio à Vara, cujo arma está vinculada;
2. Identificação das dificuldades das Varas em manter as armas sob guarda e
manuseio para identificação e cadastramento;
3. Padronização dos procedimentos de recebimento e guarda de armas de fogo
na Divisão de depósito Público.
A partir das informações coletadas, contactamos com a Divisão de Tecnologia da
Informação, com fito de criar um sistema que proporcione com eficiência e eficácia,
procedimentos para promover a celeridade e salvaguarda de dados e informações
desde a entrada, identificação, guarda, localização, rastreabilidade e destinação das
armas apreendidas, aplicando princios da arquivistica.
Principais funcionalidades do sistema DESARM:
1. Cadastramento de armas de fogo, gerando um código próprio;
2. Criação de banco de dados fornecendo histórico da arma;
3. Identificação/Bloqueio no ato do cadastramento de arma que já tenham sido
apreendida/recebida mais de uma vez; pelo Poder Judiciário;
4. Estabelece prazo de guarda da arma de fogo;
5. Fornece relatórios estatísticos;
6. Gerencia espaço físico para guarda de armas de fogo;
7. Cadastro de localização;
8. Integração com as Varas/Comarcas;
9. Relatório de históricos dos objetos;
10. Etiquetas com localização fornecidas pelo sistema;
11. Controle das armas apreendidas nas Comarcas do Estado do Amazonas.
12. Identificação por meio de captura de imagem.
As ações citadas visam disciplinar o processo de planejamento no âmbito da
instituição, ou seja, contempla medidas e procedimentos de natureza técnica, com a
profundidade e a extensão exigidas pelo nível de sensibilidade do assunto.
Após as instalações do programa DESARM nos Fóruns do interior do estado será
possível coordenar a retiradas de armas com eficiência, melhorando a logística
diminuindo o custo da operação.
Por meio de termos de cooperação junto ao Exército Brasileiro nas destruições de
armas na macro região, ainda nesta mesma linha conseguimos o quantitativo de
apreensão de armas pelo Poder Judiciário nas comarcas do interior do Estado do
Amazonas, bem como efetuar a rastreabilidade das armas apreendidas, ou seja, o
TJAM com a implantação do projeto DESARM passa a ter o domínio em tempo real
de todas as armas de fogo e munições que esta sob a guarda do Poder Judiciário do
Amazonas.
5.Resultados alcançados
Por meio do sistema DESARM , o Poder judiciário do Amazonas teve uma
considerável agilidade no que diz respeito a movimentação de armas de fogo em
sua posse e ainda teve um controle mais rigoroso, o pois o sistema tem grande
eficácia no rastreabilidade destas armas.
Conforme gráficos abaixo podemos observar o crescimento quantitativo das
armas apreendidas,restituídas e destruídas após a implantação do DESARM.
Figura...: Gráfico de Pareto, Armas Recebidas em 2011.
218
77
154
69
256
151
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
1000
Armas Recebidas.
Acumulada.
Figura...: Gráfico de Pareto, Armas Recebidas em 2012.
Figura...: Gráfico de Pareto, Armas Recebidas em 2013.
7651
102
152127
158
0
100
200
300
400
500
600
700
Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho
Armas Recebidas.
Acumulada.
178202
11690
160
79
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
JANEIRO FEVEREIRO MARÇO ABRIL MAIO JUNHO
Armas Recebidas.
Acumulada
Figura...: Gráfico de Linha, comparando o primeiro semestre de 2011 a 2013.
218
77
154
69
256
151
76
51
102
152
127158
178
202
116
90
160
79
0
100
200
300
400
500
600
Janeiro Fevereiro Março Abril Maio Junho
Apreensão 2013.
Apreensão 2012.
Apreensão 2011.
Figura...: Gráfico de Colunas das Armas Restituídas de 2011 a 2013.
Figura...: Gráfico de Coluna das Armas destruídas de 2011 a 2013.
0
5
10
15
20
25
16 15
22
Armas Restituídas.
2011 2012 2013
0
100
200
300
400
500
600
700
800
900
207
500
806
Destruição de Armas no 1º Semestre.
2011 2012 20132011 2012 2013
6. Conclusão
A Divisão de Depósito Público por meio do Sistema Desarm, procurou
demonstrar os procedimentos operacionais envolvidos, por meio das
tecnologias aplicadas com o objetivo de estruturar e dinamizar as operações
de recebimento, guarda e destinação das armas de fogo recebidas pelo
Poder Judiciário, diminuindo os ricos de acidentes, prezando sempre pela
segurança da instituição assim como, dos servidores envolvidos no trabalho,
aliado com ações que visam à segurança das pessoas, no que tange o
manuseio, translado e guarda de armas de fogo.
Consideramos definidas todas as metas propostas neste sistema, DESARM
que está em funcionamento desde outubro de 2012, neste período mostrou-
se muito efetivo no que lhe foi proposto, porém acreditamos que será uma
ferramenta que sofrera mudanças evolutivas para atender as demandas
crescentes deste Tribunal, abrindo excelentes perspectivas contribuindo para
o aperfeiçoamento das atividades institucionais
Por fim as frentes de trabalho que abrimos chegaram finalmente ao que
desejávamos – apresentar um sistema inovador (DESARM) que não se
fechasse no que realizamos, mas que se abrisse ao que pretendemos realizar
daqui para frente, tornando o setor de Depósito Público cada vez mais efetivo.
.