organizaÇÃo i jornadas das actividades de … · caderno de encargos os instrumentos a adoptar...

I JORNADAS

DE SEGURANÇA,

HIGIENE E SAÚDE

DO TRABALHO

Câmara Municipal

do Barreiro

05.Mai.2009

DHSO - Divisão de Higiene, Segurança e Saúde Ocupacional

ORGANIZAÇÃO DAS ACTIVIDADES

DE SEGURANÇA, HIGIENE E SAÚDE DO TRABALHO

NA CMS

Barreiro, 05 de Maio de 2009

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Objectivos:

• Apresentar a organização interna de SHST da CMS• Apresentar a experiência da CMS na organização e gestão das actividades de SHST

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O CONCELHO DE SINTRA

A CÂMARA MUNICIPAL DE SINTRA

Área = 317 Km2N.º de freguesias: 20População: 437 471 habitantes (estimativa 2007)

• N.º de trabalhadores da CMS: 1.771 – 28% técnico

superior + 30% assistente técnico + 42% assistente

operacional

• N.º de trabalhadores da CMS requisitados em outras entidades municipais: ±300

• N.º de estabelecimentos da CMS: 116/99

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SMAS-Serviços Municipalizados A.S.

HPEM

Associações de Municípios

CÂMARA MUNICIPALPRESIDENTE DA CÂMARA

A CÂMARA MUNICIPAL DE SINTRA

MACROESTRUTURA

Fundações

Empresas Municipais

EDUCA

EPMES

SINTRA QUORUM

Direcções Municipais.../...

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Direcção Municipal Financeira e

Administrativa

Direcção Municipal Recursos Humanos

e Modernização Administrativa

Direcção Municipal Planeamento Estratégico e Urbanismo

Direcção Municipal Assuntos Sociais, Cultura e Turismo

Direcção Municipal de Obras e

Intervenção Local

Departamento de Modernização Administrativa

Divisão Gestão de Recursos Humanos

DHSO-Divisão de Higiene, Segurança

e Saúde Ocupacional

CÂMARA MUNICIPALPRESIDENTE DA CÂMARA

Departamento de Recursos

Humanos

DHSO - ENQUADRAMENTO

1995-2009

•1995 - DRH/DGRH/Serviço de Segurança, Higiene e Saúde no Trabalho

•1996 - DRH/Gabinete de Higiene, Segurança e Saúde Ocupacional

•2000 - DM-RHM/DRH/ Divisão de Higiene, Segurança e Saúde Ocupacional

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DHSO - ATRIBUIÇÕES

• Assegurar o enquadramento e tarefas específicas relativas às políticas de saúde ocupacional, higiene e segurança e acção social;

• Assegurar os serviços gerais de conservação, limpeza, guarda e segurança de instalações municipais quando não expressamente afectas ou atribuídas à responsabilidade de outros serviços;

ROSM-Regulamento de Organização dos Serviços Municipais, Art.. 25.º

• Assegurar as actividades técnicas e de gestão relativas àinstalação e manutenção de sistemas de segurança;

• Elaborar projectos de regulamentação de prevenção e segurança de âmbito interno à CMS.

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Divisão de Higiene,Segurança

e Saúde OcupacionalDHSO

NÚCLEO DE SEGURANÇA CONSTRUÇÃONSC

NÚCLEO DE INSTALAÇÕESNIN

NÚCLEO PSICO-SOCIAL NPS

NÚCLEO DE SAÚDENSA

DHSO - ORGANOGRAMA INTERNO

NÚCLEO DE GESTÃO DE RECURSOSNGR

NÚCLEO DE HIGIENE E SEGURANÇANHS

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DHSO

NGR – Núcleo de Gestão de Recursos

NHS - Núcleo de Higiene e Segurança1 Técnico Superior de Higiene e Segurança; 3 Técnicos de Higiene e Segurança

NHS - Núcleo de Segurança na Construção1 Técnico Superior de Higiene e Segurança

NIN - Núcleo de Instalações2 Técnicos; Pessoal serviço de limpeza de instalações (26); Pessoal de refeitório (9); Vigilantes (1)

DHSO - RECURSOS HUMANOS

NSA - Núcleo de Saúde1 Técnico Superior Sociologia; 1 Técnico Superior de Psicologia; 1 Fisioterapeuta; 1 Administrativo; 3 Auxiliares Administrativos; 2 Enfermeiros; 1 Médico de Trabalho; 1 Médico Clínico Geral / Cirurgião; 1 Médico Ginecologista; 1 Médico Pediatra; 1 Médico Cardiologista

1 Técnico Superior de Contabilidade; 1 Auxiliar Técnico

NPS – Núcleo Psico-social2 Técnicos Superiores de Serviço Social

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DHSO - RECURSOS MATERIAIS

• Plano e orçamento municipal

• PA = ±500.000 €

• Orçamento = ±3.000.000 €

• Instalações

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DHSO - RECURSOS MATERIAIS

• Viaturas• Meios informáticos• Equipamentos de avaliação de riscos:

•Iluminação•Temperatura e humidade•Gases•Ruído•Instalações eléctricas•Registo

• Equipamentos de Saúde

•Electrocardiografia•Rastreio audição•Rastreio visão•Espirometria•Autoclave•.../...

Sala Polivalente – Ginástica Preventiva

Sala de Fisioterapia

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POLÍTICA DE SEGURANÇA, HIGIENEE SAÚDE OCUPACIONAL DA CMS

• Contribuir para o desenvolvimento da área de segurança e saúde no trabalho pelos agentes económicos e sociais do concelho

Fernando Roboredo Seara

• Assegurar o cumprimento da legislação, regulamentação, normas e regras técnicas em vigor relativas à segurança, higiene e saúde no trabalho por parte do Município de Sintra;

• Incrementar condições de segurança, higiene e saúde no trabalho como factor decisivo na valorização pessoal e profissional do recursos humanos da CMS

• Desenvolver o sistema de segurança, higiene e saúde da CMS por forma a que a autarquia, através da concretização de boas práticas, constitua uma referência na área da segurança e saúde do trabalho

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ORGANIZAÇÃO INTERNA

Missão

• Promover a segurança e saúde nos trabalhos de construção civil da CMS e assegurar a eficácia do sistema de gestão da segurança e saúde nos estaleiros de construção municipais

NSC – SEGURANÇA NA CONSTRUÇÃO

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• “Sistema de Gestão da Segurança e Saúde nos Estaleiros de Construção da CMS”

• Informação e formação

• Consultadoria

• Coordenação de Segurança e Saúde em Projecto

• Coordenação de Segurança e Saúde em Obra


Actividades

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Actividades

Aprova Compilação Técnica

Informa a unidade gestora da conclusão da obra

Recebe os instrumentosAdquire ou recebe serviços de coordenação

da obra

Elabora Comunicação PréviaDesigna Coordenador de

Segurança da Obra

Informa a unidade gestora da adjudicação

Recebe definição dos instrumentosAdquire ou recebe os instrumentosAdquire ou recebe serviços de coordenação

do projectoIntegra no programa de concursos e no

caderno de encargos os instrumentos a adoptar

Define instrumentos a adoptar (PSS ou FPS)

Elabora ou manda elaborar os instrumentos

Designa Coordenador de Segurança no Projecto

Informa unidade gestora da promoção de projecto ou de obra

UNIDADE “UTILIZADORA”UNIDADE DE GESTÃO

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Missão

• Promover a segurança física dos edifícios e locais de trabalho da CMS, a sua higienização e assegurar o controlo e gestão dos respectivos meios

NIN – INSTALAÇÕES

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Actividades

• Avaliação de riscos security

• Projecto de sistemas de segurança

• Execução de instalações de segurança

• Manutenção preventiva e correctiva

• Vigilância estática e rondas

• Limpeza - administração directa/prestação de serviços

• Desinfestações

NIN – INSTALAÇÕES

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Missão

• Promover o bem-estar social e mental dos trabalhadores da Câmara Municipal de Sintra

NPS – PSICO-SOCIAL

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• Atendimento social

• Modelo de Intervenção Psicossocial da CMS

• Estágios de formação para deficientes

• Voluntariado

• Fundo de Emergência Social

NPS – PSICO-SOCIAL

Actividades

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Missão

• Promover a higiene e a segurança dos trabalhadores da CMS nos seus locais de trabalho e assegurar a dotação dos locais e dos recursos humanos com meios de prevenção e de protecção adequados

NHS – HIGIENE E SEGURANÇA

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• Avaliação de riscos

• Gestão e controlo da sinistralidade laboral

• Equipamentos de protecção

• Vestuário de trabalho

• Equipamentos de trabalho

• Informação

• Plano anual de formação em SHST da CMS


Actividades

• Participação dos trabalhadores

• Prevenção no projecto

• Segurança contra Incêndio em Edifícios

• Meios de combate a incêndio

• Sinalização de segurançaAcidentes de Trabalho

020406080

100120140160180

1995

1996

1997

1998

1999

2000

2001

2002

2003

2004

If CMS (2008) = 15,05Ig CMS (2008) = 1,45

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Identificar os perigos existentes no local de trabalho

Avaliar/estimar os riscos de danos de acidente e doença

Propor medidas de correcção -prevenção e protecção; priorização. Princípios gerais da prevenção

Avaliar a execução das correcções preconizadas – monitorização e controlo


Actividades

Avaliação de riscos

Detecção / identificação dos perigos• Serviços. SGLSAM. RT. DHSO.

Avaliação dos riscos• Interna. Externa. Instrumentos. Relatório Anual Actividades SHST.

Correcção, proposta• DHSO. Outras UO. RT.

Controlo dos riscos• Registos. Avaliação regular.

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Actividades

Avaliação de riscos


• Qualitativos/descritivos• Levantamento condiçõesde trabalho• Análise acid. trab.• Listas de verificação

• Semi-quantitativos/pontuais• William T. Fine

• Internas• Externas (prestações de serviços):

Ruído. Iluminação. Ambiente/Conforto térmico. Contaminantes químicos. Contaminantes biológicos. Qualidade do ar interior (DL 79/2006). Equipamentos de trabalho (DL 50/2005)

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EQUIPAMENTOS DE TRABALHO – Dec.-Lei 50/2005

As inspecções deverão contemplar:

Verificação da documentaçãoManual de instruções (Português). Declarações de conformidade1. Marcação CE

Verificação do equipamentoSegurança mecânica. Segurança eléctrica1. Medição de ruído1. Medição de vibração1.Informações técnicas. Informações de segurança. Ensaios funcionais. Ensaios de carga1.

1 - Se aplicável

No que refere aos Equipamentos sobre pressão (ESP) deverão ser contemplados os seguintes aspectos:Assistência a prova de pressão. Produção de relatório de prova de pressão.Realização de inspecção periódica cf. DL 97/2000. Produção de relatório deinspecção periódica. Ensaio e eventual ajuste da(s) válvula(s) de segurança.Produção de Boletim de ensaio e ajuste da(s) válvula(s) de segurança.

Todos os trabalhos de verificação deverão produzir um relatório final com indicação das não conformidades detectadas por equipamento, caso estes relatórios permitam deverá ser emitida - Declaração de adequação ao serviço - por equipamento de trabalho.


ActividadesAvaliação de riscos


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Actividades

Segurança contra Incêndio em Edifícios

Novo Regime Jurídico da SCIE – DL 220/2008Regulamento Técnico de SCIE – P 1532/2008

• Responsável pela Segurança• Inspecções regulares - Anual / 2 / 3 Anos• Medidas de Autoprotecção - Registos de segurança /

Procedimentos de prevenção / Plano de prevenção / Procedimentos em caso de emergência / Plano de emergência interno.

Equipas de segurança / “Trabalhadores designados para ocombate a incêndio, evacuação e primeiros-socorros”

Lei n.º 59/2008 – Regime do Contrato de Trabalho em Funções Públicas

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DELEGADO DE GESTÃO DA SEGURANÇA,

AMBIENTE E MANUTENÇÃO

RESPONSÁVEL PELA SEGURANÇA, AMBIENTE

E MANUTENÇÃO

AGENTE DE GESTÃO DA SEGURANÇA

Evacuação

AGENTE DE GESTÃO DA SEGURANÇACombate a incêndios

AGENTE DE GESTÃO DA SEGURANÇAPrimeiros socorros

AGENTE DE GESTÃO DA MANUTENÇÃO

AGENTE DE GESTÃO AMBIENTAL

SISTEMA DE GESTÃO LOCAL INTEGRADO DA SEGURANÇA, AMBIENTE E MANUTENÇÃO


NHS – HIGIENE E SEGURANÇAActividades

Segurança contra Incêndio em Edifícios

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• Formação interna

• Informação

• Colaboração com escolas

Actividades

• Boletim inforSEGUR

Formação e Informação

• www.cm-sintra.pt

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Missão

• Promover a saúde dos trabalhadores da Câmara Municipal de Sintra, assegurando a sua vigilância e a realização dos exames clínicos, consultas médicas e tratamento terapêuticos

NSA – SAÚDE

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• Exames médicos de vigilância da saúde

• Consultas médicas

• Tratamentos de enfermagem

• Tratamentos de fisioterapia

• Tratamento e reabilitação de acidentados em serviço

• Exames complementares de diagnóstico

• Rastreios de saúde

• Formação

• Meios de primeiros socorros

NSA – SAÚDE

Actividades

• Ginástica pré-parto

• Riscos Psicossociais

• Prevenção de LMELT

• Programa de informação para a saúde dos trabalhadores

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Parcerias / Protocolos

• ARS - Centro de Saúde de Sintra

• Instituto S. João de Deus-Casa de Saúde do Telhal

• Centro de Educação para o Cidadão Deficiente

• Faculdade de Motricidade Humana

• Escolas / estágios curriculares

NSA – SAÚDE

Actividades

Grupos de Trabalho

• Comissão municipal de fiscalização periódica de parques infantis do concelho

• Grupo de trabalho de segurança contra incêndio em edifícios da CMS

• Observatório social do concelho de Sintra

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NSA – SAÚDE

Promoção da saúde - programas

• Programa de saúde da mulher• Programa REGES• Programa de combate ao

consumo excessivo de bebidas alcoólicas nos locais de trabalho

• Programa de prevenção das LMELT

• Programa das acessibilidades• Programa de informação para a

saúde dos trabalhadores• Programa de prevenção da

obesidade • Programa “Ginástica sénior”• Intervenções na comunidade

Actividades

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NSA – SAÚDE

Riscos emergentes - Riscos Psicossociais

Actividades

• Avaliação de riscos psicossociais

• Programa REGES-Relaxação e Gestão do Stresse

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NSA – SAÚDE

Prevenção das LMELT

Actividades

• Movimentação manual de cargas

• Trabalho com écrans de visualização

• .../...

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NSA – SAÚDE

Programa de informação para a saúde

Prevenção das doenças cardiovasculares - Mar.2009

Actividades

Alimentação saudável – Out.2008

Suporte básico de vida –Mai.2008

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• CONSTRANGIMENTOS

– Internos:• Recursos humanos (técnicos e logística)

• Enquadramento (ordem geral)

• Sistematização (das intervenções)

• Organizacional (diversidade/melhoria)

ORGANIZAÇÃO DAS ACTIVIDADES DE SHST NA CÂMARA MUNICIPAL DE SINTRA

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• CONSTRANGIMENTOS

– Exteriores:• Cultura de segurança• Cultura organizacional• Definição de opções estratégicas• Multiplicidade de actividades prof.• Definição de tarefas• Instalações de trabalho


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• PERSPECTIVAS

– Melhoria da organização interna• Recursos humanos, normalização de

instrumentos, sistematização das intervenções, controlo e monitorização dos riscos

– Aumento da cultura de segurança– Melhoria da cultura organizacional


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DIVISÃO DE HIGIENE, SEGURANÇA E SAÚDE OCUPACIONAL

Obrigado!

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