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OrganizaOrganizaçção da ão da SeguranSeguranççaa


Sumário

Objectivo: Tomar conhecimento de uma forma de como

organizar a Segurança Patrimonial

Temas abordarPolítica de SegurançaDefinições e ConceitosModelo de SegurançaAnálise de Riscos/VulnerabilidadesOs RiscosA caracterizaçãoO Manual de SegurançaOrganização da Segurança

Gestão da SegurançaGestão da Emergência


Introdução

De acordo com a pirâmide de Maslow – conceituado Sociólogo –

para o Homem as necessidades de Segurança seguem-se, por ordem

de importância ás fisiológicas

A Segurança constitui uma preocupação Individual e Social.

A Segurança, ao longo do tempo, tem sido estudada com os

objectivos, simultâneos, de reduzir os factores de risco e

melhorar a reacção dos meios a um eventual sinistro.

Estes objectivos são atingidos quando a:

- A nível estratégico é definida a Política de Segurança;

- A nível Táctico se define e implementa o Modelo de Segurança;

- A nível operacional se efectua a Gestão da Segurança


Definições

SeguranSeguranççaa – Acto ou efeito de segurar; afastamento de todo o perigo; condição do que está seguro; confiança, tranquilidade de espírito por não haver perigo; amparo; indivíduo encarregado da protecção de pessoas, bens, locais públicos ou privados; guarda-costas. Conjunto de sistemas de um regime destinado a garantir protecção contra diversos riscos.

RiscoRisco – Todo o agente que causa um dano ou perda de forma real ou potencial

VulnerabilidadeVulnerabilidade – Qualquer debilidade que pode ser explorada por um adversário que possibilitará o acesso ao activo de uma organização


Os Conceitos

SAFETY

SECURITY

Comunicação e Informação

Os actuais conceitos da Segurança obrigam a

uma visão global de um triângulo: safety,

security, Comunicação e Informação;

Quanto o nosso objectivo, é um clima de

segurança, devemos dar um tratamento

igualitário a todos os vértices deste triângulo


Política de Segurança

A POLÍTICA DE SEGURANÇA é da responsabilidade e definida

pelo “Dono da Organização” deve responder às seguintes

questões:

- Que riscos assumir?

- Que riscos prever e combater?

- Que riscos transferir para terceiros?

- Que riscos tratar conjugando as

anteriores opções?


A Análise Riscos/Vulnerabilidades

A análise de Riscos/Vulnerabilidades, efectuada por um Técnico, deve responder às seguintes questões, relativamente ao espaço em questão:

Que Factores de Insegurança?

Que Utilizadores?

Que Actividade desenvolvida?

Que Caracterização da Envolvente?

Que Área é mais provável de ocorrer um sinistro?


Os Riscos

Os Riscos dividem-se consoante a sua origem:

Naturais, Tecnológicos, Sociais e Gerais

Naturais: Ciclones/Tempestades, Cheias, Sismos

Tecnológicos: Incêndio, Acidentes Rodoviários/Ferroviários/Aéreos,

Colapso de Estruturas, Derrame de Líquidos/Gases, Explosão, Inundação, Encarceramento de Pessoas

Sociais: Acto de exibicionismo, Ameaça de Bomba, Coacção,

Furto, Homicídio/Suicídio, Intrusão, Manifestação/Ocupação de espaços, Sequestro, Vandalismo, Segurança VIP’s

Gerais: Acidentes de Trabalho, Desconforto Ambiental


Os Riscos

A Segurança trata os Riscos da seguinte forma:

SafetyNaturaisTecnológicos

SecurityAnti-Sociais

Higiene Segurança Trabalho (existem técnicos que enquadram a HST na vertente Safety)

Acidentes trabalhoDesconforto ambiental


Os Utilizadores

Os utilizadores, de acordo com a sua tipificação, condicionam a implementação do Modelo de Segurança, estes podem ser:

ResidentesElementos cuja actividade laboral é efectuada no Edifício, continuamente, sem terminus definido. Devem Devem conhecer e cumprir todas as regeras de seguranconhecer e cumprir todas as regeras de seguranççaa

Não ResidentesElementos cuja actividade laboral é efectuada no Edifício, com ou sem regularidade, com terminusdefinido. Devem conhecer e cumprir as regras Devem conhecer e cumprir as regras bbáásicas de seguransicas de seguranççaa

VisitantesElementos que se deslocam ao Edifício por um espaço temporal curto. Desconhecem as regras de Desconhecem as regras de SeguranSeguranççaa


A Actividade Desenvolvida

A Tipificação das Áreas é efectuada em função da actividade em cada espaço como:

Actividade principal da organizaçãoAdministraçãoCentros de Processamento de dados, gestão e decisãoInfra-estruturas e oficinasArquivos/ArmazénsEscritórios/ServiçosAlheios à actividade principal da organização


Caracterização da Envolvente

Deve ser analisada a envolvente quanto aos factores de risco face à actividade desenvolvida e/ou utilização do espaço, p.e.:- Abrir uma ourivesaria de luxo num bairro problemático para a segurança;

- Implementar uma bomba de gasolina no parque de estacionamento interior de um grande centro comercial.

Deve existir um estudo que outras actividades são desenvolvidas junto à instalação em causa, que tipo de caminhos e onde eles conduzem, tipologia de habitação e residentes, etc.


As Áreas de Circulação

As Áreas de circulação dividem-se consoante a necessidade de circulação dos utilizadores entretanto identificados como: Residentes, Não Residentes, Visitantes.

ÁREAS PÚBLICAS DE CIRCULAÇÃO E ACESSO DIRECTO

- Permanente (Livre)

- Condicionado (de acordo com o horário de funcionamento respectivo)

- Vigiado (Mediante a apresentação de um título adequado)

ÁREAS DE ACESSO CONTROLADOCentralmente

- Perimétrico (geral)

- Restrito (alta segurança)

Localmente


Modelo de Segurança

Uma rigorosa análise de riscos/vulnerabilidades identifica do que nos devemos proteger e, consequentemente, ajuda a definir como o vamos fazer, criando um Modelo de Segurança eficaz.

É desejável alguma parcimónia na selecção/aplicação dos recursos, os quais devem ser dimensionados de acordo com as objectivas análises de risco/vulnerabilidades.

É fundamental, o bom senso na análise custo/benefício, devendo evitar-se exageros inconsequentes.



O MODELO DE SEGURANÇA, é concebido por um

Técnico de Segurança e deve definir:

Quais os meios Humanos e Técnicos a utilizar na Gestão de Segurança e das Emergências.

É nesta fase que se define o tipo de postos de vigilância e

a forma como todas componentes da Segurança se

vão interligar e como vão ser monitorizados/operados.



Componentes do Modelo de Segurança

- Humano

- Informático

- Electrónico

- Opto-electrónico

- Electro-mecânico

- Mecânico

- Passivo

- Químico

- Cognitivo


O Manual de Segurança

O Manual de Segurança é um documento,

dinâmico, que deve ser elaborado logo após a

definidos a Política e o Modelo de Segurança.

O Manual de Segurança descreve em detalhe todo

o Modelo de Segurança todos os seus meios,

Humanos e Técnicos, como base de uma cabal

Gestão da Segurança e da Emergência.


Manual de Segurança

O Manual de Segurança é composto por:- Descrição dos potenciais

Riscos/Vulnerabilidades - Definição da

Política/Modelo de Segurança

- Descrição da Componente Técnica

- Descrição da Componente Humana

- Descrição da formação, treino e sensibilização

- Plano de Emergência

- Plano de Evacuação- Constituição e activação

do Gabinete de Crise- Procedimentos de Gestão

da Segurança- Procedimentos de Gestão

da Emergência- Plantas Técnicas- Manuais Técnicos e de

operação dos sistemas de segurança instalados


A organizaA organizaçção da Seguranão da Seguranççaa

A Segurança é gerida a dois níveis:

1. Preventivamente, efectuando a Gestão da Segurança, garantindo diariamente um ambiente seguro.

2. Reactivamente, gerindo uma eventual Emergência situações para as quais a resposta dos meios humanos e técnicos deve ser a mais eficaz.


A Gestão da Segurança

Exemplo de um Organograma Operacional da Gestão da SeguranExemplo de um Organograma Operacional da Gestão da Seguranççaa

Director de Segurança

Supervisão

Central de Segurança

Grupo de Intervenção

para Emergências

Postos Vigilância de

ZonaPostos de Vigilância

Local

Postos de Vigilância Móvel

Técnico de Manutenção de Sistema

A Gestão da Emergência

Ao elevar-se o nível hierárquico, naturalmente aumenta a esfera de competênciasA subida é ditada pela evolução da situação no Teatro Operações

Gabinete de CriseGabinete de Crise

Gabinete de Crise

DIRECTOR de SEGURANDIRECTOR de SEGURANÇÇAA Director Seg.

SUPERVISORSUPERVISOR

Supervisor

CHMSCHMS

CentralDe

Seg.

Aumento do Nível Hierárquico/Esfera de Competências


Numa situação de emergência grave devem ser constituídas Três Grupos de “combate” à situação:

Operacional – Cujo objectivo é extinguir e/ou minimizar o impacto na Organização e, no limite, “aguentar” até àchegada de meios externos;

Apoio Logístico - Corresponder com a gestão de meios humanos e técnicos às solicitações da equipa operacional. Estabelecer a ligação entre o teatro de operações e o centro de decisão.

Decisório – Tomar as decisões em função do evoluir da situação em consonância com os procedimentos e treino para o efeito, utilizando sempre o bom senso




O Grupo Operacional, composto por elementos da CHMS, no

terreno deve reger-se pelos seguintes princípios e ter como

objectivos o seguinte:

- A MISSÃO- Eliminar/circunscrever/minimizar

- O TERRENO- Conhecer o as zonas de actuação

- O INCIDENTE- Preparado para enfrentar a Situação

- Os MEIOS- Conhecer todos os meios de prevenção/acção ao seu dispor



A Grupo de apoio Logístico composta pelos meios suplementares de apoio e manutenção, geridos pela Central de Segurança tem como missão:

Apoiar em tempo oportuno as solicitações de meios (humanos e técnicos) do Grupo Operacional;

Coordenar todos os meios envolvidos, garantindo o cumprimento dos Procedimentos pré-estabelecidos;

Manter a ligação com o escalão superior;

Accionamento de meios externos quando aplicável;

Se aplicável, coordenar a evacuação da instalação.



Este Grupo é vulgarmente denominado de Gabinete/Comité de Crise éactivado pela Gestão da Segurança quando a situação está na iminência de atingir um alerta grave a sua composição e missão, por estrutura, é a seguinte:

Director da Segurança – Garantir que todos os meios colocados ao seu dispor cumprem os respectivos objectivos;

Administração – cabe-lhe a tomada de decisões em função das informações entretanto recebidas;

Equipas de Manutenção - Garantir o funcionamento de sistemas e equipamentos necessários ao combate ao Incidente Transportes, Limpeza

NTI - Garantir a continuidade do negócio e as comunicações possíveis

Marketing/Publicidade - Manter os media informados par evitar boatos e especulações

Compete a este Órgão, em conjunto com os meios externos, decidir sobre a Evacuação da Instalação


Ideias Chave

- O processo de Organização da Segurança começa com a definição da

Política de Segurança seguida da Análise de Riscos/Vulnerabilidades e

termina com a definição e implementação do Modelo de Segurança

- O Manual de Segurança é o documento de referência da organização de

Segurança

- O Gabinete de Crise é constituído por entidades decisórias e actuantes, cuja

missão é reduzir o impacto na Organização de uma situação de emergência

grave

- Todos os Agentes da Segurança devem conhecer, na integra, os seus

Procedimentos e estarem treinados exaustivamente para todas as situações

de emergência prováveis de acontecer na Instalação

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