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SECRETARIA DE ORAMENTO FEDERAL
MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTOREPBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
ORAMENTOS DA UNIO
PROJETO DE LEI ORAMENTRIAEXERCCIO FINANCEIRO 2017
VOLUME I
Texto do Projeto de LeiQuadros Oramentrios Consolidados
Detalhamento da ReceitaLegislao da Receita e da Despesa
2016
Braslia, DF
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Secretaria de Oramento Federal - SOF
Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto
SEPN 516, Bloco "D" Lote 08
Telefone: (61) 2020 2000
70770-524 - Braslia, DF
Brasil. Ministrio do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto. Secretaria de Oramento Federal. Oramentos da Unio exerccio financeiro 2017:
6v. em 8.
Contedo: Mensagem presidencial - v.1 Texto do projeto de lei,quadros oramentrios consolidados, detalhamento da receita,legislao da receita e da despesa - v. 2 Consolidao dos programasde governo - v.3 Detalhamento das aes: rgos do PoderLegislativo, Tribunal de Contas da Unio, rgos do Poder Judicirio,Defensoria Pblica da Unio, Ministrio Pblico da Unio - v. 4 t. 1-2Detalhamento das aes: rgos do Poder Executivo, Presidncia daRepblica e ministrios (exceto MEC) - v. 5 Detalhamento das aes:rgas do Poder Executivo, Ministrio da Educao - v.6 Oramentode Investimento: quadros oramentrios consolidados, detalhamentode programao, detalhamento das aes.
1. Oramento Federal. 2. Proposta Oramentria.3. Projeto de Lei 2017. I. Ttulo.
CDU: 336.14:354(81)"2017"CDD: 351.72205
Depsito legal na Biblioteca Nacional, conforme Dec. n. 1.825,de 20 de dezembro de 1907.
Braslia - DF
Impresso no Brasil / Printed in Brazil
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Presidente da Repblica Michel Temer
Ministro Chefe da Casa Civil da Presidncia da Repblica Eliseu Padilha
Ministro Chefe da Secretaria de Governo da Presidncia daRepblica
Geddel Vieira Lima
Ministro Chefe do Gabinete de Segurana Institucional Srgio Etchegoyen
Ministro da Agricultura, Pecuria e Abastecimento Blairo Maggi
Ministro da Transparncia, Fiscalizao e Controle Torquato Jardim
Ministro das Cidades Bruno Arajo
Ministro da Cincia, Tecnologia, Inovaes e Comunicaes Gilberto Kassab
Ministro da Cultura Marcelo Calero
Ministro da Defesa Raul Jungmann
Ministro da Indstria, e Comrcio Exterior e Servios Marcos Pereira
Ministro do Desenvolvimento Social e Agrrio Osmar Terra
Ministro da Educao Mendona Filho
Ministro do Esporte Leonardo Picciani
Ministro da Fazenda Henrique Meirelles
Ministro da Integrao Nacional Helder Barbalho
Ministro da Justia e Cidadania Alexandre Moraes
Ministro do Meio Ambiente Sarney Filho
Ministro de Minas e Energia Fernando Coelho Filho
Ministro do Planejamento, Desenvolvimento e Gesto - Interino Dyogo Henrique de Oliveira
Ministro do Trabalho Ronaldo Nogueira
Ministro das Relaes Exteriores Jos Serra
Ministro da Sade Ricardo Barros
Ministro dos Transportes, Portos e Aviao Civil Maurcio Quintella
Ministro do Turismo - Interino Alberto Alves
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MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO E GESTO
Ministro de Estado - Interino
Dyogo Henrique de Oliveira
Secretrio-Executivo
Dyogo Henrique de Oliveira
Secretrio de Coordenao e Governana das Empresas Estatais
Fernando Antnio Ribeiro Soares
Secretrio de Desenvolvimento da Infraestrutura
Hailton Madureira de Almeida
Secretrio de Oramento Federal
George Soares
Secretrio-Adjunto de Oramento Federal para Assuntos de Gesto Oramentria
Bruno Csar Grossi de Souza
Secretrio-Adjunto de Oramento Federal para Assuntos de Gesto Fiscal
Geraldo Julio Jnior
Secretrio-Adjunto de Oramento Federal para Assuntos de Gesto Corporativa
Orlando Magalhes da Cunha
Diretor do Departamento de Programas da rea Econmica e de Infraestrutura
Zarak de Oliveira Ferreira
Diretor do Departamento de Programas das reas Social e Especial
Felipe Daruich Neto
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PROJETO DE LEI ORAMENTRIA
VOLUME I
TEXTO DO PROJETO DE LEIQUADROS ORAMENTRIOS E
LEGISLAO DA RECEITA E DA DESPESA
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SUMRIO GERAL
VOLUME I - TEXTO DO PROJETO DE LEI, QUADROS ORAMENTRIOS E LEGISLAO DA RECEITA E DA DESPESA I - TEXTO DO PROJETO DE LEI ORAMENTRIA II - QUADROS ORAMENTRIOS CONSOLIDADOS 1 - QUADROS CONSOLIDADOS DA RECEITA E DA DESPESA 2 - QUADROS CONSOLIDADOS DA RECEITA 3 - QUADROS CONSOLIDADOS DA DESPESA 4 - MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO 5 - RESULTADO PRIMRIO E NOMINAL 6 - SERVIO DA DVIDA CONTRATUAL E MOBILIRIA 7 - FONTES DE FINANCIAMENTO DAS DESPESAS DO ORAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL 8 - AES DA SEGURIDADE SOCIAL III - RECEITA DOS ORAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL IV - LEGISLAO DA RECEITA E DA DESPESAVOLUME II - CONSOLIDAO DOS PROGRAMAS DE GOVERNOVOLUME III - DETALHAMENTO DAS AES - PODER LEGISLATIVO - TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO - PODER JUDICIRIO -MINISTRIO PBLICO DA UNIO RGOS DO PODER LEGISLATIVO TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO RGOS DO PODER JUDICIRIO DEFENSORIA PBLICA DA UNIO MINISTRIO PBLICO DA UNIOVOLUME IV - TOMO I - DETALHAMENTO DAS AES - RGOS DO PODER EXECUTIVO - (EXCLUSIVE MINISTRIO DAEDUCAO) RGOS DO PODER EXECUTIVO (EXCLUSIVE MINISTRIO DA EDUCAO) PRESIDNCIA DA REPBLICA E MINISTRIOSVOLUME IV - TOMO II - DETALHAMENTO DAS AES - RGOS DO PODER EXECUTIVO - (EXCLUSIVE MINISTRIO DAEDUCAO) RGOS DO PODER EXECUTIVO (EXCLUSIVE MINISTRIO DA EDUCAO) PRESIDNCIA DA REPBLICA E MINISTRIOSVOLUME V - DETALHAMENTO DAS AES - MINISTRIO DA EDUCAO RGOS DO PODER EXECUTIVO MINISTRIO DA EDUCAOVOLUME VI - ORAMENTO DE INVESTIMENTO I - QUADROS ORAMENTRIOS CONSOLIDADOS II - DETALHAMENTO DA PROGRAMAO III - DETALHAMENTO DAS AES
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VOLUME I
TEXTO DO PROJETO DE LEI - QUADROS ORAMENTRIOS E - LEGISLAO DA RECEITA E DADESPESA
NDICE
I - TEXTO DO PROJETO DE LEI ORAMENTRIA................................................................................................................................... I
II - QUADROS ORAMENTRIOS CONSOLIDADOS................................................................................................................................ 1
1 - QUADROS CONSOLIDADOS DA RECEITA E DA DESPESA....................................................................................................... 3
Quadro 1A - Receita e Despesa do Oramento Fiscal por Categoria Econmica 7
Quadro 1B - Receita e Despesa do Oramento da Seguridade Social por Categoria Econmica 9
Quadro 1C - Receita e Despesa dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social por Categoria Econmica 11
2 - QUADROS CONSOLIDADOS DA RECEITA................................................................................................................................... 13
Quadro 2 - Resumo Geral da Receita dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social 17
Quadro 3 - Recursos Prprios e Vinculados de Todas as Fontes, por rgo e Unidade Oramentria 21
3 - QUADROS CONSOLIDADOS DA DESPESA.................................................................................................................................. 77
Quadro 4 - Resumo das Despesas dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social por Categorias Econmicas e Grupo deNatureza de Despesa
81
Quadro 5 - Despesas dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social por Poder, rgo, Unidade Oramentria, Fontes deRecursos e Grupos de Natureza de Despesa
85
Quadro 6A -Despesas dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social por Funo e Subfuno 161
Quadro 6B -Despesas dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social por Funo e Subfuno 163
Quadro 6C -Despesas dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social por Funo e Subfuno 169
Quadro 7A - Fontes de Recursos do Oramento Fiscal por Grupo de Natureza de Despesa 173
Quadro 7B - Fontes de Recursos do Oramento da Seguridade Social por Grupo de Natureza de Despesa 175
Quadro 7C - Fontes de Recursos do Oramento Fiscal e da Seguridade Social por Grupo de Natureza de Despesa 177
Legenda de Fontes 179
4 - MANUTENO E DESENVOLVIMENTO DO ENSINO (CF Art. 212)............................................................................................. 183
Quadro 8A -Aplicao na Manuteno e Desenvolvimento do Ensino (CF Art.212) 187
Quadro 8B - Aplicao na Manuteno e Desenvolvimento do Ensino (CF Art.212) por Programa, Fonte e Orgo 189
Quadro 8C - Programao referente Aplicao na Manuteno e ao Desenvolvimento do Ensino (CF Art.212) 191
5 - RESULTADO PRIMRIO E NOMINAL............................................................................................................................................ 229
Quadro 9 - Demonstrativo dos Resultados Primrio e Nominal do Governo Central 233
6 - SERVIO DA DVIDA CONTRATUAL E MOBILIRIA.................................................................................................................... 235
Quadro 10 - Servio da Dvida Contratual e Mobiliria por rgo e Unidade Oramentria 239
7 - FONTES DE FINANCIAMENTO DAS DESPESAS DO ORAMENTO DA SEGURIDADE SOCIAL............................................. 241
Quadro 11 - Fontes de Financiamento das Despesas do Oramento da Seguridade Social 245
8 - AES DA SEGURIDADE SOCIAL................................................................................................................................................ 249
Aes da Seguridade Social, respectivos Programas e rgo Oramentario............................................................................... 251
Quadro 12 - Aes da Seguridade Social, respectivos Programas e rgo Oramentrio 253
Despesas com Tecnologia da Informao......................................................................................................................................... 267
Quadro 13 - Aes e respectivos subttulos, discriminada por rgo e unidade oramentria, nos quais sero apropriadasdespesas de tecnologia da informao, inclusive hardware, software e servios
269
III - RECEITA DOS ORAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL.............................................................................................. 291
Receita dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social por Natureza, Fontes de Recursos e Esfera........................................ 293
IV - LEGISLAO DA RECEITA E DA DESPESA...................................................................................................................................... 317
Legislao da Receita e da Despesa................................................................................................................................................... 319
Legislao da Receita 321
Legislao da Despesa 339
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I - TEXTO DO PROJETO DE LEI ORAMENTRIA
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PROJETO DE LEI
Estima a receita e fixa a despesa da Unio para o exerccio financeiro de 2017.
O CONGRESSO NACIONAL decreta: CAPTULO I
DAS DISPOSIES PRELIMINARES Art. 1o Esta Lei estima a receita da Unio para o exerccio financeiro de 2017 no montante
de R$ 3.489.243.237.839,00 (trs trilhes, quatrocentos e oitenta e nove bilhes, duzentos e quarenta e trs milhes, duzentos e trinta e sete mil, oitocentos e trinta e nove reais) e fixa a despesa em igual valor, compreendendo, nos termos do art. 165, 5o, da Constituio:
I - o Oramento Fiscal referente aos Poderes da Unio, seus fundos, rgos e entidades da Administrao Pblica Federal direta e indireta, inclusive fundaes institudas e mantidas pelo Poder Pblico;
II - o Oramento da Seguridade Social, abrangendo todas as entidades e rgos a ela vinculados, da Administrao Pblica Federal direta e indireta, bem como os fundos e fundaes, institudos e mantidos pelo Poder Pblico; e
III - o Oramento de Investimento das empresas em que a Unio, direta ou indiretamente, detm a maioria do capital social com direito a voto.
CAPTULO II
DOS ORAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIAL
Seo I
Da Estimativa da Receita Art. 2o A receita total estimada nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social R$
3.399.469.969.668,00 (trs trilhes, trezentos e noventa e nove bilhes, quatrocentos e sessenta e nove milhes, novecentos e sessenta e nove mil, seiscentos e sessenta e oito reais), incluindo a proveniente da emisso de ttulos destinada ao refinanciamento da dvida pblica federal, interna e externa, em observncia ao disposto no art. 5o, 2o, da Lei Complementar no 101, de 4 de maio de 2000, Lei de Responsabilidade Fiscal - LRF, na forma detalhada nos Anexos a que se referem os incisos I e VIII do art. 10 desta Lei e assim distribuda:
I - Oramento Fiscal: R$ 1.784.962.576.829,00 (um trilho, setecentos e oitenta e quatro bilhes, novecentos e sessenta e dois milhes, quinhentos e setenta e seis mil, oitocentos e vinte e nove reais), excluda a receita de que trata o inciso III deste artigo;
II - Oramento da Seguridade Social: R$ 668.099.666.174,00 (seiscentos e sessenta e oito bilhes, noventa e nove milhes, seiscentos e sessenta e seis mil, cento e setenta e quatro reais); e
III - Refinanciamento da dvida pblica federal: R$ 946.407.726.665,00 (novecentos e quarenta e seis bilhes, quatrocentos e sete milhes, setecentos e vinte e seis mil, seiscentos e sessenta e cinco reais), constantes do Oramento Fiscal.
Seo II Da Fixao da Despesa
I
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Art. 3o A despesa total fixada nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social de R$ 3.399.469.969.668,00 (trs trilhes, trezentos e noventa e nove bilhes, quatrocentos e sessenta e nove milhes, novecentos e sessenta e nove mil, seiscentos e sessenta e oito reais), incluindo a relativa ao refinanciamento da dvida pblica federal, interna e externa, em observncia ao disposto no art. 5o, 2o, da LRF, na forma detalhada entre os rgos oramentrios no Anexo II desta Lei e assim distribuda:
I - Oramento Fiscal: R$ 1.515.011.523.149,00 (um trilho, quinhentos e quinze bilhes, onze milhes, quinhentos e vinte e trs mil, cento e quarenta e nove reais), excludas as despesas de que trata o inciso III;
II - Oramento da Seguridade Social: R$ 938.050.719.854,00 (novecentos e trinta e oito bilhes, cinquenta milhes, setecentos e dezenove mil, oitocentos e cinquenta e quatro reais); e
III - Refinanciamento da dvida pblica federal: R$ 946.407.726.665,00 (novecentos e quarenta e seis bilhes, quatrocentos e sete milhes, setecentos e vinte e seis mil, seiscentos e sessenta e cinco reais), constantes do Oramento Fiscal.
Pargrafo nico. Do montante fixado no inciso II deste artigo, a parcela de R$ 269.951.053.680,00 (duzentos e sessenta e nove bilhes, novecentos e cinquenta e um milhes, cinquenta e trs mil, seiscentos e oitenta reais), ser custeada com recursos do Oramento Fiscal.
Seo III
Da Autorizao para a Abertura de Crditos Suplementares Art. 4o Fica autorizada a abertura de crditos suplementares, restritos aos valores
constantes desta Lei, excludas as alteraes decorrentes de crditos adicionais abertos ou reabertos, desde que as alteraes promovidas na programao oramentria estejam de acordo com a meta de resultado primrio fixada para o exerccio de 2017 e com o limite de despesa primria total estabelecido na Lei de Diretrizes Oramentrias para 2017, e sejam observados o disposto no pargrafo nico do art. 8o da LRF e os limites e as condies definidos neste artigo, vedado o cancelamento de valores includos ou acrescidos em decorrncia da aprovao de emendas individuais e de bancada estadual, constantes desta Lei com os identificadores de Resultado Primrio - RP 6 e 7, respectivamente, para o atendimento de despesas:
I - classificadas com RP 1, mediante a utilizao de recursos provenientes de: a) anulao de dotaes, at o limite de 30% (trinta por cento) do conjunto das dotaes
classificadas com o referido RP; b) reserva de contingncia, inclusive conta de recursos prprios e vinculados, observado
o disposto no art. 5o, inciso III, da LRF;c) excesso de arrecadao de receitas prprias e de receitas vinculadas, nos termos do art.
43, 1o, inciso II, 3o e 4o, da Lei no 4.320, de 17 de maro de 1964; d) excesso de arrecadao de receitas do Tesouro Nacional; e
e) supervit financeiro apurado no balano patrimonial do exerccio de 2016, nos termosdo art. 43, 1o, inciso I, e 2o, da Lei no 4.320, de 1964;
II - com servio da dvida, mediante a utilizao de recursos provenientes de: a) supervit financeiro apurado no balano patrimonial do exerccio de 2016;
b) anulao de dotaes consignadas:1. a essa finalidade, na mesma ou em outra unidade oramentria; e
2. aos grupos de natureza de despesa 2 - Juros e Encargos da Dvida ou 6 - Amortizaoda Dvida no mbito do mesmo subttulo;
II
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c) reserva de contingncia, inclusive conta de recursos prprios e vinculados;
d) excesso de arrecadao decorrente dos pagamentos de participaes e dividendos pelasentidades integrantes da Administrao Pblica Federal indireta, inclusive os relativos a lucros acumulados em exerccios anteriores;
e) resultado do Banco Central do Brasil; e
f) recursos decorrentes da emisso de ttulos de responsabilidade do Tesouro Nacional;III - classificadas com RP 0 e RP 2, exceto as de que tratam os incisos II e IV,
respectivamente, em cada subttulo, at o limite de 20% (vinte por cento) do respectivo valor, mediante a utilizao de recursos provenientes:
a) de anulao parcial de dotaes, limitada a 20% (vinte por cento) do valor do subttuloobjeto da anulao;
b) da reserva de contingncia, inclusive conta de recursos prprios e vinculados,observado o disposto no art. 5o, inciso III, da LRF; e
c) de supervit financeiro apurado no balano patrimonial do exerccio de 2016, nos termosdo art. 43, 1o, inciso I, e 2o, da Lei no 4.320, de 1964;
IV - nos grupos de natureza de despesa 3 - Outras Despesas Correntes, 4 - Investimentos e 5 - Inverses Financeiras, mediante a utilizao de recursos provenientes da anulao de dotaes consignadas a esses grupos, no mbito do mesmo subttulo, objeto da suplementao;
V - nos subttulos aos quais foram alocadas receitas de operaes de crdito previstas nesta Lei, mediante a utilizao de recursos decorrentes da variao monetria ou cambial incidentes sobre os valores alocados;
VI - das aes destinadas execuo da Poltica de Garantia de Preos Mnimos, Formao e Administrao de Estoques Reguladores e Estratgicos de Produtos Agropecurios, mediante a utilizao de recursos provenientes de anulao de dotaes consignadas a essas despesas;
VII - classificadas nos grupos de natureza de despesa 3 - Outras Despesas Correntes, 4 - Investimentos e 5 - Inverses Financeiras, sendo:
a) no mbito da Fundao Joaquim Nabuco, do Instituto Nacional de Educao de Surdos,do Instituto Benjamin Constant, do Colgio Pedro II, das Instituies Federais de Ensino Superior, dos Hospitais Universitrios, da Empresa Brasileira de Servios Hospitalares, e das instituies que compem a Rede Federal de Educao Profissional, Cientfica e Tecnolgica, integrantes do Ministrio da Educao, mediante a utilizao de recursos provenientes de anulao de at 50% (cinquenta por cento) do total das dotaes oramentrias consignadas a esses grupos de natureza de despesa no mbito das referidas entidades e de seus respectivos hospitais; e
b) no mbito do Conselho Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - CNPq,do Fundo Nacional de Desenvolvimento Cientfico e Tecnolgico - FNDCT, das Instituies Cientficas e Tecnolgicas, assim definidas no art. 2o, inciso V, da Lei no 10.973, de 2 de dezembro de 2004, e das instituies de pesquisa integrantes da administrao direta do Ministrio da Cincia, Tecnologia, Inovaes e Comunicaes, mediante a utilizao de recursos provenientes de anulao de at 30% (trinta por cento) do total das dotaes oramentrias consignadas a esses grupos de natureza de despesa no mbito de cada uma das unidades oramentrias;
VIII - das programaes contempladas no Programa de Acelerao do Crescimento - PAC, classificadas com RP 3, mediante o remanejamento de at 20% (vinte por cento) do montante das dotaes oramentrias desse Programa constantes desta Lei;
IX - nos subttulos das aes relativas s contribuies, anuidades e integralizaes de cotas, constantes dos programas 0910 - Operaes Especiais: Gesto da Participao em Organismos e
III
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Entidades Nacionais e Internacionais e 0913 - Operaes Especiais - Participao do Brasil em Organismos Financeiros Internacionais, mediante a utilizao de recursos provenientes de anulao de dotaes oramentrias:
a) contidas em subttulos das referidas aes; eb) constantes dos grupos de natureza de despesa 3 - Outras Despesas Correntes, 4 -
Investimentos e 5 - Inverses Financeiras de outros subttulos, at o limite de 20% (vinte por cento) da soma dessas dotaes, no mbito de cada subttulo;
X - com o projeto de Desenvolvimento e Implantao do Sistema de Processo Judicial Eletrnico - PJe, no mbito dos rgos do Poder Judicirio, mediante a utilizao de recursos provenientes da anulao de dotaes consignadas a essa finalidade, na mesma ou em outra unidade oramentria;
XI - includas nesta Lei conta de fonte de recursos condicionada aprovao de proposta de desvinculao de receitas, que tenham sido canceladas em funo da no aprovao da referida desvinculao, mediante a utilizao de recursos oriundos de anulao de dotaes oramentrias;
XII - com ajuda de custo para moradia ou auxlio-moradia, mediante a utilizao de recursos provenientes de anulao de dotaes oramentrias;
XIII - relativas subfuno defesa civil, no mbito do Ministrio da Integrao Nacional, mediante a utilizao de recursos oriundos de anulao de dotaes oramentrias de aes dessa subfuno; e
XIV - que decorram de variao cambial, exceto para as situaes previstas no inciso V deste artigo, mediante a utilizao de recursos oriundos de:
a) anulao parcial de dotaes, limitada a 30% (trinta por cento) do valor do subttuloobjeto da anulao; e
b) da reserva de contingncia, inclusive conta de recursos prprios e vinculados,observado o disposto no art. 5o, inciso III, da LRF.
1o Os limites de que trata o inciso III e respectiva alnea a deste artigo podero serampliados em at 10% (dez por cento), quando o remanejamento ocorrer entre aes do mesmo programa no mbito de cada rgo oramentrio, podendo ser considerado como integrantes do referido rgo as unidades oramentrias sob a sua superviso.
2o A autorizao de que trata este artigo fica condicionada publicao, at o dia 15 dedezembro de 2017, do ato de abertura do crdito suplementar, exceto para as despesas previstas nos incisos I e II do caput deste artigo, em que a publicao poder ocorrer at 31 de dezembro de 2017.
3o Na abertura dos crditos de que trata este artigo, podero ser includos grupos denatureza de despesa, alm dos aprovados no respectivo subttulo, desde que compatveis com a finalidade da ao oramentria correspondente.
4o No se aplica a vedao de cancelamento, por ato prprio no mbito de cada Poder, doMinistrio Pblico da Unio e da Defensoria Pblica da Unio, de valores includos ou acrescidos em decorrncia da aprovao das emendas individuais mencionadas no caput, nem os limites percentuais fixados neste artigo, quando cumulativamente:
I - houver solicitao do parlamentar autor da emenda ou indicao do Poder Legislativo; II - suplementar programao que, constante desta Lei, tenha sido includa ou tenha sofrido
acrscimo em decorrncia de emenda individual apresentada pelo autor referido no inciso I deste pargrafo;
IV
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III - houver impedimento tcnico ou legal execuo da programao oramentria que se pretenda cancelar, ou, na ausncia de impedimento, promover-se o remanejamento entre grupos de natureza da despesa, no mbito da mesma emenda; e
IV - for preservado o montante de recursos oramentrios destinados a aes e servios pblicos de sade.
5o Se no houver deliberao no prazo legal de projeto de lei de crdito adicional sobreprogramao includa ou acrescida por emenda individual, encaminhado nos termos do inciso III do 14 do art. 166 da Constituio, as programaes constantes do projeto de crdito que integrem esta Lei podero ser remanejadas nos termos do 4o, devendo a solicitao a que se refere o inciso I do citado pargrafo ocorrer at 30 de novembro de 2017.
6o Os remanejamentos decorrentes do disposto nos 4o e 5o devero possibilitar, naexecuo, a identificao original do autor e da emenda objeto de cancelamento.
7o Na abertura dos crditos para despesas classificadas com RP 1, entende-se comocompatvel com a obteno da meta de resultado primrio quando demonstrado que a alterao, observado o detalhamento dos itens do Quadro 9 - Demonstrativo dos Resultados Primrio e Nominal do Governo Central, integrante desta Lei, foi considerada na necessidade de financiamento do governo central constante do Relatrio de Avaliao de Receitas e Despesas de que tratam o art. 9o da LRF e a Lei de Diretrizes Oramentrias para 2017.
8o Em observncia ao limite da despesa primria total a que se refere o caput, a aberturade crditos para atendimento de despesas primrias de que trata este artigo, sem indicao de recursos compensatrios de natureza primria, fica condicionada sua previso no Relatrio de Avaliao de Receitas e Despesas de que tratam o art. 9o da LRF e a Lei de Diretrizes Oramentrias para 2017.
9o A abertura dos crditos de que trata este artigo, para o atendimento de despesasprimrias conta de recursos de origem financeira, fica condicionada ao cancelamento de despesas primrias no valor correspondente, observados os limites estabelecidos neste artigo.
10. A utilizao do excesso de arrecadao previsto nas alneas c e d do inciso I fica restrita s transferncias constitucionais e legais a Estados, ao Distrito Federal e aos Municpios.
CAPTULO III DO ORAMENTO DE INVESTIMENTO
Seo I Das Fontes de Financiamento
Art. 5o As fontes de recursos para financiamento das despesas do Oramento de Investimento somam R$ 89.773.268.171,00 (oitenta e nove bilhes, setecentos e setenta e trs milhes, duzentos e sessenta e oito mil, cento e setenta e um reais), conforme especificadas no Anexo III desta Lei.
Seo II
Da Fixao da Despesa Art. 6o A despesa do Oramento de Investimento fixada em R$ 89.773.268.171,00
(oitenta e nove bilhes, setecentos e setenta e trs milhes, duzentos e sessenta e oito mil, cento e setenta e um reais), cuja distribuio por rgo oramentrio consta do Anexo IV desta Lei.
Seo III Da Autorizao para a Abertura de Crditos Suplementares
Art. 7o Fica o Poder Executivo autorizado a abrir crditos suplementares, observados os limites e condies estabelecidos neste artigo, desde que as alteraes promovidas na programao
V
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oramentria estejam de acordo com a meta de resultado primrio estabelecida para o exerccio de 2017, vigente na data da publicao do ato de abertura do crdito, para as seguintes finalidades:
I - suplementao de subttulo, exceto os relativos s programaes de que trata o inciso IV deste artigo, at o limite de 30% (trinta por cento) do respectivo valor, constante desta Lei, mediante gerao adicional de recursos, anulao de dotaes oramentrias da mesma empresa ou aporte de recursos da empresa controladora;
II - atendimento de despesas relativas a aes em execuo no exerccio de 2017, mediante a utilizao, em favor da correspondente empresa e da respectiva programao, de saldo de recursos do Tesouro Nacional repassados em exerccios anteriores ou inscritos em restos a pagar no mbito dos Oramentos Fiscal ou da Seguridade Social;
III - realizao das correspondentes alteraes no Oramento de Investimento, decorrentes da abertura de crditos suplementares ou especiais aos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; e
IV - suplementao das programaes contempladas no PAC, classificadas com os identificadores de resultado primrio 3 ou 5, mediante gerao adicional de recursos ou anulao de dotaes oramentrias desse Programa com os respectivos identificadores constantes do Oramento de que trata este Captulo, no mbito da mesma empresa.
Pargrafo nico. A autorizao de que trata este artigo fica condicionada publicao, at 15 de dezembro de 2017, do ato de abertura do crdito suplementar.
CAPTULO IV
DA AUTORIZAO PARA CONTRATAO DE OPERAES DE CRDITO E EMISSO DE TTULOS DA DVIDA AGRRIA
Art. 8o Em cumprimento ao disposto no art. 32, 1o, inciso I, da LRF, ficam autorizadas a contratao das operaes de crdito includas nesta Lei e a emisso de Ttulos de Responsabilidade do Tesouro Nacional para o atendimento das despesas que, de acordo com a legislao vigente, possam ser financiadas com essa receita, sem prejuzo do que estabelece o art. 52, inciso V, da Constituio, no que se refere s operaes de crdito externas.
Art. 9o Fica o Poder Executivo autorizado a emitir at 27.623.774 (vinte e sete milhes, seiscentos e vinte e trs mil, setecentos e setenta e quatro) Ttulos da Dvida Agrria para atender ao programa de reforma agrria no exerccio de 2017, nos termos do 4o do art. 184 da Constituio, vedada a emisso com prazos decorridos ou inferiores a 2 (dois) anos.
CAPTULO V
DAS DISPOSIES FINAIS Art. 10. Integram esta Lei os seguintes Anexos, incluindo os mencionados nos arts. 2o, 3o,
5o e 6o desta Lei: I - receita estimada nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, por categoria
econmica, discriminadas segundo a origem dos recursos; II - distribuio da despesa fixada nos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social, por
rgo oramentrio; III - discriminao das fontes de financiamento do Oramento de Investimento;
IV - distribuio da despesa fixada no Oramento de Investimento, por rgo oramentrio;
V - autorizaes especficas de que trata o art. 169, 1o, inciso II, da Constituio, relativas a despesas com pessoal e encargos sociais;
VI
-
VI - relao dos subttulos relativos a obras e servios com indcios de irregularidades graves, informada pelo Tribunal de Contas da Unio;
VII - quadros oramentrios consolidados;
VIII - discriminao das receitas dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; IX - discriminao da legislao da receita e da despesa dos Oramentos Fiscal e da
Seguridade Social; X - programa de trabalho das unidades oramentrias e detalhamento dos crditos
oramentrios dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social; e XI - programa de trabalho das unidades oramentrias e detalhamento dos crditos
oramentrios do Oramento de Investimento. Art. 11. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicao.
Braslia,
VII
-
VIII
-
ANEXO I
RECEITA DOS ORAMENTOS FISCAL E DA SEGURIDADE SOCIALPOR CATEGORIA ECONMICA E ORIGEM
R$ 1,00
ESPECIFICAO VALOR
1. RECEITAS CORRENTES 1.474.547.433.133
Impostos, Taxas e Contribuies de Melhoria 474.901.692.880
Contribuies 802.887.252.473
Receita Patrimonial 83.259.681.502
Receita Agropecuria 28.674.726
Receita Industrial 1.918.223.721
Receita de Servios 37.225.520.454
Transferncias Correntes 1.365.819.427
Outras Receitas Correntes 72.960.567.950
2. RECEITAS DE CAPITAL 978.514.809.870
Operaes de Crdito(*) 619.929.919.163
Alienao de Bens 8.073.335.020
Amortizao de Emprstimos 20.726.377.928
Transferncias de Capital 222.505.661
Outras Receitas de Capital 329.562.672.098
SUBTOTAL (1+2) 2.453.062.243.003
3. REFINANCIAMENTO DA DVIDA PBLICA FEDERAL 946.407.726.665
TOTAL 3.399.469.969.668
(*) Exclusive Refinanciamento da Dvida Pblica Federal
IX
-
Anexo II -Despesa dos Oramentos Fiscal e da Seguridade Social por rgo OramentrioR$ 1,00
Valores Correntes
Discriminao Tesouro(A)Outras Fontes
(B)Total
C = (A+B)
( % )
C / D C / E C / F C / G
CMARA DOS DEPUTADOS 5.923.604.021 0 5.923.604.021 0,27 0,25 0,24 0,17
SENADO FEDERAL 4.250.987.696 0 4.250.987.696 0,20 0,18 0,17 0,13
TRIBUNAL DE CONTAS DA UNIO 2.090.908.923 0 2.090.908.923 0,10 0,09 0,08 0,06
SUPREMO TRIBUNAL FEDERAL 686.232.270 0 686.232.270 0,03 0,03 0,03 0,02
SUPERIOR TRIBUNAL DE JUSTIA 1.418.469.714 0 1.418.469.714 0,07 0,06 0,06 0,04
JUSTIA FEDERAL 11.454.702.124 0 11.454.702.124 0,53 0,48 0,46 0,34
JUSTIA MILITAR DA UNIO 530.823.790 0 530.823.790 0,02 0,02 0,02 0,02
JUSTIA ELEITORAL 7.218.431.698 0 7.218.431.698 0,33 0,30 0,29 0,21
JUSTIA DO TRABALHO 20.055.892.944 0 20.055.892.944 0,93 0,83 0,81 0,59JUSTIA DO DISTRITO FEDERAL E DOSTERRITRIOS
2.676.820.282 0 2.676.820.282 0,12 0,11 0,11 0,08
CONSELHO NACIONAL DE JUSTIA 214.631.236 0 214.631.236 0,01 0,01 0,01 0,01
PRESIDNCIA DA REPBLICA 6.267.416.005 233.797.277 6.501.213.282 0,30 0,27 0,26 0,19MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA EABASTECIMENTO
10.917.001.233 217.067.371 11.134.068.604 0,52 0,46 0,45 0,33
MINISTRIO DA CINCIA, TECNOLOGIA,INOVAES E COMUNICAES
14.286.426.838 1.237.762.554 15.524.189.392 0,72 0,65 0,63 0,46
MINISTRIO DA FAZENDA 24.745.718.702 527.813.048 25.273.531.750 1,17 1,05 1,02 0,74
MINISTRIO DA EDUCAO 103.939.113.599 1.713.783.887 105.652.897.486 4,89 4,40 4,27 3,11MINISTRIO DA INDSTRIA, COMRCIOEXTERIOR E SERVIOS
1.298.649.851 1.264.261.496 2.562.911.347 0,12 0,11 0,10 0,08
DEFENSORIA PBLICA DA UNIO 573.080.468 0 573.080.468 0,03 0,02 0,02 0,02
MINISTRIO DA JUSTIA E CIDADANIA 13.297.294.831 187.289 13.297.482.120 0,62 0,55 0,54 0,39
MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA 3.627.482.657 389.956.913 4.017.439.570 0,19 0,17 0,16 0,12
MINISTRIO PBLICO DA UNIO 6.442.147.739 0 6.442.147.739 0,30 0,27 0,26 0,19
MINISTRIO DAS RELAES EXTERIORES 3.581.334.060 114.868 3.581.448.928 0,17 0,15 0,14 0,11
MINISTRIO DA SADE 115.410.069.143 76.975.428 115.487.044.571 5,35 4,81 4,67 3,40MINISTRIO DA TRANSPARNCIA,FISCALIZAO E CONTROLE
986.291.499 0 986.291.499 0,05 0,04 0,04 0,03
MINISTRIO DOS TRANSPORTES, PORTOS EAVIAO CIVIL
24.634.409.534 977.111.044 25.611.520.578 1,19 1,07 1,04 0,75
MINISTRIO DO TRABALHO 83.342.800.042 2.984.843 83.345.784.885 3,86 3,47 3,37 2,45
MINISTRIO DA CULTURA 2.535.865.030 7.315.284 2.543.180.314 0,12 0,11 0,10 0,07
MINISTRIO DO MEIO AMBIENTE 3.488.266.026 298.116.309 3.786.382.335 0,18 0,16 0,15 0,11MINISTRIO DO PLANEJAMENTO,DESENVOLVIMENTO E GESTO
7.251.548.368 209.686.009 7.461.234.377 0,35 0,31 0,30 0,22
MINISTRIO DO ESPORTE 960.687.208 0 960.687.208 0,04 0,04 0,04 0,03
MINISTRIO DA DEFESA 87.681.150.587 5.651.376.176 93.332.526.763 4,32 3,88 3,77 2,75
MINISTRIO DA INTEGRAO NACIONAL 4.240.429.773 92.637.420 4.333.067.193 0,20 0,18 0,18 0,13
MINISTRIO DO TURISMO 342.721.055 186.991 342.908.046 0,02 0,01 0,01 0,01MINISTRIO DO DESENVOLVIMENTOSOCIAL E AGRRIO
660.422.216.636 998.014.091 661.420.230.727 30,62 27,53 26,73 19,46
MINISTRIO DAS CIDADES 12.934.410.869 187.341.760 13.121.752.629 0,61 0,55 0,53 0,39CONSELHO NACIONAL DO MINISTRIOPBLICO
90.972.782 0 90.972.782 0,00 0,00 0,00 0,00
GABINETE DA VICE-PRESIDNCIA DAREPBLICA
12.087.323 0 12.087.323 0,00 0,00 0,00 0,00
ADVOCACIA-GERAL DA UNIO 3.525.901.564 0 3.525.901.564 0,16 0,15 0,14 0,10
ENCARGOS FINANCEIROS DA UNIO 866.748.771.387 3.100.007.113 869.848.778.500 40,27 36,21 35,15 25,59
RESERVA DE CONTINGNCIA 22.827.891.949 0 22.827.891.949 1,06 0,95 0,92 0,67
SUBTOTAL (D) 2.142.933.661.456 17.186.497.171 2.160.120.158.627 100,00 90,00 87,00 64,00TRANSFERNCIAS A ESTADOS, DISTRITOFEDERAL E MUNICPIOS
242.321.124.113 0 242.321.124.113 0,00 10,09 9,79 7,13
SUBTOTAL (E) 2.385.254.785.569 17.186.497.171 2.402.441.282.740 0,00 100,00 97,00 71,00
OPERAES OFICIAIS DE CRDITO 69.883.258.054 2.060.959.877 71.944.217.931 0,00 0,00 2,91 2,12
SUBTOTAL (F) 2.455.138.043.623 19.247.457.048 2.474.385.500.671 0,00 0,00 100,00 73,00REFINANCIAMENTO DA DVIDA PBLICAMOBILIRIA FEDERAL
925.084.468.997 0 925.084.468.997 0,00 0,00 0,00 27,21
TOTAL (G) 3.380.222.512.620 19.247.457.048 3.399.469.969.668 0,00 0,00 0,00 100,00
X
-
ANEXO III
FONTES DE FINANCIAMENTO DO ORAMENTO DE INVESTIMENTO
R$ 1,00
ESPECIFICAO VALOR
RECURSOS PRPRIOS 74.664.217.980
GERAO PRPRIA 74.664.217.980
RECURSOS PARA AUMENTO DO PATRIMNIO LQUIDO 10.597.315.753
TESOURO 1.260.690.647
CONTROLADORA 9.336.625.106
OPERAES DE CRDITO DE LONGO PRAZO 4.174.470.857
INTERNAS 4.174.470.857
OUTROS RECURSOS DE LONGO PRAZO 337.263.581
CONTROLADORA 337.263.581
TOTAL 89.773.268.171
XI
-
ANEXO IV
DESPESA DO ORAMENTO DE INVESTIMENTO
R$ 1,00
ESPECIFICAO VALOR
22000 39.753.469MINISTRIO DA AGRICULTURA, PECURIA EABASTECIMENTO
-
24000 1.116.404.750MINISTRIO DA CINCIA, TECNOLOGIA, INOVAES ECOMUNICAES
-
25000 5.973.910.382MINISTRIO DA FAZENDA -32000 81.329.357.174MINISTRIO DE MINAS E ENERGIA -36000 243.534.000MINISTRIO DA SADE -39000 914.799.511MINISTRIO DOS TRANSPORTES, PORTOS E AVIAO
CIVIL -
47000 148.567.570MINISTRIO DO PLANEJAMENTO, DESENVOLVIMENTO EGESTO
-
52000 6.941.315MINISTRIO DA DEFESA -
TOTAL 89.773.268.171
XII
-
R$
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