oeiras 2030. uma visão estratégica para o concelho (portugal)

Planeamento Estratégico – Janeiro 2012

OEIRAS 2030UMA VISÃO ESTRATÉGICA

PARA O CONCELHO

Objectivo: desenvolver uma visão estratégica

Área de Estudo: Concelho de Oeiras

Estrutura do Trabalho- Enquadramento histórico

- Caracterização do território- Diagnóstico (Matriz SWOT e de Análise Estrutural)

- Visão Estratégica (Linhas, Medidas e Acções)- Actores e Modelo Governance

- Conclusão

Introdução


Enquadramento Histórico e Geográfico

- Local de ocupação desde a pré-história

- Povoamento efectivo no século XII (1147)

- Elevada a vila e concelho pelo rei D. José I, em 1759

- Desenvolvimento económico e social com o Primeiro-Ministro do Rei – Marquês de Pombal, nomeado Conde de Oeiras


Até ao fim do Séc. XIX foi local de fuga privilegiada pela aristocracia – casas apalaçadas, chalés e pequenas moradias – pequena Riviera às portas de Lisboa


- No início Séc. XX – desenvolvimento dos meios de transporte (eléctrico e ferroviário)

- Unidades fabris: Fundição de Oeiras e Fábrica Lusalite

- Década 40/70 – local de fuga desqualificada assumindo a função de dormitório

- Década de 80/90 pólo económico autónomo da AML, de forte componente tecnológica



O Concelho de Oeiras encontra-se:

- integrado na AML

- dividido em 10 freguesias: Algés, Carnaxide, Caxias, Cruz-Quebrada/Dafundo, Linda-a-Velha, Oeiras e São Julião da Barra, Paço de Arcos, Porto Salvo e Queijas


Caracterização Socio-Demográfica

O Concelho de Oeiras possui (dados de 2011):

- 45,8 Km2 (1,6% da superfície da AML)

- 172 063 habitantes (7,7% da população da AML)

- densidade populacional de 3 756,83 hab/Km2

Planeamento Estratégico – Janeiro 2012Densidade populacional das freguesias do concelho de Oeiras em 2007 (CMO, 2009)

Caracterização Socio-Demográfica

– 7 334 habitantes de nacionalidade estrageira – 4,5% (Censos de 2001)

- População residente apresenta situação privilegiada em relação ao nível de escolaridade (Censos 2001)


Nível de Escolaridade Oeiras AML Portugal

Sem nível de ensino 3,8 5,7 9

Escolaridade obrigatória

64 49,5 11,3

Ensino superior 22,7 - 8,9

-índice de envelhecimento – 106,5 (elevado em relação à média nacional – 102,23 (Censos de 2001)

Nível de Escolaridade comparativo do Concelho de Oeiras, AML, e Portugal (Censos de 2001)

Infra-estruturas e Equipamentos

– Bons acessos: A5, CREL, CRIL, Estrada Marginal

- Transportes: Vimeca, SATU, CP

- Bons equipamentos educativos (rede pública, colégios, escolas profissionais, faculdades.)


Distribuição dos equipamentos de ensino (CMO, 2009)


- Bons equipamentos de apoio social(lares para crianças e jovens, lares para idosos, estabelecimentos de apoio a pessoas adultas com deficiência,…)

- Bons equipamentos desporto (ex: Complexo Desportivo do Jamor; campos de futebol, râguebi, pista de atletismo, piscinas, polidesportivos, num total de 2 939 775,7 m2 – 20 m2/habitante)

Distribuição dos equipamentos de apoio social (CMO, 2009)

Distribuição dos equipamentos de desporto (CMO, 2009)


- Turismo, Cultura e Lazer(museus (do Automóvel e Aquário Vasco da Gama), núcleos históricos, salas de teatro, auditórios, bibliotecas, cinema, eventos como o Estoril Open, Corrida do Tejo, Mexa-se na Marginal, Marginal à Noite, …)


- Equipamentos de Saúde (13 unidades públicas, unidades privadas, 2 hospitais Sta Cruz, São Francisco Xavier)

Distribuição dos equipamentos de saúde (CMO, 2009)

Distribuição dos equipamentos de turismo, cultura e lazer (CMO, 2009)

Caracterização Económica

- Empresas multinacionais (General Electric, LG, Microsoft, Nestlé, Nokia, Philips, Toshiba, …)

- Parques ou núcleos empresariais de ciência e tecnologia (TagusPark) e de tecnologias da informática e do conhecimento (LagoasPark, Quinta da Fonte, Parque Suécia, Parque Holanda, …)

- Institutos de Investigação Cientifica (Instituto Gulbenkian Ciência, Instituto de Tecnologia e Química, Instituto de Biologia Experimental e Tecnológica, Instituto da Investigação das Pescas e do Mar e Instituto Nacional de Investigação Agrária)


- 90 000 empregos- 70% sector terciário

Caracterização Económica

taxa de desemprego Oeiras 7% (2005)

Portugal 9.8% (2005)

- índice de poder de compra elevado 180,97 (2005)(2.º mais elevado da AML)


Lisboa Oeiras Cascais Amadora Loures Odivelas Sintra Vila Franca de

Xira

Mafra0

50

100

150

200

250

300 277.93

180.97162.29

129.09116.65 109.09 104.51 96.29 92.02

Índice de Poder de compra (INE, 2004 in Rede Social de Oeiras)

Oeiras e Santo Amaro de Oeiras

Caxias

Carnaxide

Linda-a-Velha

Algés

Queijas

Porto Salvo

Barcarena

Planeamento Estratégico - Novembro 2011 - Susana Daniel

Outras Dinâmicas Territoriais – Aglomerados Urbanos

Paço de Arcos

- 341 ha de Reserva Agrícola Nacional.

- 279,9 ha de Reserva Ecológica Nacional (Parque Desportivo do Jamor e Serra de Carnaxide).


Outras Dinâmicas Territoriais – Património Natural e Ambiental

- Espaços de Naturais e de Equilíbrio Ambiental (como a Estação Agronómica de Oeiras (antiga Quinta do Marquês de Pombal) com 5,5 ha de vinha, que dá origem ao Vinho de Carcavelos.

RAN (Portaria 183/92, de 16 de Março)

Estruturas Verdes Urbanas

- Parque Dos Poetas

- Jardim Da Quinta dos Sete Castelos

- Serra de Carnaxide

- Fábrica da Pólvora de Barcarena


Outras Dinâmicas Territoriais – Património Natural e Ambiental

- 10 Km de linha de Costa;

- Praia de Torre;

- Zonas de recreio e de lazer em Caxias, Paço de Arcos e de Santo Amaro de Oeiras;

- Passeio Marítimo de Oeiras (3850m)e Algés;

- Porto de Recreio (desde 2005, com 1575 m2).


Outras Dinâmicas Territoriais – Linha de Costa

Usado como local de fuga privilegiada da família real e da aristocracia, no concelho cresceu um enorme património histórico construído:

- Palácio do Marquês de Pombal;- Palácio do Egipto;- Palácio dos Arcos- Quinta Real de Caxias;- …


Outras Dinâmicas Territoriais – Património Construído

- 3 Monumentos Nacionais (Palácio dos Marqueses de Pombal, Quinta Real de Caxias, Aqueduto dos Franceses);

- 8 Imóveis de Interesse Público (Fortes de São Bruno, São Julião da Barra, Pelourinho de Oeiras, Torre do Bugio…);

- 1 Imóvel de Valor Concelhio (ponte sobre o rio Jamor).


Outras Dinâmicas Territoriais – Património Construído


Diagnóstico – Matriz SWOT

PONTOS FORTES PONTOS FRACOS Ambiente natural privilegiado e excelentes espaços verdes Desenvolvimento da frente ribeirinha Fixação de população jovem e da classe média/alta ou média/baixa Elevada qualificação académica Poder de compra acima da média nacional Enorme representatividade de espaços de investigação e tecnologia Desenvolvimento de parcerias público-privadas Localização de empresas do ramo das novas tecnologias Localização de empresas do ramo da ciência Desenvolvimento empresarial Modernidade empresarial Grande oferta de espaços empresariais Espaços e equipamentos de lazer e desportivos de qualidade Bons equipamentos de saúde Rede rodoviária de qualidade Existência de Porto de Recreio Existência de Praias Desenvolvimento do Sistema Automático de Transportes Urbanos (SATU) Vasto Património Construído Qualificação de recursos humanos

Existência de alguns bairros sociais problemáticos Tendência crescente de envelhecimento da população Fraca diversidade do sector económico Sector turístico pouco desenvolvido Fraca sustentabilidade das empresas municipais Débil envolvimento empresarial nos contextos de cooperação social e

territorial Escassez de terrenos municipais disponíveis Sistemas de transporte deficitários/forte dependência de transporte

privado Membro(s) da edilidade local com problemas com a justiça (Caso

Isaltino)

OPORTUNIDADES AMEAÇAS Localização privilegiada na AML Beleza paisagística e património construído como factor de atracção

turística Localização geográfica atractiva Atractividade de investimento externo Boas acessibilidades a Lisboa

Território de atravessamento (Lisboa – Cascais) Pressão urbanística dos concelhos limítrofes Risco de perder imagem própria dada a proximidade à capital Conjuntura económica


Diagnóstico – Matriz de Análise Estrutural

Visão Estratégica - Eixos

OEIRAS, CONCELHO DO PATRIMÓNIO POMBALINO, ATRACTIVO DE INVESTIMENTO

DE NOVAS EMPRESAS, VALORIZANDO A QUALIFICAÇÃO DA POPULAÇÃO E A

SUSTENTABILIDADE

AQualificação da População

BCompetitividade, Modernidade

Empresarial e Potencial Tecnológico e Científico

CSustentabilidade Ambiental e

Estilos de Vida Saudáveis

DDesennvolvimento do Turismo

ABQualificação da

População e Competitividade

Visão Estratégica - Medidas

OEIRAS, CONCELHO DO PATRIMÓNIO POMBALINO, ATRACTIVO DE INVESTIMENTO DE NOVAS

EMPRESAS, VALORIZANDO A QUALIFICAÇÃO DA POPULAÇÃO E A SUSTENTABILIDADE

AQualificação da População

- Desenvolver Programa Bolsas Científicas de Oeiras- Desenvolver programas e iniciativas de apoio a jovens e adultos activos. Garantir estágios de aperfeiçoamento profissional e curriculares

BCompetitividade, Modernidade

Empresarial e Potencial Tecnológico e Científico

- Promover a imagem de OEIRAS como espaço privilegiado à instalação de empresas e instituições de elevado potencial científico e tecnológico- Elaborar um Plano geral de dinamização das áreas multiusos-Criar Base de dados das actividades económicas no concelho

CSustentabilidade Ambiental e

Estilos de Vida Saudáveis

- Promover a reciclagem e reutilização-Promover a continuação do sector primário- Reduzir as fontes de poluição ambiental- Redução de consumos energéticos

DDesennvolvimento do Turismo

- Divulgar e Valorizar o Património Histórico Construído- Valorizar a Linha de Costa-Dinamizar actividades desportivas ligadas à orla costeira- Aumentar da Oferta Turística e Hoteleira- Desenvolver meios para optimizar o turismo desportivo e de natureza- Promover Oeiras como destino turístico para várias faixas etárias e grupos sociais.- Promover zonas de excelência

EOeiras na AML

- Promover a imagem de Oeiras como Município dinamizador da AML- Promover Oeiras como pólo de especialização tecnológico na AMLPromover Oeiras como Município responsável pela atracção de população jovem de classe média/alta, como formação de nível superior e com elevado poder de compra - Potenciar as sinergias entre Oeiras e outros concelhos da AML

MEDIDAS

Visão Estratégica - Acções

OEIRAS, CONCELHO DO PATRIMÓNIO POMBALINO, ATRACTIVO DE INVESTIMENTO DE NOVAS

EMPRESAS, VALORIZANDO A QUALIFICAÇÃO DA POPULAÇÃO E A SUSTENTABILIDADE

A B CD

Desennvolvimento do Turismo

Divulgar e Valorizar o Património Histórico Construído Valorizar a Linha de Costa

E

ACÇÕES

MEDIDAS


Ficha de ProjectoTítulo da Medida Valorização do Património Histórico ConstruídoPalavras-Chave Património histórico construído, turismo, exploração, património pombalino, quintas e jardins

Descrição/Caracterização

Promover a divulgação do património histórico construído, nomeadamente através de: Inventário e criação e base de dados de todo o património histórico construído do concelho; Investigação e desenvolvimento do património histórico do concelho; Aproveitamento de edifícios pombalinos e respectivos espaços circundantes para colóquios,

congressos e outros eventos. Divulgação e exploração turística do património histórico construído.

Objectivos

Desenvolver actividades turísticas de valor e diferenciação para a região (património pombalino).

Promover o auto-financiamento, através do uso dos edifícios e espaços circundantes para eventos e visitas guiadas.

Eixo Desenvolvido D - Desenvolvimento do Turismo Articulação com outros Eixos Estratégicos

B - Competitividade, Modernidade Empresarial e Potencial Tecnológico e Científico C - Sustentabilidade Ambiental e Estilos de Vida Saudáveis E- Oeiras na AML

Entidades Responsáveis Câmara Municipal de Oeiras, Turismo de Portugal – Direcção Regional de Turismo de Lisboa, Empresas Privadas, Direcção de Faróis, IGESPAR, Ministério da Defesa, …

Principais Agentes Territoriais Envolvidos

Associações Empresariais, Empresas, Câmara Municipal de Oeiras, Turismo de Portugal – Direcção Regional de Lisboa.

Horizonte de execução 2025Fontes de Financiamento Câmara Municipal de Oeiras, Empresas Privadas, Parcerias Público-PrivadasSituação Actual A implementarInconvenientes da não realização

Insuficiente exploração de uma das características mais susceptíveis de contribuir para o posicionamento do concelho ao nível dos concelhos limítrofes no que se refere ao desenvolvimento turístico.

Nível de Prioridade Baixa Média Alta

Modelo de Governance

Conselho do PlanoPresidente da Câmara

Presidentes das Juntas de FreguesiaPresidente das Associções Empresariais

Presidente da Assembleia MunicipalPresidente Associações Ambientais

Presidente Associações de MoradoresPresidente de Associações de Turismo

...

Comissão ExecutivaAssembleia Municipal

Representantes da Associações EmpresariaisAssociações AmbientaisAssociações de Turismo

...

Equipa Técnica Directores de Departamentos da Câmara Municipal

Técnicos da Câmara MunicipalGabinete de Consultadoria Externa

...

FormaçãoCMO

Instituto Superior TécnicoUniversidade Atlântica

....

EmpresarialCMO

Associações EmpresariaisInstitutos de D&T

...

AmbienteCMO

QuercusGeota

...

Turismo & PatrimónioCMO

Entidade Regional de Turismo de Lisboa

IGESPAR...

TransportesCMO

CPEstradas de Portugal

VImecaSatu-Oeiras

...

Com

unic

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Participação Pública

Conclusão

Actualmente, o concelho de Oeiras apresenta padrões e modelos territoriais marcados pelo:- desenvolvimento empresarial, com grandes espaços

destinados à localização de empresas,- baixo investimento e incentivo turístico.

A sua localização na AML atrai:- população jovem e de classe média e média/alta;- empresas com actividades bastante diversificadas;- espaços de investigação;- espaços de ciência e tecnologia.

No Futuro…

Conclusão

No Futuro…espera-se que ….

- Continue a atrair cada vez mais multinacionais, cimentando a sua posição no contexto Ibérico e Europeu. Para isso irá contribuir a partilha de sinergias entre universidades e empresas o que irá permitir aumentar know-how da região.

- A ciência e a tecnologia funcionarão como potenciadores deste novo ciclo de desenvolvimento que pretende a criação de grupos tecnológicos fortes que possam competir no mercado globalizado.

- O ambiente natural privilegiado, localização geográfica atractiva, o património construído, bem como o capital humano a qualificar abram novas oportunidades de desenvolvimento e turismo.

Referências• Câmara Municipal de Oeiras - Gabinete do Desenvolvimento Municipal. 2009. Oeiras, Factos e Números.

Oeiras.

• Câmara Municipal de Oeiras. Oeiras XXI. Plano Estratégico para o Desenvolvimento Sustentável – Estratégica e Programa de Acção para o Desenvolvimento Sustentável. Oeiras.

• Caldas, José Maria Castro; Perestrelo, Margarida. (1998). Instrumentos de Análise Estrutural para o Método dos Cenários – Análise Estrutural. Centro de Estudos sobre a Mudança Socio-Económica. Lisboa

• Conselho Local de Acção Social de Oeiras. (2004). Diagnóstico Social – Relatório de 2004. Oeiras.

• Godet, Michel. (1993). Manual de Prospectiva Estratégica: da Antecipação à Acção. Publicações D. Quixote. Lisboa.

• Instituto nacional de Estatística. 2007. Portugal: Um Retracto Territorial 2005 – Estatísticas do Ganho Médio Mensal. Lisboa.

• Mateus, Augusto e Associados. (2009) Estudo Estratégico para o Desenvolvimento Económico e a Competitividade Territorial do Concelho de Oeiras – Relatório Final. Sociedade de Consultores, Lda.

• Oliveira, Elizabete. (coord.) (2010). Perfil de Saúde do Concelho de Oeiras. Câmara Municipal de Oeiras. Oeiras.

• www.iefp.pt

• www.cm-oeiras.pt

• www.ine.pt


OEIRAS 2030UMA VISÃO ESTRATÉGICA

PARA O CONCELHO

oeiras 2030. uma visão estratégica para o concelho (portugal)

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