objetivos de desenvolvimento do milênio - são gonçalo linha-base 2000/2006

8/12/2019 Objetivos de Desenvolvimento Do Milnio - So Gonalo Linha-base 2000/2006

1/32

1

OBJETIVOS DEDESENVOLVIMENTO DOMILNIOSO GONALOLINHA-BASE 2000 / 2006

Relatrio de Acompanhamento


2/32

2

IDEALIZAOPrograma das Naes Unidas para

os Assentamentos Humanos ONU-

HABITAT / ROLAC e Petrobras:

Ceclia Martinez Leal

Diretora do Escritrio Regional

para Amrica Latina e o Caribe do

Programa das Naes Unidas para

os Assentamentos Humanos ONU-

HABITAT / ROLAC

Paulo Roberto CostaDiretor de Abastecimento da Petrobras

COORDENAO GERAL ESUPERVISOEscritrio Regional para Amrica

Latina e o Caribe do Programa das

Naes Unidas para os Assentamentos

Humanos, ONU-HABITAT/ROLAC

Erik Vittrup Christensen, Oscar

Fernando Marmolejo Roldan, Fernanda

Porto Aranha, Rayne Michelli Ferretti eDaniele Kowalski.

FINANCIAMENTO EPARTICIPAO NO COMIT DECOORDENAOPetrobras, por meio do Centro

de Informaes do Complexo

Petroqumico do Rio de Janeiro

- COMPERJ

Abdo Gavinho, Paula Anasthcia

de Amorim Santos, Marcelo Honordos Santos, Carlos Renato Lemos

Rodrigues, Isabela Lemos da Costa e

Pedro Carlos Lemos da Costa.

PESQUISA, ANLISES EDOCUMENTAOUniversidade Federal Fluminense

FACULDADE DE ECONOMIA

Jorge Britto, Carlos Guanziroli, Alberto

Di Sabbato, Ruth Dweck, Cludio

Considera, Leonardo Mulls, Luciano

Losenkan, Daniel Ribeiro de Oliveira,

Gustavo Abraho Flores, Felipe

Pinheiro, Patrcia Antunes Ferreira

FACULDADE DE EDUCAOJorge Nassim Vieira Najjar, Sueli

Camargo Ferreira, Crisostmo Lima do

Nascimento, Alexandre Mendes Najjar,

Gelcinete Lopes da Silva, Matheus

Ribeiro Motta de Almeida, Valria da

Silva Coelho

INSTITUTO DE ARTE E COMUNICAO

SOCIAL

Joo Batista de Abreu Junior, Luiz

Edmundo de Castro, Dante Gastaldoni,

Wilson Soares de Magalhes, DenisAugusto Bueno de Camargo, Emily

Luizetto de Carvalho, Erika Dallier,

Heverton Souza Lima, Leonardo

Nascimento, Luiz Guilherme Dias

Fernandes, Maria Luiza de Castro

Muniz

INSTITUTO DE GEOCINCIAS

Guilherme Borges Fernandez, Ral

Snchez Vicens, Reiner Olbano Rosas,

Eduardo Manoel Rosa Bulhes, Felipe

Mendes Cronenberg, Thais Baptista daRocha, Natalie Chagas Slovinski, Felipe

Pires do Rio Mazur, Thais Dornellas

INSTITUTO DE SADE DA COMUNIDADEEdna Massae Yokoo, Hlia Kawa,

Luciana Tricai Cavallini, Ana Paula

Costa Resendes, Andreia Sobral de

Almeida

NCLEO DE ESTUDOS E PROJETOS

HABITACIONAIS E URBANOS

Regina Bienenstein, Fernanda Snchez,

Cssio de Almeida Freitas, Daniela

Vieira do Amaral Correia, Epitcio

Pandia Dias Reis, Carolina da Costa

Leal, Daiane Santos Silva Viana, LuizEduardo Souza de Lima, Nbia Vitria

Marquez Maruad Fe da Cruz

GERNCIA FINANCEIRAFundao Euclides da Cunha (FEC)

PROJETO GRFICOInstituto de Arte e Comunicao Social

IACS/UFF, Laboratrio de Livre Criao

Joana Lima, Marina Boechat e

Rosa Benevento

REVISOFernanda Porto Aranha

IMPRESSOGrfica Minister

ISBN Number: 978-92-1-132102-9

ISBN Number (Series): 92-1-131407-0

HS Number: HS/1136/09S

EXPEDIENTE E CRDITOS

AGRADECIMENTOS

Os responsveis pelo Projeto gostariam de agradecer s seguintes instituies pela colaborao gentil na elaborao deste

boletim: IBGE; Fundao CIDE; DATASUS; IPEA; INEP; UNISYS/DATAMEC; AMPLA; guas de Niteri; CEDAE; AMAE; SAAE - CA.

Nosso reconhecimento pela inestimvel contribuio nesse projeto ao Reitor da Universidade Federal Fluminense (UFF),

Prof. Roberto de Souza Salles; diretora do Escritrio Regional para Amrica Latina e o Caribe (ONU-HABITATROLAC), Dra.

Ceclia Martnez Leal; a Francesca Pil (ONU-HABITAT); ao diretor executivo do Consrcio Intermunicipal de Desenvolvimento

do Leste Fluminense (CONLESTE), Dr. lvaro Adolpho Tavares dos Santos; a Abdo Gavinho (Petrobras); a Ivan Dantas MesquitaMartins (Engenharia /IEABAST/IEPQF - Petrobras); ao Dr. Ricardo Friede (UNISYS/DATAMEC), ao Prof. Csar Von Dollinger,

Fundao Euclides da Cunha (FEC), s equipes das prefeituras e populao dos municpios do CONLESTE (Cachoeiras de

Macacu, Casimiro de Abreu, Itabora, Guapimirim, Maric, Mag, Niteri, Rio Bonito, So Gonalo, Silva Jardim e Tangu).


3/32

3

O COMPERJ E O CONLESTE DESAFIOS PARA A REGIO

A iniciativa da Petrobras de re-

alizar investimentos da ordem de

US$ 8,4 bilhes na implantao do

Complexo Petroqumico do Rio de

Janeiro (COMPERJ), no municpio de

Itabora, trar mudanas significativas

para a atual configurao econmica,populacional, urbanstica, habitacional,

ambiental, de mobilidade urbana, orde-

namento territorial, educao, sade e

segurana urbana em toda a regio.

Neste contexto, o Consrcio

Intermunicipal de Desenvolvimento do

Leste Fluminense - CONLESTE - surge

como o instrumento de parcerias e de

alianas intermunicipais, para propiciar

solues integradas e compartilhadas

aos desafios comuns, a fim de potencia-

lizar os aspectos positivos do COMPERJe minimizar seus aspectos negativos. O

consrcio assume o papel de integrador

e planejador de polticas que possibili-

tem o desenvolvimento sustentvel dos

onze municpios que o conformam.

Na regio do CONLESTE, os impac-

tos positivos do COMPERJ podem con-

tribuir para o alcance dos Objetivos de

Desenvolvimento do Milnio (ODMs),

desde que sejam implementadas pol-

ticas pblicas a partir de uma agendaintegrada que norteie aes nos nveis

local e regional.

A PETROBRAS E O PACTOGLOBAL DA ONU

Em sua trajetria,

a Petrobras se destaca

como pioneira ao aderir

aos princpios do Pacto

Global da ONU e assu-

mir compromissos para

que os Objetivos e as

Metas do Milnio - estabelecidos por

pases-membros das Naes Unidas -

orientem sua poltica de responsabilida-

de social empresarial.

Seguindo esses princpios, a

Petrobras cria o Centro de Informaes

do COMPERJ como modelo inovador

na gesto inclusiva do conhecimento.

Este centro ser responsvel pela pro-

duo e disseminao de informaes

e de dados nas reas ambiental, habita-cional, social, educacional, econmica

e de sade, fornecendo insumos para

a formulao de polticas pblicas na

regio.

O PROJETO DE OBSERVAOINTERNACIONAL DO COMPERJSOBRE OS ODMS NA REGIO

Em consonncia com o Pacto

Global, a Petrobras implementa um

projeto pioneiro no mundo: o monito-

ramento dos impactos de sua atividadeindustrial sobre os ODMs na regio do

CONLESTE. Este projeto realizado em

parceria entre o Centro de Informaes

do COMPERJ, a Universidade Federal

Fluminense (UFF) e o Programa das


Humanos (UN-HABITAT), tendo como

objetivo a constituio de um banco

de dados georeferenciado com infor-

maes socioeconmicas e ambientais

sobre a regio, assim como o desen-volvimento de competncias locais e

regionais.

Por meio de relatrios semestrais,

o projeto acompanha os indicadores

do Milnio, observando a evoluo das

cadeias produtivas instaladas na regio,

o fluxo escolar das redes pblicas de

ensino, indicadores de sade materna,

de mortalidade infantil, de doenas de

maior incidncia e de violncia, a evo-

luo dos assentamentos precrios, do

uso e ocupao do solo, das condies

de saneamento ambiental e das reas

de preservao ambiental.

O fortalecimento das competncias

locais est sendo realizado por meio de

cursos de capacitao em geoprocessa-

mento para os gestores dos onze muni-

cpios. Alm disso, ser implementado

na regio o Prmio de Boas Prticas de

Desenvolvimento Sustentvel, que pre-

tende identificar, promover e divulgar

os projetos de maior relevncia para amelhoria das condies de vida da po-

pulao desses municpios.

Espera-se que este boletim, que

mapeia os indicadores do Milnio en-

tre os anos 2000 e 2006, sirva de re-

ferncia aos governos e instituies do

CONLESTE para a elaborao de polti-

cas pblicas scioeconmicas e ambien-

tais, capazes de inserir a regio em um

processo de desenvolvimento sustent-

vel acompanhado da redistribuio de

renda e da erradicao da pobreza.

PREFCIO


4/32

4

NOTA SOBRE O PROJETO GRFICOOs coletivos humanos tendem a se organizar em torno

de necessidades pontuais e efmeras, o que torna o fenme-

no urbano algo mltiplo, complexo e polifnico. O projeto

grfico elaborado procura reproduzir essa multiplicidade, que

a vida fervilhante dos coletivos, nas pinceladas irregulares

e cheias de textura. Enquanto isso, aponta, nos quadrados

transparentes e coloridos, para a disciplina do estudo presen-

te, que procura, por meio de objetivos e indicadores, desco-brir e ordenar padres que norteiem o crescimento sustent-

vel dos municpios estudados.

Joana Lima, Marina Boechat e Rosa Benevento

LABORATRIO DE LIVRE CRIAO

INSTITUTO DE ARTE E COMUNICAO SOCIAL


5/32

5

SUMRIO

INTRODUO .................................................................................................................................................06

ODM 1| ERRADICAR A EXTREMA POBREZA E A FOME ..............................................................................07

ODM 2| UNIVERSALIZAR A EDUCAO PRIMRIA E AMPLIAR A COBERTURA DAEDUCAO MDIA E DA EDUCAO TCNICA PROFISSIONAL...................................................09

ODM 3| PROMOVER A IGUALDADE ENTRE OS SEXOS E A AUTONOMIA DAS MULHERES ......................12

ODM 4| REDUZIR A MORTALIDADE NA INFNCIA .................................................................................... 14

ODM 5| MELHORAR A SADE MATERNA ..................................................................................................16

ODM 6| COMBATER O HIV/AIDS, A MALRIA E OUTRAS DOENAS ......................................................... 18

ODM 7| GARANTIR A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL ............................................................................ 20

ODM 9| ACELERAR O PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO LOCAL, COM REDUO DEDESIGUALDADES NA REGIO DO CONLESTE ................................................................................ 23


6/32

6

Este boletim apresenta o mapea-

mento do municpio de So Gonalo

entre os anos 2000 e 2006 que per-

mitir conhecer o cenrio anterior ao

anncio oficial da implantao do em-

preendimento COMPERJ. Representa

uma referncia temporal, constituindo

uma linha base para o monitoramento

dos impactos do empreendimento so-bre os Objetivos de Desenvolvimento

do Milnio - ODMs.

Durante os meses de novembro de

2007 a maro de 2008, foi realizado um

processo participativo de adaptao dos

Objetivos, dos Indicadores e das Metas

do Milnio para a regio do CONLESTE,

que culminou com o estabelecimento

de 8 Objetivos, 23 metas e 58 indicado-

res. Neste processo, foi acordado que o

Objetivo 8, relacionado a: estabelecer

uma parceria mundial para o desenvol-vimento no se aplica ao escopo do

projeto. Um objetivo adicional, o ODM

9, foi elaborado e enunciado como se

segue: acelerar o processo de desen-

volvimento local com reduo de desi-

gualdades na regio do CONLESTE.

O sistema composto por 58 in-

dicadores, validados entre a equipe

de UN-HABITAT e as seguintes equi-

pes da UFF - Faculdade de Educao,

Instituto de Sade da Comunidade,Instituto de Geocincias, Faculdade de

Economia, Ncleo de Estudos e Projetos

Habitacionais e Urbanos (NEPHU) - com

a participao de gestores locais do

CONLESTE, foi organizado a partir dos

seguintes critrios:

Manuteno ou aproximao mxima

dos indicadores sugeridos pela ONU;

Seleo de indicadores diretamente

relacionados meta (sensveis s mu-

danas requeridas pela meta);

Seleo de indicadores passveis de

atualizao peridica, preferencial-

mente anuais e com srie histrica

disponvel a partir de 1990;

Utilizao de bases de dados e meto-

dologias consolidadas.

A equipe do Instituto de Arte e

Comunicao Social (IACS/UFF) do-

cumentou por meio de fotografias evdeos o processo das 65 reunies de

trabalho, nas quais participaram os po-

deres pblicos dos onze municpios que

conformam o consrcio, as instituies

que elaboram e sistematizam dados e

informaes (IBGE, CIDE, DATASUS,

INEP, UNYSIS-DATAMEC, IPEA, entre

outras), as Comisses Municipais de

Emprego e Renda, algumas Cmaras de

Dirigentes Lojistas (CDL), os pesquisado-

res da Universidade Federal Fluminense(UFF) e os especialistas do Programa das


Humanos UN-HABITAT.

O princpio norteador do projeto

o direito pleno cidade, que pressupe

a erradicao da pobreza e a melhoria

geral das condies de vida dos habi-

tantes dos municpios do CONLESTE,

em consonncia com os ODMs e com

os princpios do Pacto Global da ONU.

INTRODUO


7/32

7

Meta 1A Reduzir a um quarto entre 2000 e 2012 a proporo da populao com renda inferior a meio salrio

mnimo mensal.

Indicadores:

Participao dos 20% mais pobres da populao na renda dos municpios

Distribuio das pessoas abaixo da linha da pobreza

ODM1ERRADICAR A EXTREMA POBREZA E A FOME


8/32

8

ODM1| Erradicar a extrema pobreza e a fome

Os impactos do COMPERJ e o

acompanhamento da evoluo do n-

mero de famlias que pertencem s

faixas de renda mais baixas nos muni-

cpios do CONLESTE permitiro estabe-

lecer indicadores de reduo da pobre-

za e de desigualdade de rendimentos.

Para calcular a renda da populao e,consequentemente, estimar a pobreza,

utilizou-se a varivel renda do Censo

Demogrfico IBGE do ano 2000. Para os

anos posteriores (2001-2006), foi feita

uma extrapolao com base na variao

do PIB de cada um dos 11 municpios.

Considerando a regio do CONLESTE

entre os anos 2000-2006, observa-se

que seus municpios demonstraram pos-

suir relativamente mais pobres do que

o Estado do Rio de Janeiro (24,30% e19,99%, respectivamente). O municpio

de So Gonalo apresentava, em 2006,

relativamente mais pobres (25,6%) do

que o conjunto do CONLESTE (24,3%)

e do que o total do Estado do Rio de

janeiro (20,0%). Dentre os municpios

do CONLESTE, So Gonalo ocupava a

6amelhor posio em termos dos nveis

de pobreza.

Para anlise das condies de po-

breza foi utilizado o critrio definido

pelo Instituto de Pesquisa Econmica

Aplicada (IPEA), que estabelece para o

Estado do Rio de Janeiro os seguintesvalores para definir a linha da pobre-

za: R$117,34 para a regio metropoli-

tana, R$99,56 para a regio urbana e

R$89,61 para regio no-urbana (valo-

res em reais do ano 2000).

Entre 2000-2006, o percentual de

pobres reduziu-se em 1,9 ponto percen-

tual naquele municpio, ficando abaixo

da mdia do CONLESTE (2,6 pontos)

ou do total do Estado do Rio de Janeiro

(5,4 pontos). Dentre os municpios daregio, So Gonalo foi o terceiro mu-

nicpio no qual aquele ndice menos se

reduziu ao longo do perodo considera-

do (2000-2006)

Distribuio da populao abaixo da linha da pobreza

0

5

10

15

20

25

30

2000 2002 2004 2006

So Gonalo CONLESTE Estado Rio de Janeiro

Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados do Censo Demogr-fico 2000 (IBGE) e da PNAD (IBGE)


9/32

9

ODM2UNIVERSALIZAR A EDUCAO PRIMRIA E AMPLIAR ACOBERTURA DA EDUCAO MDIA E DA EDUCAOTCNICA PROFISSIONAL

META 3A Garantir que, at 2012, as crianas de todos os municpios do CONLESTE, independentemente de cor/

raa, concluam o Ensino Fundamental.

Indicadores:

Taxa de matrcula escolar lquida das pessoas de 7 a 14 anos, por grupos de idade e nvel de ensino

Taxa de matrcula escolar bruta das pessoas de 7 a 14 anos de idade

Taxa de distoro idade / concluso no Ensino Fundamental

Taxa de distoro idade / srie no Ensino Fundamental

Taxa de masculinidade nas matrculas do Ensino Fundamental

Taxa de masculinidade na concluso do Ensino Fundamental

META 3B Garantir a ampliao da cobertura no Ensino Mdio.

Indicadores:

Taxa de matrcula escolar lquida das pessoas de 15 a 17 anos, por grupos de idade e nvel de

ensino

Taxa de matrcula escolar bruta das pessoas de 15 a 17 anos de idade

Taxa de distoro idade / concluso no Ensino Mdio

Taxa de distoro idade / srie no Ensino Mdio

Taxa de masculinidade nas matrculas do Ensino Mdio

Taxa de masculinidade na concluso do Ensino Mdio

META 3C Garantir a ampliao da cobertura na educao tcnica profissional.

Indicadores:

Taxa de matrcula escolar lquida das pessoas por grupos de idade nos cursos de educao tcnica

profissional em nvel mdio, segundo o sexo

Taxa de distoro idade / concluso dos alunos dos cursos de educao tcnica profissional em nvel

mdio

Taxa de permanncia dos alunos do Centro de Integrao do COMPERJ por curso, municpio e nvel

de escolaridade


10/32

10

ODM2| Universalizar a educao primria e ampliar a cobertura da educao mdia e da educao tcnica profissional

O acesso ao ensino fundamental

na regio do CONLESTE hoje prati-

camente universalizado. Contudo, a

reteno e a evaso escolar tm invia-

bilizado que muitos percorram o fluxo

escolar de maneira adequada. Assim, os

indicadores referentes defasagem1em

termos de idade e sexo para diferentes

etapas do ensino refletem os principais

problemas existentes na escola. A fim

de garantir a meta de universalizao

do ensino fundamental e ampliao do

ensino mdio, necessrio implemen-

tar polticas efetivas tanto de acesso

quanto de permanncia na escola nes-

tas duas etapas do ensino.

Com relao taxa de masculinida-

de, observa-se que o acesso de homens

e mulheres ao ensino fundamental no

apresenta discrepncias, embora esta

mesma taxa mostre grande distoro

entre os sexos quanto concluso des-

te nvel de ensino. Para dar conta das

metas deste ODM, sero necessrias

polticas especficas para a manuteno

dos alunos do sexo masculino no inte-rior da escola. Da mesma forma que o

observado no ensino fundamental, a

regio precisar de grande esforo para

melhorar o fluxo educacional no ensino

mdio, buscando equacionar o proble-

ma das reprovaes, primeira causa de

reteno.

H de se atentar que o potencial

aumento da demanda ocasionado pela

implantao do COMPERJ pode, se no

for desde j equacionado pelo PoderPblico, trazer srias consequncias para

as redes de ensino mdio, pela carncia

de professores e prdios escolares.

Os indicadores a e b referen-

tes educao tcnica-profissional

ainda esto sendo trabalhados e rece-

bendo outro tratamento, em funo

da inexistncia de um banco de dados

oficial sobre tais questes. Quanto ao

indicador c, referente aos cursos de

capacitao do Centro de Integrao

do COMPERJ, este comea a ser moni-

torado a partir do primeiro semestre de

2008, e, portanto, ainda no faz parte

desta anlise.

Ao se analisar ano a ano as taxas

de distoro no ensino fundamental em

So Gonalo, observa-se que as taxas

apresentam, num primeiro momento,

uma queda das mais significativas entre

todos os municpios, mas, paradoxal-

mente, no consegue manter tal movi-

mento, e volta a apresentar alta expres-siva, vindo a perder muito do progresso

inicialmente conquistado. O grfico re-

flete tais fatos, mostrando uma estabili-

dade entre a mdia das taxas dos anos

2000 - 2002 e 2003 - 2005. Nesse l-

timo perodo, em funo do acrscimo

dessa taxa nos outros municpios, So

Gonalo apresenta taxa idntica do

CONLESTE, permanecendo, entretanto,

1 Ao analisar ano a ano as taxas de distoro do municpio de So Gonalo, veremos que essa anlise apresenta, num primeiro momento, uma queda das mais significativasente todos os municpios estudados, mas contraditoriamente no consegue manter tal empreitada e volta a apresentar expressiva alta, vindo a perder muito do progressoinicialmente conquistado. O grfico reflete tais fatos, mostrando uma estabilidade entre a mdia das taxas dos anos 2000-2002 e 2003-2005. Nesse ltimo perodo, emfuno do decrscimo dessa taxa nos outros municpios da regio, So Gonalo apresenta taxa identifica a do CONLESTE, permanecendo, entretanto, em patamar superior mdia estadual.

Distoro idade/concluso no Ensino Fundamental

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

So Gonalo 38,88% 38,63%

CONLESTE 44,82% 38,63%

Rio de Janeiro 36,89% 32,15%

2000-2002 2003-2005

Fonte: INEP

Distoro idade/concluso no Ensino Mdio

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

So Gonalo 52,25% 49,87%

CONLESTE 57,07% 59,90%

Estado Rio de Janeiro 51,40% 50,20%

2000-2002 2003-2005

Fonte: INEP


11/32

11

ODM2| Universalizar a educao primria e ampliar a cobertura da educao mdia e da educao tcnica profissional

em patamar superior mdia estadual.

As taxas de distoro idade / con-

cluso apresentadas no grfico do en-

sino mdio so muito altas. Mesmo

havendo um pequeno decrscimo da

taxa mdia municipal entre o primeiro e

o segundo trinio pesquisados, em So

Gonalo, cerca de metade dos alunosque concluem o Ensino Mdio o fazem

com idade superior vista como ade-

quada. A taxa municipal semelhante

do Estado do Rio de Janeiro e inferior

mdia do CONLESTE.

Quanto taxa de masculinidade nas

matrculas do ensino fundamental, as

taxas positivas demonstram a existn-

cia de um nmero maior de alunos do

sexo masculino matriculados no Ensino

Fundamental do que alunos do sexo fe-minino. As taxas de masculinidade de

So Gonalo, a partir do segundo tri-

nio pesquisado, so menores que as do

Estado do Rio de Janeiro e bem menores

que as do CONLESTE, embora todas as

taxas estejam em um patamar reduzi-

do, mostrando no haver discrepncias

de gnero no conjunto dos alunos ma-

triculados no Ensino Fundamental.J as taxas negativas observadas

na concluso do ensino fundamental,

representam a supremacia dos con-

cluintes do sexo feminino sobre os con-

cluintes do sexo masculino. Tal fato

justo o oposto do encontrado entre os

alunos matriculados nesse nvel de en-

sino, onde a supremacia masculina.

Isso demonstra que os alunos, mais do

que as alunas, vm sofrendo com a re-

teno e, possivelmente, com a evaso.Entretanto, embora estes dados sejam

alarmantes, a taxa municipal de mascu-

linidade entre os concluintes est menor

que a do CONLESTE, embora maior que

a taxa do Estado do Rio de Janeiro. Vale

notar, como fator preocupante, que o

municpio de So Gonalo apresenta,

no segundo trinio, se comparado com

o primeiro, uma taxa de masculinidadeainda mais negativa.

Taxa de masculinidade nas matrculas do Ensino Fundamental

-

0,0100

0,0200

0,0300

0,0400

0,0500

0,0600

So Gonalo 0,0450 0,0378 0,0365

CONLESTE 0,0513 0,0499 0,0525

Estado Rio de Janeiro 0,0413 0,0436 0,0451

2000-2002 2003-2005 2006

Fonte: INEP

Taxa de masculinidade dos concluintes do Ensino Fundamental

(,3500000)

(,300000)

(,2500000)

(,200000)

(,1500000)

(,100000)

(,0500000)

-

2000- 2002 2003 - 2005

So Gonalo (,1828407) (,2550926)

CONLESTE (,2950975) (,3055501)

Rio de Janeiro (,1673922) (,1979690)

Fonte: INEP


12/32

12

Meta 4B Reduzir pela metade a defasagem salarial entre gneros at 2012.

Indicadores:

Participao feminina no mercado formal de trabalho e no perfil de trabalhadores admitidos e

desligados nos municpios do CONLESTE

Diferencial de remunerao por gnero e grau de instruo para diferentes setores de atividade

ODM3PROMOVER A IGUALDADE ENTRE OS SEXOSE A AUTONOMIA DAS MULHERES


13/32

13

ODM3| Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia da mulheres

Este ODM trata da igualdade entre

os sexos que, apesar de assegurada na

constituio brasileira, ainda no uma

realidade na prtica, considerando-se

as grandes disparidades existentes em

diversas reas da sociedade.

No escopo deste Objetivo, os indi-

cadores propostos visam acompanhara participao feminina no mercado de

trabalho da regio para o perodo de

2000 a 2006, bem como a diferena de

remunerao entre homens e mulheres,

no contexto de monitorar a evoluo da

meta de igualdade entre os gneros.

O percentual de mulheres no mer-

cado de trabalho formal no municpio

de So Gonalo, em 2006 (31,6%), era

inferior ao observado para o CONLESTE

(35,7%), e inferior ao observado noEstado do Rio de Janeiro (39,7%) e no

Brasil (40,7%). Dentre os municpios

do CONLESTE, So Gonalo ocupava

a ltima posio em termos da partici-

pao feminina. Entre 2000-2006, esta

participao se reduziu em 8,3% pon-

tos percentuais naquele municpio, o

resultado o mais desfavorvel dentre os

municpios do CONLESTE. Este desem-

penho acompanha a evoluo geral doCONLESTE (no qual se observa uma re-

duo de 1,2 ponto percentual na par-

ticipao feminina), mas contrasta com

o aumento da participao feminina no

total do Estado do Rio de Janeiro (de

1,1 ponto) e no total do Brasil (de 1,6

ponto).

O diferencial de remunerao femi-

nina diz respeito diferena entre a re-

munerao de mulheres e homens para

o mesmo posto de trabalho. Em SoGonalo, observa-se que, em 2006, o

valor do mesmo (72,9%), era inferior ao

observado para o CONLESTE (82,1%),

para o Estado do Rio de Janeiro (82,7%)

e para o Brasil (82,4%). No conjunto do

CONLESTE, aquele municpio ocupava

a dcima posio em termos do dife-

rencial de participao feminina. Entre

2000-2006, o diferencial de remunera-

o feminina se reduziu em 2 pontospercentuais naquele municpio, a quinta

maior reduo dentre os municpios do

CONLESTE. Em termos comparativos, a

evoluo do diferencial observado no

municpio contrasta com o observado

para o CONLESTE, no qual observa-se

um aumento de 1,8 ponto percentual

naquele diferencial, mas acompanha

o observado para o Estado do Rio de

Janeiro, que registrou uma queda de

0,1 ponto percentual no diferencial, epara o Brasil, cuja queda foi de 2 pontos

percentuais no diferencial.

Participao feminina no mercado de trabalho formal (percentual)

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

2000 2002 2004 2006

So Gonalo CONLESTE Estado Rio de Janeiro Brasil

Fonte: RAIS (MTE)

Diferencial de remunerao feminina

50,0%

55,0%

60,0%

65,0%

70,0%

75,0%

80,0%

85,0%

2000 2002 2004 2006


Fonte: RAIS (MTE)


14/32

14

META 5A Reduzir em dois teros entre 2000 e 2012 a mortalidade de crianas menores de 5 anos, nos munic-

pios do CONLESTE.

Indicadores:

Taxa de mortalidade em menores de 5 anos e mortalidade proporcional entre menores de 5 anos,

segundo grupos de causas

Taxa de mortalidade infantil e mortalidade proporcional segundo grupos de causas e grupos de

idade (0 a 6 dias, 7 a 27 dias, 28 a 364 dias)

Proporo de internaes por doenas respiratrias em menores de 5 anos nos municpios do

CONLESTE

ODM4REDUZIR A MORTALIDADE NA INFNCIA


15/32

15

ODM4| Reduzir a mortalidade na infncia

Neste ODM, destaca-se o indicador

referente mortalidade infantil, que es-

tima o risco de morte dos nascidos vivos

durante o primeiro ano de vida. De um

modo geral, este indicador expressa o

desenvolvimento socioeconmico e a

infraestrutura do ambiente, que con-

dicionam a desnutrio infantil e asinfeces a ela associadas. O acesso e

a qualidade dos recursos de ateno

sade materno-infantil so tambm de-

terminantes da mortalidade neste gru-

po etrio.

No perodo de 2000 a 2002, So

Gonalo apresentou, segundo a OMS,

uma baixa taxa de mortalidade infantil

(menor que 20,00 bitos por mil nasci-

dos vivos). Esta taxa foi inferior taxa

do Estado e da regio do CONLESTE.

Entre 2003 a 2005 houve um pequeno

aumento da taxa do municpio, embora

permanecendo inferior taxa do Estado

e da regio. Em 2006, ocorre uma redu-

o na taxa municipal. Observa-se, para

todo o perodo, que as mdias registra-

das para o CONLESTE e para o Estadoapresentaram uma tendncia descen-

dente. J o municpio de So Gonalo

no mostrou uma tendncia, porm,

ao comparar os perodos de 2000 a

2002 e de 2003 a 2005 com o ano de

2006, nota-se uma ligeira reduo na

taxa municipal, sendo que as taxas do

municpio foram sempre menores que

as do Estado e do CONLESTE durante o

perodo analisado.

Mortalidade infantil no municpio de So Gonalo

0,00

2,00

4,00

6,00

8,00

10,00

12,00

14,00

16,00

18,00

20,00

Taxa

por1000

nascidos

vivos

So Gonalo 15,29 15,65 14,02

CONLESTE 16,69 16,51 16,40


2000 - 2002 2003 - 2005 2006

Fonte: SIM/SINASC/DATASUS


16/32

16

META 6A Reduzir em trs quartos entre 2000 e 2012 a taxa de mortalidade materna, nos municpios do

CONLESTE.

Indicadores:

Taxa de mortalidade materna e proporo de bitos maternos segundo grupo de causas nos muni-

cpios do CONLESTE

Proporo de tipos de partos (vaginal ou cesrea) assistidos por profissionais de sade nos munic-

pios do CONLESTE

ODM5MELHORAR A SADE MATERNA


17/32

17

ODM5| Melhorar a sade materna

A mortalidade materna pode ser

considerada um excelente indicador de

sade, no s da mulher, mas da popu-

lao em geral, refletindo importantes

desigualdades sociais em sade.

Esta taxa reflete a qualidade da

assistncia sade da mulher. Taxas

elevadas esto associadas baixa quali-dade na prestao de servios de sade

durante os perodos de gravidez e aps

o parto (puerprio), contribuindo na

avaliao dos nveis de sade e de de-

senvolvimento socioeconmico.

No perodo de 2000 a 2002, o mu-

nicpio de So Gonalo apresentou taxa

de mortalidade materna inferior taxa


Entre 2003 a 2005 houve uma reduo

na taxa municipal, permanecendo abai-

xo da taxa do Estado e da regio. Em

2006, ocorreu outro decrscimo na taxa

do municpio, mantendo o padro de

taxa abaixo do Estado e do CONLESTE.

Nos perodos analisados, o municpio

apresentou uma tendncia descenden-te da taxa de mortalidade materna, o

que nos leva a refletir sobre as possveis

questes que poderiam estar influen-

ciando direta e indiretamente a reduo

das notificaes neste municpio.

Mortalidade materna

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

Taxapor100milnascidosvivos

So Gonalo 64,39 47,59 24,03

CONLESTE 86,52 86,85 59,39


2000 - 2002 2003 - 2005 2006

Fonte: SIM/SINASC/DATASUS


18/32

18

META 7A At 2012 reduzir a incidncia de tuberculose, nos municpios do CONLESTE.

Indicador:

Taxa de incidncia de tuberculose nos municpios do CONLESTE

META 7B At 2012 reduzir a incidncia de AIDS nos municpios do CONLESTE.

Indicador:

Taxa de incidncia de AIDS nos municpios do CONLESTE

META 8A At 2012, reduzir a incidncia de dengue, hepatite A e hansenase nos municpios do CONLESTE

Indicadores:

Taxa de incidncia de dengue nos municpios do CONLESTE

Taxa de incidncia de hepatite A nos municpios do CONLESTE

Taxa de deteco de hansenase nos municpios do CONLESTE

ODM6COMBATER O HIV/AIDS, A MALRIA E OUTRAS DOENAS


19/32

19

ODM6| Combater o HIV/AIDS, a malria e outras doenas

Dentre os indicadores compreen-

didos pelo ODM 6, destaca-se, neste

boletim, o indicador referente taxa

de incidncia de tuberculose nos mu-

nicpios do CONLESTE. A tuberculose

considerada um problema de sade

pblica prioritrio no Brasil. Apesar de

ser uma doena grave, a conduta tera-putica adequada possibilita a cura de

praticamente 100% dos casos novos.

Estima-se que um tero da popu-

lao mundial esteja infectado com o

Mycobacterium tuberculosis, agente

etiolgico (causador) da doena. No

Brasil, so registrados por ano cerca de

cinco a seis mil bitos por tuberculose.

Considerada uma endemia diretamente

associada s condies de vida prec-

rias, a ocorrncia de tuberculose nas

populaes tem sido atribuda persis-

tncia da desnutrio e da pobreza.

O municpio de So Gonalo, no

perodo de 2000 a 2002, apresentou

uma taxa de incidncia de tuberculose

inferior taxa do Estado e da regio do

CONLESTE. Entre 2003 e 2005 houve

uma ligeira reduo da taxa municipal,permanecendo inferior taxa do Estado

e da regio. Em 2006, a taxa no muni-

cpio foi semelhante do perodo an-

terior, apresentando o mesmo padro

em relao s taxas do Estado e do

CONLESTE. Para todo o perodo o mu-

nicpio de So Gonalo e o CONLESTE

apresentaram uma tendncia de decl-

nio nas taxas de incidncia de tubercu-

lose. J as mdias do Estado mostraram

um padro irregular.

Incidncia de tuberculose

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

70,00

80,00

90,00

100,00

Taxapor100milhabitantes

So Gonalo 62,31 55,66 54,04

CONLESTE 80,93 71,73 62,75


2000_2002 2003_2005 2006

Fonte: SINAN/IBGE


20/32

20

ODM7GARANTIR A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

META 9 Integrar os princpios do desenvolvimento sustentvel nas polticas e programas e reverter a perda de

recursos naturais.

Indicadores:

Proporo de reas cobertas por florestas por municpio do CONLESTE

Proporo das reas protegidas em unidades de conservao

META 10A Reduzir em 20% at 2012, os domiclios sem acesso s redes gerais de gua e de esgoto e coleta de

resduos slidos.

Indicadores:

Percentual de domiclios particulares permanentes urbanos com acesso rede de gua e rede

geral de esgoto nos municpios do CONLESTE

Percentual da rea urbana com acesso coleta de resduos slidos nos municpios do CONLESTE

META 11A At 2012, ter alcanado uma melhora significativa na vida de pelo menos 10% dos habitantes de

assentamentos precrios que moram nos municpios do CONLESTE.

Indicadores:

Percentual da rea ocupada por assentamentos precrios em relao rea urbana por municpio

do CONLESTE

Percentual de domiclios em assentamentos precrios, em relao ao total de domiclios urbanos,

por municpio do CONLESTE

Percentual de assentamentos precrios regularizados, em relao ao total de assentamentos prec-rios, por municpio do CONLESTE

Percentual de assentamentos precrios urbanizados (gua potvel, esgotamento sanitrio adequa-

do, coleta de lixo domstico e vias caladas), em relao ao total de assentamentos precrios, por

municpio do CONLESTE

Percentual de moradias regulares produzidas por meio de programas oficiais para famlias com

renda at seis salrios mnimos em relao ao total de domiclios em assentamentos precrios, por

municpio do CONLESTE


21/32

21

ODM7| Garantir a sustentabilidade ambiental

A maior parte do CONLESTE en-

contra-se localizada dentro da Regio

Ecolgica da Floresta Ombrfila Densa

(Floresta Tropical Pluvial), parte do do-

mnio do Bioma Mata Atlntica, que

ainda se desdobra em ambientes de

manguezais e restingas.

Com base em dados do ano 2000,as reas urbanas ocupam um percen-

tual representativo da rea total do

CONLESTE (5,39%), concentrando-se

em ncleos que acompanham quase

de forma contnua os eixos rodovirios,

com destaque para o aglomerado So

Gonalo Itabora. Mesmo com altera-

es associadas s atividades urbana e

agrcola, as fisionomias ainda apresen-

tam uma rea remanescente represen-

tativa, ocupando 39,3% do CONLESTE.

Com relao meta que trata

do acesso s redes de gua e esgoto,

ser Fcentral o conceito de saneamen-

to ambiental, entendido aqui como o

acompanhamento das reas ambien-

tais e tambm do conjunto das aesque envolvem abastecimento de gua,

esgoto sanitrio e coleta de resduos s-

lidos. O saneamento ambiental emerge

como um dos pontos mais vulnerveis

da chamada crise urbana. Neste senti-

do, trata-se de um tema que demanda

a urgente correo dos rumos adotados

at o momento em parte significativa

dos municpios brasileiros.

So Gonalo no possua unidades

de conservao de proteo integral no

ano de 2000. O municpio apresentou

um acrscimo mnimo (0,2%), corres-

pondendo a uma pequena ilha na foz

do rio Guaxindiba, parte integrante da

Estao Ecolgica da Guanabara.

Quanto ao percentual de domicliosparticulares permanentes urbanos com

acesso s redes gerais de gua e esgoto

no perodo de 2000 a 20062, o muni-

cpio de So Gonalo apresentou um

crescimento de 32,26% em termos do

nmero de domiclios particulares per-

manentes urbanos, enquanto o Estado

do Rio de Janeiro cresceu 15,40%. No

entanto, como se percebe em quase

Proporo das reas protegidas em unidades de conservao

Fonte: IBAMA/IEF-RJ

2 Para o ano 2000, o IBGE (Censo Demogrfico 2000) se constituiu na principal fonte dos dados sobre saneamento ambiental e nmero de domiclios permanentes urbanos.

J para construo do perfil relativo ao ano 2006 no existem dados do IBGE para os municpios, portanto, as concessionrias responsveis pelas redes de abastecimento degua e de coleta de esgoto constituram-se nas principais fontes de dados. Diferente do Censo Demogrfico que no distingue os meios formais e informais de abasteci-mento de gua e esgotamento sanitrio, as concessionrias contabilizam apenas as ligaes formais. Isso poderia explicar a reduo, ou mesmo inexistncia de domiclioscom acesso rede de gua e/ou esgoto no perodo analisado. Para a obteno do nmero de domiclios permanentes urbanos, a concessionria AMPLA, responsvel peloabastecimento de energia eltrica de todos os municpios includos no CONLESTE, foi a principal fornecedora de dados, reconhecida pela abrangncia de seu servio e possuirbanco de dados atualizado semestralmente.


22/32

22

ODM7| Garantir a sustentabilidade ambiental

todos os municpios do CONLESTE, este

crescimento no foi acompanhado pela

ampliao dos servios de infraestrutura

urbana.

No ano de 2006, no que se refere

ao abastecimento de gua, o municpio

apresentava, segundo a CEDAE, apenas

48,74% dos domiclios urbanos comacesso ao servio, enquanto a mdia do

Estado era de 98,80%. Quanto ao ser-

vio de esgotamento sanitrio, tambm

de acordo com a CEDAE, somente 4.653

dos 347.482 domiclios particulares per-

manentes urbanos possuam acesso ao

servio, em 2006, ou seja, 1,34% dos

domiclios.

Com relao a assentamentos pre-

crios, o municpio apresentava, no ano

de 2000, um total de 13.940 unidadeshabitacionais distribudas em 43 assen-

tamentos urbanos precrios existentes,

o que representava 4,97% dos 262.710

domiclios. A rea ocupada pelos as-

sentamentos precrios correspondia a

1,10% da rea urbanizada. Com relao

a aes voltadas para a melhoria dascondies de moradia da populao po-

bre, no houve produo de novas mo-

radias, nem intervenes em termos de

urbanizao e/ou regularizao fundiria

de assentamentos naquele ano.

Percentual de domiclios em assentamentos precrios, em relao ao total de domiclios urbanos emSo Gonalo

Elaborao: Equipe de Urbanismo / UFF, 2008.

Percentual de domiclios urbanos com acesso rede de gua e rede de esgoto

0

20

40

60

80

100

120

Agua 2000 87,89 45,59 80,38

Agua 2006 98,8 38,98 48,74

Esgoto 2000 57,9 30,77 40,29

Esgoto 2006 63,31 19,72 1,34

RJ CONLESTE So Gonalo

Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2000, Concessionrias e Prefeituras 2006. Ela-borao Equipe de Urbanismo / UFF, 2008.


23/32

23

META 12A Viabilizao de crescimento continuado da regio acima do crescimento do Estado e do pas.

Indicadores:

Evoluo do PIB a preos constantes

Valor adicionado (proxy do PIB) dos setores agropecurio, industrial e de servios a preos

constantes

Participao do valor adicionado (proxy do PIB) do setor agropecurio, industrial e de servios

PIB per capita a preos constantes

META 13 A Atrao de mo-de-obra qualificada para a regio.

Indicador:Evoluo do perfil de trabalhadores desligados e contratados na regio em termos de setor de ocu-

pao, grau de qualificao e faixa de remunerao

META 14 A Melhoria do perfil do mercado de trabalho na regio.

Indicadores:

Evoluo da PIA, PEA e POC e de taxas de ocupao, participao e desemprego

Distribuio da populao ocupada formal e de seu rendimento por grau de escolaridade, faixa de

rendimento, tamanho de estabelecimento e setor de atividade

META 15 A Dinamizao do padro de especializao produtiva da regio.

Indicador:Especializao, concentrao e diversificao da estrutura produtiva da regio

META 16 A Dinamizao de cadeias produtivas locais.

Indicador:

Identificao da estrutura e monitoramento do emprego de 4 cadeias produtivas na regio

META 17 A Fortalecimento do empreendedorismo na regio.

Indicadores:

Nmero de PMEs criadas na regio e empregos gerados por setor de atividade

Evoluo do nmero de admitidos e desligados no setor de comrcio varejista

ODM9ACELERAR O PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO LOCAL,COM REDUO DE DESIGUALDADES NA REGIO DOCONLESTE


24/32

24

ODM9| Acelerar o processo de desenvolvimento local, com reduo de desigualdades na regio do CONLESTE

META 18 A Adequao do suprimento de energia ao crescimento da regio do CONLESTE.

Indicador:

Consumo residencial per capita da energia eltrica

META 19 A Adequao da malha de transportes ao crescimento da regio do CONLESTE.

Indicador:

Evoluo da frota de veculos em termos absolutos e per capita

META 20A Adequao da infraestrutura de telecomunicaes da regio do CONLESTE. Indicador:

Percentual de domiclios atendidos por linha telefnica

META 21 A Adequao da infraestrutura de ateno sade na regio do CONLESTE.

Indicador:

Taxa de mortalidade geral e proporcional segundo causas selecionadas por sexo e faixa etria, nos

municpios do CONLESTE

META 22 A Controle e reduo de indicadores de violncia na regio do CONLESTE.

Indicador:

Taxa de mortalidade por causas externas selecionadas (agresses e acidentes de transporte) nos

municpios do CONLESTE

META 23 A Melhoria das condies fiscais e da capacidade de investimento dos municpios.

Indicadores:

Estrutura de receitas (correntes e de capital) e despesas (custeio e capital) para municpios da regio

Dependncia de transferncia de recursos

Receita e investimento per capita


25/32

25


O ODM 9 acelerar o processo de

desenvolvimento local, com reduo das

desigualdades na regio do CONLESTE

foi elaborado a partir de uma adapta-

o dos Objetivos de Desenvolvimento

do Milnio da ONU a esta regio.

Dentre as metas compreendidas neste

ODM, destacam-se para anlise nesteboletim as seguintes reas: crescimento

econmico na regio (PIB), mercado de

trabalho e mo-de-obra, especializao

produtiva, evoluo de cadeias produ-

tivas, empreendedorismo, fornecimen-

to de energia, infraestrutura de sade,

indicadores de violncia na regio e, por

fim, um panorama das condies fiscais

dos municpios.

O PIB no municpio de So Gonalo

se eleva de R$ 6,7 bilhes em 2000para R$ 6,9 bilhes em 2006, equiva-

lendo a um crescimento real de 2,6%,

o segundo pior desempenho dentre os

municpios do CONLESTE. A participa-

o do municpio no PIB do CONLESTE

se reduz em 2,8 pontos percentuais,

atingindo em 2006 a taxa de 33,3%.

Observa-se tambm que o crescimento

do PIB no municpio entre 2000-2006

(2,6%) era inferior ao observado para o

conjunto do CONLESTE (11,2%), para o

Estado (17,7%) e para o Brasil (8,7%).

O PIB per capita do municpio de

So Gonalo se reduz de R$ 7.674 em

2000 para R$ 7.120 em 2006, equiva-

lendo a uma reduo de 7,2%, a quinta

reduo mais acentuada dentre os mu-

nicpios do CONLESTE. Verifica-se tam-

Evoluo do PIB a preos constantes de 2006

6.400.000

6.500.000

6.600.000

6.700.000

6.800.000

6.900.000

7.000.000

7.100.000

2000 2002 2004 2006

31,500%

32,000%

32,500%

33,000%

33,500%

34,000%

34,500%

35,000%

35,500%36,000%

36,500%

So Gonalo % CONLESTE

Fonte: IBGE

PIB per capita a preos constantes de 2006

0

2000

4000

6000

8000

10000

12000

14000

16000

18000

2000 2002 2004 2006


Fonte: IBGE

Saldo lquido de admisses menos desligamentos

0

1000

2000

3000

4000

5000

6000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

Fonte: CAGED (MTE)


26/32

26


bm que a reduo do PIB per capita

no municpio entre 2000-2006 (7,2%)

acompanha o observado para o conjun-

to do CONLESTE (queda de 1,2%), mas

contrasta com o observado no Estado

(aumento de 5,4%) e no Brasil (au-

mento de 5,6%). Dentre os municpios

do CONLESTE em 2006, So Gonalo

posicionava-se como o stimo colocado

em termos do valor absoluto do PIB per

capita (R$ 7.120,00), ficando abaixo damdia do CONLESTE (R$ 9.299,00), do

Estado do Rio de Janeiro (R$ 17.240,00)

e do Brasil (R$ 12.491,00).

Com relao a informaes levanta-

das a partir do Ministrio do Trabalho e

Emprego (CAGED-MTE) para o munic-

pio de So Gonalo indicavam que na

mdia do perodo 2000-2006 foi gerado

um saldo lquido mdio anual de 2.581

postos de trabalho, o que significa um

total acumulado de 18.070 postos para

o conjunto do perodo. Observa-se tam-

bm um aumento expressivo nesse sal-

do para os anos de 2002, 2004 e 2006,

em comparao aos anos anteriores.

Na mdia do perodo, o municpio de

So Gonalo era aquele com o terceiro

maior saldo lquido de empregos ge-

rados, dentre todos os municpios do

CONLESTE.

Entre 2000-2006, o total de empre-

gos formais contabilizados no municpio

de So Gonalo cresceu 26,2%, evo-luindo de 70.561 para 89.036 postos

de trabalho. Ao longo daquele perodo,

So Gonalo foi o nono municpio no

Evoluo do emprego formal no municpio

0

10.000

20.000

30.000

40.000

50.000

60.000

70.000

80.000

90.000

100.000

2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006

24,00%

24,50%

25,00%

25,50%

26,00%

26,50%

27,00%

27,50%

28,00%

28,50%

29,00%

29,50%

Valor % no CONLESTE

Fonte: RAIS/MTE

Evoluo da taxa de desemprego

0,0%

2,0%

4,0%

6,0%

8,0%

10,0%

12,0%

14,0%

16,0%

18,0%

20,0%

2000 2002 2004 2006


Fonte: Estimativas da equipe de Economia a partir de dados do Censo (IBGE) e daPNAD (IBGE)

Remunerao mdia mensal dos trabalhadores

0

200

400

600

800

1000

1200

1400

2000 2002 2004 2006

So Gonalo CONLESTE Es tado Rio de Janeiro Bras il

Fonte: RAIS/MTE


27/32

27


qual o emprego formal mais cresceu,

dentre os municpios do CONLESTE.

Alm disso, observa-se que, dentre os

municpios do CONLESTE, So Gonalo

localizava-se na 2aposio em termos

do montante do emprego formal ge-

rado em 2006. Ao longo do perodo

2000-2006, So Gonalo apresentouuma perda de participao no total do

emprego formal do CONLESTE entre

2000-2003, um aumento em 2004,

seguido de uma perda e um aumen-

to de participao em 2005 e 2006,

respectivamente. O municpio de So

Gonalo saiu de uma participao no

total do emprego formal do CONLESTE

de 28,8% em 2000, para uma partici-

pao de 26,9% em 2006.

Quanto taxa de desemprego esti-mada, esta atingia 12,8% em 2006, a

quarta maior dentre os municpios do

CONLESTE. Esta taxa era superior m-

dia da regio do CONLESTE (12,1%) e

do Estado do Rio de Janeiro (11,8%).

Ao longo do perodo 2000-2006, a

taxa de desemprego no municpio de

So Gonalo reduziu-se em 5,8 pon-

tos percentuais, segundo a estimativa

realizada.

Quanto ao nvel de remunerao

mdia mensal da mo de obra formal

empregada, observa-se que a mesma

evolui de R$ 490,00 em 2000 para R$

773,00 em 2006, correspondendo a um

crescimento de 57,8%; inferior ao cres-

cimento da remunerao na regio do

CONLESTE (76,7%), no Estado do Riode Janeiro (65,5%) e no Brasil (60,1%).

Este crescimento no reduziu significa-

tivamente o gap relativo ao nvel de

remunerao do emprego formal no

municpio, que ainda era, em 2006,

expressivamente inferior mdia do

CONLESTE (R$ 948,00), do Estado (R$

1.330,00) e do Brasil (R$ 1.170,00).

O indicador relativo dinamizao

do padro de especializao produti-

va3trata do grau de concentrao das

atividades produtivas em So Gonalo,

comparativamente ao conjunto da re-

gio do CONLESTE, ao Estado e ao Pas.

Em 2006, o municpio posicionava-se

na 3a posio entre os municpios do

CONLESTE em termos do nvel de di-

versificao da estrutura produtiva. Emtermos comparativos, o valor do ndice

de concentrao de Herfindhal para

o conjunto de atividades econmicas

observado no municpio (0,100) era su-

perior mdia do CONLESTE (0,086),

do Estado (0,086) e do Pas (0,084).

Entre 2000-2006, este ndice aumen-

tou 11,7% no municpio, evidenciando

uma concentrao da estrutura produ-

tiva, enquanto o mesmo ndice cresceu

para o CONLESTE (em 6,8%), o Estado

(3,0%) e o Brasil (0,6%).

Com relao evoluo de cadeias

produtivas no municpio considerando

as quatro cadeias produtivas seleciona-

das para investigao - Agroindustrial;

Concentrao produtiva

-

0,010

0,020

0,030

0,040

0,050

0,060

0,070

0,080

0,090

0,100

2000 2002 2004 2006


Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados da RAIS/MTE

3 Este indicador foi avaliado por meio do ndice de Herfindhal a 2 dgitos, indicando o nvel de desagregao de setores econmicos utilizado. Este ndice foi calculado paraos diversos municpios e para o conjunto da regio considerando informaes relativas distribuio do emprego por diferentes setores de atividade (nvel de desagregao

setorial a dois dgitos da classificao CNAE). Quanto mais prximo de 1 o ndice, maior a concentrao produtiva. Isto , menor o nmero de empresas em determinadaatividade econmica, com correspondente menor grau de concorrncia nestes setores econmicos.

Empregos em cadeias produtivas

0,00% 10,00% 20,00% 30,00% 40,00% 50,00% 60,00% 70,00% 80,00% 90,00% 100,00%

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Cadeia Qumico-petroqumico Cadeia de Construo Cadeia Metal mecnica Cadeia Agroindustrial

Fonte: RAIS/MTE


28/32

28


Qumico-petroqumica;Metal-mecnica;

Construo civil verifica-se que em

2006, aquelas cadeias foram respons-

veis pela gerao de 12.974 empregos

em So Gonalo (14,6% do emprego

formal no municpio em 2006), dos

quais 16,3% concentravam-se na ca-

deia de construo e 83,4% na cadeiaagroindustrial. Ao longo do perodo

2000-2006, as cadeias de construo e

agroindustrial registraram taxas de cres-

cimento de 2,5 e 3,7%, respectivamen-

te, em termos de emprego.

No que se refere ao fortalecimento

do empreendedorismo, o nmero de

pequenas e mdias empresas (PMEs)

no municpio de So Gonalo passou

de 5.738 no ano 2000 para 6.474 em

2006, correspondendo a um aumentode 12,8%, a terceira menor variao

dentre os municpios do CONLESTE.

Como reflexo desse crescimento relati-

vamente tmido, a participao do mu-

nicpio no total de PMEs do CONLESTE

permaneceu relativamente constante

saindo de 25,3% em 2000, para 25,2%

em 2006.

J em termos do total de empregos

gerados pelas PMEs no municpio de So

Gonalo, verifica-se um crescimento da

ordem de 31% entre 2000 e 2006, com

os mesmos evoluindo de 36.351 para

47.608, o sexto menor crescimento den-

tre os municpios do CONLESTE. Em ra-

zo desse baixo crescimento, a participa-

o do municpio no total de empregos

gerados por PMEs no CONLESTE cresceu

pouco, passando de 26,5 para 26,9%.

O consumo de eletricidade per ca-

pita apresentou crescimento de 17,1%

entre 2003 e 2006 no municpio de

So Gonalo, valor inferior mdia doCONLESTE (19,4%). Em comparao

com os demais municpios da regio,

So Gonalo posicionava-se como o 9o

municpio onde o consumo per capita

de energia mais cresceu. So Gonalo,

no ano de 2006, apresentou um consu-

mo per capita de 554 kWh, que ligei-

ramente superior mdia do CONLESTE

(542 kWh).

Com relao melhoria das condi-

es fiscais e da capacidade de inves-

timento dos municpios, So Gonalo

apresentava uma situao de super-

vit oramentrio em 2006, ou seja, as

Evoluo do total de PMEs

5200

5400

5600

5800

6000

6200

6400

6600

2000 2002 2004 2006

24,90%

24,95%

25,00%

25,05%

25,10%

25,15%

25,20%

25,25%

25,30%

25,35%

25,40%

Total de PMES % no CONLESTE

Fonte: RAIS/MTE

Volume de emprego gerado por Pequenas e Mdias Empresas(PMEs)

0

5000

10000

15000

20000

25000

30000

35000

40000

45000

50000

2000 2002 2004 2006

25,60%

25,80%

26,00%

26,20%

26,40%

26,60%

26,80%

27,00%

Emprego - PMES % no CONLESTE

Fonte: RAIS/MTE

Consumo residencial per capita de energia eltrica (kWh)

0

100

200

300

400

500

600

2003 2004 2005 2006

So Gonalo CONLESTE

Fonte: AMPLA


29/32

29


receitas eram maiores do que as des-

pesas pblicas, situao diferente da

do CONLESTE e a do Estado do Rio de

Janeiro, no qual identifica-se um dficit

de 21% no mesmo ano. Com isso, ao

longo do perodo 2000-2006, o super-

vit fiscal do municpio se elevou em 10

pontos percentuais, enquanto que parao total do CONLESTE houve uma queda

de 5 pontos percentuais, evidenciando

um crescimento mais pronunciado das

despesas.

J em termos de receita orament-

ria per capita corrente, observa-se que,

em 2006, o valor para o municpio de

So Gonalo (R$ 318,47) foi expressi-

vamente inferior mdia do CONLESTE

(R$ 805,00) e do total do Estado (R$

1.729,00). Entre 2000-2006, a receitaoramentria per capita corrente se re-

duziu 12,1% no municpio, contra um

crescimento de 25,3% para o CONLESTE

e de 41,1% para o total do Estado.

O municpio de So Gonalo apre-

sentava um investimento per capita

em torno de R$ 31,80 em 2006, fican-

do abaixo da mdia do CONLESTE (R$

92,00) e do Estado (R$ 110,00). Entre

2000-2006, este investimento per ca-

pita se reduziu em 28,8% no munic-

pio, acompanhando a queda de 40,3%

para o total do Estado e contrastando

com o crescimento de 45,8% para o

CONLESTE.

Com relao taxa de mortalida-

de, no perodo de 2000 a 2002, So

Gonalo apresentou taxa de mortali-

dade geral padronizada superior taxa


Entre 2003 2005 houve um pequeno

aumento da taxa do municpio, per-

manecendo superior taxa do Estadoe da regio. Em 2006, nota-se outro

aumento na taxa municipal, sendo esta

inferior taxa do Estado e superior

taxa do CONLESTE. Para todo o perodo

So Gonalo e o Estado apresentaram

uma tendncia ligeiramente ascenden-

te nas taxas de mortalidade geral. J as

mdias observadas para o CONLESTE

mostraram um padro estvel no per-

odo analisado. Ressalta-se que as taxas

de mortalidade geral de So Gonalo

foram, durante todo o perodo anali-

sado, superiores s taxas da regio do

CONLESTE.

Equilbrio oramentrio

0,00

0,20

0,40

0,60

0,80

1,00

1,20

2000 2002 2004 2006


Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados da FINBRA STN edo TCE-RJ

Receita Oramentria Per Capita corrente

0,00

200,00

400,00

600,00

800,00

1000,00

1200,00

1400,00

1600,00

1800,00

2000 2002 2004 2006


Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados da FINBRA STN edo TCE-RJ

Investimento pblico per capita

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

180,00

200,00

2000 2002 2004 2006


Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados da FINBRA STN e doTCE-RJ


30/32

30


Entre 2000 e 2002, o municpio de

So Gonalo registrou taxa de morta-

lidade por acidentes de transporte in-

ferior mdia do Estado e da regio

do CONLESTE. No perodo de 2003 a

2005, observa-se uma ligeira reduo

da taxa municipal, permanecendo abai-

xo do valor da mdia no Estado e daregio. Em 2006, a taxa no municpio

aumentou, ficando essa inferior m-

dia do CONLESTE e superior ao Estado.

So Gonalo apresentou um padro

ascendente das taxas, enquanto que as

mdias da regio do CONLESTE apre-

sentaram uma tendncia de declnio. J

o Estado manteve suas mdias constan-

tes para todo o perodo.

O municpio de So Gonalo, no pe-

rodo de 2000 a 2002, apresentou taxade mortalidade especfica por agresso

inferior mdia do Estado e da regio

do CONLESTE. Entre 2003 e 2005 hou-

ve um pequeno incremento da taxa no

municpio, permanecendo inferior

mdia do Estado e da regio. Em 2006,

a taxa municipal apresentou uma ligeira

queda, quando comparada ao perodo

anterior e o mesmo ocorreu com as ta-

xas do Estado e do CONLESTE. Em todo

o perodo So Gonalo e o CONLESTE

no apresentaram um padro nas taxas

de mortalidade por agresso, enquanto

que o Estado apresentou uma tendn-

cia descendente das taxas.

Mortalidade por acidentes de transporte

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

35,00


So Gonalo 15,70 15,41 19,05

CONLESTE 33,19 26,82 25,04


2000_2002 2003_2005 2006

Fonte: SIM-DATASUS / IBGE

Mortalidade por agresses

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00


So Gonalo 35,97 38,93 36,21

CONLESTE 39,26 46,58 35,16


2000_2002 2003_2005 2006

Fonte: SIM-DATASUS / IBGE

Taxa de mortalidade geral por 1.000 habitantes

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

Taxap

or1000

habitantes

So Gonalo 7,55 7,57 7,63

CONLESTE 7,49 7,41 7,47


2000_2002 2003_2005 2006

Fonte: SIM DATASUS / IBGE


31/32

31


32/32

APOIO

PARCEIROS

Municpio de Cachoeiras de Macacu

Municpio de Casimiro de Abreu

Municpio de Guapimirim

Municpio de Itabora

Municpio de Mag

Municpio de Maric

Municpio de Niteri

Municpio de Rio Bonito

Municpio de So Gonalo

Municpio de Silva Jardim

Municpio de Tangu

Consrcio Intermunicipal de Desenvolvimento do Leste Fluminense

CONLESTE

REALIZAO

objetivos de desenvolvimento do milênio - são gonçalo linha-base 2000/2006

Documents