objetivos de desenvolvimento do milênio: municípios do conleste, linha base 2000-2006

8/12/2019 Objetivos de Desenvolvimento Do Milnio: Municpios Do Conleste, Linha Base 2000-2006

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OBJETIVOS DEDESENVOLVIMENTO DOMILNIOMUNICPIOS DO CONLESTE

LINHA-BASE 2000 / 2006

Relatrio de Acompanhamento


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IDEALIZAOPrograma das Naes Unidas para

os Assentamentos Humanos ONU-

HABITAT / ROLAC e Petrobras:

Ceclia Martinez Leal

Diretora do Escritrio Regional

para Amrica Latina e o Caribe do

Programa das Naes Unidas para

os Assentamentos Humanos ONU-

HABITAT / ROLAC

Paulo Roberto CostaDiretor de Abastecimento da Petrobras

COORDENAO GERAL ESUPERVISOEscritrio Regional para Amrica

Latina e o Caribe do Programa das

Naes Unidas para os Assentamentos

Humanos, ONU-HABITAT/ROLAC

Erik Vittrup Christensen, Oscar

Fernando Marmolejo Roldan, Fernanda

Porto Aranha, Rayne Michelli Ferretti eDaniele Kowalski.

FINANCIAMENTO EPARTICIPAO NO COMIT DECOORDENAOPetrobras, por meio do Centro

de Informaes do Complexo

Petroqumico do Rio de Janeiro

- COMPERJ

Abdo Gavinho, Paula Anasthcia

de Amorim Santos, Marcelo Honordos Santos, Carlos Renato Lemos

Rodrigues, Isabela Lemos da Costa e

Pedro Carlos Lemos da Costa.

PESQUISA, ANLISES EDOCUMENTAOUniversidade Federal Fluminense

FACULDADE DE ECONOMIA

Jorge Britto, Carlos Guanziroli, Alberto

Di Sabbato, Ruth Dweck, Cludio

Considera, Leonardo Mulls, Luciano

Losenkan, Daniel Ribeiro de Oliveira,

Gustavo Abraho Flores, Felipe

Pinheiro, Patrcia Antunes Ferreira

FACULDADE DE EDUCAOJorge Nassim Vieira Najjar, Sueli

Camargo Ferreira, Crisostmo Lima do

Nascimento, Alexandre Mendes Najjar,

Gelcinete Lopes da Silva, Matheus

Ribeiro Motta de Almeida, Valria da

Silva Coelho

INSTITUTO DE ARTE E COMUNICAO

SOCIAL

Joo Batista de Abreu Junior, Luiz

Edmundo de Castro, Dante Gastaldoni,

Wilson Soares de Magalhes, DenisAugusto Bueno de Camargo, Emily

Luizetto de Carvalho, Erika Dallier,

Heverton Souza Lima, Leonardo

Nascimento, Luiz Guilherme Dias

Fernandes, Maria Luiza de Castro

Muniz

INSTITUTO DE GEOCINCIAS

Guilherme Borges Fernandez, Ral

Snchez Vicens, Reiner Olbano Rosas,

Eduardo Manoel Rosa Bulhes, Felipe

Mendes Cronenberg, Thais Baptista daRocha, Natalie Chagas Slovinski, Felipe

Pires do Rio Mazur, Thais Dornellas

INSTITUTO DE SADE DA COMUNIDADEEdna Massae Yokoo, Hlia Kawa,

Luciana Tricai Cavallini, Ana Paula

Costa Resendes, Andreia Sobral de

Almeida

NCLEO DE ESTUDOS E PROJETOS

HABITACIONAIS E URBANOS

Regina Bienenstein, Fernanda Snchez,

Cssio de Almeida Freitas, Daniela

Vieira do Amaral Correia, Epitcio

Pandia Dias Reis, Carolina da Costa

Leal, Daiane Santos Silva Viana, LuizEduardo Souza de Lima, Nbia Vitria

Marquez Maruad Fe da Cruz

GERNCIA FINANCEIRAFundao Euclides da Cunha (FEC)

PROJETO GRFICOInstituto de Arte e Comunicao Social

IACS/UFF, Laboratrio de Livre Criao

Joana Lima, Marina Boechat e

Rosa Benevento

REVISOFernanda Porto Aranha

IMPRESSOGrfica Minister

ISBN: 978-92-1-132093-0

ISBN (Srie): 92-1-131407-0

HS/1127/09S

EXPEDIENTE E CRDITOS

AGRADECIMENTOS

Os responsveis pelo Projeto gostariam de agradecer s seguintes instituies pela colaborao gentil na elaborao deste

boletim: IBGE; Fundao CIDE; DATASUS; IPEA; INEP; UNISYS/DATAMEC; AMPLA; guas de Niteri; CEDAE; AMAE; SAAE - CA.

Nosso reconhecimento pela inestimvel contribuio nesse projeto ao Reitor da Universidade Federal Fluminense (UFF),

Prof. Roberto de Souza Salles; diretora do Escritrio Regional para Amrica Latina e o Caribe (ONU-HABITATROLAC), Dra.

Ceclia Martnez Leal; a Francesca Pil (ONU-HABITAT); ao diretor executivo do Consrcio Intermunicipal de Desenvolvimento

do Leste Fluminense (CONLESTE), Dr. lvaro Adolpho Tavares dos Santos; a Abdo Gavinho (Petrobras); a Ivan Dantas MesquitaMartins (Engenharia /IEABAST/IEPQF - Petrobras); ao Dr. Ricardo Friede (UNISYS/DATAMEC), ao Prof. Csar Von Dollinger,

Fundao Euclides da Cunha (FEC), s equipes das prefeituras e populao dos municpios do CONLESTE (Cachoeiras de

Macacu, Casimiro de Abreu, Itabora, Guapimirim, Maric, Mag, Niteri, Rio Bonito, So Gonalo, Silva Jardim e Tangu).


3/40


4/40

NOTA SOBRE O PROJETO GRFICOOs coletivos humanos tendem a se organizar em torno

de necessidades pontuais e efmeras, o que torna o fenme-

no urbano algo mltiplo, complexo e polifnico. O projeto

grfico elaborado procura reproduzir essa multiplicidade, que

a vida fervilhante dos coletivos, nas pinceladas irregulares

e cheias de textura. Enquanto isso, aponta, nos quadrados

transparentes e coloridos, para a disciplina do estudo presen-

te, que procura, por meio de objetivos e indicadores, desco-brir e ordenar padres que norteiem o crescimento sustent-

vel dos municpios estudados.

Joana Lima, Marina Boechat e Rosa Benevento

LABORATRIO DE LIVRE CRIAO

INSTITUTO DE ARTE E COMUNICAO SOCIAL


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INTRODUO .................................................................................................................................................07

ODM 1| ERRADICAR A EXTREMA POBREZA E A FOME .............................................................................. 08

ODM 2| UNIVERSALIZAR A EDUCAO PRIMRIA E AMPLIAR A COBERTURA DAEDUCAO MDIA E DA EDUCAO TCNICA PROFISSIONAL...................................................10

ODM 3| PROMOVER A IGUALDADE ENTRE OS SEXOS E A AUTONOMIA DAS MULHERES ......................14

ODM 4| REDUZIR A MORTALIDADE NA INFNCIA .................................................................................... 17

ODM 5| MELHORAR A SADE MATERNA ..................................................................................................19

ODM 6| COMBATER O HIV/AIDS, A MALRIA E OUTRAS DOENAS ......................................................... 21

ODM 7| GARANTIR A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL ............................................................................ 23

ODM 9| ACELERAR O PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO LOCAL, COM REDUO DEDESIGUALDADES NA REGIO DO CONLESTE ................................................................................ 26

SUMRIO


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6

This bulletin presents a mapping of

the cities comprised by CONLESTE1be-

tween the years 2000 and 2006, which

provides a picture of the scenario be-

fore the official announcement of the

implementation of the Petrochemical

Complex of Rio de Janeiro COMPERJ/

Petrobras in Itabora. It aims at estab-

lishing a baseline for the monitoringof the impacts of this industrial com-

plex on the Millennium Development

Goals MDGs in the 11 cities of the

consortium.

Between November 2007 and

March 2008, a participative process of

adaptation of the MDGs, their respec-

tive targets and indicators took place

in CONLESTE, which has resulted in

the establishment of 8 Objectives, 23

Targets and 58 Indicators. In this pro-

cess, it was agreed that MDG 8, relatedto: establishing a world partnership

for development was not applicable to

this project. An additional Goal, MDG

9, was formulated as follows: acceler-

ating the process of local development,

with the reduction of inequalities in the

region of CONLESTE.

The system composed by 58 indi-

cators, validated between specialists

from UN-HABITAT and from the fol-

lowing faculties at Fluminense FederalUniversity (UFF) - Faculty of Education,

Institute of Community Health, Institute

of Geosciences, Faculty of Economy,

Center for Habitation and Urban

Studies and Projects with the partici-

pation of local authorities of CONLESTE,

was organized based on the following

criteria:

maintenance or closest approxima-

tion to the indicators suggested by

the UN

selection of indicators directly related

to the target (sensitive to changes re-

quired by the target)

selection of indicators which may be

periodically updated, preferably an-

nually and with data available from

1990

use of well-established databases and

methodologies

The team at the Institute for Art

and Communication (IACS/UFF) hasdocumented through photographs

and videos the process which in-

volved 65 meetings, with the pres-

ence of local governments from the

eleven cities of CONLESTE, institutions

responsible for official data and infor-

mation (IBGE, CIDE, DATASUS, INEP,

UNYSIS-DATAMEC, IPEA, among oth-

ers), Municipal Commissions for Work

and Income, Chambers of Commerce,

researchers from UFF and specialistsfrom UN-HABITAT.

Based on this framework of socio-

economic and environmental indica-

tors, this bulletin presents the results

obtained by this Project for the years

2000 to 2006 - baseline for the moni-

toring of the impacts of COMPERJ on

the MDGs in this region. This publica-

tion is a shared effort by the COMPERJ

Information Center, Fluminense Federal

University and UN-HABITAT, and we are

confident to have in our hands an in-strument for diagnosis with qualified

and relevant information to assist gov-

ernments and institutions of CONLESTE

in the planning and execution of their

actions, aiming at promoting local and

regional sustainable development. The

focal point of the Project is the full right

to the city, which presupposes the erad-

ication of poverty and overall improve-

ment in the quality of life of inhabitants

of the cities of CONLESTE, in conformity

with the MDGs and the principles ofUNs Global Compact.

INTRODUCTION

1CONLESTE the Intermunicipal Consortium for the Development of the East Fluminense Region is conformed by the following cities: Cachoeiras de Macacu, Casimiro deAbreu, Itabora, Guapimirim, Maric, Mag, Niteri, Rio Bonito, So Gonalo, Tangu e Silva Jardim.


7/40

7

Este boletim apresenta o mapea-

mento dos municpios do CONLESTE

entre os anos 2000 e 2006 que permiti-

r conhecer o cenrio anterior ao ann-

cio oficial da implantao do empre-

endimento COMPERJ. Representa uma

referncia temporal, constituindo uma

linha base para o monitoramento dos

impactos do empreendimento sobreos Objetivos de Desenvolvimento do

Milnio - ODMs - nos onze municpios.

Durante os meses de novembro de

2007 a maro de 2008, foi realizado um

processo participativo de adaptao dos

Objetivos, dos Indicadores e das Metas

do Milnio para a regio do CONLESTE,

que culminou com o estabelecimento

de 8 Objetivos, 23 metas e 58 indicado-

res. Neste processo, foi acordado que o

Objetivo 8, relacionado a: estabelecer

uma parceria mundial para o desenvol-vimento no se aplica ao escopo do

projeto. Um objetivo adicional, o ODM

9, foi elaborado e enunciado como se

segue: acelerar o processo de desen-

volvimento local com reduo de desi-

gualdades na regio do CONLESTE.

O sistema composto por 58 in-

dicadores, validados entre a equipe

de UN-HABITAT e as seguintes equi-

pes da UFF - Faculdade de Educao,

Instituto de Sade da Comunidade,Instituto de Geocincias, Faculdade de

Economia, Ncleo de Estudos e Projetos

Habitacionais e Urbanos (NEPHU) - com

a participao de gestores locais do

CONLESTE, foi organizado a partir dos

seguintes critrios:

Manuteno ou aproximao mxima

dos indicadores sugeridos pela ONU;

Seleo de indicadores diretamente

relacionados meta (sensveis s mu-

danas requeridas pela meta);

Seleo de indicadores passveis de

atualizao peridica, preferencial-

mente anuais e com srie histrica

disponvel a partir de 1990;

Utilizao de bases de dados e meto-

dologias consolidadas.

A equipe do Instituto de Arte e

Comunicao Social (IACS/UFF) do-

cumentou por meio de fotografias e

vdeos o processo das 65 reunies de

trabalho, nas quais participaram os po-deres pblicos dos onze municpios que

conformam o consrcio, as instituies

que elaboram e sistematizam dados e

informaes (IBGE, CIDE, DATASUS,

INEP, UNYSIS-DATAMEC, IPEA, entre

outras), as Comisses Municipais de

Emprego e Renda, algumas Cmaras de

Dirigentes Lojistas (CDL), os pesquisado-

res da Universidade Federal Fluminense

(UFF) e os especialistas do Programa das

Naes Unidas para os AssentamentosHumanos UN-HABITAT.

O princpio norteador do projeto

o direito pleno cidade, que pressupe

a erradicao da pobreza e a melhoria

geral das condies de vida dos habi-

tantes dos municpios do CONLESTE,

em consonncia com os ODMs e com

os princpios do Pacto Global da ONU.

INTRODUO


8/40

Meta 1A Reduzir a um quarto entre 2000 e 2012 a proporo da populao com renda inferior a meio salrio

mnimo mensal.

Indicadores:

Participao dos 20% mais pobres da populao na renda dos municpios

Distribuio das pessoas abaixo da linha da pobreza

ODM 1ERRADICAR A EXTREMA POBREZA E A FOME


9/40

9

ODM1| Erradicar a extrema pobreza e a fome

Os impactos do COMPERJ e o

acompanhamento da evoluo do n-

mero de famlias que pertencem s

faixas de renda mais baixas nos muni-

cpios do CONLESTE permitiro estabe-

lecer indicadores de reduo da pobre-

za e de desigualdade de rendimentos.

Para calcular a renda da populao e,consequentemente, estimar a pobreza,

utilizou-se a varivel renda do Censo

Demogrfico IBGE do ano 2000. Para os

anos posteriores (2001-2006), foi feita

uma extrapolao com base na variao

do PIB de cada um dos 11 municpios.

Em termos do CONLESTE como

um todo, a regio demonstrava pos-

suir relativamente mais pobres do que

o Estado do Rio de Janeiro. Destacam-

se os municpios de Casimiro de Abreue Niteri com os menores ndices de

pobreza da regio, e, do lado oposto,

os piores ndices foram verificados em

Itabora, Mag, Silva Jardim e Tangu.

Para anlise das condies de po-

breza foi utilizado o critrio definido

pelo Instituto de Pesquisa Econmica

Aplicada (IPEA), que estabelece para o

Estado do Rio de Janeiro os seguintes

valores para definir a linha da pobre-

za: R$117,34 para a regio metropoli-

tana, R$99,56 para a regio urbana e

R$89,61 para regio no-urbana (valo-

res em reais do ano 2000).

Os municpios do CONLESTE apre-

sentavam, em 2006, mais pobres do

que o Estado do Rio de Janeiro (24,30%

e 19,99%, respectivamente). Itabora

(36,70%), Mag (36,61%), Silva Jardim

(32,76%) e Tangu (38,63%) revela-

ram os maiores ndices de pobreza da

regio, com valores superiores em 10pontos percentuais ao do Estado do

Rio e ao do CONLESTE. Os municpios

de Maric (21,71%) e So Gonalo

(25,61%) apresentaram indicadores pa-

recidos ao do Estado e ao do CONLESTE.

As cidades com o menor nmero de

pobres da regio foram Cachoeiras de

Macacu (15,60%), Casimiro de Abreu

(6,49%), Niteri (13,78%) e Rio Bonito

(17,12%), com destaque para os mu-

nicpios de Casimiro de Abreu e Niterique apresentaram um indicador bem

abaixo ao do Estado e do CONLESTE.

Com relao evoluo deste indi-

cador entre os anos de 2000 e 2006,

percebe-se uma tendncia de queda

no nvel de pobreza dos municpios em

anlise, acompanhando a tendncia

observada no Brasil. Contudo, apesar

da evoluo positiva neste perodo,

verifica-se ainda grande distncia entre

a realidade do CONLESTE e a meta de

reduzir, at 2012, a proporo da popu-

lao abaixo da linha da pobreza.

Distribuio da populao abaixo da linha da pobreza

0

5

10

15

20

25

30

35

40

45

C achoeiras

de M acacu

Casimiro

de Abreu

G uap imir im It ab or a M ag M a ric N it er i R i o B o nit o S ilva

Jardim

So

Gonalo

Tangu Conles te Tota l R J

2000

2002

2004

2006

Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados do Censo Demogrfico 2000 (IBGE) e da PNAD (IBGE)


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META 3A Garantir que, at 2012, as crianas de todos os municpios do CONLESTE, independentemente de cor/

raa, concluam o Ensino Fundamental.

Indicadores:

Taxa de matrcula escolar lquida das pessoas de 7 a 14 anos, por grupos de idade e nvel de ensino.

Taxa de matrcula escolar bruta das pessoas de 7 a 14 anos de idade.

Taxa de distoro idade / concluso no Ensino Fundamental

Taxa de distoro idade / srie no Ensino Fundamental

Taxa de matrcula por sexo no Ensino Fundamental

Taxa de distoro sexo / concluso no Ensino Fundamental

META 3B Garantir a ampliao da cobertura no Ensino Mdio.

Indicadores:

Taxa de matrcula escolar lquida das pessoas de 15 a 17 anos, por grupos de idade e nvel de

ensino

Taxa de matrcula escolar bruta das pessoas de 15 a 17 anos de idade

Taxa de distoro idade / concluso no Ensino Mdio

Taxa de distoro idade / srie no Ensino Mdio

Taxa de matrcula por sexo no Ensino Mdio

Taxa de distoro sexo / concluso no Ensino Mdio

META 3C Garantir a ampliao da cobertura na educao tcnica profissional.

Indicadores:

Taxa de matrcula escolar lquida das pessoas por grupos de idade nos cursos de educao tcnica

profissional em nvel mdio, segundo o sexo

Taxa de distoro idade / concluso dos alunos dos cursos de educao tcnica profissional em nvel

mdio

Taxa de permanncia dos alunos do Centro de Integrao do COMPERJ por curso, municpio e nvel

de escolaridade

ODM2UNIVERSALIZAR A EDUCAO PRIMRIA E AMPLIAR ACOBERTURA DA EDUCAO MDIA E DA EDUCAOTCNICA PROFISSIONAL


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11

ODM2| Universalizar a educao primria e ampliar a cobertura da educao mdia e da educao tcnica profissional

O acesso ao ensino fundamental

na regio do CONLESTE hoje prati-

camente universalizado. Contudo, a

reteno e a evaso escolar tm invia-

bilizado que muitos percorram o fluxo

escolar de maneira adequada. Assim, os

indicadores referentes defasagem2em

termos de idade e sexo para diferentesetapas do ensino refletem os principais

problemas existentes na escola. A fim

de garantir a meta de universalizao

do ensino fundamental e ampliao do

ensino mdio, necessrio implemen-

tar polticas efetivas tanto de acesso

quanto de permanncia na escola nes-

tas duas etapas do ensino.

Com relao taxa de masculinida-

de, observa-se que o acesso de homens

e mulheres ao ensino fundamental noapresenta discrepncias, embora esta

mesma taxa mostre grande distoro

entre os sexos quanto concluso des-

te nvel de ensino. Para dar conta das

metas deste ODM, sero necessrias

polticas especficas para a manuteno

dos alunos do sexo masculino no inte-

rior da escola. Da mesma forma que o

observado no ensino fundamental, a

regio precisar de grande esforo para

melhorar o fluxo educacional no ensino

mdio, buscando equacionar o proble-

ma das reprovaes, primeira causa de

reteno.

H de se atentar que o potencialaumento da demanda ocasionado

pela implantao do COMPERJ pode,

se no for desde j equacionado pelo

Poder Pblico, trazer srias conseqn-

cias para as redes de ensino mdio,

pela carncia de professores e prdios

escolares.

Os indicadores referentes educa-

o tcnica-profissional esto relacio-

nados com os cursos de capacitao

profissional oferecidos pelos Centros deIntegrao do COMPERJ, e esto sendo

monitorados a partir do primeiro se-

mestre de 2008, e, portanto, ainda no

fazem parte desta anlise.

A taxa de distoro idade/concluso

no ensino fundamental apresenta gran-

de oscilao no perodo de 2000-2006.

Entretanto, pode-se identificar uma li-

geira tendncia de baixa, com uma dis-

creta reverso nos ltimos anos da srie

histrica. H grande variao entre os

municpios do CONLESTE, o que pode

ser verificado com as taxas referentes a

Niteri e a Tangu, nos 2 extremos da

defasagem de idade e concluso. Valedestacar que a taxa de distoro do

CONLESTE superior do Estado do

Rio de Janeiro, apesar da diferena ter

diminudo cerca de 2% na comparao

entre o primeiro perodo (2000-2002)

e o segundo perodo (2003-2005).

Portanto, apesar de algumas melhorias

identificadas na regio, faz-se necess-

rio diminuir essa distoro com polticas

de melhoria da qualidade social da edu-

cao e correo do fluxo escolar.J os dados referentes distoro

idade/concluso no ensino mdio apre-

sentam grande variao, no permi-

tindo traar uma tendncia clara para

a regio. Apesar da taxa mdia do

CONLESTE permanecer praticamente

no mesmo nvel entre os dois perodos

Distoro idade/concluso do Ensino Fundamental

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

2000 - 2002 43,09% 40,70% 47,20% 55,50% 41,93% 41,43% 27,93% 52,29% 38,88% 44,93% 59,11% 44,82% 36,89%

2003 - 2005 39,38% 30,05% 38,96% 44,11% 38,99% 33,18% 25,57% 45,66% 38,63% 35,53% 54,88% 38,63% 32,15%

Cachoeiras

de Macacu

Casimiro de

Abreu Guapimir im I tabora Mag Maric Ni teri R io Boni to

So

Gonalo Silva Jardim Tangu CONLESTE

Rio de

Janeiro

Fonte: INEP

2Esta defasagem de idade e sexo medida em termos das chamadas taxas de distoro. A distoro idade/srie refere-se diferena entre a idade real dos alunos matricula-dos ou concluintes de determinada srie escolar e aquela esperada para tal ano baseado no fluxo escolar normal (sem repetncia). Com relao ao sexo dos alunos, chama-setaxa de masculinidade a diferena entre alunos e alunas matriculados ou concluintes de determinada srie escolar dividida pelo nmero de alunos do sexo masculino.


12/40

12


Distoro idade/concluso no Ensino Mdio

0,00%

10,00%

20,00%

30,00%

40,00%

50,00%

60,00%

70,00%

80,00%

90,00%

2000 - 2002 62,03% 56,43% 65,81% 58,37% 57,05% 50,58% 40,41% 55,17% 52,25% 53,20% 76,45% 57,07% 51,34%

2003 - 2005 58,84% 55,27% 72,35% 61,77% 58,23% 57,29% 38,92% 51,57% 49,87% 73,53% 81,27% 59,90% 50,20%

Cachoeiras

de Macacu

Casimiro de

Abreu Guap imirim Itabo ra Mag Mar ic Niteri Rio Bonito

So


Rio de

Janeiro

Fonte: INEP

Taxa de masculinidade nas matrculas do Ensino Fundamental

0,000

0,020

0,040

0,060

0,080

0,100

0,120

2000 - 2002 0,035 0,029 0,032 0,045 0,058 0,078 0,027 0,083 0,045 0,045 0,087 0,051 0,041

2003 - 2005 0,039 0,033 0,035 0,040 0,053 0,066 0,029 0,067 0,038 0,051 0,098 0,050 0,044

2006 0,040 0,051 0,032 0,044 0,049 0,080 0,029 0,068 0,037 0,043 0,105 0,053 0,045

Cachoeiras

de Macacu

Casimiro de

Abreu Guapimirim Itabora Mag Maric Niteri Rio Bon ito

So


Rio de

Janeiro

Fonte: INEP


13/40

13


considerados, vale notar a grave eleva-

o da defasagem de idade dos alunos

que concluem o Ensino Mdio no muni-

cpio de Silva Jardim.

Ao comparar esta distoro com

aquela observada na concluso do

Ensino Fundamental, pode-se iden-

tificar que a defasagem de idade noEnsino Mdio , no geral, significativa-

mente superior distoro no Ensino

Fundamental. Isto demonstra que esta

distoro no causada apenas pelo in-

gresso tardio nesse nvel de ensino, mas

tambm pela reteno existente em seu

interior. Vale destacar que a taxa m-

dia de distoro de idade / concluso

do CONLESTE superior apresentada

pelo Estado do Rio de Janeiro.

Quanto ao indicador de masculini-dade no ensino fundamental, as taxas

positivas observadas no grfico anterior

indicam o maior nmero de alunos do

sexo masculino entre os matriculados

no Ensino Fundamental. Esta prepon-

derncia de alunos do sexo masculino,

apesar de no ser uma diferena muito

significativa, demonstra a maior reten-

o dos meninos, em comparao com

as meninas, quando se compara a mas-

culinidade na matrcula em contraste

com a mesma taxa na concluso. Isto

significa dizer que mais alunos que alu-

nas ficam reprovados ou sofrem evaso

escolar. Com relao variao tempo-

ral, no h diferenas significativas en-

tre os perodos pesquisados. Tambmno h uma variao significativa entre

as mdias do CONLESTE e do Estado do

Rio de Janeiro.

J as taxas negativas de mascu-

linidade dos concluintes do Ensino

Fundamental no perodo 2000-2006,

observadas em todos os municpios do

CONLESTE, revelam a presena prepon-

derante de pessoas do sexo feminino

nesta etapa do fluxo escolar. Tais da-

dos devem ser analisados levando-seem considerao o indicador anterior,

que apresenta a preponderncia de

alunos do sexo masculino nas matr-

culas desse nvel de ensino. Isso indica

uma maior taxa de reteno e evaso

escolar por parte dos meninos, que

acabam no completando o Ensino

Fundamental. Vale notar que a taxa

mdia do CONLESTE traz uma distoro

entre meninos e meninas na conclu-

so do Ensino Fundamental maior do

que a taxa mdia do Estado do Rio de

Janeiro.

Taxa de masculinidade dos concluintes do Ensino Fundamental

-0,600

-0,500

-0,400

-0,300

-0,200

-0,100

0,000

2000 - 2002 -0,297 -0,234 -0,328 -0,361 -0,309 -0,182 -0,129 -0,241 -0,183 -0,598 -0,383 -0,295 -0,167

2003 - 2005 -0,281 -0,483 -0,447 -0,365 -0,303 -0,272 -0,112 -0,296 -0,255 -0,359 -0,187 -0,306 -0,198

Cachoeirasde Macacu

Casimiro deAbreu

Guap imir im I tabora Mag Maric Ni ter i R io Bon ito SoGonalo

Silva Jardim Tangu CONLESTE Rio deJaneiro

Fonte: INEP


14/40

Meta 4A Reduzir pela metade a defasagem salarial entre gneros at 2012.

Indicadores:

Participao feminina no mercado formal de trabalho e no perfil de trabalhadores admitidos e desli-

gados nos municpios do CONLESTE

Diferencial de remunerao por gnero e grau de instruo para diferentes setores de atividade

ODM3PROMOVER A IGUALDADE ENTRE OS SEXOS E AAUTONOMIA DAS MULHERES


15/40

15

ODM3| Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia da mulheres

Este ODM trata da igualdade entre

os sexos que, apesar de assegurada na

constituio brasileira, ainda no uma

realidade na prtica se consideramos as

grandes disparidades existentes em di-

versas reas da sociedade.

No escopo deste Objetivo, os indi-

cadores propostos visam acompanhar

a participao feminina no mercado de

trabalho da regio para o perodo de

2000 a 2006, bem como a diferena deremunerao entre homens e mulheres,

no contexto de monitorar a evoluo da

meta de igualdade entre os gneros.

Considerando a mdia anual do pe-

rodo 2000-2006, observa-se que a par-

ticipao feminina no mercado formal

de trabalho na regio do CONLESTE

era ligeiramente inferior (35,7%) do

Estado do Rio de Janeiro (39,1%) e ao

total do pas (39,9%). Os municpios

que se destacaram pela maior presenade mulheres no mercado de trabalho

entre 2000-2006 foram Mag, Casimiro

de Abreu e Maric. J dentre os muni-

cpios nos quais esta participao era

relativamente menor encontravam-se

Cachoeiras de Macacu, So Gonalo e

Itabora. Em termos do comportamento

da taxa de participao feminina no pe-

rodo 2000 - 2006, Guapimirim, Itabora

e Silva Jardim destacam-se como os

municpios nos quais a participao fe-

minina mais se elevou, enquanto queessa participao experimentou uma

reduo mais pronunciada nos muni-

cpios de Cachoeiras de Macacu e So

Gonalo.

O indicador de diferencial de remu-

nerao feminina diz respeito diferen-

a entre a remunerao de mulheres e

homens para o mesmo posto de tra-

balho. Para a mdia do perodo 2000-

2006, a remunerao mdia mensal fe-

minina na regio (R$ 654) apresentava

valores bastante inferiores ao observa-

do para o conjunto do Estado do Rio deJaneiro (R$ 825) e do pas (R$ 947).

Ao longo do perodo 2000-2006,

verifica-se que o crescimento da re-

munerao feminina na regio do

CONLESTE (79%) foi expressivamente

superior ao observado para o Estado

do Rio de Janeiro (60,4%) e para o pas

(63,2%). Quando se considera a relao

entre a remunerao mdia feminina e

a masculina no CONLESTE entre 2000 e

2006, observa-se que esta relao atin-gia 80,7%, o que significa que a remu-

nerao mdia das mulheres na regio

equivalia a 80,7% da dos homens para

o mesmo cargo. Este valor era inferior

ao observado para o total do Estado do

Rio de Janeiro (93,9%) e superior ao

observado no pas (71,7%), indicando

uma defasagem salarial entre mulheres

e homens ligeiramente mais acentuada

na regio.

Neste mesmo perodo, a relao

entre as remuneraes feminina e mas-culina cresceu mais para o conjunto

dos municpios do CONLESTE (2,2%)

Participao feminina no mercado de trabalho formal (percentual)

0,00%

5,00%

10,00%

15,00%

20,00%

25,00%

30,00%

35,00%

40,00%

45,00%

50,00%

Cachoeiras

de Macacu

Casimiro de

Abreu

G uapimirim Itabo ra M ag M aric N iter i R io B o nito S o

Gonalo

S i lv a J a rd im T a ng u C O N LE S T E R I O D E

JANEIR O

B R ASIL

2000

2002

2004

2006

Fonte: RAIS (MTE)


16/40

16

ODM3| Promover a igualdade entre os sexos e a autonomia da mulheres

do que para o Estado (1,6%) e para

o pas (-4,1%), indicando um proces-

so de reduo da defasagem salarial

nesta regio. Dentre os municpios do

CONLESTE, aqueles nos quais esta re-

lao apresentava um valor mais ele-

vado, com menor defasagem entre os

sexos, eram Itabora (101,5%), Maric

(100,9%) e Casimiro de Abreu (96,9%),

enquanto uma relao mais baixa era

observada em Guapimirim (78,6%),

So Gonalo (73,2%) e Cachoeiras de

Macacu (69,5%). Por outro lado, em

termos de evoluo da defasagem sala-

rial, os municpios com comportamento

mais positivo no perodo 2000 - 2006

foram Cachoeiras de Macacu, Mag e

Maric, enquanto esta relao experi-

mentou uma queda mais pronunciada

em Silva Jardim, Guapimirim e Tangu.

Diferencial de remunerao feminina

50%

60%

70%

80%

90%

100%

110%

120%

C achoeiras

de Macacu

Cas imiro

de Abreu

G uap imirim It ab or a M ag M a ric N it er i R io B o nit o S o

Gonalo

Silva

Jardim

Ta ngu C ON LE ST E R IO D E

JANE IR O

B R ASIL

2000

2002

2004

2006

Fonte: RAIS (MTE)


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ODM4REDUZIR A MORTALIDADE NA INFNCIA

META 5A Reduzir em dois teros entre 2000 e 2012 a mortalidade de crianas menores de 5 anos, nos munic-

pios do CONLESTE

Indicadores:

Taxa de mortalidade em menores de 5 anos e mortalidade proporcional entre menores de 5 anos,

segundo grupos de causas

Taxa de mortalidade infantil e mortalidade proporcional segundo grupos de causas e grupos de idade

(0 a 6 dias, 7 a 27 dias, 28 a 364 dias)

Proporo de internaes por doenas respiratrias em menores de 5 anos nos municpios do

CONLESTE


18/40

18

ODM4| Reduzir a mortalidade na infncia

Neste ODM, destaca-se o indicador

referente mortalidade infantil, que

estima o risco de morte dos nascidos

vivos durante o primeiro ano de vida.

De um modo geral, este indicador ex-

pressa o desenvolvimento socioecon-

mico e a infraestrutura ambiental, quecondicionam a desnutrio infantil e as

infeces a ela associadas. O acesso e a

qualidade dos recursos disponveis para

ateno sade materno-infantil so

tambm determinantes da mortalidade

neste grupo etrio.

Segundo a classificao da

Organizao Mundial da Sade (OMS),

entre os municpios do CONLESTE, de

2000 a 2002, Maric classificado

como de nvel intermedirio (de 20 a

49 bitos em menores de um ano pormil nascidos vivos) e os demais munic-

pios como de nvel baixo (menos que 20

bitos por mil nascidos vivos). Porm,

Guapimirim e Silva Jardim apresentam

taxas acima da mdia do Estado e da

regio neste perodo. No perodo se-

guinte, de 2003 a 2005, Maric, Mag,

Itabora, Silva Jardim e Tangu apresen-tam ndices acima das mdias do Estado

e da regio. Em 2006, Silva Jardim se

destaca com a taxa mais elevada de

todo o perodo, muito acima da regio

e do Estado. Cachoeiras de Macacu,

Guapimirim, Maric e Tangu tambm

apresentam taxas mais altas em relao

regio e ao Estado. Para todo o in-

tervalo, a mdia regional e do Estado

apresentam uma tendncia descenden-

te das taxas de mortalidade infantil.

Mortalidade infantil nos municpios do CONLESTE

0,00

5,00

10,00

15,00

20,00

25,00

30,00

Taxaspormilnascidosvivos

2000 - 2002 15,46 10,79 19,22 17,42 18,57 22,00 16,40 16,08 15,29 19,41 12,87 18,64 16,69

2003 - 2005 16,75 9,34 16,32 17,69 20,00 22,86 14,47 12,40 15,65 18,18 17,94 16,97 16,51

2006 19,31 15,63 16,49 13,97 15,70 17,25 12,96 11,64 14,02 25,81 17,63 15,19 16,40

Cachoeirasde Macacu

Casimiro deAbreu

Guapimirim I tabora Mag Mar ic N iteri Rio Bon ito So Gonalo S il va Jardim Tangu Estado Riode Janeiro

CONLESTE

Fonte: SIM / SINASC / DATASUS


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ODM5MELHORAR A SADE MATERNA

META 6A Reduzir em trs quartos entre 2000 e 2012 a taxa de mortalidade materna, nos municpios do

CONLESTE

Indicadores:

Taxa de mortalidade materna e proporo de bitos maternos segundo grupo de causas nos muni-

cpios do CONLESTE

Proporo de tipos de partos (vaginal ou cesrea) assistidos por profissionais de sade nos municpios

do CONLESTE


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20

ODM5| Melhorar a sade materna

A mortalidade materna pode ser

considerada um excelente indicador de

sade, no s da mulher, mas da popu-

lao em geral, refletindo importantes

desigualdades sociais em sade.

Esta taxa reflete a qualidade da

assistncia sade da mulher. Taxas

elevadas esto associadas baixa quali-

dade na prestao de servios de sade

durante os perodos de gravidez e aps

o parto (puerprio), contribuindo na

avaliao dos nveis de sade e de de-

senvolvimento socioeconmico.

Para o conjunto dos municpios do

CONLESTE, no perodo 2000-2006, a

taxa de mortalidade materna manteve

um padro irregular e os ndices ficaram

acima da mdia do Estado durante todo

o perodo. De 2000 a 2002, observam-

se taxas maiores do que a mdia do

CONLESTE em Cachoeiras de Macacu,

Guapimirim e Mag, sendo que este

ltimo apresenta taxa aproximadamen-

te 1,6 vezes maior do que a da regio.

Entre 2003 e 2005, Casimiro de Abreu,

Guapimirim, Silva Jardim e Cachoeiras

de Macacu apresentam os ndices mais

elevados tanto em relao mdia do

CONLESTE quanto do Estado. Em

2006, a regio do CONLESTE como

um todo e a maioria dos municpios

apresentaram reduo nas taxas de

mortalidade materna, com exceo de

Guapimirim, Mag e Niteri. Ressalta-se

que, no perodo analisado, Guapimirim

apresentou uma tendncia de aumento

da taxa de mortalidade materna.

Mortalidade materna nos municpios do CONLESTE

0,00

50,00

100,00

150,00

200,00

250,00

300,00

350,00

Taxaspor100milnascidosviv

os

2000 - 2002 88,34 77,10 98,57 70,38 134,58 81,48 83,99 69,93 64,39 84,39 75,70 73,82 86,522003 - 2005 88,14 233,46 186,48 57,70 48,30 77,94 37,80 77,52 47,59 106,95 0,00 66,94 86,85

2006 0,00 0,00 299,85 31,05 116,28 78,43 103,70 0,00 24,03 0,00 0,00 67,95 59,39

Cachoeiras

de Macacu

Casimiro de

Abreu Guapim iri m Itabora Mag Maric Niteri Rio Bonito

So

Gonalo Silva Jardim Tangu

Estado Rio

de JaneiroCONLESTE

Fonte: SIM / SINASC / DATASUS


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META 7A At 2012 reduzir a incidncia de tuberculose nos municpios do CONLESTE.

Indicadores:

Taxa de incidncia de tuberculose nos municpios do CONLESTE

META 7B At 2012 reduzir a incidncia de AIDS nos municpios do CONLESTE.

Indicadores:

Taxa de incidncia de AIDS nos municpios do CONLESTE

META 8A At 2012, reduzir a incidncia de dengue, hepatite A e hansenase nos municpios do CONLESTE

Indicadores:

Taxa de incidncia de dengue nos municpios do CONLESTE

Taxa de incidncia de hepatite A nos municpios do CONLESTE

Taxa de deteco de hansenase nos municpios do CONLESTE

ODM6COMBATER O HIV/AIDS, A MALRIA E OUTRAS DOENAS


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22

ODM6| Combater o HIV/AIDS, a malria e outras doenas

Dentre os indicadores compreen-

didos pelo ODM 6, destaca-se, neste

boletim, o indicador referente taxa

de incidncia de tuberculose nos mu-

nicpios do CONLESTE. A tuberculose

considerada um problema de sadepblica prioritrio no Brasil. Apesar de

ser uma doena grave, a conduta tera-

putica adequada possibilita a cura de

praticamente 100% dos casos novos.

Estima-se que um tero da popu-

lao mundial esteja infectado com o

Mycobacterium tuberculosis, agente

etiolgico (causador) da doena. No

Brasil, so registrados por ano cerca de

cinco a seis mil bitos por tuberculose.

Considerada uma endemia diretamenteassociada s condies de vida prec-

rias, a ocorrncia de tuberculose nas

populaes tem sido atribuda persis-

tncia da desnutrio e da pobreza.

No perodo de 2000 a 2002, Niteri

apresenta a maior incidncia de tubercu-

lose, mais do que o dobro do CONLESTE,

sendo o nico municpio com ndice aci-

ma do Estado do Rio. Tangu, Casimiro

de Abreu, Mag e Maric apresentamtaxas superiores mdia do CONLESTE.

Entre 2003 a 2005, Niteri novamente

lidera os demais municpios e, acima da

mdia regional, tambm esto Mag,

Maric e Itabora. De um modo geral,

em 2006, as incidncias de tuberculose

apresentam discreto declnio nos muni-

cpios do CONLESTE e situam-se abaixo

do ndice estadual. Rio Bonito, Mag,

Itabora e Niteri tm taxas acima da

regio, sendo que, este ltimo, maisuma vez, mantm a mais alta taxa de

incidncia.

Incidncia de tuberculose nos municpios do CONLESTE

0,00

20,00

40,00

60,00

80,00

100,00

120,00

140,00

160,00

Taxaspor100milhabitantes.

2000 - 2002 7,42 65,68 55,49 62,55 91,86 68,31 139,13 47,85 62,31 18,52 87,58 95,89 80,93

2003 - 2005 36,35 34,57 48,78 77,19 74,33 74,63 115,57 38,67 55,66 26,48 37,43 85,14 71,73

2006 36,56 18,53 53,04 76,93 68,35 50,48 82,66 64,11 54,04 33,93 43,19 95,35 62,75

Cachoeiras

de Macacu

Casimiro

de Abreu Guapimir im I tabora Mag Mar ic Niteri R io Bonito

So

Gonalo

Silva

Jardim Tangu

Estado Rio

de Janeiro

CONLESTE

Fonte: SINAN / DATASUS


23/40

ODM7GARANTIR A SUSTENTABILIDADE AMBIENTAL

META 9 Integrar os princpios do desenvolvimento sustentvel nas polticas e programas e reverter a perda de

recursos naturais.

Indicadores:

Proporo de reas cobertas por florestas por municpio do CONLESTE

Proporo das reas protegidas em unidades de conservao

META 10A Reduzir em 20%, at 2012, os domiclios sem acesso s redes gerais de gua e de esgoto e coleta de

resduos slidos.

Indicadores:

Percentual de domiclios particulares permanentes urbanos com acesso rede de gua e rede geral

de esgoto nos municpios do CONLESTE

Percentual da rea urbana com acesso coleta de resduos slidos nos municpios do CONLESTE

META 11A At 2012, ter alcanado uma melhora significativa na vida de pelo menos 10% dos habitantes de

assentamentos precrios que moram nos municpios do CONLESTE.

Indicadores:

Percentual da rea ocupada por assentamentos precrios em relao rea urbana por municpio do

CONLESTE

Percentual de domiclios em assentamentos precrios, em relao ao total de domiclios urbanos, por

municpio do CONLESTEPercentual de assentamentos precrios regularizados, em relao ao total de assentamentos prec-

rios, por municpio do CONLESTE

Percentual de assentamentos precrios urbanizados (gua potvel, esgotamento sanitrio adequado,

coleta de lixo domstico e vias caladas), em relao ao total de assentamentos precrios, por muni-

cpio do CONLESTE

Percentual de moradias regulares produzidas por meio de programas oficiais para famlias com renda

at seis salrios mnimos em relao ao total de domiclios em assentamentos precrios, por munic-

pio do CONLESTE


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ODM7| Garantir a sustentabilidade ambiental

A maior parte do CONLESTE en-

contra-se localizada dentro da Regio

Ecolgica da Floresta Ombrfila Densa

(Floresta Tropical Pluvial), parte do do-

mnio do Bioma Mata Atlntica, que

ainda se desdobra em ambientes de

manguezais e restingas.

Com base em dados do ano 2000,as reas urbanas ocupam um percen-

tual representativo da rea total do

CONLESTE (5,39%), concentrando-se

em ncleos que acompanham quase

de forma contnua os eixos rodovirios,

com destaque para o aglomerado So

Gonalo Itabora. Mesmo com altera-

es associadas s atividades urbana e

agrcola, as fisionomias ainda apresen-

tam uma rea remanescente represen-

tativa, ocupando 39,3% do CONLESTE.Com relao meta que trata do

acesso s redes de gua e esgoto, ser

central o conceito de saneamento am-

biental, entendido aqui como o acom-

panhamento das reas ambientais e

tambm do conjunto das aes que

envolvem abastecimento de gua, es-

goto sanitrio e coleta de resduos s-

lidos. O saneamento ambiental emerge

como um dos pontos mais vulnerveis

da chamada crise urbana. Neste senti-do, trata-se de um tema que demanda

a urgente correo dos rumos adotados

at o momento em parte significativa

dos municpios brasileiros.

No ano de 2000, a regio do

CONLESTE apresentava 4,3% de reas

protegidas por unidades de conserva-

o ambiental de proteo integral. Este

valor era inferior aos 10% preconizados

internacionalmente como o mnimo

desejvel para garantir a manutenoda biodiversidade. Em 2006, este valor

subiu para 9,5%, graas implantao

da Estao Ecolgica da Guanabara e

principalmente do Parque Estadual dos

Trs Picos.

Com relao ao percentual de do-

miclios urbanos com acesso s redes

gerais de gua e esgoto nos municpios

do CONLESTE, observou-se que no ano

2000 o percentual de domiclios atendi-

dos pela rede de abastecimento de gua,em todos os municpios do CONLESTE,

era inferior mdia do Estado do Rio

de Janeiro (87,97%). Em relao ao es-

gotamento sanitrio, seis dos onze mu-

nicpios da regio possuam menos de

35% de seus domiclios permanentes

urbanos com acesso rede geral. Entre

os anos de 2000 e 2006, o crescimen-

to do nmero de domiclios particula-

res permanentes urbanos (49,33%) foi

considervel, o que, segundo os dados,no foi acompanhado pela ampliao

de todos os servios relativos ao sane-

amento ambiental. Vale destacar que

Proporo das reas Protegidas em Unidades de Conservao

Fonte: IBAMA / IEF-RJ


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25

ODM7| Garantir a sustentabilidade ambiental

Niteri apresentava o maior percentual

de domiclios atendidos por abasteci-

mento de gua e o segundo maior em

percentual de domiclios atendidos pelo

servio de coleta de esgoto.

Os assentamentos precrios urba-

nos ocupavam, em 2000, uma rea

de 11,31 km, ou seja, 1,68% do total

da rea urbanizada dos municpios do

CONLESTE. Estas ocupaes totaliza-

vam 8,61% do nmero de domicliospermanentes urbanos, o que corres-

pondia a 49.193 unidades habitacio-

nais de um total de 571.284 domiclios.

Em nenhum dos onze municpios foram

desenvolvidas aes no sentido de pro-

mover a regularizao fundiria e/ou

urbanizao desses assentamentos pre-

crios. Tampouco houve, naquele ano,

produo de habitao popular para

famlias na faixa de renda de at 6 (seis)

salrios mnimos.

Percentual de domiclios urbanos com acesso rede de gua e rede de esgoto nos Municpios do CONLESTE

0

20

40

60

80

100

120

Agua 2000 87,89 45,59 84,99 83,88 49 ,02 2 3,8 3 48 ,16 2 5,77 78 ,34 65,48 80,38 62 ,16 28,51

Agua 2006 98,80 3 8,9 8 71,0 2 59,26 18 ,36 17,31 12,93 83 ,04 39,23 48 ,74 27,84 12,16

Esgoto 2000 57,90 30,77 62,06 49,61 25,6 1 2 8,8 6 3 1,47 10,02 73 ,04 34,07 40,29 38,15 2 8,4 9

Esgoto 2006 63 ,31 19,72 71,0 2 40,27 0,08 0 1,30 6 6,78 0 1,3 4 16 ,41 0

Estado R J Conleste Cachoeiras de

Macacu

Casimiro de

AbreuGuapimirim Itabora M ag M aric Niteri R io B onito S o Go nalo S ilva J ardim T angu

Fonte: IBGE - Censo Demogrfico 2000, Concessionrias e Prefeituras 2006. Elaborao: Equipe de Urbanismo / UFF, 2008

Percentual de domiclios em assentamentos precrios, em relao ao total

de domiclios urbanos, por municpio do CONLESTE

Elaborao: Equipe de Urbanismo / UFF, 2008


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ODM9ACELERAR O PROCESSO DE DESENVOLVIMENTO LOCAL,COM REDUO DE DESIGUALDADES NA REGIO DOCONLESTE

META 12A Viabilizao de crescimento continuado da regio acima do crescimento do Estado e do pas.

Indicadores:

Evoluo do PIB a preos constantes

Valor adicionado (proxy do PIB) dos setores agropecurio, industrial e de servios a preos

constantes

Participao do valor adicionado (proxy do PIB) do setor agropecurio, industrial e de servios

PIB per capita a preos constantes

META 13 A Atrao de mo-de-obra qualificada para a regio.

Indicadores:

Evoluo do perfil de trabalhadores desligados e contratados na regio em termos de setor de ocu-

pao, grau de qualificao e faixa de remunerao

META 14 A Melhoria do perfil do mercado de trabalho na regio.

Indicadores:

Evoluo da PIA, PEA e POC e de taxas de ocupao, participao e desemprego

Distribuio da populao ocupada formal e de seu rendimento por grau de escolaridade, faixa de

rendimento, tamanho de estabelecimento e setor de atividade

META 15 A Dinamizao do padro de especializao produtiva da regio.

Indicadores:

Especializao, concentrao e diversificao da estrutura produtiva da regio

META 16 A Dinamizao de cadeias produtivas locais.

Indicadores:

Identificao da estrutura e monitoramento do emprego de 4 cadeias produtivas na regio

META 17 A Fortalecimento do empreendedorismo na regio.

Indicadores:

Nmero de PMEs criadas na regio e empregos gerados por setor de atividade

Evoluo do nmero de admitidos e desligados no setor de comrcio varejista


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META 18 A Adequao do suprimento de energia ao crescimento da regio do CONLESTE.

Indicadores:

Consumo residencial per capita de energia eltrica

META 19 A Adequao da malha de transportes ao crescimento da regio do CONLESTE.

Indicadores:

Evoluo da frota de veculos em termos absolutos e per capita

META 20A Adequao da infraestrutura e telecomunicaes da regio do CONLESTE.

Indicadores:

Percentual de domiclios atendidos por linha telefnica

META 21 A Adequao da infraestrutura de ateno sade na regio do CONLESTE.

Indicadores:

Taxa de mortalidade geral e proporcional segundo causas selecionadas por sexo e faixa etria, nos

municpios do CONLESTE

META 22 A Controle e reduo de indicadores de violncia na regio do CONLESTE.

Indicadores:

Taxa de mortalidade por causas externas selecionadas (agresses e acidentes de transporte) nos mu-

nicpios do CONLESTE

META 23 A Melhoria das condies fiscais e da capacidade de investimento dos municpios.

Indicadores:

Estrutura de receitas (correntes e de capital) e despesas (custeio e capital) para municpios da regio

Dependncia de transferncia de recursos

Receita e investimento per capita


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ODM9| Acelerar o processo de desenvolvimento local, com reduo de desigualdades na regio do CONLESTE

O Objetivo 9 acelerar o processo de

desenvolvimento local, com reduo das

desigualdades na regio do CONLESTE

foi elaborado a partir de uma adapta-

o dos Objetivos de Desenvolvimento

do Milnio da ONU para esta regio.

Dentre as metas compreendidas neste

ODM, destacam-se para anlise neste

boletim as seguintes reas: crescimento

econmico na regio (PIB), mercado de

trabalho e mo-de-obra, especializao

produtiva, evoluo de cadeias produ-

tivas, empreendedorismo, fornecimen-

to de energia, infraestrutura de sade,

indicadores de violncia na regio e, por

fim, um panorama das condies fiscaisdos municpios.

O clculo do PIB e do PIB per capi-

ta pode ser feito a partir da informao

bsica do IBGE, PIB Municipal.

Como observado no grfico aci-

ma, o PIB da regio CONLESTE entre

2000-2006 cresceu R$ 2,1 bilhes,

saindo de R$ 18,7 bilhes, em 2000,

para R$ 20,8 bilhes em 2006. Ou seja,

um crescimento de 11,2% no perodo

2000-2006, ficando abaixo das taxas

registradas no Estado do Rio de Janeiro

(17,7%) e no Brasil (18,7%) neste mes-

mo perodo3. Os municpios de Casimiro

de Abreu, Rio Bonito e Cachoeiras de

Macacu se destacam devido a fen-

menos especficos: Casimiro de Abreu

devido forma como foi distribudo o

PIB gerado pela extrao de petrleo na

regio de Campos; Rio Bonito devido

ao aproveitamento de incentivos fiscais

por parte de empresas de servios que

l instalaram suas sedes; e, Cachoeiras

de Macacu devido volta ao funcio-

namento de uma fbrica que estava

desativada anteriormente. Mag e So

Gonalo apresentam o menor cresci-

mento. Como a regio CONLESTE cres-ceu a uma taxa inferior ao crescimento

do Estado do Rio de Janeiro, a mesma

perdeu participao passando de 8,2%

em 2000, para 7,8% do PIB do Estado

em 2006. O Estado tambm reduziu em

0,1% sua participao no PIB brasileiro.

O maior PIB da regio CONLESTE o

de Niteri com 7,5 bilhes de reais em

2006, representando 2,8% do PIB do

Estado. Em seguida est So Gonalo

com 6,9 bilhes de reais e 2,6% de par-

ticipao. Os menores valores de PIB da

regio so os de Silva Jardim e Tangu

que representam apenas 0,6 e 0,8% do

PIB do Estado do Rio de Janeiro.

O Grfico seguinte ilustra a situao

relativa ao comportamento do PIB per

capita a preos constantes (de 2006)

nos municpios do CONLESTE entre

2000 e 2006. A regio do CONLESTEapresentava em 2006 um PIB per capi-

ta de R$ 9.200,00, valor inferior ao do

Estado do Rio (R$ 17.240,00) e ao do

Brasil (R$ 12.491,00). Os maiores valo-

res per capita eram o de Casimiro de

Abreu, Niteri e Rio Bonito enquanto

que os menores eram de Mag, Tangu

e Silva Jardim. De acordo com os da-

dos apresentados acima, a taxa mdia

de variao anual do PIB per capita da

regio do CONLESTE foi negativa em0,19% ao ano, enquanto o Estado do

Rio de Janeiro e o Brasil cresceram, res-

pectivamente, 0,88% e 0,91% ao ano.

Apenas quatro municpios da regio

CONLESTE apresentaram taxas mdias

de variao anual positivas: Casimiro

de Abreu, Rio Bonito, Cachoeiras de

Macacu e Niteri.

Com relao criao de postos de

trabalho, informaes levantadas a par-

tir do Ministrio do Trabalho e Emprego

(CAGED-MTE) indicavam que na mdia

do perodo 2000-2006 foi gerado um

saldo lquido de 11.331 postos de tra-

balho na regio do CONLESTE, resulta-

do de um total de 103.043 admisses e

91.712 desligamentos de trabalhadores

nos municpios da regio. Comparando-

se estes montantes ao total de empre-

gados formais registrados e contabiliza-

dos pela RAIS na mdia daquele perodo

(equivalente a 292.928 postos de traba-

lho) identificam-se as seguintes tendn-cias: (i) o total de admisses e desliga-

mentos na regio equivalia a 66,7% do

estoque de emprego formal, valor supe-

rior ao observado para o Estado do Rio

de Janeiro (61,4%), embora inferior ao

observado para o total do Pas (68,8%),

(ii) a relao entre o total de admisses

e o estoque de emprego na mdia do

perodo na regio (35,3%) tambm era

superior ao valor para o total do Estado

do Rio de Janeiro (32,1%), mas inferior

ao total do pas (35,9%), (iii) a relao

Evoluo do PIB a preos constantes nos municpios (de 2006)

0 5000000 10000000 15000000 20000000 25000000

2000

2002

2004

2005

2006

Silva Jardim Tangu Guapimirim

Cachoeiras de Macacu Maric Rio Bonito

Casimiro de Abreu Mag Itabora

So Gonalo Niteri

Fonte: IBGE

3Segundo os dados do IBGE, o PIB do Estado do Rio de Janeiro foi de R$ 227,9 bilhes, em 2000, e de R$ 268,3 bilhes em 2006. J o PIB do Brasil foi de R$ 1,9 trilhes, em2000, e de R$ 2,3 trilhes em 2006.


29/40

29


entre o saldo lquido de admisses (des-contados os desligamentos) equivalia

a 3,8% dos trabalhadores registrados

na regio, valor superior ao observado

para o total do Estado (2,8%) e do pas

(3,1%). Este ltimo indicador sugere

um maior dinamismo do mercado detrabalho na regio, comparativamente

ao Estado e ao pas.

A evoluo da distribuio espacial

do saldo lquido de admisses na regio

para o perodo 2000-2006 revela algu-

mas tendncias interessantes. No to-cante participao dos municpios da

regio no total de admisses, na mdia

do perodo, as mesmas se concentraram

nos municpios de Niteri (45,4%), So

Gonalo (25,6%) e Rio Bonito (11,1%).

PIB per capita a preos constantes de 2006

0

5.000

10.000

15.000

20.000

25.000

30.000

35.000

40.000

C achoeiras

de Macacu

Casimiro de

Abreu

G ua pimir im It ab or a M a g M a ric N it er i R io B o nit o S o G o n al o S ilv a J ar dim T ang u C O N LE S T E R IO D E

JANE IR O

B R ASIL

2000

2002

2004

2006

Fonte: IBGE.

Saldo liquido de admisses menos desligamentos

-2000 0 2000 4000 6000 8000 10000 12000 14000 16000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Niteri So Gonalo Rio Bonito

Mag Cachoeiras de Macacu Maric

Itabora Tangu Casimiro de Abreu

Silva Jardim Guapimirim

Fonte: CAGED (MTE).


30/40

30


J em termos da participao dos mu-

nicpios no saldo lquido de admisses

na mdia do perodo considerado

(2000-2006), verifica-se no Grfico de

saldo lquido uma maior concentrao

nos municpios de Niteri (37,0%), Rio

Bonito (25,0%) e So Gonalo (22,7%).

Constata-se uma expressiva variabilida-de das participaes dos diversos muni-

cpios no total do saldo lquido de ad-

misses na regio ao longo do perodo

considerado.

Com relao ao emprego formal na

regio, o mesmo apresentava-se forte-

mente concentrado em determinados

municpios. Entre 2000-2006, mais de

90% do emprego formal gerado na

regio concentrava-se em cinco munic-

pios Niteri, So Gonalo, Rio Bonito,Itabora e Mag - sendo que Niteri e

So Gonalo eram responsveis por

quase 74% desse total. Em termos

da taxa de variao, observa-se que

Guapimirim, Rio Bonito e Casimiro de

Abreu apresentam uma evoluo mais

favorvel (maior aumento percentual do

emprego formal), enquanto Cachoeiras

de Macacu e Mag apresentam uma

evoluo mais desfavorvel (menor au-

mento percentual do emprego formal).

A populao economicamente ativa

se divide em empregos formais, infor-

mais e desemprego. Quanto ao grau deformalidade, as evidncias demostram

que a proporo de pessoas ocupadas

em emprego informal do Brasil, do

Estado do Rio e da Regio CONLESTE,

e a proporo de emprego informal do

Brasil, do Estado e da regio CONLESTE

se reduzem de forma consistente ao

longo do perodo 2000-2006. De fato,

a regio CONLESTE foi capaz de criar

mais empregos formais do que seus

residentes foram capazes de se ocupar.Observa-se que este resultado difere

quando se observa cada municpio. Os

municpios de Cachoeiras de Macacu,

Itabora, Mag e Maric tiveram aumen-

tos na taxa de informalizao de seus

residentes (taxas em torno de 60%);

So Gonalo ficou estvel, enquanto

que os demais tiveram reduo.

No que tange o desemprego, cabe

assinalar previamente que essa taxa re-

duziu-se no Brasil no perodo, passando

para 8,4% da populao economica-

mente ativa (PEA). No Estado do Rio de

Janeiro essa queda foi bastante subs-tancial, passando de 17,1% em 2000

para 11,8% da PEA em 2006. A regio

CONLESTE, pela prpria metodologia

aplicada, acompanha o Estado do Rio

de Janeiro. Mas, interessante mencio-

nar que a taxa de desemprego da regio

(12,1%) pouco superior do Estado

do Rio de Janeiro. Entre os municpios,

as maiores taxas de desemprego esto

em Mag (14,9%) e Itabora (14,2%)

enquanto que as menores esto emRio Bonito e Casimiro de Abreu, ambos

com 8,8% da PEA. Os dois municpios

economicamente mais importantes,

So Gonalo e Niteri, apresentam ta-

xas de desemprego de 12,8% e 9,7%,

respectivamente.

Evoluo do emprego formal na regio do CONLESTE

0 50000 100000 150000 200000 250000 300000 350000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Niteri So Gonalo Rio Bonito Itabora

Mag Maric Cachoeiras de Macacu Casimiro de Abreu

Guapimirim Silva Jardim Tangu

Fonte: RAIS/MTE


31/40

31


Quanto ao nvel de remunerao

mdia mensal na regio, em termos

agregados, observa-se, para a mdiado perodo compreendido entre 2000 e

2006, um valor da remunerao mdia

mensal na regio (R$ 753) sensivelmen-

te inferior ao observado para o total do

Estado (R$ 1.072) e mesmo em rela-

o ao total do Pas (R$ 935). Apesar

disso, ao longo do perodo conside-

rado, o crescimento da remunerao

mdia mensal na regio do CONLESTE

(76,8%) foi superior ao observado para

o Estado (65,5%) e para o Pas (60,1%).

Na mdia do perodo compreendido

entre 2000 e 2006, verifica-se tambm

uma grande disperso entre as remune-raes mensais nos diversos municpios

da regio, que variam, por um lado, en-

tre R$ 331 em Guapimirim e R$ 536 em

Cachoeiras de Macacu, e, por outro,

R$ 943 em Niteri. Na maior parte dos

municpios estas remuneraes variam

entre R$ 500-600, s se elevando acima

dessa faixa nos casos de Niteri (R$ 943)

e So Gonalo (R$ 618). Ao longo do

perodo considerado, os municpios nos

quais se observa um maior crescimen-

to da remunerao mdia mensal so

Niteri (90,1%), Cachoeiras de Macacu

(85,0%) e Silva Jardim (81,4%).O indicador de dinamizao do pa-

dro de especializao produtiva da re-

gio trata do grau de concentrao das

atividades produtivas4 nos municpios

do CONLESTE, comparativamente ao

Estado do Rio de Janeiro e ao pas.

Considerando o valor mdio do

ndice de Herfindhal para o perodo

2000-2006 calculado para a regio do

CONLESTE, o total da regio, o Estado

do Rio de Janeiro e o total do Pas, ve-

Evoluo da taxa de desemprego nos municpios do CONLESTE

0%

5%

10%

15%

20%

25%

C achoeiras

de Macacu

C asimiro

de Abreu

G uap imirim Itab ora M ag M ar ic N iter i R io B o nito S o

Gonalo

Silva

Jardim

T ang u C o nles te R i o d e

Janeiro

2000

2002

2004

2006

Fonte: Estimativas da equipe de Economia a partir de dados do Censo (IBGE) e da PNAD (IBGE)

4O indicador da concentrao produtiva foi avaliado por meio do ndice de Herfindhal a 2 dgitos. Este ndice foi calculado para os diversos municpios e para o conjunto daregio considerando informaes relativas distribuio do emprego por diferentes setores de atividade (nvel de desagregao setorial a dois dgitos da classificao CNAE).Quanto mais prximo de 1 o ndice, maior a concentrao produtiva. Isto , menor o nmero de empresas em determinada atividade econmica, com correspondente menor

grau de concorrncia em setores econmicos.

Remunerao mdia mensal dos trabalhadores nos municpios do CONLESTE

0,00

200,00

400,00

600,00

800,00

1.000,00

1.200,00

1.400,00

Cachoeiras

de Macacu

Casimiro de

Abreu

G uap imi ri m I ta bo ra M a g M a ri c N it er i R i o B o ni to S o G on al o S il va J ar di m T ang u C O NL ES T E R I O D E

JANEIRO

BRA S IL

2000

2002

2004

2006

Fonte: RAIS/MTE


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32


rifica-se que o ndice de Concentraoda regio (0,086) praticamente equi-

valente ao observado para o total do

Estado e do Pas (ambos com valor de

0,087). Ao longo do perodo 2000-

2006, este ndice cresceu 6,8% na re-

gio, contra um crescimento de 3,0%

no Estado e de 0,6% no Pas. O Grfico

sugere que este indicador tendeu a se

elevar no perodo compreendido en-

tre 2000 e 2004, acompanhando um

movimento tambm observado para o

conjunto do pas, reduzindo-se a partirde 2005.

Quando estas informaes so de-

sagregadas para os diversos municpios

da regio, observam-se expressivas di-

ferenas entre o valor deste ndice. Por

um lado, destacam-se municpios com

uma estrutura produtiva mais concen-

trada, com valor do ndice superior a0,171 (valor expressivamente superior

mdia do Estado e do Pas), como

Silva Jardim e Rio Bonito. Em contraste,

alguns municpios apresentam uma es-

trutura produtiva menos concentrada,

com ndices entre 0,085-0,101, com-

preendendo os municpios de Itabora,

So Gonalo e Niteri. Analisando o

perodo 2000-2006, observa-se que o

ndice de concentrao mais se elevou

nos municpios de Guapimirim, Mag

e Tangu, evidenciando uma maior es-pecializao da estrutura produtiva; em

contraste, os maiores declnios desse n-

dice foram observados nos municpios

de Rio Bonito, Cachoeiras de Macacu e

Itabora.

Quanto evoluo de cadeias pro-

dutivas na regio, a partir de uma sele-

o prvia de atividades, quatro cadeiasforam selecionadas para uma anli-

se mais detalhada: 1) Agroindustrial;

2) Qumicopetroqumica; 3) Metal-

mecnica; 4) Construo civil. Optou-

se, nesse sentido, por considerar cri-

trios abrangentes de especializao

produtiva e de superposio de ati-

vidades, visando caracterizar cadeias

produtivas com uma maior disperso

pelo espao econmico da regio. A

nfase em atividades potencialmente

mais afetadas pela viabilizao de umempreendimento com as caractersticas

do COMPERJ mesmo que estas ativi-

dades ainda apresentem uma relativa

desarticulao no espao econmico

local no estgio atual foi outro critrio

utilizado para a seleo dessas cadeias.

Na mdia do perodo 2000-2006,

essas cadeias foram responsveis pela

gerao de 41.239 empregos, repar-

tidos da seguinte forma: 41,0% na

cadeia de construo; 26,4% na ca-deia agro-industrial, 17,1% na cadeia

metal-mecnica e 15,5% na cadeia

qumico-petroqumica. Ao longo da-

quele perodo, o crescimento mais ex-

pressivo do emprego foi observado na

cadeia metal-mecnica (316,1%) e na

cadeia qumico-petroqumica (19,6%).

Outro aspecto importante refere-se

participao dessas cadeias em relao

ao total do emprego gerado na regio

do CONLESTE. Neste caso, verifica-se,

para a mdia do perodo 2000-2006,

uma participao conjunta das cadeias

selecionadas no total do emprego da

Concentrao Produtiva

0,000

0,050

0,100

0,150

0,200

0,250

0,300

Cachoeiras

de Macacu

Casimiro de

Abreu

G uap imi ri m I tab or a M a g M a ri c N it er i R i o B o nit o S o G on al o S ilv a J ar di m T ang u C O NLE S T E R I O D E

JANE IRO

B R AS I L

2000

2002

2004

2006

Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados da RAIS/MTE

Empregos em Cadeias Produtivas

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000 35000 40000 45000 50000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Agro-industrial Metal-mecnica Qumica-Petrqumica Construo

Fonte: RAIS/MTE


33/40

33


regio de 14,1%, distribudo entre

construo civil (5,8%), agroindustrial

(3,7%), metal-mecnica (2,4%) e qu-

mico-petroqumica (2,2%).

O empreendedorismo na regio

fortalecido, assim como o emprego,

quando aumentam o nmero e a quali-

dade das pequenas e mdias empresasque se instalam em uma determinada

regio. O nmero de PMEs no Estado

do Rio de Janeiro passou de 203.086 no

ano 2000 para 223.558 em 2006, cor-

respondendo a um aumento de 10%.

Se somarmos todos os municpios do

CONLESTE, este nmero passa de

22.621 para 25.655 no mesmo perodo,

um aumento de 13,4%. O nmero total

de PMEs nos municpios do CONLESTE

representa em torno de 11% do nme-ro de PMEs no Estado do Rio de Janeiro

(tanto em 2000 quanto em 2006).

Dentre os municpios do CONLESTE,

aquele que apresentou maior varia-

o foi o de Rio Bonito, cujo nmero

de PMEs passa de 1.017 em 2000 para

1.559 em 2006, correspondendo a um

aumento de 53%. Em segundo lugar

est o municpio de Casimiro de Abreu,

que passa de 321 para 448 PMEs (au-

mento de 39,5%). Empatados em ter-

ceiro esto os municpios de Maric e

Tangu, com um aumento da ordem de

32% (o municpio de Maric passou de

773 para 1.026 PMEs e o de Tangu de158 para 209 PMEs). Esta significativa

evoluo no nmero de PMEs do mu-

nicpio de Tangu no o tirou do lti-

mo lugar no ranking dos municpios do

CONLESTE, uma vez que sua participa-

o relativa passa de 0,7% (em 2000)

para 0,8% (em 2006).

Em termos do volume de emprego

gerado por estas PMEs nos municpios

do CONLESTE, a evoluo no muito

diferente daquela apresentada para onmero de PMEs. O total de emprego

gerado por estas PMEs na regio passa

de 137.246 no ano 2000 para 177.509

em 2006, com um crescimento de 29%.

No Estado do Rio de Janeiro, o volume

de emprego gerado pelas PMEs passa

de 1.255.066 em 2000 para 1.515.536

em 2006, um crescimento de 21%.

Vale notar que as taxas de crescimento

(tanto do nmero total de PMEs quan-

to do volume de emprego gerado por

estas) apresentadas pelos municpios

do CONLESTE so um pouco superiores

s taxas apresentadas pelo conjunto do

Estado do Rio de Janeiro (13% contra10% para o total de PMEs e 29% con-

tra 21% para volume de emprego). Os

trs municpios do CONLESTE que apre-

sentavam maior participao relativa em

termos de volume de emprego (gerado

nas PMEs) em 2006 foram, novamen-

te, Niteri (46%), So Gonalo (27%) e

Itabora (6,3%). Diferentemente da par-

ticipao relativa do nmero de PMEs,

na evoluo do emprego, o municpio

de Rio Bonito no ultrapassou o deItabora em 2006, e este ltimo conti-

nua com a terceira posio. No entanto,

o municpio de Rio Bonito apresentou

um aumento significativo no volume de

emprego nas PMEs, passando de 5.961

no ano 2000 para 10.272 em 2006,

com um aumento de 72%. Este de-

Evoluo do Total de PMES

0 5000 10000 15000 20000 25000 30000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Niteri So Gonalo Rio Bonito Itabora


Guapimirim Silva Jardim Tangu

Fonte: RAIS/MTE


34/40

34


sempenho foi o segundo melhor den-

tre os municpios do CONLESTE, atrs

de Casimiro de Abreu, cujo volume de

emprego nas PMEs passou de 1.286 no

ano 2000 para 2.636 em 2006, repre-

sentando um crescimento de 105%.

A disponibilidade de fontes moder-

nas de energia pr-requisito ao desen-

volvimento econmico e promoo

do bem-estar da populao. Por essasrazes, a promoo do acesso da popu-

lao a fontes modernas de energia

pea usual de polticas energticas em

economias em desenvolvimento, como

a brasileira. O consumo de eletricidade

apresentou crescimento de 2,6% ao

ano entre 2002 e 2006 nos municpios

do CONLESTE. Considerando que nesse

perodo h uma recuperao dos pa-

dres de consumo anteriores ao racio-

namento de 2001 e 2002, essa taxa

baixa, sendo substancialmente inferior

mdia brasileira (4,7% ao ano). Esse

comportamento foi determinado pelo

baixo dinamismo econmico da regio.

Os dados apresentam grande diversida-

de entre os municpios do CONLESTE:

o consumo mdio de um morador de

Niteri quatro vezes superior ao de

um morador de Cachoeiras de Macacu.

Isso indica que o padro de vida bas-

tante distinto entre os moradores des-

ses municpios. O consumo residencial

de eletricidade determinado pelaposse de equipamentos eletrodomsti-

cos. Os habitantes dos municpios com

consumo per capita inferior a 400 KWh

certamente dispem de nmero limi-

tado de equipamentos, utilizando ele-

tricidade basicamente para iluminao

e refrigerao de alimentos. Enquanto

alguns municpios apresentaram taxa

de crescimento do consumo de eletrici-

dade prxima a 10% ao ano (Casimiro

de Abreu e Maric), outros (Tangu e

Guapimirim) experimentam reduo

significativa do consumo de eletricida-

de. O consumo de eletricidade na rea

do CONLESTE concentrado no seg-

mento residencial, que representa 52%

do consumo total de eletricidade. Essa

participao contrasta com a mdia

brasileira, onde o segmento residencial

representa 22% do consumo total, que

dominado pelo segmento industrial.

A anlise da situao fiscal dos 11

municpios do CONLESTE objetiva avaliar

em que medida a evoluo das finanaspblicas destes municpios os permite

financiar investimentos em infraestru-

tura social e econmica necessria face

ao crescimento esperado devido im-

plantao do COMPERJ nesta regio. O

grfico demonstra que, em mdia, os

municpios do CONLESTE apresentam

equilbrio oramentrio, ou seja, as re-

ceitas e despesas pblicas se igualam,

enquanto no Estado do Rio de Janeiro

identifica-se um dficit de quase 40%

em 2000, o qual se reduziu para 21%

nos ltimos anos do perodo analisado.

Nesta anlise destaca-se o municpio de

Volume de emprego gerado por Pequenas e Mdias Empresas (PMEs)

0 20000 40000 60000 80000 100000 120000 140000 160000 180000

2000

2001

2002

2003

2004

2005

2006

Niteri So Gonalo Itabora Rio Bonito


Guapimirim Silva Jardim TanguFonte: RAIS/MTE


35/40

35


So Gonalo, que em 2006 apresenta-

va um supervit de 17%, seguido de

Silva Jardim. Em contraposio esto

os municpios de Mag, com um dficit

de 14% nesse mesmo ano, Tangu e

Maric, cujas despesas superam as re-

ceitas em mais de 10%. Embora as des-

pesas pblicas do CONLESTE tenhamtido um crescimento um pouco maior

que as receitas pblicas, observa-se que

foi mantido o equilbrio oramentrio

ao longo do perodo.

A receita oramentria per capi-

ta corrente na regio do CONLESTE

saiu de R$ 642,17, em 2000, para R$

804,73 em 2006, o que significa um

aumento de 25,3% no perodo 2000-

2006. Este aumento verificado na re-

gio do CONLESTE foi menor do que

o observado para o total do Estado doRio de Janeiro, que saiu R$ 1224,91,

em 2000, para R$ 1728,91 em 2006,

registrando um aumento de 41,1%

neste mesmo perodo. Dentre os muni-

cpios do CONLESTE que apresentaram

maiores nveis de receita oramentria

per capita corrente em 2006, desta-

cam-se: Casimiro de Abreu (R$ 4822),

Silva Jardim (R$ 1747.14), Niteri (R$

1459.28), Rio Bonito (R$ 1266.27),

Guapimirim (R$ 1222.56), Cachoeiras

de Macacu (R$ 1222.35) e Tangu (R$1044.66). Vale destacar que o municpio

de Casimiro de Abreu no s registrou o

maior nvel de receita oramentria per

capita corrente como tambm o maior

Equilbrio oramentrio

0,50

0,60

0,70

0,80

0,90

1,00

1,10

1,20

Cachoeiras

de Macacu

Cas imiro de

Abreu

G uap imir im It ab or a M a g M ar ic N it er i R i o B o nit o S o G on alo S ilva J ar dim T ang u C O NLE S T E R I O D E

JANE IRO

2000

2002

20042006

Fonte: Elaborado pela equipe de Economia a partir de dados da FINBRA STN e do TCE-RJ

Consumo residencial per capita de energia eltrica (em KWh)

0

200

400

600

800

1000

1200

C achoeiras

de Macacu

C asimiro de

Abreu

G uapimirim Itabo ra M ag M aric N iteri R io B o nito S o

Gonalo

S i lva Jardim Tangu CONLESTE

2003

2004

2005

2006

Fonte: AMPLA


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36


crescimento desta, que no perodo de

2000-2006 aumentou 112,1%. J en-

tre os municpios de receita oramen-

tria per capita corrente mais baixa,

destacam-se So Gonalo (R$ 318.47),

Mag (R$ 669.16), Itabora (R$ 727.65)

e Maric (R$ 869.48). Cabe ressaltar

que o municpio de So Gonalo nosomente apresentou o menor nvel de

receita oramentria per capita corren-

te como tambm foi o nico municpio

da regio do CONLESTE onde houve

reduo da mesma (12,1% no perodo

2000-2006).

O CONLESTE tem um investimen-

to per capita em torno de R$ 60,00 a

R$ 70,00, muito abaixo da mdia do

Estado, que foi de R$ 100,00, tambm

baixa e declinante. Entretanto, cabe

destacar que os municpios de Casimiro

de Abreu, principalmente, alm de

Guapimirim e Silva Jardim, apresentam

altas taxas de investimento per capita

no perodo em anlise. O desempenhodestes municpios contrasta com o de

Niteri e So Gonalo, cujas taxas de

investimentos per capita so ainda mais

baixas que a mdia do CONLESTE. Em

termos gerais, observa-se um crescimen-

to no oramento pblico do CONLESTE

no perodo em anlise: a receita pblica

cresceu 8,2%, ao ano, em termos re-

ais, acima da mdia do Estado do Rio,

cuja taxa de crescimento foi de 7,9%.

Entretanto este crescimento foi devido,

basicamente, ao aumento das receitas

de transferncias, visto que as receitas

prprias tiveram um crescimento de

apenas 0,3% ao ano, em mdia, nesse

perodo. Em mdia, os recursos pbli-cos do CONLESTE so provenientes de

transferncias constitucionais e volunt-

rias, o que lhes garante uma baixa auto-

nomia financeira, ou seja, suas receitas

prprias no so suficientes para sequer

custear a mquina administrativa.

Para o conjunto dos municpios do


Receita Oramentria per capita corrente

0,00

500,00

1000,00

1500,00

2000,00

2500,00

3000,00

3500,00

4000,00

4500,00

5000,00

Cachoeiras

de Macacu

C asimiro de

Abreu

G uap imir im It ab or a M a g M a ric N it er i R io B o nit o S o G on alo S il va J ar dim T ang u C O NLE S TE R IO D E

JAN EIR O

2000

2002

2004

2006


Investimento pblico per capita

0,00

100,00

200,00

300,00

400,00

500,00

600,00

700,00

800,00

Cachoeiras de

Macacu

Casimiro de

Abreu

G uapimirim Itabo ra M ag M aric N iter i R io B o nito S o G onalo S ilva J ardim T ang u C ON LE ST E R IO D E

JANE IRO

2000

2002

2004

2006



37/40

37


taxa de mortalidade geral padronizada

mantm um padro estvel, em torno

de 7,30 por 1000 habitantes. No pe-

rodo de 2000 a 2002, e no intervalo

seguinte, Itabora, Mag e Guapimirim

apresentam os ndices mais elevados su-

perando os do CONLESTE e do Estado.

Niteri, Tangu, Silva Jardim e Casimirode Abreu registram as menores taxas,

de 2003 a 2005, ficando abaixo do ob-

servado na regio. Em 2006, taxas de

mortalidade mais altas permanecem nos

municpios de Mag e Itabora, que so

novamente superiores s do CONLESTE

e do Estado. Casimiro de Abreu, Silva

Jardim, Tangu e Niteri apresentam os

menores ndices ficando abaixo da re-

gio e do Estado neste ano.Para o conjunto dos municpios do


taxa de mortalidade por acidentes de

transporte padronizada mantm um

padro decrescente, porm nota-se va-

riabilidade no comportamento das taxas

entre os municpios ao longo do pero-

do. Casimiro de Abreu, Mag, Maric e

So Gonalo apresentam uma tendn-

cia crescente, enquanto que os demaismunicpios, tendncia decrescente. De

2000 a 2002, Casimiro de Abreu, Silva

Taxa de mortalidade geral por 1.000 habitantes nos municpios do CONLESTE

0,00

1,00

2,00

3,00

4,00

5,00

6,00

7,00

8,00

9,00

10,00

Taxas

por1000

habitantes

2000_2002 6,87 6,90 8,22 8,93 8,15 7,47 6,90 7,81 7,55 6,48 7,18 6,42 7,49

2003_2005 7,19 6,80 7,96 8,94 8,23 7,72 6,63 7,89 7,57 5,97 6,57 6,59 7,41

2006 7,71 6,92 7,46 8,49 8,54 7,69 6,77 7,57 7,63 6,48 6,94 7,73 7,47

Cachoeiras de

Macacu

Casimiro de

Abreu Guapimirim It abor a Mag Mari c Niteri Rio Bonit o So Gonalo Silva Jardim Tangu

Estado Rio de

Janeiro CONLESTE

Fonte: SIM-DATASUS/ IBGE

Mortalidade por acidentes de transporte

0,00

10,00

20,00

30,00

40,00

50,00

60,00

Taxaspor100milhabitantes

2000_2002 26,38 55,81 30,40 30,39 17,25 26,08 13,52 49,97 15,70 54,81 44,83 18,58 33,19

2003_2005 22,17 35,71 32,74 29,10 20,23 31,35 13,64 33,68 15,41 28,50 31,41 18,96 26,82

2006 19,63 50,68 22,37 22,48 21,18 29,60 15,32 20,92 19,05 26,90 27,31 18,59 25,04

Cachoeiras

de Macacu

Casimiro de

Abreu

Guapimirim I tabora Mag Maric N iteri Rio Bon ito So Gonalo S il va Jardim Tangu Estado Rio

de Janeiro

Conleste

Fonte: SIM-DATASUS / IBGE


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39/40


40/40

APOIO

PARCEIROS

Municpio de Cachoeiras de Macacu

Municpio de Casimiro de Abreu

Municpio de Guapimirim

Municpio de Itabora

Municpio de Mag

Municpio de Maric

Municpio de Niteri

Municpio de Rio Bonito

Municpio de So Gonalo

Municpio de Silva Jardim

Municpio de Tangu

Consrcio Intermunicipal de Desenvolvimento do Leste Fluminense

CONLESTE

REALIZAO

objetivos de desenvolvimento do milênio: municípios do conleste, linha base 2000-2006

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