o sistema econÔmico

O SISTEMA ECONÔMICO

Elaboração e Análise de ProjetosEconomia – 4º Ano

Prof. Rafael Roesler

SumárioO processo produtivo e o sistema

econômicoFuncionamento do sistema

econômicoFluxo de produtos e de

rendimentosDisponibilidade e uso dos fatoresO desenvolvimento econômicoSistemas econômicos

alternativos

O processo produtivo e o sistema econômico

O homem vive num processo de permanente troca com a natureza, da qual retira o necessário para a sua sobrevivência.

Essa troca consiste na utilização do trabalho para transformar os recursos naturais (RN) em bens úteis ao ser humano.

PROCESSO DE PRODUÇÃO – necessário à transformação dos RN em bens e serviços.

Elementos que caracterizam o processo de produção:◦ Recursos humanos (T)◦ Recursos naturais (RN)◦ Ofertas de bens e serviços (BS)◦ Consumidores

O processo produtivo e o sistema econômico

Ao relacionamento dos homens de uma sociedade com a natureza que os rodeia, com fins produtivos, chama-se ATIVIDADE ECONÔMICA.

A reunião dos diversos elementos participantes da produção de bens e serviços que satisfazem as necessidades da sociedade, organizados não apenas do ponto de vista econômico, mas também social, jurídico, institucional, etc, chama-se SISTEMA ECONÔMICO.

Buarque (1984) destaca que, nos sistemas econômicos atuais, uma parte das pessoas trabalha na produção de bens de consumo e outra na produção de bens que serão utilizados na produção de outros bens, cujo valor equivale ao capital (K).

Funcionamento do sistema econômico

Buarque indica o funcionamento do sistema econômico, combinando os três fatores produtivos: K, T, RN.

Já Holanda (1987), indica que o sistema econômico deve conter os seguintes elementos fundamentais:◦ Um estoque de fatores de produção (RECURSOS – terra,

trabalho e capital) que são utilizados para a satisfação das necessidades humanas;

◦ Um grupo de agentes produtivos (EMPRESÁRIO - privado ou estatal) que tem a seu encargo a tarefa de combinar os recursos, visando à obtenção de bens e serviços;

◦ Um complexo de unidades produtivas (EMPRESAS) que correspondem às subdivisões administrativas em as tarefas são executadas.

Base humana – proprietários dos fatores de produção e consumidores


Dado um estoque de fatores, os agentes produtivos recrutam os serviços desses fatores em um mercado de fatores, reunindo-os de forma ordenada e eficiente em unidades produtivas com o objetivo de produzir bens ou prestar serviços.

A cominação desses fatores (utilização) em diferentes proporções, na produção de bens e serviços, pressupõe a adoção de uma determinada tecnologia (método ou processo de trabalho)


As unidades produtivas que compõem o sistema econômico podem ser agrupadas em três grandes segmentos:◦ Setor primário – exploração dos recursos da

natureza – agricultura, pecuária, pesca, etc;◦ Setor secundário – transformação e

beneficiamento de matérias-primas;◦ Setor terciário – prestação de serviços.

Fluxo de produtos e de rendimentos

As unidades produtivas quando compram os serviços dos fatores e os utilizam na produção de bens e serviços exigidos pela comunidade, dão origem a dois fluxos diferentes:◦ Um fluxo de produtos ou real (P), composto de todos os

bens e serviços produzidos, que são ofertados no mercado de bens e serviços. (OFERTA GLOBAL) P = PBC + PBP

◦ Um fluxo monetário ou nominal (Y), composto da soma de todas as remunerações (salários, juros, lucros e aluguéis) recebidas pelos proprietários dos fatores de produção, que, ao serem gastos no mercado de bens e serviços, constituirão a PROCURA GLOBAL. Y = C + S

Os dois fluxos são as duas faces de uma mesma moeda. O fluxo nominal é a tradução monetária do fluxo real.

Fluxo de produtos e de rendimentos

Do lado da oferta os bens podem ser: bens e serviços finais e bens de capital, conforme se destinam direta ou indiretamente à satisfação das necessidades humanas.

Do lado da procura, a renda pode ter dois destinos:◦ Gastos de consumo – correspondem á procura de bens de

consiumo final;◦ Poupança – procura de bens de capital (equipamentos,

máquinas, imóveis, veículos, etc)A poupança se transforma em investimento (compra

de capital) direta ou indiretamente:◦ Processo direto – empresa reinveste , ela própria, os seus

lucros retidos;◦ Processo indireto – através de instituições financeiras no

mercado de capitais. Ex.: pessoa compra ações de uma companhia de investimentos e esta financia a expansão de uma empresa.

SISTEMA ECONÔMICO

FATORES

SETORES

1 K T RN

2 K T RN

3 K T RN

MERCADO DE BENS E SERVIÇOS DE

CONSUMO

MERCADO DE BENS E SERVIÇOS DE

CAPITAL

MERCADO FINANCEIRO

Y

C

Y

S

P

P

BP

BC BENS DE CONSUMO

BENS DE CAPITAL OU DE PRODUÇÃO

(BUARQUE, 1987)

Y = fluxo monetário ou nominal

P = fluxo de produtos ou real

I∆P = S + I crescimento econômico

Disponibilidade e uso dos fatoresQuanto mais amplo for o estoque de fatores,

tanto maior será o potencial produtivo da economia e sua capacidade de atender satisfatoriamente às crescentes e variadas solicitações da comunidade.

Aos empresários é atribuída a tarefa de reunir os recursos existentes e torná-los produtivos, adotando determinada tecnologia.

Nessas condições, pode-se afirmar que o nível e o ritmo de desenvolvimento de qualquer país dependem de três fatores principais:◦ Da quantidade e qualidade dos recursos disponíveis;◦ Da eficiência na utilização desses recursos;◦ Do dinamismo e proficiência dos agentes produtivos.

Da quantidade e qualidade dos recursos disponíveis

Nos países subdesenvolvidos, a oferta do fator terra é relativamente fixa e a do fator trabalho quase sempre abundante.

Nesses países, a disponibilidade do fator capital constitui a principal condição limitante do nível, ritmo e potencial de crescimento.

Daí, pode-se concluir que o processo de desenvolvimento de qualquer país está fortemente associado ao processo de acumulação de capital.

Da eficiência na utilização dos recursos

Implica a incorporação de novas tecnologias aos processo produtivos e, também, a existência de condições políticas e institucionais que favoreçam ou possibilitem essa incorporação.

Do dinamismo e proficiência dos agentes produtivos

Exercício da difícil função de combinar recursos com fins produtivos.

Raízes do subdesenvolvimento

Suprimento escasso de fatores (notadamente do fator capital); ou

Desperdício e má utilização dos recursos existentes, devido a condições tecnológicas e sociais adversas; ou

Debilidade e falta de dinamismo do setor empresarial ou do Governo, no exercício de suas funções de agentes produtivos.

O desenvolvimento econômicoDesenvolvimento, no sentido lato – processo de

mudança social global, com implicações não apenas econômicas, como, também, políticas, sociológicas e culturais.

No sentido stricto, desenvolvimento econômico é um processo de transformação estrutural(1) e de longo prazo, no sistema econômico, decorrente do aumento dos fatores disponíveis e/ou de sua melhor utilização, tendo como resultado final a elevação da renda real per capita da comunidade e, em consequência, a melhoria dos níveis de consumo e bem-estar da população. (HOLANDA, 1987)

O desenvolvimento econômico (1) Segundo Holanda, as modificações

estruturais dizem respeito a alterações na composição da procura global e na estrutura produtiva do sistema econômico, com crescente integração e diversificação dos seus diferentes setores, a par das transformações institucionais inerentes ao processo de mudança social.

O desenvolvimento econômicoO desenvolvimento econômico se caracteriza por:

◦ Elevação da renda per capita;◦ Maior integração das atividades do sistema econômico,

eliminando-se a concentração ou dependência excessiva de alguns poucos setores ou atividades;

◦ Redução das desigualdades na distribuição de renda;◦ Alterações nas estruturas da formação de renda –

reduzindo-se a participação do setor primário e aumentando-se a do setor industrial e de serviços, por exemplo – e na composição do produto industrial – aumentando a participação relativa da produção de bens de capital e diminuindo a participação da produção de bens de consumo.

◦ Melhoria das condições socioculturais da população;◦ Redução do analfabetismo;◦ Elevação dos padrões de escolarização;◦ Ampliação das oportunidades de avanço social;◦ Melhoria das condições de saúde, higiene, nutrição e

habitação.

Sistemas econômicos alternativos

Os sistemas econômicos assumem, a rigor, duas formas extremas, que se diferenciam entre si: capitalismo e socialismo.

Essa diferenciação ocorre em função de algumas características:◦ Propriedade dos meios de produção;◦ Finalidade da produção;◦ Planejamento das decisões.

Sistemas econômicos alternativosPropriedade dos

meios de produção:◦ Sistema

capitalista – existe a propriedade privada dos meios de produção

◦ Sistema socialista – propriedade pública ou estatal

Finalidade da produção:◦ Sistema capitalista

– as necessidades da coletividade são atendidas de forma indireta. O objetivo imediato da produção, guiada pela iniciativa privada, é o lucro.

◦ Sistema socialista – a finalidade da produção é atender, de forma direta, às necessidades da coletividade

Sistemas econômicos alternativosPlanejamento das

decisões:◦ Sistema capitalista –

planejamento da atividade econômica descentralizado. As decisões são tomadas de forma independente, ao nível das unidades do sistema – consumidor e empresas – através do mecanismo dos mercados competitivos, que funcionam à base de um sistema de preços.

◦ Sistema socialista – as decisões econômicas são centralizadas em uma junta ou comissão nacional de planificação.


Na prática, não se encontra nenhum exemplo de capitalismo puro. Quase todos os países do Ocidente adotam um sistema misto, de livre empresa e intervenção estatal.

Tendência – sistema misto, intermediário entre empresa privada e economia coletiva e que tem como distinção fundamental a economia controlada ou não-controlada.

Segundo Lerner, economia controlada é uma sociedade democrática organizada racionalmente, cuja política econômica teria por objetivos o pleno emprego, a abolição dos monopólios e desperdícios e a redução das desigualdades.


O modelo misto tende a resguardar as vantagens dos sistemas capitalista e socialista. Busca conciliar o dinamismo da livre empresa capitalista com a racionalidade do planejamento socialista. Ao mesmo tempo, procura evitar o desperdício e a anarquia da produção capitalista e a burocratização da administração socialista.

Nos últimos trinta anos – crescente intervenção do Estado nas atividades econômicas dos países capitalistas e liberalização da economia nos países socialistas.

BibliografiaPrimeira parte – Capítulo I – O Sistema

EconômicoHOLANDA, Nilson. Planejamento e projetos. 13. ed. Fortaleza: Estrela, 1987.

Parte I – Capítulo 1 – O processo produtivo e o sistema econômicoBUARQUE, Cristovam. Avaliação econômica de projetos. Rio de Janeiro: Campus, 1984.

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