o mundo rural brasileiro – o legado do passado e os desafios do futuro - por zander navarro

O mundo rural brasileiro – o legado do passado e os desafios do futuro (Parte I)

Zander Navarro

[ EMBRAPA ]

V Jornada Nacional do Jovem RuralPainel: “Atratividade do campo”

Curitiba, 28 de agosto de 2013

O “mundo rural”: como analisá-lo?


Exemplo: custo real da cesta básica de janeiro de 1970 (São Paulo) a julho de 2011 (17 capitais)

A opção escolhida:


Exemplo: fases do desenvolvimento das regiões rurai s

Até 1967: o período pré-modernização

1968 – 1981: as raízes da agricultura moderna no Brasil

1982 – 1990: anos de estagnação (a “década perdida”)

1991 – 1997: surgem inúmeros desafios novos, inclusive no campo da ação política

1998 – 2013: uma nova fase no desenvolvimento agrícola, sem precedentes em sua magnitude (consolida-se um

padrão produtivamente virtuoso e socialmente desigu al)


Exemplo: fases do desenvolvimento das regiões rurai s

1998 – 2013: uma nova fase no desenvolvimento agrícola

Artigo: “Sete teses sobre o mundo rural brasileiro”

publicado na Revista de Política Agrícola. Disponív el em:

http://www.embrapa.br/publicacoes/tecnico/revistaAg ricola/rpa-de-2013/RPA_02_2013.pdf


Por isto: (i) o foco no período recente e (principalmente), (ii) as revelações do Censo 2006 – o mundo rural abre um

novo capítulo de sua história

-20

0

20

40

60

80

100

120

Fonte: AgroStat Brasil a partir de dados da SECEX/MDIC

Saldos da balança comercial: total e agropecuária(Em US$ bilhões )

Total Brasil Agronegócio

O Brasil e o mundo rural contemporâneo

O período recente e o Censo 2006: cinco temas principais

Tema 1: A inédita, extensa e crescente monetarização das regiões agrícolas

(A safra 2012/13 teria produzido 305 bilhões de rea is. Apenas as safras de soja e de milho produziram 146 bilhões da quele total. Este último é valor maior do que a soma do lucro líquido das dez maiores

empresas brasileiras públicas e privadas, durante o ano de 2011)


O contexto atual:

Exportações de soja paraa China:

1996: 52,7 mil ton2011: 20.621,9 mil ton

Dados de Navarro (2012)

31%

19%36%

22%25% 37%

27%29%

32% 36%39%

0

10

20

30

40

50

60

70

80

2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Milh

ões

de

Ton

elad

as

Fonte: USDA , Secex

Importação - BR

Importação - Outros

Consumo

A monetarização da vida social(A convivência do passado e do moderno e o peso da História)


Tema 2. A concentração da produção revelada pelo Censo 2006

Brasil. Concentração da renda (rb) e pobreza. 2006

Sal. min.mensal

Número deestabelec. %

Renda bruta (%)

rb/est./ sal. min. mensal

(0 a 2] 2.904.769 66,01 3,27 0,52

(2 a 10] 995.750 22,63 10,08 4,66

(10 a 200] 472.702 10,74 35,46 34,49

>200 27.306 0,62 51,19 861,91

Total 4.400.527 100,0 100,0 10,45

Dados do IBGE, Alves et al. (2012)

( ) ( ) ( )

+−

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)1()1(

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XLnCC

Y

YLnSSPTFPTFLn

Variação da PTF

Variação dos Produtos

Variação dos Insumos

Tema 3. O papel das inovações


Tema 3 (cont.) – o papel das inovações

Fontes de crescimento da agricultura brasileira - 19 75 a 2011

PERÍODO1975-2011

1975-1979

1980-1989

1990-1999

2000-2009

2000-2011

PRODUTO 3,78 4,35 3,38 3,02 5,18 4,85

INSUMOS 0,21 3,02 2,23 0,30 -0,41 -0,80

PTF 3,56 1,30 1,13 2,71 5,61 5,69Fonte: Gasques, J.G ; Bastos, E.T. (2012) - Dados da pesquisa


Tema 3 (cont.) – a interpretação

“(...) A área do estabelecimento tem pequeno poder de explicar a concentração [da

produção agropecuária]. Nesta explicação, a maior responsabilidade é da tecnologia.

Sendo assim, existe no Brasil um problema grave de difusão de tecnologia”

(ALVES, E. et al, “Lucratividade na agricultura”, Política Agrícola, 21(2), p.45-64, Brasília: MAPA, 2012)


Tema 3 (cont.) – O que explica o crescimento da produção agropecuária?

(Fonte: SOUZA, G. et al, 2012)

Variáveis 1995/96 (%) 2006 (%)

TRABALHO 31,3 22,3

TERRA 18,1 9,6

TECNOLOGIA 50,6 68,1

TOTAL 100,0 100,0


Tema 4. As implicações que incidem no presente

1. O “tempo histórico” da reforma agrária se esgotou –nenhum argumento justifica mais tal política públic a

2. Não há mais tempo para criar um “caminho tecnológico” radicalmente alternativo à agricultura

moderna: a “agroecologia” não é esse caminho . Existem apenas tipos de “agricultura ecológica”, os

quais poderiam ocupar nichos de mercado

3. É preciso difundir, urgentemente, o acesso à tecnologia moderna para a vasta maioria dos

produtores rurais de menor porte


Tema 5. É preciso mudar (rápido ) para ainda “salvar” a agricultura de menor porte econômico


Tema 5 (cont.) – é preciso mudar (rápido ) para ainda “salvar” a agricultura de menor porte econômico

População rural (2010) e renda bruta por estabeleci mento (Censo de 2006)

Regiões Número (%)Renda bruta por estabelecimento

NORTE 4.202.494 14,1 20.199,13

NORDESTE 14.261.242 47,8 12.367,08

CENTRO-OESTE 1.570.468 5,2 91.177,27

SUDESTE 5.691.847 19,1 58.033,84

SUL 4.126.935 13,8 43.991,28

BRASIL 29.852.986 100,0 32.199,13

O que concluir? As principais facetas da agricultura brasileira em nossos dias são:

• A intensificação tecnológica e a produtividade (PTF) como as principais vias condutoras do crescimento d a

produção agropecuária

• A seletividade social entre as famílias rurais

• Em consequência, sem a ampliação do acesso à tecnologia moderna, a vasta maioria dos

estabelecimentos rurais de menor porte dificilmente sobreviverá a tais contextos

Um exemplo da lógica econômica hoje dominante: número de produtores na suinocultura industrial e

produção de carne suína, Santa Catarina (1985, 1996 e 2006)

Diferenciação social – especialização – intensificação tecnológica – aumento da escala de produção

32.066

11.8825.582

22.110

12.500

6.977

229

682

1985 1996 2006*

N.º de produtores independentes N.º de produtores integrados

Produção (mil ton.)

54.176

12.559

A “fuga do Estado” – Gasto público total do orçamento da União destinado às “funções” rurais, incluindo o cr édito rural,

como proporção do total do orçamento 1980-2010

1980 1986 1987 1988 1990 1995 2000 2010

% do OFdestinada aapoiar as

atividades rurais

7,54 7,11 11,95 8,63 1,94 5,29 1,96 1,23

Era da mecanização

10

30

50

70

90

110

130

150

170

190

Year 1916 1933 1950 1967 1984 2001

Era da químicaHerbicidas

Insecticidas

Fungicidas

Era da biologiaResistência a insetos

Tolerância a herbicidas

Fatores agronômicos

Fatores de qualidade

Produtividade

milho

Produtividade do trigo

Híbridos de milho

disponíveis

Uso de herbicidas

Uso de fertilizantes

Adoção de

biotecnologia das

plantas

Pro

dutivi

dad

e (B

ush

els/

per

acr

e)

E o futuro? (I) - qual o modelo tecnológico que prevalecerá?

E o futuro? (II): ampliaram-se notavelmente as possibilidades potenciais da agropecuária brasileira no período

contemporâneo

BR Posição BR Posição

Soja 29% 2º 41% 1º

Farelo de soja 15% 4º 24% 2º

Milho 7% 3º 9% 3 º

Aves 16% 3º 36% 1º

Suínos 3% 4º 9% 4º

Fonte: USDA

Produção Exportação

E o futuro? (III) O papel do Brasil é o mais promissor entre todos os países de alguma importância agrícola

A competição com os Estados Unidos

Em proporções do valor total global

1. Em Proporções do valor total global: o caso da carne bovina

O mundo rural brasileiro – o legado do passado e os desafios do futuro (Parte II)

Zander Navarro

[ EMBRAPA ]

Curitiba, 28 de agosto de 2013

Evitar equívocos (I): é preciso sempre rigor nas def inições usadas para entender o mundo rural

Agricultura familiar no Brasil(Lei n.º 11. 326 de 2006)

Critérios:

Gestão : (gestão) familiar

Tamanho : até 4 módulos fiscais

Mão de obra : predominantemente a operada pelos membros do núcleo familiar

Renda familiar : predominantemente derivada da atividade agrícola

Lembrete: jamais use os termos “camponês” e “campesina to”!

Evitar equívocos (II): agricultura “familiar” (produ tores de menor porte econômico) versus “agronegócio”

Onde ficam os produtores rurais?

Evitar equívocos (III): dependência agroindustrial

Evitar equívocos (IV): queda de rentabilidade (a agricultura como o lugar da classe média)

Galícia (Espanha): o documento galegomais antigo no qual há uma referência aeste tipo de silo (“hórreo”) é umaescritura de 1219 onde se lê “...et indeper uiam que tendit ad Orreum uestrum...”(“… e do outro lado do caminho ondeestá o seu silo…”).

Evitar equívocos (V): as apostas problemáticas. O caso do chamado “agro-turismo”

O que concluir? – jovens agricultores têm muitas chances (I) na atividade econômica “agricultura”?

• Sim: as oportunidades são inúmeras e crescentes

• Mas é preciso extremo cuidado: há um processo em curso de seletividade social entre as famílias rurais

• Em consequência, sem a ampliação do acesso à tecnologia moderna e rigor no controle

financeiro, os riscos serão também inúmeros e crescentes (sem esquecer: a agricultura é uma

atividade econômica!)

O que concluir? – é preciso uma urgente atitude muito mais (II) proativa dos agricultores

“(...) Por que a agricultura brasileira, sendo tão importante, recebe pouca

atenção da sociedade? Por que a política pública desmerece o campo? (...) a

opinião pública nacional ainda mantém uma imagem atrasada, quase sempre

negativa, do mundo rural. QueQueQueQue razõesrazõesrazõesrazões levamlevamlevamlevam aaaa sociedadesociedadesociedadesociedade brasileirabrasileirabrasileirabrasileira aaaa

menosprezar,menosprezar,menosprezar,menosprezar, aaaa quasequasequasequase esqueceresqueceresqueceresquecer suasuasuasua agriculturaagriculturaagriculturaagricultura???? (...) Difíceis são as respostas

(...) Como mudar essa situação? Como mostrar à sociedade que a

agricultura não é problema, e sim solução para o Brasil? O desafio passa

pela melhoria da comunicação (...) oooo ruralismoruralismoruralismoruralismo precisaprecisaprecisaprecisa renovarrenovarrenovarrenovar suassuassuassuas

liderançasliderançasliderançaslideranças paraparaparapara sesesese conectarconectarconectarconectar comcomcomcom aaaa juventude,juventude,juventude,juventude, trocar o discurso tradicional,

chorão, pela atitude proativa (...)”.

(In: Xico Graziano, “Chico Bento e a imagem do campo”, O Estado de São Paulo, 19 de agosto de 2013)

“O mundo rural brasileiro – o legadodo passado e os desafios do futuro”

Agradeço a atenção!

Zander Navarro[[email protected]]

(Curitiba, 28 de agosto de 2013)

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