o mundo estruturante do político e da constituição acadêmico:marcelo medeiros canella...

O Mundo Estruturante do O Mundo Estruturante do Político e da ConstituiçãoPolítico e da Constituição

Acadêmico:Marcelo Medeiros Canella

Orientador: Sami M. Sartor

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2O Mundo estruturante do do político e da constituição

O Político como objeto do Direito

Constitucional


Política e usos de linguagemPolítica e usos de linguagem

• Premissas:• o objeto da Ciência Política é o estudo

do POLÍTICO• o objeto do Direito Constitucional é o

ESTATUTO JURÍDICO DO POLÍTICO


Política e usos de linguagemPolítica e usos de linguagem

• uma das formas de captar o fenômeno do político é precisamente, a análise dos usos do vocábulo POLÍTICA


Política e usos de linguagemPolítica e usos de linguagem• Gestão:

• cotidiano a palavra política trás um complexo de objetivos, conexionados com os meios racionalmente possíveis e adequados para o atingir

• Estratégia: • a política é sempre Política de homens ou de grupos

humanos (Ex. Política do governo X) • Fatos específicos:

• quando se discorre sobre um “discurso político”, ou um “conflito político”, político sugere a existência de fatos dotados de certas características


Objetos PolíticosObjetos Políticos

• não existe objetos políticos “essenciais” ou “transcendentais”

• não há um “objeto político” teoricamente constituído


Objetos PolíticosObjetos Políticos

• vocábulos designantes

• é possível caracterizar os objetos políticos delimitando-se o universo político, através de termos centrais

• estes termos levam ao nucleo empírico do político


Núcleo empírico do políticoNúcleo empírico do político

• onde ocorrem as atividades políticas por excelência, como:

• Políticas legislativas: estabelecedora de regras de comportamento

• Executivas: mediante a qual se executam as regras de comportamento, se organizam as estruturas e se obtém recursos

• Jurisdicional: que visa essencialmente a aplicação dos modelos normativos de comportamento


Teorias do PolíticoTeorias do Político

• Normativo-ontológico:• política é o campo das decisões obrigatórias,que

tem como escopo estabelecimento e conservação da ordem, paz, segurança e justiça

• Conceito realista: • procura captar as dimensões do político, da boa

ordem, da vida virtuosa, tendo em conta o fenômeno do poder, que é chave para a compreensão do político


Teorias do PolíticoTeorias do Político

• Max Weber:

• “ O político é toda relação de domínio de homens sobre homens suportado por meio da violência legítima”

• Marx :

• “Político é o campo das relações entre as diversas práticas políticas e o Estado”


Sociologização da políticaSociologização da política

• se todo o social é susceptível de se tornar político (M.Grawitz)

• se o político é uma função societária historicamente variável

• também é certo que as sociedades assistem progressivamente a politificação ( P. Duclos)


Estatuto jurídico do políticoEstatuto jurídico do político

• Direito Constitucional é considerado como Direito para o político

• este Direito, através de regras preceptivas escritas, este Direito estabelece um verdadeiro Estatuto Jurídico do Político, ao definir os princípios políticos

• exemplos: princípios democráticos, princípios republicanos, a forma e estrutura do governo (presidencial, parlamentarista) etc


Estatuto jurídico do políticoEstatuto jurídico do político

• Direito Constitucional como Direito político, se trata:

• de um Direito sobre o político ( formas e procedimentos)

• de um Direito do político (normatiza a constelação de forças)

• de um Direito para o político ( estabelece medidas e fins ao processo político)


Político e o EstadoPolítico e o Estado


• a caracterização da Constituição como “estatuto jurídico do político” procura evitar uma dicotomia entre “Constituição do Estado” e “Constituição da Sociedade Civil”

Estado e desenvolvimento Estado e desenvolvimento PolíticoPolítico



• o fato de se preferir falar em “político”em

vez de “Estado” não significa a remissão

desta categoria conceitual



• o Direito Constitucional e a Ciência Política regressam ao Estado,sem reduzir o “político”ao Estado

• concebe-se o Estado como categoria explicativa e constitutiva da racionalização do político


Estado e semântica da Estado e semântica da modernidademodernidade

• considera-se o Estado como forma de generalização e racionalização do político

• num sistema político moderno, existem estruturas diferenciadas que tendem a desempenhar determinada função


Estado e semântica da Estado e semântica da modernidademodernidade

• esta diferenciação aponta para a necessidade de novas tecnologias políticas

• exemplos: organizações burocráticas centrais, institucionalização de um funcionalismo profissional, etc


Modelos e teoriasModelos e teorias• Max Weber

• o estado é uma empresa política que possui monopólio do uso legitimo da força física em determinado território


Modelos e teoriasModelos e teorias

• Karl Marx • o Estado é a forma principal de organização

da instância política• através do poder de Estado têm expressão as

relações de domínio localizadas numa sociedade dividida em classes


Estado Constitucional Estado Constitucional democráticodemocrático

• é um sistema processual e dinâmico

• é conformado por uma lei fundamental escrita (Constituição juridicamente constitutiva das estruturas básicas da justiça)


Estado Constitucional Estado Constitucional democráticodemocrático

• concebe-se hoje, como constitucional democrático

• pressupõe um modelo de legitimação tendencialmente reconduzível à legitimação democrática


Político e sistema políticoPolítico e sistema político

• a captação do mundo circundante/estruturante do estatuto jurídico do político aponta para a imprescindibilidade de algumas idéias básicas

• estas relativas a análise do político e do direito como subsistema do sistema social



• as culturas jurídicas e políticas modernas tendem a considerar o político e o direito como sistemas



• Direito forma um sistema quando:• as normas se reconduzem a uma única

fonte de produção• um complexo de normas deriva

materialmente de uma única norma• se reconduz, formal e

procedimentalmente, a uma idêntica norma fundamental


Normas, sistemas jurídicos e Normas, sistemas jurídicos e estruturas de domínioestruturas de domínio

• o poder político concebe-se como uma modalidade de interação social

• as normas jurídicas são criadas por um poder de natureza injuntiva (obrigatória)


Normas, sistemas jurídicos e Normas, sistemas jurídicos e estruturas de domínioestruturas de domínio

• o poder político assenta-se em estruturas de domínio• entende-se por domínio a distribuição desigualitária

das bases do poder ( produção de bens materiais- detenção de instrumentos de coerção)

• a articulação do domínio com o poder pressupõe esquemas de mediação, revelados por normas jurídicas


Conceitos operacionais ou Conceitos operacionais ou gramática da sistematicidadegramática da sistematicidade

• Sistema Social - as relações entre os indivíduos são caracterizadas por ações que obedecem a certos modelos de condutas



• Sistema Político –pode ser definido como um sistema organizado de interações

• a eficácia assenta na aliança entre monopólio tendencial da coerção e a procura da legitimidade mínima



• Sistema jurídico – seria o conjunto de normas jurídicas ( regras + princípios),constitutivas de uma sociedade organizada (vinculantes)


Político e Jogo políticoPolítico e Jogo político

• baseados na constituição, os políticos desenvolvem práticas diversas, com efeitos circulares e intensidades variadas

• a política pressupõe sempre a possibilidade de uma escolha


Regras do jogo e espaço de Regras do jogo e espaço de criatividadecriatividade

• deve-se reter dois elementos essenciais do conceito de jogo :

• as regras convencionais reguladoras e institucionalizadas, que devem ser observadas pelos atores ou jogadores políticos ( Regras do Jogo)

• espaço de indeterminação que permite a inventividade, a criatividade dos personagens que atuam na cena jurídico-política

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Referencia bibliográficaReferencia bibliográfica

CANOTILHO, J.J. Gomes. Direito Constitucional. 6 ed. Revista. Coimbra:

Almeida, 1995.

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UFSCUFSCUNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINACATARINACENTRO DE CIÊNCIAS JURÍDICASCENTRO DE CIÊNCIAS JURÍDICASDEPARTAMENTO DE DIREITODEPARTAMENTO DE DIREITOALUNO : MARCELO MEDEIROS CANELLAALUNO : MARCELO MEDEIROS CANELLADISCIPLINA DE INFORMÁTICA JURÍDICA DISCIPLINA DE INFORMÁTICA JURÍDICA PROFESSORES: AIRES JOSÉ ROVERLUIZ PROFESSORES: AIRES JOSÉ ROVERLUIZ ADOLFO OLSEN DA VEIGAE MARCO ADOLFO OLSEN DA VEIGAE MARCO ANTÔNIOANTÔNIO30/06/0030/06/00

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