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O esforço estratégico governamental – Programa

de Aceleração do Crescimento (PAC) - e o papel da

Funasa na Política Federal de Saneamento Básico

para alcançar a universalização do saneamento

Belo Horizonte - MG 18 de Março de 2013

Gilson de Carvalho Queiroz Filho Presidente da Funasa

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CENÁRIOS E DESAFIOS

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Cenários e Desafios

A preocupação com os impactos do modelo de

desenvolvimento econômico sobre o meio ambiente e sobre a

saúde das populações não é recente.

Pensadores já no século XIX postulavam proposições

nesse sentido.

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Na década de 70 um estudo intitulado LIMITES DO

CRESCIMENTO, capitaneado pelo Clube de Roma, pode ter

sido a primeira tentativa de se sistematizar e planejar o

desenvolvimento sustentável, pois considerava à época:

O ritmo acelerado da urbanização;

O crescimento demográfico;

A desnutrição generalizada;

O esgotamento dos recursos não renováveis;

E a deterioração do ambiente.

Cenários e Desafios

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No cenário atual, o Relatório do Desenvolvimento Humano –

PNUD/2011 mostra a estreita correlação entre pobreza e

ausência ou acesso ao saneamento inadequado, em

especial à água potável segura.

De acordo com o relatório, nos países em desenvolvimento,

quase metade da população está privada de acesso aos

serviços de saneamento.

A ampliação do acesso pode melhorar diretamente a saúde

e indiretamente a produtividade.

Cenários e Desafios

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OBJETIVOS DO

DESENVOLVIMENTO

SUSTENTÁVEL

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Objetivos do Desenvolvimento Sustentável

A pobreza extrema é um dos maiores desafios que temos

enfrentado nos dias atuais.

Tema preconizado pela ONU em seus Objetivos de

Desenvolvimento do Milênio a serem atingidos até 2015.

Meta prioritária da Presidenta Dilma Rousseff.

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Objetivos do Desenvolvimento Sustentável

O Ministério da Saúde, mediante resultados de pesquisa,

constatou que a cada 10% de elevação no índice de

cobertura de abastecimento de água, há uma redução de

2,7% no coeficiente de mortalidade infantil (MACINKO;

GUANAIS; SOUZA; 2005).

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A partir de 2015 o Fórum de Alto Nível para o

Desenvolvimento Sustentável deverá trabalhar na

construção das novas metas cujo foco trata dos

Objetivos do Desenvolvimento Sustentável (ODSs).

Os ODSs serão orientadores do pacto global para o

desenvolvimento sustentável, indicando que ações serão

levadas à frente, quais os objetivos a serem pactuados, o

tempo de execução dessas propostas e a forma de

financiamento.

Objetivos do Desenvolvimento Sustentável

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Universalização do

Saneamento Básico

conforme a Lei 11.445/2007

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Universalização do Saneamento Básico conforme a Lei 11.445/2007

Na perspectiva do compromisso da Funasa com a

universalização do acesso à água potável destaca-se o

Programa Nacional de Saneamento Rural (PNSR) voltado

para as comunidades rurais e comunidades tradicionais.

Eixos centrais: tecnologia, gestão, educação em saúde,

mobilização social e participação comunitária.

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Universalização do Saneamento Básico conforme a Lei 11.445/2007

Linhas de ação:

Abastecimento de água potável,

Esgotamento sanitário,

Resíduos sólidos,

Melhorias sanitárias domiciliares (MSD),

Cooperação técnica e

Fortalecimento da organização comunitária.

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A UNIVERSALIZAÇÃO DO

SANEAMENTO E O

PROGRAMA DE

ACELERAÇÃO DO

CRESCIMENTO

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O Programa de Aceleração do Crescimento - PAC é mais

que um programa de expansão do crescimento.

É um novo conceito de investimento em infra-estrutura que,

aliado a medidas econômicas, visa estimular os setores

produtivos e, ao mesmo tempo, levar benefícios sociais para

todas as regiões do país.

Universalização do Saneamento Básico e Programa de Aceleração do

Crescimento

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Planejamento dos investimentos necessários ao

crescimento econômico permanente do país

Garante previsibilidade dos investimentos que deverão ser

feitos no médio prazo

Apoio do Governo Federal aos Municípios no

enfrentamento dos graves problemas urbanos

Importância do Programa de Aceleração do Crescimento

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Na sua primeira etapa os investimentos foram organizados da

seguinte forma:

Energia: geração e transmissão de energia elétrica, petróleo

e gás natural e combustíveis renováveis

Infra-estrutura social e urbana: saneamento, habitação,

transporte urbano, Luz para Todos e recursos hídricos.

Logística: rodovias, ferrovias, portos, aeroportos e hidrovias

O PAC é o maior programa estratégico de investimentos do

Brasil nas últimas quatro décadas.

Programa de Aceleração do Crescimento

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O investimento total do período de 2007 a 2010 foi de R$

503,9 bilhões, tendo sido destinados R$ 40,0 bilhões para

projetos de saneamento básico.

Na segunda etapa estão previstos recursos da ordem de R$

1,59 trilhão para os segmentos Cidade Melhor, Comunidade

Cidadã, Minha Casa Minha Vida, Água e Luz para todos,

transportes e energia.

Programa de Aceleração do Crescimento

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Programa de Aceleração do Crescimento

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Fortalecimento dos dispositivos da Lei Nº 11.445/07, de 05

de janeiro de 2007, que estabelece as Diretrizes Nacionais

para o Saneamento Básico e para a Política Federal de

Saneamento Básico.

Desenvolvimento de ações e propostas que contemplem

sistemas integrados de saneamento básico.

Elaboração de propostas e projetos técnicos que

promovam a universalização, a equidade, a

intersetorialidade, a sustentabilidade e controle social dos

serviços.

Diretrizes do Programa de Aceleração do Crescimento

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Desenvolvimento de propostas voltadas para a

sustentabilidade ambiental, social, de governança e

econômica das ações de saneamento implantadas.

Promoção de ações de educação em saúde e de

mobilização social durante as fases de planejamento,

implantação - visando governança e o controle e a

participação social.

Planejamento, implementação e avaliação das ações de

saneamento levando em consideração os dados e

indicadores de saúde pública.

Diretrizes do Programa de Aceleração do Crescimento

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PAC / FUNASA

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1ª Etapa - PAC 1

2007 a 2010

R$ 4,0 bilhões

Municípios com até 50 mil habitantes

Ações:

Abastecimento de Água

Esgotamento Sanitário

Melhorias Sanitárias Domiciliares

Melhorias Habitacionais para controle da Doença de Chagas

Drenagem em área de malária

Apoio a projetos de coleta e reciclagem de materiais

Apoio ao controle da qualidade da Água

Saneamento Rural

Saneamento em áreas indígenas

Atuação da Funasa no Programa de Aceleração do Crescimento

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2ª Etapa - PAC 2

2011 a 2014

R$ 5,3 bilhões

Municípios com até 50 mil habitantes

Ações:

Abastecimento de Água

Esgotamento Sanitário

Melhorias Sanitárias Domiciliares

Saneamento Rural

Elaboração de projetos

Atuação da Funasa no Programa de Aceleração do Crescimento

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Balanço das ações

1.950 municípios atendidos na primeira etapa

3.250 municípios atendidos na segunda etapa

5.800 obras de saneamento

2.699 projetos de engenharia

2,8 milhões famílias beneficiadas

Atuação da Funasa no Programa de Aceleração do Crescimento

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Segundo processo seletivo da 2ª Etapa – 2013 e 2014

Portaria n.º 192 de 01/02/2013

Ações financiáveis

Sistemas de Abastecimento de Água

Sistema de Esgotamento Sanitário

Área de abrangência

Área urbana

Área rural

Período de recebimento de carta consulta: 04/02 a

05/04/2013

Atuação da Funasa no Programa de Aceleração do Crescimento

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OUTRAS AÇÕES DA

FUNASA

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Outras ações desenvolvidas pela Funasa

Saneamento Rural

Programa água para todos - BSM

Melhorias Habitacionais para controle da Doença de Chagas

Apoio a projetos de coleta e reciclagem de materiais

Resíduos Sólidos

Cooperação Técnica

Planos Municipais de Saneamento Básico

Capacitação de Gestores Municipais

Apoio à Gestão

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Responsabilidade Social

Promover a inclusão social por meio de ações de saneamento

para prevenção e controle de doenças, bem como por

formular e implementar ações de promoção e proteção à

saúde.

A Funasa reforça, assim, seu compromisso de investir nos

municípios com ações voltadas para a promoção da saúde

pública, por meio de políticas de saneamento para prevenção

e controle de doenças que permitem mudar a realidade de

milhares de brasileiros, oferecendo-lhes melhores condições

para uma vida digna.

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Ministério da Saúde

Fundação Nacional de Saúde

(61) 3314-6362 / 6466

www.funasa.gov.br

Obrigado!