o direito constitucional fundamental de greve e a funÇÃo social da posse

8/9/2019 O DIREITO CONSTITUCIONAL FUNDAMENTAL DE GREVE E A FUNO SOCIAL DA POSSE

1/45

O DIREITO CONSTITUCIONAL FUNDAMENTAL DE GREVE E A FUNO

SOCIAL DA POSSE: UM NOVO OLHAR SOBRE OS INTERDITOS POSSESSRIOS

NA JUSTIA DO TRABALHO BRASILEIRA.

Joo Humberto Cesrio(*)

1 ITINERRIO DA ABORDAGEM

O presente estudo tem o seu objetivo centrado na formulao de um novo olhar

sobre os interditos possessrios manejados em face da atividade grevista dostrabalhadores.

Para alcan-lo tratarei inicialmente de conceituar o direito de greve, bem como

classific-lo dentro do ordenamento jurdico brasileiro, a fim de exaltar a sua

importncia para a consecuo de outra garantia primordial da classe trabalhadora,

situada na deflagrao e desenvolvimento da negociao coletiva, principalmente na

conjuntura contempornea de deteriorao do poder normativo da Justia do Trabalho.

Na seqncia buscarei demonstrar, com substrato em uma releitura do direito

privado, que a posse somente merecer proteo a partir do momento em que cumprir

com a funo social a que est constitucionalmente adstrita, pontuando que para

alcanar esse desiderato, ela (a posse) dever se pautar pela observncia das

disposies que regulam as relaes de trabalho.

Em arremate trarei a lume, com os olhos voltados para tais ponderaes,algumas reflexes sobre os aspectos mais relevantes do processamento das aes

possessrias no ramo laboral do Poder Judicirio, para finalmente propor uma forma

verdadeiramente democrtica de anlise do tema.

(*) Joo Humberto Cesrio Juiz Titular da Vara do Trabalho de So Flix do Araguaia MT.


2/45

2 - DIREITO DE GREVE: CONCEITUAO - NATUREZA JURDICA

OBJETIVOS

Numa miragem meramente positivista, lcito afirmar, a partir da leitura estrita do

artigo 2o da Lei 7.783-89, que a greve nada mais do que a suspenso coletiva,

temporria e pacfica total ou parcial, de prestao pessoal de servios ao

empregador.

J em plano doutrinrio mais abrangente, imprescindvel para a visualizao

aprofundada do mencionado fenmeno, o professor Maurcio Godinho Delgado ensina

que a greve deve ser compreendida como a paralisao coletiva provisria, parcial outotal, das atividades dos trabalhadores em face de seus empregadores ou tomadores

de servios, com o objetivo de exercer-lhes presso, visando a defesa ou conquista de

interesses coletivos, ou com objetivos sociais mais amplos.1

Dito de outro modo, a lgica da greve reside na interrupo da prestao de

servios pelos trabalhadores, que de tal arte criam um fato jurdico-social propcio

abertura de negociao coletiva, que, em ltima anlise, poder garantir melhores

condies de labuta categoria profissional envolvida.

Assim que no dizer de Mrcio Tlio Viana, a greve ao mesmo tempo

presso para construir a norma e sano para que ela se cumpra. Por isso, serve ao

Direito de trs modos sucessivos: primeiro como fonte material; em seguida, se

transformada em conveno, como fonte formal; por fim, como modo adicional de

garantir que as normas efetivamente se cumpram2.

A greve hoje, portanto, reconhecida como um direito. Talvez o mais dialtico

dos direitos, j que alm de cumprir o papel de fonte jurdica material e formal,

consegue ser, a um s tempo, norma, sano e garantia.1 Direito Coletivo do Trabalho, 1a ed., So Paulo: LTr, 2001, p. 149.2 Direitos Humanos: Essncia do Direito do Trabalho, 1 ed., So Paulo: LTr, 2007, p. 99.

2


3/45

Mas nem sempre foi assim. Sem passar pelo resgate histrico do tema, tendo

em conta as delimitaes j estabelecidas para o presente trabalho, de se comentar,

pelo menos a ttulo de curiosidade, que houve pocas em que o paredismo era

considerado crime ou no mnimo era proibido3.

Atualmente, entretanto, o direito de greve ganhou prestgio considervel, estando

erigido, no plano internacional, condio de garantia fundamental da classe

trabalhadora, consoante se pode aferir da leitura de algumas das ementas do Comit

de Liberdade Sindical da Organizao Internacional do Trabalho4:

EMENTA 363 O direito de greve dos trabalhadores e suas

organizaes constitui um dos meios essenciais de que dispem parapromover e defender seus interesses profissionais.

EMENTA 364 O comit sempre estimou que o direito de greve

um dos direitos fundamentais dos trabalhadores e de suas organizaes,

unicamente na medida em que constitui meio de defesa de seus

interesses.

Seguindo a esteira do direito internacional, de se notar que o artigo 9 o da

Constituio da Repblica Federativa do Brasil garante ser assegurado o direito de

greve, competindo aos trabalhadores decidir sobre a oportunidade de exerc-lo e sobre

os interesses que devam por meio dele defender,no sendo demais sublinhar que o

mencionado preceptivo (artigo 9o da CRFB) est topologicamente inserido no ttulo II da

Magna Carta, que trata dos direitos e garantias fundamentais dos cidados, dentre eles,

obviamente, o cidado-trabalhador.

3 Vide, por exemplo, o Cdigo Penal brasileiro de 11.10.1890, a Lei de Segurana Nacional de 1938 e oCdigo Penal editado em 1940.4 Oris de Oliveira, Juiz do Trabalho e doutor em direito, ensina, in Direito Coletivo do Trabalho em uma

Sociedade Ps-industrial, 1a ed., So Paulo: LTr, 2003, p. 225, que os inmeros casos de greve

examinados pelo Comit de Liberdade Sindical da Organizao Internacional do Trabalho permitiram a

elaborao de um conjunto de princpios que constituem um verdadeiro direito internacional sobre

liberdade sindical, uma espcie de regra direito consuetudinrio internacional.

3


4/45

A propsito, manifestando-se sobre a fundamentalidade dos direitos trabalhistas,

o jurista Arnaldo Sussekind esclarece que a Constituio brasileira lhes atribui a

distino de clusulas ptreas. Em tal sentido, a sua preleo:

Na verdade, ao impedir que emendas Carta Magna possam abolir

os direitos e garantias individuais (art. 60, 4, IV), evidente que essa

proibio alcana os direitos relacionados no art. 7, assim como a

liberdade sindical do trabalhador e do empresrio de organizar sindicatos

de conformidade com as demais disposies do art. 8, e de neles

ingressarem e desfiliarem-se. (...)

Cumpre ponderar, nesse passo, que, se os direitos e garantias de

ndole social-trabalhista, afirmados na Lex Fudamentalis, no podem serabolidos por emenda constitucional, certo que no ser defeso ao

Congresso Nacional alterar a redao das respectivas normas, desde que

no modifique a sua essncia de forma a tornar invivel o exerccio dos

direitos subjetivos ou a preservao das garantias constitucionais

estatudos no dispositivo emendado.5

Entrementes, ainda que gozando do aludido status, de se esclarecer que o

direito de greve no absoluto, devendo ser deflagrado a partir de uma conjuntura

especfica que o justifique, estando o grevista obrigado a atender as necessidades

inadiveis da comunidade, sujeitando-se s penas da lei quanto aos abusos cometidos

(artigo 9o, 1o e 2o da CRFB).

No que diz respeito ao mencionado aspecto conjuntural, vale dizer que a greve,

no plano jurdico, deve estar a servio do fomento da negociao coletiva, tanto assim

que o artigo 3 da Lei 7.783-89 deixa claro que frustrada a negociao ou verificada a

impossibilidade de recurso via arbitral, facultada a cessao coletiva do trabalho.

5 Direito Constitucional do Trabalho, 2 ed., Rio de Janeiro: Renovar, 2001, p.p. 87 e 88.

4


5/45

Resta claro, pois, de todo o exposto, que a greve um direito de natureza

fundamental e instrumental, que visa, numa perspectiva mais ampla, viabilizar outro

direito no menos fundamental dos trabalhadores, que o de negociar coletivamente

os seus direitos.

Dado importncia do direito negociao coletiva, dele tratarei em apartado,

fazendo-o no prximo tpico.

3 - A NEGOCIAO COLETIVA COMO DIREITO SOCIAL FUNDAMENTAL

A negociao coletiva o processo de entendimento desenvolvido entre os

patres e os empregados, no qual so delineados os direitos laborais que seroreconhecidos a uma determinada coletividade de trabalhadores, num determinado

interregno temporal.

Como palmar, o produto resultante do processo de negociao coletiva so os

documentos conhecidos por Convenes Coletivas de Trabalho ou Acordos Coletivos

de Trabalho, que, em sntese, arrolam uma srie de direitos reconhecidos a toda uma

categoria profissional e que no poderiam ser alcanados dentro de um processo

individualizado de negociao.

Discorrendo sobre a importncia da negociao coletiva para o cidado-

trabalhador, assim se pronuncia Orlando Gomes:

As condies de trabalho sempre foram ditadas imperiosamente

pelos detentores da riqueza social. O regime inaugurado pelo liberalismo

assentava teoricamente no princpio da liberdade de contratar. Incumbiram-

se os fatos de demonstrar que, no contrato de trabalho, um dos

contratantes o trabalhador vivendo, por fora da entrosagem

econmica, em um verdadeiro estado de menoridade social, no tinha

5


6/45

liberdade de discutir as condies de trabalho, submetendo-se, sempre, s

imposies patronais.

(...)

A conveno coletiva vem remediar essa situao de flagrante

disparidade, opondo ao patro que, por si, constitui uma coalizo, no dizer

de Adam Smith, coalizo obreira, restaurando, assim, praticamente, o

equilbrio de foras. So duas potncias sociais que se encontram para, no

mesmo p de igualdade, estabelecer o seu modus vivendi.6

Da lio retro transcrita extrai-se que entre o empregador7 e o empregado existe

uma disparidade abissal, que, em ltima instncia, inviabiliza a negociao das

condies gerais de trabalho por intermdio da autonomia clssica da vontadeindividual.

Assim que a doutrina trabalhista aconselha que tais clusulas sejam pactuadas

a partir do exerccio daquilo que denomina pelo epteto de autonomia privada coletiva,

como tal entendido o poder social dos grupos representados autoregularem seus

interesses gerais e abstratos, reconhecendo o Estado a eficcia plena dessa avena

em relao a cada integrante dessa coletividade, a par ou apesar do regramento estatal

desde que no afronte norma tpica de ordem pblica8.

Como fcil intuir, alis, no por outra razo que a Organizao Internacional

do Trabalho vaticina que a liberdade sindical e a negociao coletiva so direitos

fundamentais no trabalho e essenciais para o exerccio da democracia e do dilogo

social.96 Orlando Gomes apudEnoque Ribeiro dos Santos, in Direitos Humanos na Negociao Coletiva, 1a ed.,

So Paulo: LTr, 2004, p.p. 101 e 102.7 Estabelece o artigo 2 da Consolidao das Leis do Trabalho brasileira que considera-se empregador a

empresa, individual ou coletiva, que assumindo os riscos da atividade econmica, admite, assalaria e

dirige a prestao pessoal de servios.8 Arnaldo Sussekind et al, in Instituies de Direito do Trabalho, Vol. 2, 21a ed., So Paulo: LTr, 2004, p.

1178.9 Extrado do stio www.oit.org.brem 03.11.2007

6
http://www.oit.org.br/http://www.oit.org.br/


7/45

Para demonstrar a extraordinria importncia que a OIT atribui ao instituto em

exame, trago um excerto da sua Declarao de Direitos Fundamentais do Trabalhador

de 1998:

La Conferencia Internacional Del Trabajo (...) declara que todos los

miembros , aun cuando no hayan ratificado los convenios aludidos, tienen

um compromisso que se deriva de su mera pertenencia a la Organizacin

de respetar, promover y hacer realidade, de buena f y de conformidad con

la Constituicn, los princpios relativos a los derechos fundamentales que

son objeto de esos convenios, es decir:

(a) la libertad de asociacin y la libertad sindical y el reconocimientoefectivo del derecho de negociacin colectiva10 (destaque meu)

Finalizando o presente tpico, merece meno o fato da Constituio brasileira,

seguindo a diretriz do direito internacional, ter referendado, expressamente, o carter

fundamental do direito negociao coletiva.

Tanto assim que elencou, no seu artigo 7, XXVI, como direito dos

trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem a melhoria de sua condio

social, o reconhecimento das convenes e acordos coletivos de trabalho, para logo

depois anunciar como obrigatria, no seu artigo 8, VI, a participao dos sindicatos nas

negociaes coletivas de trabalho11.

De todo o estudado at aqui, devo sublinhar, em virtude da importncia desta

concluso para o avano do estudo que vem sendo desenvolvido, que a greve e a

negociao coletiva so direitos fundamentais dos trabalhadores, sendo consagrados

10 Extrado do stio www.ilo.orgem 03.11.2007 .

11 Nunca demais lembrar que os artigos 7 e 8 da CRFB esto inseridos no ttulo II da Magna Carta,

que, por sua vez, trata dos direitos e garantias fundamentais.

7
http://www.ilo.org/http://www.ilo.org/http://www.ilo.org/


8/45

no plano externo pelos regramentos jurdicos internacionais e no interno pela

Constituio da Repblica.

No menos importante, ainda, atentar para o carter adjetivo da greve, j que

ela o instrumento de presso utilizado pelos obreiros nos contextos em que o

patronato se recusa a negociar.

Antes de passar a discorrer sobre o prximo eixo do presente texto, centrado na

funo social da posse, traarei previamente algumas consideraes sobre o chamado

poder normativo da Justia do Trabalho brasileira, j que no sero poucos aqueles

que, por certo, redargiro as concluses retro, ao argumento de que os dissdios

coletivos so preferveis ao exerccio do direito de greve nos contextos de impassenegocial.

4 - A EMENDA CONSTITUCIONAL 45 E A DETERIORAO DO PODER

NORMATIVO DA JUSTIA DO TRABALHO

Como sabido, o constituinte originrio de 1988 homenageou o poder normativo

do Judicirio Trabalhista, ao estatuir na redao original do 2o do artigo 114 da CRFB

que, recusando-se qualquer das partes negociao ou arbitragem, facultado aos

respectivos sindicatos ajuizar dissdio coletivo, podendo a Justia do Trabalho

estabelecer normas e condies, respeitadas as disposies convencionais e legais

mnimas de proteo ao trabalho.

Diante da intimidade que os operadores jurdicos possuem com a matria, torna-

se despiciendo discutir os contornos desta modalidade atpica de jurisdio, sendo mais

proveitoso adentrar, sem delongas, nas modificaes que a E.C. 45 acarretou no

assunto.

Ocorre que a novel redao do 2o do artigo 114 da Magna Carta traz

substancial alterao quanto ao tema, estando a dizer, hodiernamente, que recusando-

se qualquer das partes negociao ou arbitragem, facultado s mesmas (sic), de

8


9/45

comum acordo, ajuizar dissdio coletivo de natureza econmica, podendo a Justia do

Trabalho decidir o conflito, respeitadas as disposies mnimas legais de proteo ao

trabalho, bem como as convencionadas anteriormente.

Salta aos olhos, pois, que embora o constituinte derivado continue a conceber a

existncia do dissdio coletivo econmico, condicionou sua propositura aquiescncia

recproca dos interessados, assim optando por diminuir a sua incidncia no mundo

juslaboral, fazendo-o com arrimo nas mais saudveis tradies democrticas.

Ocorre que o poder normativo no passa de malfazeja herana autoritria,

portanto sem paradigmas no mundo livre, que sempre cumpriu o repugnante papel de

inibir a organizao coletiva dos trabalhadores, impedindo a gestao de umaconscincia classista mais aguada.

A bem da verdade, o aconchego da jurisdio normativa relegou o direito

fundamental de greve a um plano inferior, impedindo-o de cumprir sua funo de

vigoroso instrumento fomentador da negociao.

Afinal, sempre foi cmodo s direes sindicais menos compromissadas,

aboletadas na sinecura da unicidade e do financiamento sindical no-espontneo,

justificar perante as bases o fracasso de suas campanhas salariais naquilo em que j

se proclamou, no sem alguma razo, como sendo o rano conservador da Justia do

Trabalho.

Desnudando a gnese antidemocrtica do dissdio coletivo e do poder normativo

que dele emana, colho a lio do membro do Tribunal Superior do Trabalho, Ministro

Maurcio Godinho Delgado:

A presente frmula de resoluo de conflitos coletivos trabalhistas

[referindo-se ao dissdio coletivo] corresponde a figura quase singular no

Direito do Trabalho brasileiro, nos dias atuais.

9


10/45

Este instituto, regra geral, mostrou-se restrito a pases cujas ordens

justrabalhistas tiveram formao doutrinria e legal autoritrias, de

inspirao organicista ou corporativista, como prprio s experincias

autocrticas de natureza fascista da primeira metade do sculo XX, na

Europa. Suplantadas aquelas experincias no continente europeu, a

frmula judicial de soluo de conflitos coletivos trabalhistas tendeu a ser

extirpada das respectivas ordens jurdicas.

(...)

Esse padro, que repele a gesto democratizante das relaes de

trabalho e no assimila a uma estruturao democrtica da sociedade

poltica, identifica-se sob o ttulo de modelo de normatizao subordinada

estatal.Essa ltima vertente jurdico-poltica repudia, frontalmente, a noo

e a dinmica do conflito, que considera incompatvel com a gesto

sociopoltica da comunidade. A rejeio do conflito faz-se em duas

dimenses: quer de modo direto, mediante uma legislao proibitiva

expressa [como o impedimento e a criminalizao do direito de greve], quer

de modo indireto, ao absorv-lo, sob controle, no aparelho de Estado, que

tece, minuciosamente, as prticas para a sua soluo [como no poder

normativo da Justia do Trabalho].

(...)

Tais experincias vieram forjar um sistema bsico de elaborao e

reproduo de normas justrabalhistas, cujo ncleo fundamental situava-se

no aparelho de Estado. O conflito privado pressuposto da negociao e

foco da criao justrabalhista era negado ou rejeitado pelo Estado, que

no admitia seus desdobramentos autnomos, nem lhe construa formas

institucionais de processamento. Os canais eventualmente abertos pelo

Estado tinham o efeito de funcionar, no mximo, como canais de sugestes

e presses controladas, dirigidas a uma vontade normativa superior,

10


11/45

distanciada de tais presses e sugestes.12 (meus os destaques e

comentrios entre colchetes)

Corroborando dita preleo, o jurista Orlando Gomes ensina, reportando-se aos

dissdios coletivos, que a maioria dos ordenamentos jurdicos desconhece essa

categoria processual, dizendo, ainda, que em muitos pases a greve nasce e morre no

mundo social como conflito coletivo de interesses, apenas aplacada pelo complexo

mecanismo de negociao coletiva13.

Atento a essa realidade, o Tribunal Superior do Trabalho vem vigorosamente

implementando, no plano jurisprudencial, a novidade trazida pela E.C 45, de modo a

inibir a utilizao dos dissdios coletivos e assim estimular a soluo natural dosconflitos coletivos de trabalho. A propsito do asseverado, trago as seguintes ementas:

COMUM ACORDO. ART. 114, 2, DA CONSTITUIO DA

REPBLICA, COM A REDAO DADA PELA EMENDA

CONSTITUCIONAL 45. PRESSUPOSTO PROCESSUAL. SUA AUSNCIA

IMPORTA EXTINO DO PROCESSO. A Emenda Constitucional 45, de 8

de dezembro de 2004, trouxe mudanas significativas no mbito dos

dissdios coletivos. A alterao que vem suscitando maiores discusses diz

respeito ao acrscimo da expresso "comum acordo" ao 2 do art. 114 da

Constituio da Repblica. O debate gira em torno do consenso entre

suscitante e suscitado como pressuposto para o ajuizamento do dissdio

coletivo. A jurisprudncia desta Corte consagra o entendimento segundo o

qual o comum acordo exigido para se ajuizar dissdio coletivo de natureza

econmica, conforme previsto no 2 do art. 114 da Constituio da

Repblica, constitui-se pressuposto processual cuja inobservncia acarreta

a extino do processo sem resoluo do mrito, nos termos do inc. VI do

art. 267 do CPC. Recurso Ordinrio de que se conhece e a que se d

12Op. cit., p.p. 32 e 110.13 Curso de Direito do Trabalho, 14a ed., Rio de Janeiro: Forense, 1995, p. 645.

11


12/45

provimento para extinguir o processo, sem resoluo do mrito, nos termos

do art. 267, inc. VI, do CPC.14

RECURSO ORDINRIO EM DISSDIO COLETIVO.

EXIGIBILIDADE DE ANUNCIA PRVIA. A manifestao expressa da

empresa em contrrio ao ajuizamento do Dissdio Coletivo torna inequvoca

a ausncia do comum acordo, condio da ao prevista no art. 114, 2,

da Constituio da Repblica. Preliminar que se acolhe para extinguir o

processo sem resoluo do mrito, conforme o disposto no art. 267, VI, do

CPC.15

Feito este recorte acerca da runa do poder normativo, passarei doravante adiscorrer sobre a posse e sua funo social, para a partir da atingir o ponto nevrlgico

do presente estudo, consistente na construo de um novo olhar sobre os interditos

possessrios eriados na Justia do trabalho brasileira em face do exerccio do direito

de greve.

5 A POSSE E SUA FUNO SOCIAL

Tendo em vista os contornos propostos para o presente estudo, no me deterei

em questes de alta indagao doutrinria, tais como as teorias justificadoras da posse,

h tempos divididas entre as vises de Savigny e Ihering.

Alis, consoante advertem Cristiano Chaves de Farias e Nelson Rosenvald, as

teorias de Savigny e Ihering no so capazes de explicar o fenmeno possessrio luz

de uma teoria material dos direitos fundamentais. Mostram-se envelhecidas e

dissonantes da realidade social presente. Surgiram ambas em momento histrico no

14 Processo n TST-RODC-3.612/2005-000-04-00.5, Relator Ministro Joo Batista de Brito Pereira.

15 Processo n TST-RODC-992/2005-000-04-00.6, Relator Ministro Carlos Alberto Reis de Paula.

12


13/45

qual o fundamental era a apropriao de bens sob a lgica do ter em detrimento do

ser16.

Assim, minha tarefa aqui ser meramente a de aclarar, sem maiores divagaes,

o que se deve entender por posse, para depois fincar a ateno nos requisitos que ela

dever cumprir para merecer proteo judicial.

Muito se tem discutido se a posse seria um fato ou um direito. Nada obstante,

como bem explica Humberto Theodoro Jnior, o problema questo de simples

nomenclatura.

Nesse diapaso, o mencionado jurista escreve que normalmente a linguagemjurdica dispe de denominaes distintas para os fatos geradores e para os direitos

produzidos, como se distinguem entre contrato e crdito, ou entre tradio e

propriedade. J na posse, uma s palavra empregada para exprimir o fato aquisitivo e

o direito que dele decorre, o qual tambm se chama de posse17.

Com efeito, numa perspectiva simples, e por isso eficiente, a posse pode ser

compreendida como o exerccio, de fato, dos poderes constitutivos do domnio, ou

propriedade, ou de alguns deles somente18.

Ao presente trabalho, porm, importa discutir, com maior nfase, os requisitos

que a posse ter que cumprir para merecer a tutela jurdica. Convm assim ressaltar,

logo de plano, que os Cdigos Civil e de Processo Civil do Brasil, estabelecem,

respectivamente nos seus artigos 1.210 e 926, que o possuidor ter direito a ser

segurado de violncia iminente se tiver justo receio de ser molestado, de ser mantido

na posse no caso de turbao e nela restitudo na hiptese de esbulho.

16 Direitos Reais, 4a ed., Rio de Janeiro: Lumen Juris, 2007, p.p. 33 e 34.17 Curso de Direito Processual Civil: Procedimentos Especiais, Vol. III, 38 a ed., Rio de Janeiro: Forense,

2007, p. 124.18 Clvis Bevilqua apudHumberto Thedoro Jnior, idem, p. 119.

13


14/45

Nada obstante, tal discusso comporta outros elementos, vez que apenas a

posse justa que poder ser blindada por intermdio dos interditos possessrios.

Dentro de uma concepo conservadora, pode-se dizer, com estribo no artigo

1.200 do Cdigo Civil brasileiro, que justa ser a posse que no for violenta, clandestina

ou precria. Todavia, o referido preceptivo clama por interpretao conforme a

Constituio brasileira, para se entender que concretamente justa ser a posse que,

alm de reunir essas trs qualidades (no ser violenta, clandestina ou precria),

respeitar fielmente a funo social a que est destinada.

Almejando chancelar a concluso acima, veiculo a preleo de Cristiano Chaves

de Farias e Nelson Rosenvald:

Atualmente, a cincia jurdica volta o olhar para a perspectiva da

finalidade dos modelos jurdicos. No h mais um simples interesse to

evidente em conceituar a estrutura dos institutos, mas em direcionar o seu

papel e misso perante a coletividade, na incessante busca pela

solidariedade e pelo bem comum. Enfim, a funo social se dirige no s

propriedade, aos contratos e famlia, mas reconstruo de qualquer

direito subjetivo, incluindo-se a a posse, como fato social, de enorme

repercusso para a edificao da cidadania e das necessidades bsicas do

ser humano.19

Alis, o cumprimento da funo social da posse to valorizado hodiernamente,

que a doutrina mais arrojada anuncia, com firmeza, que nem mesmo o proprietrio

merecer a tutela estatal possessria, quando se abstiver de emprestar destinao

social ao seu empreendimento.

Comprovando tal assertiva, trago, vez mais, o esclio de Cristiano Chaves de

Farias e Nelson Rosenvald:

19Op. cit., p. 38.

14


15/45

Tradicionalmente, a propriedade era classificada como um direito

subjetivo perptuo e, conseqentemente, s se constatava a prescrio da

pretenso do proprietrio em recuperar o bem ao tempo do advento da

usucapio pela prpria perda do direito subjetivo de propriedade em

razo da aquisio de domnio pelo usucapiente. Hoje possvel aferir que

a perda da pretenso reivindicatria ou reintegratria pelo proprietrio pode

produzir-se muito antes, pela simples constatao da inexistncia material

e real do direito subjetivo de propriedade que se alega, posto que

destitudo de utilizao econmica ou social pelo seu titular.

H muito se sabe da eficcia vertical dos direitos fundamentais. Ou

seja, pelo art. 5, 1, da Constituio Federal, os direitos fundamentais

so de aplicao imediata para o legislador e o juiz. Aquele no podeinovar no mundo infraconstitucional de forma lesiva ao princpio da funo

social, sob pena da norma subalterna ser tida por inconstitucional. J o

magistrado dever incorporar os direitos fundamentais como fundamento

hbil a legitimar qualquer deciso, mesmo que o princpio no se encontre

positivado em qualquer norma processual.

Porm, atualmente, a grande questo que circunda o Direito Civil-

Constitucional concerne eficcia horizontal dos direitos fundamentais, ou

seja, a influncia dos direitos fundamentais na rbita das relaes entre

particulares, e at que ponto ela afeta a autonomia privada, princpio

fundamental das relaes civis. Sem entrar na discusso se o ingresso dos

direitos fundamentais ocorre de forma imediata a maneira da eficcia

vertical ou pela mediao das clusulas gerais que se encontram no

Cdigo Civil, tem-se que a funo social se impe como prprio freio que

delimitar a extenso da autonomia privada do proprietrio em hipteses

que as suas pretenses reivindicatria e possessria perdem a legitimidade

constitucional (...).

Normalmente, o proprietrio ajuza uma ao reivindicatria, com

base na demonstrao do ttulo de propriedade, ou opta pela via

possessria, pleiteando a liminar de reintegrao, amparado na tese da

15


16/45

consumao do esbulho. Nos dois casos, as pretenses so consideradas

procedentes, na medida em que a simples exibio do registro (na

reivindicatria) e a produo de prova quanto perda da posse (na

reintegratria) so requisitos legais para o xito de tais demandas. Essas

solues conservadoras apenas agravam o quadro de injustia social

presente no campo.20 (destaques meus)

Vale repisar, aqui, embora dizendo de outro modo, que o direito contemporneo

to comprometido com o pleno atendimento da funo social da posse, que a doutrina

moderna no teme afirmar que a pura e simples demonstrao do esbulho no ser

suficiente para justificar a concesso de liminar ao proprietrio na ao de reintegrao.

certo, porm, que o termo funo social da posse no muito mais do que

um conceito jurdico indeterminado a demandar integrao construtiva por parte do

magistrado. Assim que os multicitados Cristiano Chaves de Farias e Nelson

Rosenvald asseveram que a tarefa da jurisprudncia criativa consistir em definir a

funo social da posse, com base nos valores metajurdicos vigentes. Este o nico

modo de dar vazo ao art. 5 da LICC, ao impor que o juiz atenda s finalidades sociais

da lei quando de sua aplicao, preservando o bem comum21.

Com a mente voltada para o objetivo do presente trabalho, centrado na

edificao de um novo olhar sobre os interditos possessrios manobrados em face do

exerccio do direito fundamental paredista, acredito, de minha parte, que o desempenho

social possessrio deva ser buscado nos dispositivos da Constituio brasileira que

tratam da funo da propriedade, j que sempre com lastro na privao fsica da

posse dela decorrente (da propriedade) que o empresrio busca retomar o comando do

seu empreendimento nos contextos das chamadas greves de ocupao. Passo

tarefa, portanto.

Como curial, se por um lado certo que a propriedade um direito

fundamental do cidado (art. 5o, XXII da CRFB), por outro no menos verdade que ela20Idem, p.p. 52, 53 e 54.21Idem, p. 52.

16


17/45

deva cumprir uma inequvoca funo social (art. 5o, XXII da CRFB), somente alcanada

no mbito rural, por exemplo, quando atenda, simultaneamente, os requisitos de

observncia das disposies que regulam as relaes de trabalho, com a explorao

que favorea o bem-estar dos trabalhadores (artigo 186, III e IV da CRFB).

Ademais, trata-se de verdadeiro trusmo que tambm a propriedade urbana,

tanto quanto a rural (como visto no pargrafo anterior), est constrangida observncia

de uma a funo social, devidamente arrimada, dentre outras pilastras, na centralidade

do mundo do trabalho.

No por outra razo que a Constituio da Repblica estabelece que a ordem

econmica, fundada na valorizao do trabalho humano e na livre iniciativa, tem por fimassegurar a todos existncia digna, conforme os ditames da justia social, devendo

acatar os princpios da funo social da propriedade e da busca do pleno emprego

(artigo 170, caput, incisos III e VI).

Vale dizer, com efeito, que se a propriedade no explorada de modo que

favorea o bem-estar dos trabalhadores, olvidando as disposies que regulam as

relaes de trabalho, no estar cumprindo com sua funo social, ficando exposta, em

determinados casos, at mesmo desapropriao por parte da Unio, para fins de

reforma agrria. Justamente por isso que o artigo 184 da Magna Carta estabelece

que compete Unio desapropriar por interesse social, para fins de reforma agrria, o

imvel rural que no esteja cumprindo sua funo social.

Estabelecidas tais premissas, incumbe-me, nessa quadra do estudo, deixar claro

que para atender a contento o cnone da funo social, a empresa dever, alm de

cumprir outros requisitos, no se recusar a participar dos procedimentos trabalhistas de

negociao coletiva.

Ocorre que esta (negociao coletiva), como j exaustivamente visto, uma das

garantias constitucionais fundamentais da classe trabalhadora, sendo ainda certo que

17


18/45

no atendimento da funo social, a propriedade dever respeitar as disposies que

regulam as relaes de trabalho, alm de se pautar por um padro exploratrio hbil a

favorecer o bem-estar dos trabalhadores.

Ora, consoante j visto alhures, o direito de greve a mais eficaz e democrtica

vlvula de presso para garantir a deflagrao e a continuidade da negociao coletiva,

sendo imprescindvel, dessarte, para que os trabalhadores atinjam um padro setorial

de direitos mais encorpado.

Logo, se a empresa se recusa a negociar, est a maltratar um dos mais

sagrados direitos dos trabalhadores, sendo iniludvel, diante de todos os meandros

constitucionais j estudados, que no cumpre com a sua funo social.

Ao agir assim, estar o empresrio justificando a cessao coletiva do trabalho

(artigo 3 da Lei 7.783-89) e at mesmo abdicando, nos contextos mais agudos, de ser

beneficiado pela tutela estatal possessria, se o movimento paredista se desenvolver

sob o modelo da greve de ocupao.

Ser dentro desta tica que, no prximo tpico, atingirei o cume do presente

trabalho, ocasio em que discorrerei sobre os aspectos processuais mais relevantes

dos interditos possessrios aforados na Justia do Trabalho brasileira.

6 ASPECTOS PROCESSUAIS DOS INTERDITOS POSSESSRIOS NA

JUSTIA DO TRABALHO BRASILEIRA

Como j reiteradamente afirmado, o objetivo primordial deste artigo o de

sugerir um novo olhar sobre as aes possessrias no mbito da Justia do Trabalho.

Para um desenvolvimento mais harmnico da pretenso, cuidarei, primeiramente, de

diferenci-las, em virtude das peculiaridades que comportam.

6.1 As Aes Tipicamente Possessrias

18


19/45

So trs as aes tipicamente possessrias no direito processual brasileiro. O

interdito proibitrio, a ao de manuteno de posse e a ao de reintegrao de

posse. Todas elas so passveis de serem manejadas na Justia do Trabalho, nos

variados contextos do exerccio do direito de greve.

O interdito proibitrio possui previso do artigo 932 do Cdigo de Processo Civil

brasileiro, nele estando prescrito que o possuidor que tiver justo receio de ser

molestado na posse, poder impetrar ao juiz que o segure da turbao ou esbulho 22

iminente, mediante mandado inibitrio, em que se comine astreintes ao ru para o caso

de transgredir o preceito.

De sua vez, as aes de manuteno ou reintegrao de posse esto previstasno artigo 926 do mesmo cdigo, que estatui que o possuidor tem o direito de ser

mantido na posse em caso de turbao e reintegrado no de esbulho.

O estudo de uma ocorrncia trazida pela doutrina poder facilitar o entendimento

das ocasies em que cada uma dessas aes haver de ser ajuizada. Extraio-a da obra

de Raimundo Simo de Melo:

No raro ocorrem conflitos durante a greve sobre o direito de

propriedade, quando os trabalhadores fazem a paralisao acampados no

estabelecimento do empregador. (...) Essa ocupao pode ser pacfica ou

no. Pode ainda ser acompanhada de atos impeditivos da entrada de

pessoas e coisas no interior do estabelecimento23.

Passo, com efeito, a partir da situao transcrita, a exemplificar as zonas de

interesse jurdico capazes de explicar o aproveitamento tecnicamente correto de tais

aes.

22 Turbao possessria todo fato impeditivo do livre uso da posse, ou que venha tornar duvidoso o

exerccio dela. J o esbulho possessrio todo ato violento, em virtude do qual uma pessoa despojada

daquilo que lhe pertence ou est em sua posse. Vide, a propsito, DE PLCIDO E SILVA. Vocabulrio

Jurdico, 3 ed., Rio de Janeiro: Forense, 1991.23 A Greve no Direito Brasileiro, 1a ed., So Paulo: LTr, 2006, p.p. 163 e 164.

19


20/45

Inicialmente necessrio ver que, dado o seu carter preventivo, o interdito

proibitrio dever se intentado no contexto em que o possvel esbulho ou turbao no

se consumaram, ou seja, naquele momento em que o empregador demonstre justo

receio de que o movimento grevista venha a se materializar na forma de ocupao do

estabelecimento.

De sua vez, a ao de manuteno dever ser utilizada na pressuposio da

posse do proprietrio estar sendo turbada, sem que ainda tenha sido aperfeioado

eventual esbulho, ou seja, naquela hiptese em que os grevistas, embora j

acampados na empresa, no esto subtraindo de terceiros e proprietrios o direito e ir e

vir.

J por outro giro, a ao de reintegrao ser manejada no caso do esbulho se

concretizar, ou seja, quando os trabalhadores, alm de acamparem na fbrica,

passarem a proibir o acesso de pessoal ao local.

Insta esclarecer, ainda, que nos termos do artigo 920 do CPC, os interditos

possessrios so dotados de fungibilidade ampla, de sorte a permitir que no caso da

propositura de uma ao em vez de outra, o juiz conhea do pedido e outorgue a

proteo correspondente quela cujos requisitos estejam comprovados.

Demais disso, nos termos do artigo 933 do CPC, a completude do regramento

das aes de reintegrao e manuteno de posse se aplica figura do interdito

proibitrio, motivo pelo qual, no dizer de Humberto Theodoro Jnior, uma vez

verificada a consumao do dano temido, a ao transforma-se ipso iure em interdito

de reintegrao ou de manuteno, e, como tal, ser julgada e executada24.

Como se no bastasse, h de se destacar, antes de encerrar o presente tpico,

que de acordo com o artigo 921 do CPC, ser lcito ao autor cumular ao pedido

possessrio o pleito de condenao em perdas e danos, dentre outros.

24Op. cit.,p. 148.

20


21/45

Por fim, merece ser esclarecido que todas as exemplificaes acima foram

construdas nica e exclusivamente visando demonstrar quais seriam, em tese, as

situaes que justificariam o interesse jurdico abstrato no manejamento das aes

enfocadas, haja vista que no plano concreto o elemento que justificar o deferimento ou

no da tutela possessria ser o cumprimento da funo social da posse, hiptese que

ser mais bem analisada no tpico em que tratarei dos requisitos da concesso de

liminar.

6.1 Competncia Para a Cognio das Aes Possessrias Oriundas do

Exerccio do Direito de Greve

Muito embora de toda a exposio at aqui desenvolvida sobressaia cristalina a

competncia da Justia do Trabalho para a cognio da matria estudada, algumas

palavras, mais profundas, merecem ser agora redigidas sobre o tema.

Ocorre que no obstante o Supremo Tribunal Federal brasileiro vir pronunciando,

desde 1991, que para a determinao da competncia da Justia do Trabalho no

importa que a soluo da lide dependa de questes de direito civil, mas sim que o

fundamento do pedido seja oriundo da relao individual ou coletiva entre empregados

e empregadores25, o certo que at o advento da Emenda Constitucional n 45 pairava

no universo jurdico brasileiro inexplicvel celeuma sobre qual dos ramos do Poder

Judicirio deveria conhecer os interditos possessrios aforados em virtude de

movimentos paredistas, controvrsia esta que propiciava a usurpao da competncia

da Especializada por parte dos rgos da Justia Comum.

Felizmente, entretanto, a disputa j se encontra quase que de todo sepultada

atualmente, na medida em que a novel redao do artigo 114, II, da CRFB passou a

estabelecer a partir de 08.12.2004, com tintas fortes, que compete Justia do

Trabalho processar e julgar, sem excees, as aes que envolvam o exerccio do

direito de greve.25 Vide o julgado STF, Ac. Pleno, Conflito de Jurisdio n 6.959, Relator Ministro Seplveda Pertence,

DJU de 22.05.1991, p. 1259.

21


22/45

Atenta inovao trazida pelo constituinte derivado, at mesmo a doutrina

civilista j vem se dobrando evidncia dos fatos. Nesse, sentido, trago o esclio de

Cristiano Chaves de Farias e Nelson Rosenvald:

A outro turno, a ampliao da competncia da Justia do Trabalho,

desde a promulgao da Emenda Constitucional n 45, de 2004, atrai o

exame do interdito proibitrio quando relacionado ao exerccio do direito de

greve das categorias profissionais. Se antes o julgamento competia a

Justia Estadual, com a nova redao do art. 114, II, da Constituio

Federal, qualquer ato de ameaa a posse dos bens do empregador e do

direito de ir e vir de empregados e veculos no exerccio do direito de greveser aferido pela Justia do Trabalho. No raro que os chamados

piquetes impedem o acesso do pblico s empresas e de trabalhadores

que no tenham aderido paralisao.26

Seguindo a esteira doutrinria, tambm a Justia Comum est atualmente a

reconhecer a mudana ocorrida. Para demonstrar o asseverado, trago um trecho de

deciso oriunda de rgo de primeira instncia do Tribunal de Justia do Distrito

Federal:

Sabe-se que a atual reforma do Poder Judicirio, concretizada pela

EC n 45, ao dar maior proeminncia Justia do Trabalho, modificou

profundamente a sua configurao anteriormente conferida pela

Constituio de 1988 quanto sua competncia material.

Atribui-se Justia do Trabalho competncia para julgar outras lides

de natureza diversa, estranhas sua clssica competncia constitucional

at ento vigente.

Conclui-se, ento, que, com o advento da nova sistemtica

constitucional, ampliando-se a competncia da Justia do Trabalho para o

26Op. cit., p. 130.

22


23/45

processamento e julgamento de outras lides, que no apenas trabalhistas

stricto sensu, atrai-se para a Justia Especializada a aplicao de outros

direitos materiais que regulam essas relaes.

Desta maneira, no apenas os conflitos oriundos das relaes de

emprego so da competncia da Justia do Trabalho, mas, tambm,

aquelas surgidas em decorrncia do exerccio do direito de greve, nos

termos do art. 9 c/c art. 114, inciso II, ambos da CF/88.

Vale lembrar que nem sempre as aes que decorrem do exerccio

do direito de greve envolvem empregados e empregadores, pois agora

alada da Justia do Trabalho todo litgio que decorra do exerccio do

direito de greve, ainda que envolvam terceiros e/ou aes possessrias

entre sindicato e empregador em face do exerccio do direito de greve.Diante do exposto, em face da nova ordem constitucional

concernente competncia da Justia Trabalhista, implementada pela EC

n 45, uma vez reconhecida a incompetncia absoluta deste Juzo para

processar e julgar o feito, com fulcro no art. 113 do CPC, declino da

competncia em favor de uma das Varas da Justia do Trabalho, qual,

decorrido o prazo recursal e feitas as devidas anotaes, devero ser

remetidos os autos, via distribuio.27

Outrossim, colocando uma p de cal no assunto, trago a lume a posio

expressa do Supremo Tribunal Federal brasileiro, que carrega em si o condo de

dissipar qualquer dvida que ainda possa reinar na mente dos mais renitentes:

27 Deciso proferida na Stima Vara Cvel do Distrito Federal, nos autos do processo n

2005.01.1.096701-4, em 04.05.2006.

23


24/45

Agravo de instrumento de deciso que inadmitiu RE contra acrdo

do Tribunal de Alada de Minas Gerais que declarou a competncia da

Justia Estadual para julgar ao de interdito proibitrio proposto entre

empregado e empregador, em face do exerccio do direito de greve.

No caso, os funcionrios do agravado, em campanha salarial,

impediam o acesso s agncias bancrias locais.

De acordo com o Tribunal a quo, em suma, o interdito proibitrio

discute to-somente matria de natureza possessria, ou seja, trata de

questo de direito civil, razo pela qual deve ser apreciada pela Justia

Comum.

Alega o RE violao do art. 114, II, da Constituio. Aduz a

competncia da Justia do Trabalho para o julgamento do feito.Decido.

Tem razo o recorrente.

O acrdo recorrido diverge do entendimento do STF: originando-se

da relao de emprego, a presente controvrsia deve ser julgada pela

Justia do Trabalho, no importando a circunstncia de fundar-se o pedido

em regra de direito comum.

(...)

Provejo o agravo, que converto em recurso extraordinrio (art. 544,

3 e 4, do C.Pr.Civil) e, desde logo, dou provimento a este (art. 557, 1-

A, do C.Pr.Civil), para reformar o acrdo recorrido e reconhecer a

competncia da Justia do Trabalho para o julgamento do feito.28

Pois bem. Demonstrada com flego a inelutvel competncia da Justia do

Trabalho para a cognio da matria, passo, no tpico seguinte, a tecer algumas

breves consideraes sobre a legitimidade e o procedimento nas aes possessrias.

6.2 Legitimidade Procedimento28 Agravo de Instrumento n 630440, Relator Ministro Seplveda Pertence, julgamento ocorrido em 12 de

maro de 2007.

24


25/45

As questes em epgrafe no suscitam maiores controvrsias, o que me

conduzir a trat-las de modo mais ligeiro.

No caso, evidentemente, a legitimidade ativa pertencer pessoa fsica ou

jurdica que estiver experimentando algum tipo de constrangimento na sua posse, em

virtude de movimento paredista protagonizado por seus empregados. De outro tanto, a

legitimidade passiva ser do sindicato que representa a categoria profissional em greve.

J o procedimento ser varivel, a depender da ao ser de fora nova ou de

fora velha.

Assim, nos termos do artigo 924 do CPC, quando a ao possessria for

intentada dentro de ano e dia da turbao ou esbulho, o rito ser o especial, na forma

em que previsto nos artigos 920 e seguintes do CPC. Por outra vertente, quando

ajuizada depois desse prazo (ano e dia), o rito ser o ordinrio, embora a demanda no

perca a sua natureza jurdica possessria.

A grande e substancial diferena entre as duas formas de desenvolvimento

processual reside na possibilidade do ofendido ser agraciado com liminar no

procedimento especial29, fato que se mostra invivel no rito ordinrio, muito embora

algumas vozes se animem a asseverar que a partir da primeira onda de reforma

processual, operada em 1994, tambm nas aes de fora velha seria possvel a

concesso de liminar satisfativa, na forma de tutela antecipada30, j que a partir de

ento o aludido instituto foi incorporado ao rito ordinrio.

29 Art. 928 do CPC Estando a petio inicial devidamente instruda, o juiz deferir, sem ouvir o ru, aexpedio do mandado liminar de manuteno ou reintegrao; no caso contrrio, determinar que o

autor justifique previamente o alegado, citando-se o ru para comparecer audincia que for designada.

Art. 929 do CPC Julgada procedente a justificao, o juiz far logo expedir mandado de manuteno ou

reintegrao.30 A respeito, vide Luiz Guilherme Marinoni, in Tcnica Processual e Tutela dos Direitos, 1a ed., So

Paulo: Revista dos Tribunais, 2004, p. 575.

25


26/45

Discordo desse ponto de vista. Procurando justificar a minha posio, trago,

novamente, a lio de Cristiano Chaves de Farias e Nelson Rosenvald:

A outro giro, no admitimos a extenso da tutela antecipada

genrica do artigo 273 do Cdigo de Processo Civil s aes possessrias

de fora velha. A tutela antecipada de fato o maior indicador da adoo,

pelo nosso legislador, do princpio da efetividade. Veio, porm, para

imprimir celeridade ao procedimento comum, nos ritos ordinrio e sumrio,

s podendo atingir o rito especial quando houver compatibilidade (art. 272,

pargrafo nico, do CPC).

Vale dizer, muito antes da introduo da tutela antecipada genricana reforma processual de 1994, o ordenamento j reconhecia

determinadas aes que, em seu bojo, contavam com tutela antecipada

especfica. Trata-se de aes de rito especial, dotadas de liminares

satisfativas prprias, dentre elas o mandado de segurana, a ao popular,

a ao civil pblica e, incluindo-se nesse seleto grupo, as aes

possessrias. Essas aes detm sistemtica peculiar e, por um princpio

de hermenutica, a nova regra que se estabeleceu para o processo comum

no alcana as aes especiais, exceto se houver expressa disposio

legal nesse sentido.

Nestes termos, acreditamos que, caso concedida a antecipao de

tutela genrica no bojo de uma ao de fora velha, incidiria verdadeira

burla por vias transversas sistemtica das aes possessrias que j

comportam um termo ad quem para a concesso de liminares.

(...) Pensamos que o princpio da instrumentalidade nos ensina que

o processo uma tcnica a servio de uma tica de direito material. Se a

dicotomia procedimental das aes de fora nova e fora velha derivada

da fico emanada do direito civil quanto perda da posse aps a

passagem do prazo decadencial e o sistema das aes possessrias

retrata de forma fidedigna tal ciso, no se poder admitir que uma norma

26


27/45

genrica como a tutela antecipada possa desvirtuar os alicerces desta

construo.31

H de registrar, todavia, que na Justia do Trabalho, dado o carter efmero dos

movimentos paredistas, a ao possessria de fora velha ser quase impossvel de

ser manejada.

Concluda mais essa parte do texto, chego ao ponto nevrlgico do presente

trabalho, que ser a apreciao dos requisitos necessrios para a concesso ou no de

liminar, quando finalmente poderei propor uma nova forma - mais comprometida com a

funo social da posse - de se encarar os interditos possessrios eriados em face do

exerccio do direito fundamental de greve.

6.3 Medida Liminar

Visando uma melhor compreenso da matria, dado as peculiaridades do

assunto, analisarei a questo correlata concesso (ou no) de medida liminar32

primeiramente sob a tica do interdito proibitrio, para somente depois discorrer na

perspectiva das aes de manuteno e reintegrao de posse.

6.3.1 Interdito Proibitrio

31Op. cit., p.p. 139 e 140. Registre-se, todavia, que os mencionados autores, na seqncia, trazem uma

alternativa em que a antecipao de tutela poderia ser usada, no para resguardar a posse, mas a

propriedade. Dizem eles, na mesma p. 140: A ttulo de sugesto, sendo o possuidor igualmente

qualificado como proprietrio, ser aconselhvel o ajuizamento de ao reivindicatria, depois de

escoado o prazo de ano e dia, podendo o autor lograr xito com a demonstrao de sua titularidade.

Nestas circunstncias poder obter a tutela antecipada do art. 273, do Cdigo de Processo Civil, sendoda essncia da dita ao petitria o rito ordinrio. Aqui no se verifica qualquer burla ao sistema, pois a

pretenso do autor se assenta em remdio jurdico ligado violao de direito de propriedade. Ao

contrrio da ao possessria, a reivindicatria tramita com procedimento comum, sem previso legal

especfica para a concesso de tutela antecipatria.32 Devo esclarecer que centrarei ateno na deciso da liminar, pois em virtude do carter efmero da

greve, o interesse processual do autor geralmente se exaure antes da deciso definitiva de mrito.

27


28/45

Numa viso mais conservadora, meramente patrimonialista, poder-se-ia dizer

que bastaria a notcia da possibilidade de realizao de greve, para que, uma vez

ajuizado o interdito proibitrio33, a medida liminar inibitria fosse concedida ao autor,

com a incontinente expedio de mandado proibitrio, adensado pela cominao de

pena pecuniria em caso de desrespeito ao preceito mandamental.

Nada obstante, j sob uma tica comprometida com os fundamentos

republicanos da cidadania plena, da dignidade da pessoa humana e dos valores sociais

do trabalho e da livre iniciativa (artigo 1, II, II e IV da CRFB), a simples notcia da

iminente deflagrao de movimento paredista no pode ser tida como libi para a

concesso do interdito cominatrio.

Ocorre que consoante exaustivamente visto, a greve uma garantia

constitucional fundamental da classe trabalhadora, sendo certo, ainda, que sempre

militar presuno favorvel categoria profissional envolvida, no sentido que

exercitar o seu direito de maneira no abusiva.

Como palmar, o requisito especfico para a concesso de medida liminar

satisfativa no caso ser, nos termos do artigo 932 do CPC, o justo receio do autor em

ser molestado em sua posse. Assim que a simples notcia da possibilidade de

ocorrncia de greve no suficiente para conced-lo, at mesmo porque nos termos do

artigo 153 do Cdigo Civil brasileiro no se considera coao a ameaa do exerccio

normal de um direito.

Justamente por isso que o jurista Humberto Theodoro Jnior ensina que para

manejar o interdito proibitrio, dever, outrossim, demonstrar o interessado um fundado

receio de dano, e no apenas manifestar um receio subjetivo sem apoio em dados

concretos aferveis pelo juiz. (...) Qualquer outro tipo de receio, que no seja de

33 Esclarece Humberto Theodoro Jnior (op. cit., p. 148) que a estrutura do interdito proibitrio de uma

ao cominatria, para exigir do demandado uma prestao de fazer negativa, isto , abster-se da

molstia posse do autor, sob pena de incorrer em multa pecuniria.

28


29/45

violncia iminente, portanto, no configura o justo receio, de que fala o artigo 932 do

Cdigo de Processo Civil34.

Felizmente, alis, tanto a doutrina quanto a jurisprudncia j cumpriram a tarefa

de desconstruir o mito edulcorado do juiz neutro, mero servidor autmato da letra fria da

lei e servial conformado das elites econmicas.

O magistrado contemporneo, principalmente o trabalhista, embora imparcial,

no deixa se levar pelas concepes arcaicas de organizao social, que sempre

privilegiaram o patrimnio em detrimento do ser humano. Tem os olhos atentos e

conhece bem o mundo ao seu redor. Sabe, assim, que no mais das vezes o interdito

proibitrio manejado como forma de intimidao para que os trabalhadores noadiram greve.

Nesse sentido, so lapidares as palavras do Juiz Nicanor Fvero Filho, titular da

7 Vara do Trabalho de Cuiab MT, manifestando-se em caso concreto submetido ao

seu poder jurisdicional, no qual uma instituio bancria pugnava pela concesso de

liminar em ao possessria:

Tenho, data mxima venia e salvo melhor juzo, que a utilizao do

instituto, com sua concesso em carter liminar, no pode ser utilizado

como meio de ameaa ou amedrontamento daqueles que pretendem fazer

uso de seu direito de greve, tambm garantido constitucionalmente,

tampouco como meio de resistncia para qualquer possibilidade de

conversao e possvel negociao.35

J de minha parte, acredito que o requerente somente se mostrar digno da

liminar perseguida quando demonstrar que a greve engendrada pelos trabalhadores

possui o escopo nico de esgarar gratuitamente as relaes empregatcias, como34Op. cit., p.p. 148 e 149.

35Deciso interlocutria proferida em 27 de setembro de 2005, no interior dos autos do processo n

01012.2005.007.23.00-3, cujo curso deu na 7 Vara do Trabalho de Cuiab MT.

29


30/45

naqueles casos em que reste claro ter sido a sua realizao decidida com grande

antecedncia, muito tempo antes da data-base, quando sequer se cogitava da abertura

do processo de negociao coletiva.

Movendo-se em tal diretriz, trago a ementa n 372 do Comit de Liberdade

Sindical da Organizao Internacional do Trabalho:

EMENTA 372. As greves de carter puramente poltico36 e as

decididas sistematicamente muito tempo antes de encetar as negociaes

no se situam no mbito dos princpios da liberdade sindical.

Elaboradas tais avaliaes, passo, doravante, a desafiar a questo das liminares

nas aes de manuteno e reintegrao de posse.

6.3.2 Aes de Manuteno e Reintegrao de Posse

36 evidente que todas as greves so inegavelmente dotadas de contundente carter poltico.

Procurando, todavia, explicar o uso da expresso carter poltico no corpo da ementa transcrita, trago a

lio de Marilena Chaui, in Convite Filosofia, 13a

ed., So Paulo: Editora tica, 2005, p.p. 347 e 348:Em certos casos, compreensvel que a expresso greve poltica parea uma acusao. Quando, por

exemplo, se trata de trabalhadores de uma fbrica de automveis que, em nome de melhores salrios,

entram em greve contra a direo da empresa, considera-se que a greve como tem de ser, ou seja,

simplesmente econmica. Ao critic-la como greve poltica est-se querendo dizer que os grevistas, sob

a aparncia de uma reivindicao salarial, estariam defendendo interesses particulares escusos e

ilegtimos, ou buscando, dissimuladamente, vantagens e poderes para alguns sindicalistas. A palavra

poltica , assim, empregada para dar um sentido pejorativo greve. H casos, porm, em que a

expresso greve poltica, usada como crtica ou acusao, surpreendentemente descabida.

Suponhamos, por exemplo, que os trabalhadores de um pas faam uma greve geral contra o planoeconmico do governo. Esto, portanto, recusando uma poltica econmica e, nesse caso, a greve e s

pode ser poltica. Por que, ento, acusar uma greve por ser o que ela ? O motivo simples: para o

senso comum social, dizer de alguma coisa que ela poltica fazer uma acusao. A crtica s em

aparncia est dirigida contra a greve, pois, realmente, est voltada contra a poltica, imaginada como

algo malfico.

30


31/45

Aqui poderia parecer, mais uma vez em olhar padronizado e nada crtico, que

para a posse merecer a tutela jurisdicional, bastaria ao interessado comprovar em juzo

ser ela justa - como tal entendia aquela que no violenta, clandestina ou precria

(artigo 1.200 do CC) - bem como a turbao na ao de manuteno, ou o esbulho na

ao de reintegrao (artigo 926 do CPC).

Mas a questo, como j visto alhures, muito mais intrincada quando a

analisamos pelos vetores da cidadania plena, da dignidade da pessoa humana e dos

valores do trabalho e da livre iniciativa, que juntos compem o ncleo essencial da

Magna Carta brasileira.

Basta remoer que o artigo 1.200 do Cdigo Civil clama por interpretaoconforme a Constituio, a fim de se entender que somente ser justa a posse que,

alm de no ser violenta, clandestina ou precria, cumprir fielmente a funo social a

que est destinada, situao que conduz a doutrina a prenunciar, sem temor, que nem

mesmo o proprietrio merecer a tutela estatal possessria, quando se abstiver de

emprestar destinao social ao seu empreendimento.

Outrossim, tambm como j repassado, o conceito aberto da funo social da

posse h de ser colmatado pelos dispositivos constitucionais que tratam da

propriedade, pois com substrato na privao fsica da posse dela emanada que os

patres invariavelmente colimam retomar o comando do empreendimento nos

contextos das greves de ocupao.

Assim que se chega concluso de que a posse, para cumprir a sua funo

social, e assim ser tida por justa a ponto merecer a tutela estatal possessria, dever

atender, simultaneamente, aos requisitos de observncia das disposies que regulam

as relaes de trabalho e de explorao que favorea o bem-estar dos trabalhadores

(artigos 186, III, IV e 170, caput, III, VI, ambos da CRFB), condio que somente

atingir se dispuser a respeitar o direito fundamental de negociao coletiva

reconhecido aos obreiros.

31


32/45

Com efeito, na medida em que, nos termos do artigo 3 da Lei 7.783-89, a

deflagrao do movimento paredista sempre estar envolta no contexto de recusa dos

empregadores a iniciar, continuar ou retomar a negociao coletiva, ou seja, no cenrio

em que, pelo menos transitoriamente, o empreendimento no estar cumprindo

plenamente com a sua funo social, parece-me insofismvel a concluso de que

mesmo que a greve venha assumir a forma de ocupao, no haver como se

reconhecer a proteo possessria ao proprietrio, na medida em que a sua posse no

poder, naquele instante, ser classificada como justa.

certo que o vaticnio acima poderia ser infirmado sob a alegao de que, uma

vez ocupada a fbrica, restaria consumada, nos termos da conjuno dos artigos 14,

capute 6, 1o e 3, ambos da Lei 7.783-89, a figura jurdica do abuso do direito degreve, haja vista que no curso do movimento paredista os meios adotados por

empregados e empregadores no podem violar ou constranger os direitos e garantias

fundamentais de outrem, sendo ainda vedado que as manifestaes e atos de

persuaso utilizados pelos grevistas impeam o acesso ao trabalho ou causem ameaa

ou dano propriedade, tudo isso conspirando a favor da concluso de que a

desocupao haveria de ser imediatamente ordenada pelo magistrado.

O desate do imbrglio, todavia, no to simplista quanto possa parecer

primeira vista. Ocorre que, como j elucidado, somente a posse justa, como tal

entendida aquela que cumpre a sua funo social, que merece a tutela jurisdicional,

de sorte que a simples recusa dos empregadores em negociar coletivamente o conflito

trabalhista instaurado capaz de aconselhar que a celeuma seja enfrentada com maior

acuidade.

Assim que os 1o e 3 do artigo 6o da 7.783-89 merecem ser interpretados a

partir do cotejo dos interesses constitucionais fundamentais que neles conflitam. Para o

melhor desenvolvimento deste raciocnio, tenho por bem em trazer, antes de tudo,

algumas consideraes doutrinrias acerca do princpio da proporcionalidade.

32


33/45

Para tanto colho as palavras de Mauro de Azevedo Menezes:

Tendo em vista o contedo freqentemente aberto e varivel dos

direitos fundamentais, sua expresso, por vezes, ocorre justamente no

confronto com outros direitos ou bens igualmente tutelados pela

Constituio. Com efeito, a incorporao dos direitos humanos, nas suas

vrias dimenses, positividade constitucional, necessariamente repercute

num deslocamento ou numa reduo do raio de alcance de poderes

estatais ou no estatais, cuja matriz jurdica encontra-se, tambm,

constitucionalizada. Da porque a coliso provocada pelo exerccio dos

direitos fundamentais no constitui anomalia alguma, mas sim um resultado

ordinrio da sistemtica de proteo constitucional do seu contedo.(...)

A coliso de direitos fundamentais se resolve maneira da coliso

de princpios. (...) No caso dos princpios, semelhana dos direitos

fundamentais, e ao contrrio das meras regras [segundo o autor as regras,

ao contrrio dos princpios e dos direitos fundamentais, no colidem, mas

sim entram em conflito, motivo pelo qual a que no prevalente

imediatamente revogada], ocorre autntica coliso, devendo cada caso

concreto ser analisado particularmente, mediante a atribuio de peso

especfico a cada um dos princpios envolvidos. Se um princpio cede a

outro, como resultado desse procedimento conhecido por ponderao -,

nem por isso perde a sua validade. Em outras palavras, o afastamento de

um princpio constitucional por outro, na anlise especfica de um caso, no

implica a sua revogao. A soluo do choque suscita a necessidade de

levar em conta o peso ou a importncia relativa de cada princpio, a fim de

se escolher qual deles no caso concreto prevalecer ou sofrer menos

constrio do que o outro.37 (sem a observao entre colchetes no original)

37 Constituio e Reforma Trabalhista no Brasil: Interpretao na Perspectiva dos Direitos Fundamentais,

1 ed., So Paulo: LTr, 2004, p.p. 152, 154 e 155.

33


34/45

Esquadrinhada de tal modo a discusso, de se ver, logo de incio, que o

prefalado 1 do artigo 6 da Lei 7.783-89 dirige no s aos empregados, mas tambm

aos empregadores, a obrigao de no violar ou constranger os direitos fundamentais

de outrem.

Com efeito, se por um lado certo que os empregados a princpio no poderiam

colocar em xeque a posse do estabelecimento, tambm correto dizer que os

empregadores no poderiam dilacerar o direito inalienvel dos empregados

negociao coletiva38.

De tal arte, no balano da proporcionalidade dos interesses em jogo, a soluo

mais correta seria a de privilegiar o interesse coletivo dos grevistas na negociaocoletiva em detrimento do interesse individual do proprietrio na manuteno ou

restituio da sua posse. Primeiramente porque o centro vital da Constituio brasileira

reside na dignificao do ser humano e no na defesa incondicional do patrimnio 39. Em

segundo plano pelo fato de que a posse no estaria homenageando a funo social a

que est constitucionalmente adstrita.

Demais disso, a greve um fenmeno transitrio, nela no existindo,

ordinariamente, qualquer inteno dos paredistas na ocupao perptua do

estabelecimento - at porque o intento primordial deles a abertura ou a retomada da

negociao coletiva -, no havendo que se vislumbrar, dessarte, qualquer perigo de

privao eterna da posse atribuda ao empregador pelo exerccio da propriedade.

De outro vis, o 3 do artigo 6 da Lei 7.783-89, que diz na sua primeira parte

que as manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos grevistas no podero

38 Nunca demais repisar que a greve somente se justifica nos contextos de recusa dos empregadores negociao coletiva (artigo 3 da Lei 7.783-89).39 O professor de direito constitucional e Procurador do Trabalho, Manoel Jorge e Silva Neto, in Direitos

Fundamentais e o Contrato de trabalho, 1 ed., So Paulo: LTr, 2005, p. 21, ensina que a dignidade da

pessoa humana o fim supremo de todo o direito; logo, expande seus efeitos nos mais distintos

domnios normativos para fundamentar toda e qualquer interpretao. o fundamento maior do Estado

brasileiro.

34


35/45

impedir o acesso ao trabalho, h de ser analisado tanto sob a tica do trabalhador que

no deseja ser privado do direito de trabalhar, bem como de terceiros, j que no raro a

sociedade, difusamente considerada, tambm experimenta os efeitos colaterais das

paralisaes.

Quanto ao trabalhador que desejasse laborar, no se pode negar que a

Constituio, pelo menos a princpio, lhe garante o direito de ir e vir. Mas o assunto

mais complexo do que parece. Para tanto, basta lembrar, como j visto acima, que no

so raros os casos em que os vrios direitos fundamentais entram em rota de coliso,

ocasies em que o dissenso entre eles demanda acomodao pelo princpio da

proporcionalidade. Parece-me que aqui se tem um caso de tal natureza.

Ocorre que o direito individual de ir e vir desse trabalhador - conhecido no jargo

operrio como fura-greve -, no pode se sobrepor ao direito fundamental coletivo de

paralisao da categoria profissional a que ele pertence.

Por bvio, absolutamente legtimo que aquele que no deseja a suspenso dos

trabalhos participe da assemblia40 em que a classe deliberar sobre a paralisao,

para nela defender o seu ponto de vista, votando, ao final, contra o movimento.

Nada obstante, uma vez convencionada a interrupo dos servios pelo

quorum41 previsto no estatuto da entidade sindical, o direito individual do interessado

em trabalhar dever ceder ao interesse maior da categoria em promover a greve, sendo

absolutamente legtimo, pois, que os piquetes o impeam - evidentemente sem

violncia - de sabotar o movimento paredista democraticamente discutido e aprovado.

40 Diz o artigo 4 da Lei 7.783-89: Caber entidade sindical correspondente convocar, na forma do seu

estatuto, a assemblia geral que definir as reivindicaes da categoria e deliberar sobre a paralisao

coletiva da prestao de servios.41 Estatui o 1 do artigo 4 da Lei 7.783-89: O estatuto da entidade sindical dever prever as

formalidades de convocao e o quorum para deliberao, tanto da deflagrao quanto da cessao da

greve.

35


36/45

A propsito da perniciosa figura do fura-greve, vale trazer baila, mais uma

vez, as palavras sempre lcidas do jurista Mrcio Tlio Viana:

Ao exercer o seu suposto direito, ele [o fura-greve] dificulta ou

inviabiliza o direito real da maioria. O que faz no apenas trabalhar, mas

com o perdo do trocadilho infame atrapalhar o movimento. Ele

realmente fura a greve, como se abrisse um buraco num cano de gua. E o

seu gesto tambm tem algo de simblico: mostra que a identidade operria

no coesa, que h resistncias internas.

Tal como o grevista, o fura-greve fala: pe em cheque (sic) o

movimento, denuncia a prpria greve. Mas ao resistir resistncia revela

dupla submisso. Ele luta contra os que lutam por um novo e maior direito;esvazia o sindicato, dificulta a conveno coletiva e fere o ideal de

pluralismo jurdico e poltico.42 (minha a observao entre colchetes)

Como se no bastasse tudo o que j foi dito, o fato que o artigo 1.210, 1 do

Cdigo Civil brasileiro garante ao possuidor turbado ou esbulhado o direito de manter-

se ou restituir-se pela prpria fora, contanto que o faa logo e desde que os atos de

defesa ou desforo no superem o indispensvel manuteno ou restituio da

posse.

Ora, se mesmo com o ncleo capital da Constituio brasileira residindo na

promoo da dignidade da pessoa humana - e no na defesa cega da propriedade - o

regramento infraconstitucional permite ao possuidor turbado ou esbulhado defender seu

patrimnio por intermdio da autotutela, no se mostra razovel que impea a classe

trabalhadora de promover, por via de piquetes, a legtima defesa do seu direito

fundamental de greve.

Diante de todas essas ponderaes, no posso concluir de outro modo, a no

ser para entender que h flagrante inconstitucionalidade, por ponderao inadequada

42Op. cit., p. 100.

36


37/45

dos interesses conflitantes, na parte do artigo 6o, 3 da lei 7.783-89 em que se probe

as manifestaes e atos de persuaso utilizados pelos grevistas de impedirem o acesso

ao trabalho.

Alis, como adverte a constitucionalista Ktia Magalhes Arruda a histria do

direito do trabalho est intimamente vinculada com o associacionismo. A concretizao

da chamada conscincia de classe pelas exploradas massas de trabalhadores

europeus, no sculo XIX, foi responsvel pela grande maioria dos direitos que vieram a

ser garantidos em leis isoladas e posteriormente considerados como direitos

fundamentais43.

Partindo dessa constatao histrica, correto afirmar que as compreensesindividualistas de mundo sempre devero ser veementemente rechaadas pelos

juslaboralistas, pois que estribadas em uma concepo filosfica liberal ultrapassada,

invariavelmente conspiram contra a lgica de construo coletiva dos direitos

trabalhistas.

Mas a discusso no termina por a, devendo ser enfrentada, ainda, pela tica

dos terceiros. Aqui o debate se mostra muito mais duro, vez que no caso defrontam-se

dois interesses coletivos fundamentais, um dos trabalhadores e outro da sociedade.

Creio, todavia, que tambm estes (os terceiros) devero sofrer algum desgaste para

que o movimento paredista logre xito.

Tome-se o exemplo dos correntistas de agncias bancrias que desejem realizar

operaes em caixas eletrnicos. Na hiptese, o irrestrito acesso deles ao interior das

agncias paralisadas, viria a ferir de morte a lgica da greve.

Como por demais sabido, nos ltimos anos os bancos promoveram no mundo,

balizados pelo intento de maximizao dos seus lucros, uma avassaladora onda de

43 Direito Constitucional do Trabalho: Sua Eficcia e o Impacto do Modelo Neoliberal, 1 ed., So Paulo:

LTr, 1998, p. 102.

37


38/45

automatizao das suas agncias. Tal movimento traz consigo um componente

altamente perverso e ainda pouco estudado.

Ocorre que na medida em que a automao avana, os correntistas, sem

perceberem, passam a praticar atos que, tempos atrs, eram de responsabilidade dos

bancrios. Verdadeiro trusmo que esse arranjo altamente conveniente para os

banqueiros, j que, de uma nica tacada, demitem a grande maioria de seus

empregados, enxugam a sua folha de salrios e tributos, e passam a se valer da mo-

de-obra gratuita dos seus incautos correntistas, que ainda pagam taxas abusivas para

executarem tais operaes.

Justamente por isso que as greves cada vez mais importam menos para osbanqueiros, pois ainda que seus trabalhadores cruzem os braos, muito da mquina

bancria continuar em movimento, tudo isso sem contar as movimentaes passveis

de serem realizadas pela internet.

Logo, permitir o acesso incondicional dos terceiros no interior da agncia

paralisada seria conspirar letalmente contra o direito constitucional fundamental de

greve. No caso a classe trabalhadora seria duplamente punida. Primeiro porque a

automao, como j visto, causa desemprego. Segundo porque os trabalhos de

interesse do banco continuariam a ser feitos, sem que assim a greve atingisse

plenamente os seus objetivos tticos e estratgicos.

Alis, de se ressaltar que a prpria Constituio brasileira adota postura tuitiva

a favor dos trabalhadores nesse campo, j que o seu artigo 7, XXVII, diz, com todas as

letras, que so direitos dos trabalhadores urbanos e rurais, alm de outros que visem a

melhoria de sua condio social, a proteo em face da automao, na forma da lei.

E nem se argumente, em sentido contrrio, que os trabalhadores no poderiam

implementar, na prtica, aquilo que a CRFB somente garante na forma da lei. Quem

assim o fizesse estaria absolutamente equivocado, pois como j visto alhures, os

38


39/45

direitos fundamentais so dotados de eficcia vertical (art. 5, 1, CR), razo pela qual

so de aplicao imediata.

A corroborar dita tese, colaciono o esclio do constituinte originrio de 1988,

deputado Michel Temer, que embora se referindo aos direitos previstos no artigo 5 da

Carta Magna, elaborou uma lio que se amolda perfeio tambm para os

interesses veiculados no seu artigo 7:

importante observar que os direitos e garantias fundamentais

previstos no artigo 5o tm aplicao imediata, segundo o comando

expresso no pargrafo 1o do aludido dispositivo.

Significa, a nosso ver, que os princpios fundamentais ali

estabelecidos podem ser invocados na sua plenitude, at que sobrevenha

legislao regulamentadora, quando for o caso de sua utilizao.44

Como se no bastasse, necessrio se ver que o artigo 7, XI, da Lei Maior,

garante ainda aos empregados, excepcionalmente, a participao na gesto da

empresa. Tambm a, portanto, a greve de ocupao estaria constitucionalmente

respaldada, tratando-se esta de uma conjuntura excepcionalssima que justificaria quea gesto da empresa permanecesse transitoriamente nas mos dos trabalhadores,

podendo eles, por imperativo lgico, at mesmo limitar, em proporo razovel, o

acesso de correntistas s agncias bancrias paralisadas.

Claro que devero os trabalhadores, na administrao provisria do

empreendimento, cumprir com a obrigao do artigo 11 da Lei 7.783-89, garantindo

comunidade, seno plenamente, mas em propores aceitveis, a prestao dos

servios indispensveis ao atendimento das suas necessidades inadiveis, sob pena

de, em no o fazendo, permitir que o Poder Judicirio venha a declarar o carter

abusivo da paralisao, e nesse caso deferir a liminar de reintegrao de posse ao

proprietrio.

44 Elementos de Direito Constitucional, 16a ed., So Paulo: Malheiros, 2000, p. 25.

39


40/45

Por fim, algumas palavras devem ser ainda proferidas em relao parte do 3o,

do artigo 6, da Lei 7.783-89, na qual dito que a greve no poder causar ameaa ou

dano propriedade.

Inicialmente de se sublinhar que a ocupao operada nos contextos em que o

empresrio esmaece a funo social do seu empreendimento, no se dispondo a

respeitar o direito fundamental de negociao coletiva da classe trabalhadora, no h

de ser considerada como ameaadora da propriedade, pois que na greve no existir o

intento dos trabalhadores em usucapi-la.

Demais disso, eventual dano causado propriedade ser remediado pelaveiculao de pedido de condenao em perdas e danos, formulado no bojo da prpria

ao possessria, j que como visto, o artigo 921 do Cdigo de Processo Civil brasileiro

permite a cumulao dos interditos mandamentais com pleitos de outra natureza

cognitiva.

De todo o argumentado at aqui, resta tangvel que o requisito fundamental para

que a posse seja restituda ao empresrio ser a comprovao da boa vontade da

empresa em abrir ou retomar a negociao coletiva, pois somente assim convencer o

magistrado que respeita os direitos fundamentais dos trabalhadores e cumpre

plenamente com a sua funo social.

Da a importncia de no se conceder a liminar possessria irrefletidamente. O

mais adequado nesses casos ser que o juiz se apegue s melhores tradies da

Justia do Trabalho, para, na perspectiva de intermediao do conflito e aproximao

40


41/45

dos litigantes, inserir o processo em pauta45 e fomentar a negociao coletiva, de tel

modo abdicando de impor uma deciso autoritria pendncia.

Corroborando o contedo do pargrafo anterior, reproduzo as palavras de Luiz

Melbio Uiraaba Machado, digno desembargador do Tribunal de Justia do Rio Grande

do Sul:

O juiz no deve, nos litgios possessrios coletivos, conceder ou

no pedidos liminares: deve negociar, ir at o conflito e no trato

democrtico buscar a soluo dialogal pendncia. Eis o novo: o Juiz sair

de seu gabinete, sentir o conflito, nele ingressar e juntamente com os

litigantes buscar soluo lide.46

Alis, haver determinadas conjunturas em que a situao convergir para a

manuteno definitiva da posse nas mos dos trabalhadores. Quanto ao afirmado

existem no pas pelo menos trs relatos, embora extrajudiciais, em que os

trabalhadores assumiram a administrao da fbrica, j que os proprietrios se viram

sem condies de continuar a explorao econmica e garantir os empregos.

So os casos das empresas Cipla e Interfibra47, ocorridos em Joinville - SC, em

outubro de 2002, quando os mil trabalhadores das mencionadas fbricas de material

plstico entraram em greve por tempo indeterminado, em virtude dos seus salrios e

demais direitos, como frias, dcimo terceiro salrio e FGTS no estarem sendo

respeitados.

45 A insero do feito em pauta poder ser realizada com substrato no artigo 765 da Consolidao das

Leis do Trabalho, que confere ao Juiz do Trabalho ampla liberdade na direo do processo. Demais

disso, o fato que a inteligncia dos artigos 928 e 929 do Cdigo de Processo Civil permite, naqueles

casos em que a liminar no deva ser concedida inaudita altera pars, que o processo seja inserido em

pauta, para realizao de audincia de justificao, ocasio em que o magistrado evidentemente poder

buscar a abertura ou retomada da negociao coletiva.46 Luiz Melbio Uiraaba Machado apudAmilton Bueno de Carvalho, in Magistratura e Direito Alternativo,

5 ed., Rio de Janeiro: Luam, 1997, p. 104.47 Os casos a seguir so narrados a partir de uma adaptao livre de texto obtido, na data de 07.11.2007,no stiohttp://www.fabricasocupadas.org.br.

41
http://www.fabricasocupadas.org.br/http://www.fabricasocupadas.org.br/http://www.fabricasocupadas.org.br/


42/45

No episdio os relatos do conta que com muita disposio os operrios se

organizaram para defender mil postos de trabalho, tendo suportado, durante oito dias,

todo o tipo de presso e violncia policial, como gases e cassetetes, o que s fez

aumentar a solidariedade popular e a organizao dos piquetes.

Ao final do conflito, todavia, os patres reconheceram que no poderiam mais

pagar os salrios e os dbitos trabalhistas, fiscais e previdencirios, razo pela qual

entregaram as aes aos trabalhadores, que passaram a administrar a empresa e

retomaram a produo. Os proprietrios foram afastados da direo administrativa e a

empresa e os trabalhadores elegeram uma comisso, que partir de ento passou a

gerir a fbrica.

Em circunstncias muito similares, existe ainda o caso da empresa Flask, que

foi ocupada por 70 trabalhadores em junho de 2003, na cidade de Sumar SP, bem

como o da empresa Flakepet, localizada em Itapevi SP, que foi ocupada em

dezembro de 2003.

7 CONCLUSO

J ao trmino da minha tarefa, cumpre-me esboar uma sntese conclusiva,

capaz de resumir tudo aquilo que de essencial foi dito at aqui. Assim que merecem

destaque os seguintes pontos:

- A greve um direito constitucional fundamental da classe trabalhadora,

reconhecido tanto no plano internacional quanto no interno. Sua compleio ampla e

dialtica, pois ao mesmo tempo em que norma, consegue ser ainda sano e

garantia.

- A funo primordial da greve a viabilizao de outro interesse no menos

fundamental da classe trabalhadora, tambm externa e internamente consagrado, que

42


43/45

a garantia de negociao coletiva dos seus direitos laborais. Pode-se dizer, pois, que

o paredismo possui funo instrumental.

- Por ocasio do advento da E.C. 45 o poder normativo da Justia do Trabalho foi

amainado, fato que merece ser comemorado, j que o dissdio coletivo no passa de

uma herana autoritria, sem paradigmas no mundo democrtico. Com efeito, correto

afirmar que, em tal contexto, o direito de greve foi ainda mais prestigiado pelo

constituinte derivado.

- Para merecer a tutela jurisdicional possessria, a posse dever cumprir

concretamente com a sua funo social, a qual somente ser alcanada, no plano

empresarial, quando o empreendimento se comprometer com um padro exploratrioque favorea o bem-estar dos trabalhadores, bem como com o respeito dos direitos

laborais bsicos, dentre eles o de negociao coletiva.

- So trs as demandas tipicamente possessrias, quais sejam, o interdito

proibitrio, a ao de manuteno de posse e a ao de reintegrao de posse, sendo

da Justia do Trabalho a competncia para delas conhecer, quando manejadas em face

do exerccio do direito de greve.

- No interdito proibitrio, a simples notcia do intento dos trabalhadores de

promoverem a paralisao dos servios no ser motivo para que o Juiz do Trabalho

defira a liminar perseguida pelo empresrio, vez que sempre militar presuno de que

os obreiros no exercitaro o direito de greve abusivamente. Cabe ressaltar, entretanto,

que a concesso da tutela satisfativa ser plausvel na hiptese do interessado

demonstrar que o movimento paredista foi engendrado muito tempo antes da data-

base, com o objetivo gratuito de esgarar as relaes empregatcias.

- No caso dos interditos de manuteno e reintegrao, a liminar no dever ser

concedida sem que o empregador demonstre a sua disposio real e sria de participar

do processo de negociao coletiva, pois somente assim convencer o Juiz do

43


44/45

Trabalho de que a sua posse se presta concretizao da funo social a que est

constitucionalmente adstrita.

- O mais adequado, sempre, ser que o magistrado se apegue s melhores

tradies da Justia do Trabalho, para, na perspectiva de intermediao do conflito e

aproximao dos litigantes, inserir o processo em pauta e fomentar a negociao

coletiva, de tal modo abdicando de impor uma deciso autoritria pendncia.

BIBLIOGRAFIA

ARRUDA, Ktia Magalhes. Direito Constitucional do Trabalho: Sua Eficcia e o

Impacto do Modelo Neol

o direito constitucional fundamental de greve e a funÇÃo social da posse

Documents