O Brasil e o Oriente Médio Oportunidades e Responsabilidades

Diálogos Internacionais do IPRI

Relações Exteriores do Brasil: Contexto e Temas Brasília, 13/06/2018

1. Qual Oriente Médio? • A “questão oriental”

Brockhaus Konversations Lexikon (1894 )

• Oriente próximo, oriente médio e extremo oriente

Nearer East – David George Hogarth, 1902

• Alfred Mahan - The Persian Gulf and International Relations - 1902

• The Middle East, if I may adopt a term which I have not seen, will some day need its Malta, as well as its Gibraltar; it does not follow that either will be in the Persian Gulf. (…)The British Navy should have the facility to concentrate in force if occasion arise, about Aden, India, and the Persian Gulf.

• Middle East Command - Exército Britânico

Área de atuação - 1942

• Orientes Médios

United Nations Geoscheme for Asia - UN Statistics Division

• Orientes Médios

FAO Regional Office for Near East and North Africa

• Orientes Médios

National Geographic Atlas of the Middle East - 2003/2008

• Departamento do Oriente Médio • Divisão do Levante/Divisão do Golfo e

Península Arábica

• Outras visões

• Dar Al Islam (Morada do Islã) • Mashriq-Maghrib (Leste-Oeste) • Árabes/Não Árabes • Etc.

Liga Árabe - 2018

2. O Brasil e o Oriente Médio - alguns antecedentes

• Imperador Pedro II - viagens em 1871 e 1876 • Imigração árabe para o Brasil - secs. XIX/XX

• UNEF - United Nations Emergency Force - 1957 a 1967

• “Batalhão Suez” - 20 contingentes do EB participam - c. 6.000 militares brasileiros ao longo de dez anos

• Choques do petróleo - 1973 e 1979

• Abertura de Embaixadas do Brasil

Turquia - 1930 Tel Aviv - 1951 Líbano - 1954 Síria - 1961 Irã - 1961 Tunísia - 1961 Argélia - 1962 Marrocos - 1963

Iraque - 1972 Arábia Saudita - 1973 Kuwait - 1975 Emirados Árabes Unidos - 1978 Jordânia - 1984

Palestina (Escritório de Representação) - 2004 Catar - 2005 Sudão - 2006 Omã - 2008

3. O Brasil e o Oriente Médio - Oportunidades

Art. 3º Constituem objetivos fundamentais da República

Federativa do Brasil:

I - construir uma sociedade livre, justa e solidária;

II - garantir o desenvolvimento nacional;

III - erradicar a pobreza e a marginalização e reduzir as

desigualdades sociais e regionais;

IV - promover o bem de todos, sem preconceitos de

origem, raça, sexo, cor, idade e quaisquer outras formas

de discriminação.

• Comércio 1 Argentina 27.054.005.903

2 Chile 8.483.979.534

3 Arábia Saudita 4.539.039.180

4 Colômbia 3.950.256.450

5 Peru 3.863.159.602

6 Paraguai 3.779.472.418

7 Uruguai 3.672.020.192

8 Argélia 3.499.349.333

9 Bolívia 2.791.276.248

10 Emirados Árabes Unidos 2.694.971.321

11 Irã 2.600.513.503

12 Turquia 2.289.246.220

13 Israel 1.351.300.380

14 Equador 968.014.964

15 Venezuela 861.349.707

2

0

1

7

Fonte - MDIC

• Alto grau de complementaridade econômica • Pautas comerciais diversas: commodities agrícolas,

hidrocarbonetos, plásticos, maquinário, equipamentos médico, produtos de defesa, vestuário, calçados etc.

• “Hubs” logísticos - redistribuição de produtos brasileiros

Fonte - Banco Mundial

PIB per capita (US$, PPP)

1 Qatar 124,927

— Macau 114,430

2 Luxembourg 109,192

3 Singapore 90,531

4 Brunei 76,743

5 Ireland 72,632

6 Norway 70,590

7 Kuwait 69,669

8 United Arab Emirates 68,245

9 Switzerland 61,360

— Hong Kong 61,016

10 San Marino 60,359

11 United States 59,495

12 Saudi Arabia 55,263

13 Netherlands 53,582

14 Iceland 52,150

15 Bahrain 51,846

Fonte - FMI

Fundos Soberanos - Ativos em US$ Bilhões

1 China CIC / SAFE / NCSSF / CADF 1,554.8

2 United Arab Emirates ADIA / ADIC / EIA / ICD / MDC / RIA 1,298.7

3 Norway GPF 1,063.0

4 Saudi Arabia PIF / SAMA 697.0

5 Singapore GIC / TH 556.0

6 Kuwait KIA 524.0

7 Hong Kong HKMA 456.6

8 Qatar QIA 320.0

9 United States APF / NMSIC / PWMTF / SIFTO / IEFIB PSF / PUF / ATF / NDLF / LEQTF / CSF** / WVFF

150.8

10 Australia AFF / WAFF 134.5

11 Kazakhstan SKJSC / KNF / NIC 127.6

12 South Korea KIC 122.3

13 Russia RNWF / RRF / RDIF 101.4

14 Iran NDFI 91.0

15 Libya LIA 66.0

• Investimentos

Fonte - SWF

• Total de fundos soberanos do OM: > US$ 3 trilhões

• PIB do Brasil em 2017: US$2,054 trilhões (nominal) / $3,240 trilhões (PPP)

• Internacionalização de empresas brasileiras

• Apoio político - posições em foros multilaterais / candidaturas para organismos internacionais

• Organização Mundial do Comércio, Corte Internacional de Justiça, Conselho de Direitos Humanos, FAO

3. O Brasil e o Oriente Médio - Responsabilidades

Art. 4º A República Federativa do Brasil rege-se nas suas

relações internacionais pelos seguintes princípios:

I - independência nacional;

II - prevalência dos direitos humanos;

III - autodeterminação dos povos;

IV - não-intervenção;

V - igualdade entre os Estados;

VI - defesa da paz;

VII - solução pacífica dos conflitos;

VIII - repúdio ao terrorismo e ao racismo;

IX - cooperação entre os povos para o progresso da

humanidade;

X - concessão de asilo político.

• Assistência consular

Comunidades Brasileiras (est. 2016)

Argélia 32

Egito 376

Marrocos 239

Tunísia 72

Arábia Saudita 650

Catar 1200

Emirados Árabes Unidos 10100

Irã 130

Iraque 12

Israel 12000

Jordânia 2250

Kuwait 300

Líbano 15500

Omã 380

Palestina 5000

Síria 1100

Turquia 440

• Emissão de documentos • Auxílio a brasileiros presos • Auxílio a desvalidos • Situações de conflito • Etc.

• Acompanhamento político

• Efeito multiplicador e, por vezes, desestabilizador de eventos no Oriente Médio - eventos na região repercutem no cotidiano nacional

• Região-chave para temas diversos - energia, relações confessionais, segurança internacional, logística, terrorismo etc.

• Questões transnacionais - meio ambiente, terrorismo, desarmamento etc.

• Campo de atuação diplomática prioritária de potências globais e locais

• O Brasil como interlocutor legítimo, ponderado e coerente

• Atuação pautada pelo universalismo, pela ênfase nos DH e pelo respeito ao DI

• Iraque 2003 • Líbano 2006 • Gaza 2008/9, 2012, 2014 • Declaração de Teerã - 2010 • Reconhecimento Palestina - 2010 • Líbia 2011 • JCPOA 2015/18 • Jerusalém/Gaza 2018

23/11/2009

20/11/2009

23/11/2009

• Missões residentes em 17 dos 22 países árabes,

presença reciprocada em Brasília esses mesmos 17 países. Idem para Turquia, Irã, Israel

• Iraque 2003 • Líbano 2006 • Gaza 2008/9, 2012, 2014 • Declaração de Teerã - 2010 • Reconhecimento Palestina - 2010 • Líbia 2011 • JCPOA 2015/18 • Jerusalém/Gaza 2018

• Cooperação técnica - ABC • Ajuda humanitária

4. O Brasil e o Oriente Médio - Conclusões

• Presença consolidada e crescente • Enorme potencial de comércio e investimentos apenas

parcialmente explorado • Obrigação de zelar pela comunidade brasileira na região • Relações importantes para a inserção internacional do

Brasil • Engajamento necessário para a compreensão do cenário

internacional • Dever de contribuir para a solução de questões regionais