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NOVOS INSTRUMENTOS PARA AVALIAÇÃO DAS
INSTITUIÇÕES, CURSOS E PÓLOS E OS REFERENCIAIS DE QUALIDADE PARA EaD
Profa Dra Rita Borges
A Qualidade em EaD
Necessidade de democratizar a educação e na capacidade que temos todos nós, educadores, de fazer educação com elevado padrão de qualidade, independente de distâncias.
NEVES, Carmem Moreira de Castro, 2003.
EAD como política estratégica no MEC
Ampliação e interiorização da oferta do ensino superior.Pró-Licenciatura - Formação Inicial para
Professores do Ensino Fundamental e MédioUniversidade Aberta do Brasil – UAB no
âmbito do Fórum das Estatais pela Educação e parcerias entre IFES, Estados e Municípios
RIVED (Rede Internacional Virtual de Educação)
A legislação para cursos superiores a distância
Art.80 da LDB (Lei 9.394/96) Decreto 5.622, de 19 de dezembro de 2005 (que
revoga o Decreto n. 2.494/98) Resolução CES/CNE n. 1/2001, de 3 de abril de
2001 (pós-graduação) Portaria n. 4.059/04, de 10 de dezembro de
2004 (oferta de 20% de disciplinas a distância)
Nova realidade
LDBSINAE
S
Reforma da Educação Superior
Nova relação entre União e Sistemas de
Ensino
Plano de Qualidade para a Educação Básica
Novo decreto
sobre EaD
Nova realidade
Novo decreto
sobre EaD
Dúvidas quanto aos credenciamentos
O problema dos limites territoriais
Práticas de convênios
Incentivos governamentais à
EAD
Aumento da oferta de cursos a distância
Novas tecnologias
Destaques do Decreto de EAD
Obediência às Diretrizes Curriculares Duração mínima não poderá ser inferior à
definida na modalidade presencial Controle de freqüência definido no projeto
pedagógico Equivalências e aproveitamentos garantidos Diploma com validade nacional Os resultados dos exames presenciais periódicos
prevalecem sobre os demais resultados obtidos em outras formas de avaliação a distância.
Destaques do Decreto de EAD
Credenciamento/recredenciamento das IES para oferta de cursos superiores a distância feito pela União – único e por no máximo 5 anos
IES com autonomia universitária não necessita de autorizações para ofertar novos cursos superiores
O ato de credenciamento definirá a abrangência de sua atuação no território nacional
Cursos de Medicina, Odontologia, Psicologia e Direito deverão ser submetidos, prévia e respectivamente, à manifestação do CNS e da OAB
Participação dos alunos nas avaliações do SINAES
Desafios à Supervisão IES credenciadas para atuar em várias
Unidades da Federação Elevado número de vagas Elevado número de pólos (inclusive com
possibilidade no exterior) Necessidade de capacitação de tutores Diferentes requisitos de formatação de materiais
didáticos (públicos heterogêneos) Diferentes formatos de parcerias e modelos de
pólos (metodologia de EaD) “Ampliação do credenciamento de lato sensu”
Propostas de Indução de EaDAutorização Experimental para IFES
ofertarem EaD no âmbito da UAB (art. 81 da LDB)
Retificação de Portarias de credenciamento exclusivo para lato sensu, no caso de IES com autonomia universitária (art. 34 do Decreto 5.622/05)
Articulação com Conselhos Estaduais para supervisão da oferta
Algumas Tendências
IES isoladas estabelecerem parcerias com IES credenciadas para EaD, como pólos para os momentos presenciais
Aumento da oferta de cursos de graduação em áreas tradicionais dos bacharelados e tecnologias
Demanda por cursos superiores a distância também em grandes centros, mesmo que exista grande quantidade de IES presenciais
Utilização de objetos de aprendizagem de domínio público
Referenciais de Qualidade Para Educação
Superior a Distância A busca da qualidade é um fator
muito importante para o desenvolvimento do paradigma de educação. É com a clara definição do que é qualidade em EaD que podemos demonstrar todo o potencial que ensino a distância pode alcançar.
Referenciais de Qualidade Para Educação Superior a
Distância O paradigma tornou-se uma
questão estratégica para qualquer IES (Instituição de Ensino Superior), pois vem atender a uma série de necessidades práticas, tanto logísticas quanto pedagógicas, da realidade do ensino.
Objetivos dos Referenciais de Qualidade para
Educação Superior a Distância
Orientar alunos, professores, técnicos e gestores de IES a promover maior qualidade em seus processos e produtos.
O fundamento basilar das práticas de qualidade nos projetos e processos de educação superior é garantir continuamente melhorias na criação, aperfeiçoamento, divulgação de conhecimentos culturais, científicos, tecnológicos e profissionais que contribuam para superar os problemas regionais, nacionais e internacionais e para o desenvolvimento sustentável dos seres humanos, sem exclusões, nas comunidades e ambientes em que vivem.
Portaria Normativa 02/2007 Dispõe sobre os procedimentos de regulação e avaliação
da educação superior na modalidade à distância. O pedido de credenciamento para EaD será instruído com
os documentos necessários à comprovação da existência de estrutura física e tecnológica e recursos humanos adequados e suficientes à oferta da educação superior a distância, conforme os requisitos fixados pelo Decreto nº 5.622/ 2005 e os referenciais de qualidade próprios.
Os pedidos de credenciamento para EaD das instituições que integram o sistema federal aproveitarão os documentos vinculados por ocasião do pedido de credenciamento ou recredenciamento em vigor, com as devidas atualizações, acrescidos das informações específicas sobre as condições de oferta de EaD.
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Portaria Normativa 02/2007 Os pedidos de credenciamento para EaD de
instituições que integram os sistemas estaduais de educação superior serão instruídos também com a comprovação do ato de credenciamento pelo sistema competente.
O pedido de credenciamento de instituição de educação superior para EaD tramitará em conjunto com o pedido de autorização de pelo menos um curso superior na modalidade a distância (art. 67 - Decreto 5.773/06).
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Portaria Normativa 02/2007 As instituições de pesquisa científica e
tecnológica credenciadas para a oferta de cursos de pós-graduação lato sensu poderão requerer credenciamento específico para EaD, observadas as disposições desta Portaria, além das normas que regem os cursos de especialização.
O credenciamento de instituições para oferta de cursos e programas de mestrado e doutorado na modalidade à distância sujeita-se à competência normativa da CAPES e à expedição de ato autorizativo específico.
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PORTARIA NORMATIVA 02/2007
O ato autorizativo de credenciamento para EaD, considerará como abrangência para atuação da instituição de ensino superior na modalidade de educação a distância, para fim de realização dos momentos presenciais obrigatórios, a sede da instituição acrescida dos endereços dos pólos de apoio presencial
Portaria Normativa 02/2007 No processo de recredenciamento subseqüente à avaliação
institucional será decidida a abrangência de atuação da instituição com a divulgação do respectivo conjunto de pólos de apoio presencial, definindo-se a situação dos pólos de apoio presencial em funcionamento previamente à edição desta Portaria.
Consideram-se pólos de apoio presencial em funcionamento previamente à edição desta Portaria aqueles que ofereçam curso regularmente autorizado ou reconhecido, com base no Cadastro de Instituições e Cursos de Educação Superior (Sied-Sup), e integrantes da lista oficial inserida na página eletrônica do INEP.
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Instrumentos de Avaliação
A regulamentação proposta considera a necessidade da existência de aulas presenciais obrigatórias na formação dos alunos, com pólos de apoio.
Os instrumentos de avaliação, homologados pelas portarias nº 1.047 , nº 1.050 e nº 1.051 estabelecem um conjunto de regras sistêmicas.
Novo processo de avaliação da educação superior brasileira ofertada na modalidade a distância.
Instrumentos de Avaliação
A partir de agora as novas regras serão observadas pelo Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas Educacionais Anísio Teixeira nos processos que tramitam no âmbito do MEC e que versam sobre a modalidade de ensino.
Os critérios são de pontuação para diversas dimensões (Organização Institucional, Corpo Social e Instalações Físicas), variando de 1 a 5.
