nova lei de ms - quadro comparativo

A nova Lei do Mandado de Segurança.Comentários e quadro comparativo (Lei nº 12.016/09 xLei nº 1.533/51)

Texto extraído do Jus Navigandihttp://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=13352

Eduardo de Souza FlorianoProcurador do Município de Juiz de Fora. Especialista em Direito Público. Especialista em Direito social. Especialistaem Administração Pública Municipal

Publicada em 07 de agosto de 2009, a lei federal 12.016 traz nova regulamentação aoMandado de Segurança, ação de cunho constitucional inserida em nosso ordenamento jurídico

pátrio pela Constituição de 1934 [01] e disciplinada pela lei ordinária 191/1936 e, posteriormente,através da lei federal 1.533/51.

Embora a lei federal 1.533/51 tenha recebido algumas alterações durante esses anos, haviauma necessidade de consolidação de entendimentos da doutrina e jurisprudência acerca dochamado "remédio constitucional", em especial quanto ao Mandado de Segurança Coletivo,criado pela Constituição/88 e até o advento da lei 12.016/09 sem qualquer regulamentação naesfera infraconstitucional.

Advinda, a proposta original, de uma comissão de notáveis juristas (Caio Tácito, ArnoldoWald, Menezes Direito, Ada Pelegrini Grinover, entre outros), o texto de lei aprovado peloCongresso Nacional procurou manter a redação de inúmeros dispositivos, realizando as devidasmodificações conforme entendimentos pacificados na doutrina e jurisprudência.

O texto final vem recebendo algumas críticas, em especial da OAB, mas, certamente,atingiu o objetivo de acabar com reiteradas dúvidas acerca da aplicação deste que é um dos maisimportantes instrumentos para defesa dos direitos da população brasileira.

A seguir, a fim de facilitar a comparação entre as normas legais, segue quadro comparativoe respectivo COMENTÁRIO acerca de cada dispositivo da nova lei.

QUADRO COMPARATIVO

LEI Nº 12.016/09 LEI 1.533/51

Artigo 1º

Art. 1° Conceder-se-ámandado de segurança para proteger

Art. 1º - Conceder-se-ámandado de segurança para proteger

Jus Navigandi - Doutrina - A nova Lei do Mandado de Segurança. Coment... http://jus2.uol.com.br/doutrina/imprimir.asp?id=13352

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direito líquido e certo, não amparadopor habeas corpus ou habeas data,sempre que, ilegalmente ou comabuso de poder, qualquer pessoafísica ou jurídica sofrer violação ouhouver justo receio de sofrê-la porparte de autoridade, seja de quecategoria for e sejam quais forem asfunções que exerça.

direito líquido e certo, não amparadopor habeas-corpus, sempre que,ilegalmente ou com abuso do poder,alguém sofrer violação ou houverjusto receio de sofre-la por parte deautoridade, seja de que categoria fore sejam quais forem as funções queexerça.

COMENTÁRIO

A nova lei acrescentou o habeas data, adaptando-se ao que dispõe o art 5º,LXIX da Constituição Federal de 1988.

Ademais, altera a expressão "alguém" utilizada pela lei anterior por"qualquer pessoa física ou jurídica", extirpando eventual entendimento acerca daimpossibilidade do uso da ação por pessoa jurídica.

§ 1º Equiparam-se àsautoridades, para os efeitos destaLei, os representantes ou órgãos departidos políticos e osadministradores de entidadesautárquicas, bem como os dirigentesde pessoas jurídicas ou as pessoasnaturais no exercício deatribuições do poder público,somente no que disser respeito aessas atribuições.

§ 1º - Consideram-seautoridades, para os efeitos desta lei,os representantes ou administradoresdas entidades autárquicas e daspessoas naturais ou jurídicas comfunções delegadas do PoderPúblico, somente no que entendercom essas funções. (Redação dadapela Lei nº 9.259, de 1996)

COMENTÁRIO

A nova lei altera a expressão "Consideram-se" por "equiparam-se".

Ademais, corrige, do ponto de vista técnico a redação da lei anterior ao sereferir, agora, ao "dirigente de pessoas jurídicas", uma vez que este é aautoridade coatora, e clareia que a equiparação ocorre "somente no que disserrespeito a essas atribuições" (de poder público).

Neste último ponto já havia entendimento pacificado do STF

STF - Súmula 510

PRATICADO O ATO POR AUTORIDADE, NOEXERCÍCIO DE COMPETÊNCIA DELEGADA,


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CONTRA ELA CABE O MANDADO DESEGURANÇA OU A MEDIDA JUDICIAL.

§ 2º Não cabe mandado desegurança contra os atos de gestãocomercial praticados pelosadministradores de empresaspúblicas, de sociedade de economiamista e de concessionárias de serviçopúblico.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

Dispositivo que visa excluir o cabimento do mandamus contra atos decaráter privado das SEM e EP. Todavia, já decidiu o STJ que a realização deprocedimento licitatório, pelas SEM e EP, é ato administrativo, sendo, portanto,cabível a utilização do Mandado de Segurança.

STJ - Súmula 333

Cabe mandado de segurança contra ato praticadoem licitação promovida por sociedade de economiamista ou empresa pública.

§ 3º Quando o direitoameaçado ou violado couber a váriaspessoas, qualquer delas poderárequerer o mandado de segurança.

§ 2º - Quando o direitoameaçado ou violado couber a variaspessoas, qualquer delas poderárequerer o mandado de segurança.

COMENTÁRIO

Texto sem modificações.

Artigo 2º

Art. 2º Considerar-se-á federala autoridade coatora se asconsequências de ordem patrimonialdo ato contra o qual se requer omandado houverem de ser

Art. 2º - Considerar-se-áfederal a autoridade coatora se asconseqüências de ordem patrimonialdo ato contra o qual se requer omandado houverem de ser


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suportadas pela União ou entidadepor ela controlada.

suportadas pela união federal oupelas entidades autárquicasfederais.

COMENTÁRIO

A lei nova corrige a redação da lei anterior (uso de minúscula em União) eretira o complemento "federal".

Ademais, altera-se a expressão "entidades autárquicas federais" por "entepor ela (União) controlada" dando maior amplitude ao dispositivo englobandooutras entidades que não sejam as autarquias.

Artigo 3º

Art. 3º O titular de direitolíquido e certo decorrente de direito,em condições idênticas, de terceiropoderá impetrar mandado desegurança a favor do direitooriginário, se o seu titular não ofizer, no prazo de 30 (trinta) dias,quando notificado judicialmente.

Art. 3º - O titular de direitoliquido e certo decorrente de direito,em condições idênticas, de terceiro,poderá impetrar mandado desegurança a favor do direitooriginário, se o seu titular não ofizer, em prazo razoável, apesar depara isso notificado judicialmente.

COMENTÁRIO

A nova lei determina o prazo para notificação, enquanto a lei anteriordeterminava que esta deveria ocorrer em "prazo razoável".

Ademais, primou o novo texto pela clareza e objetividade, a luz do quedispõe o art. 11 da Lei Complementar 95.

Parágrafo único. O exercíciodo direito previsto no caput desteartigo submete-se ao prazo fixado noart. 23 desta Lei, contado danotificação.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO


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O dispositivo impõe, para a hipótese do caput, a observação do prazodecadencial de 120 dias para exercício do direito ao mandamus. O art. 10, aliás,dispõe acerca do indeferimento da inicial por inobservância do prazo prescritono art. 23.

Artigo 4º

Art. 4º Em caso de urgência, épermitido, observados os requisitoslegais, impetrar mandado desegurança por telegrama,radiograma, fax ou outro meioeletrônico de autenticidadecomprovada.

Art. 4º - Em caso de urgência,é permitido, observados osrequisitos desta lei, impetrar omandado de segurança portelegrama ou radiograma ao juizcompetente, que poderá determinarseja feita pela mesma forma anotificação a autoridade coatora.

COMENTÁRIO

A nova redação ("requisitos legais" ao invés de "requisitos desta lei")reconhece a existência de requisitos para impetração do mandamus em outrasnormas legais posteriores à edição da lei 1.533/51, e não apenas aquelesdispostos na referida lei.

Ademais, foram acrescentados novos meios de comunicação (fax e meioeletrônico de autenticidade comprovada) para realização dos atos processuais,conforme já consolidado pela legislação pátria.

§ 1o Poderá o juiz, em caso deurgência, notificar a autoridade portelegrama, radiograma ou outro meioque assegure a autenticidade dodocumento e a imediata ciência pelaautoridade.

Dispositivo correspondente aultima parte do caput do artigo 4º dalei revogada.

COMENTÁRIO

Texto sem modificações. (vide parte final do COMENTÁRIO ao caputdo artigo)

§ 2o O texto original da SEM CORRESPONDENTE


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petição deverá ser apresentado nos 5(cinco) dias úteis seguintes.

COMENTÁRIO

A nova norma adota a sistemática trazida pela lei 9.800/99, que permite autilização de fac-símile para prática de atos processuais.

§ 3o Para os fins deste artigo,em se tratando de documentoeletrônico, serão observadas asregras da Infra-Estrutura de ChavesPúblicas Brasileira - ICP-Brasil.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

Vide Lei Federal 11.419/2006, que "Dispõe sobre a informatização doprocesso judicial; altera a Lei nº 5.869, de 11 de janeiro de 1973 – Código deProcesso Civil; e dá outras providências."

Disponível em: http://www.planalto.gov.br/ccivil_03/_ato2004-2006/2006/lei/l11419.htm

Artigo 5º

Art. 5º Não se concederámandado de segurança quando setratar:

Art. 5º - Não se darámandado de segurança quando setratar:

COMENTÁRIO

Modificação visando à melhoria da redação do dispositivo.

O texto de lei é duramente criticado por reduzir a amplitude do Mandadode Segurança.

I - de ato do qual caibarecurso administrativo com efeitosuspensivo, independentemente decaução;

I - de ato de que caibarecurso administrativo com efeitosuspensivo, independente de caução.


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COMENTÁRIO

Modificação visando à melhoria da redação do dispositivo.

OBS: Vide posicionamento do STF sobre o tema.

STF - Súmula 429

A EXISTÊNCIA DE RECURSOADMINISTRATIVO COM EFEITO SUSPENSIVONÃO IMPEDE O USO DO MANDADO DESEGURANÇA CONTRA OMISSÃO DAAUTORIDADE.

II - de decisão judicial daqual caiba recurso com efeitosuspensivo;

II - de despacho ou decisãojudicial, quando haja recursoprevisto nas leis processuais oupossa ser modificado por via decorreção.

COMENTÁRIO

STF - Súmula 267

NÃO CABE MANDADO DE SEGURANÇACONTRA ATO JUDICIAL PASSÍVEL DE RECURSOOU CORREIÇÃO.

III - de decisão judicialtransitada em julgado.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

STF - Súmula 268

NÃO CABE MANDADO DE SEGURANÇACONTRA DECISÃO JUDICIAL COM TRÂNSITOEM JULGADO.

ARTIGO REVOGADO III - de ato disciplinar, salvo


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quando praticado por autoridadeincompetente ou com inobservânciade formalidade essencial.

COMENTÁRIO

A lei nova não repete a proibição de uso do Mandado de Segurança contraato disciplinar, encampando entendimento jurisprudencial e doutrinário.

Parágrafo único. (VETADO)

COMENTÁRIO

"Art. 5º ...

Parágrafo único. O mandado de segurançapoderá ser impetrado, independentemente de recursohierárquico, contra omissões da autoridade, no prazo de120 (cento e vinte) dias, após sua notificação judicialou extrajudicial."

Razão do veto

"A exigência de notificação prévia comocondição para a propositura do Mandado de Segurançapode gerar questionamentos quanto ao início dacontagem do prazo de 120 dias em vista da ausência deperíodo razoável para a prática do ato pela autoridadee, em especial, pela possibilidade da autoridadenotificada não ser competente para suprir a omissão."

Artigo 6º

Art. 6º A petição inicial, quedeverá preencher os requisitosestabelecidos pela lei processual,será apresentada em 2 (duas) viascom os documentos que instruírem aprimeira reproduzidos na segunda eindicará, além da autoridadecoatora, a pessoa jurídica que estaintegra, à qual se acha vinculada

Art. 6º - A petição inicial, quedeverá preencher os requisitos dosartigos 158 e 159 do Código doProcesso Civil, será apresentada emduas vias e os documentos, queinstruírem a primeira, deverão serreproduzidos, por cópia, na segunda.


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ou da qual exerce atribuições.

COMENTÁRIO

A lei nova amplia a necessidade de observância de todas as normas da leiprocessual civil para a elaboração da petição inicial, ao contrário da lei anteriorque previa a necessidade de preenchimento apenas do disposto nos art. 158 e159 do CPC.

Ademais, cria-se um novo requisito para a petição inicial, qual seja, anecessidade de indicação da pessoa jurídica que a autoridade coatora integra, seacha vinculada ou exerce atribuições.

§ 1o No caso em que odocumento necessário à prova doalegado se ache em repartição ouestabelecimento público ou empoder de autoridade que se recuse afornecê-lo por certidão ou deterceiro, o juiz ordenará,preliminarmente, por ofício, aexibição desse documento emoriginal ou em cópia autêntica emarcará, para o cumprimento daordem, o prazo de 10 (dez) dias. Oescrivão extrairá cópias dodocumento para juntá-las à segundavia da petição.

Parágrafo único. No caso emque o documento necessário a provado alegado se acha em repartição ouestabelecimento publico, ou empoder de autoridade que recusefornece-lo por certidão, o juizordenará, preliminarmente, poroficio, a exibição desse documentoem original ou em cópia autêntica emarcará para cumprimento da ordemo prazo de dez dias. Se a autoridadeque tiver procedido dessa maneirafor a própria coatora, a ordemfar-se-á no próprio instrumento danotificação. O escrivão extrairácópias do documento para juntá-lasà segunda via da petição. (Redaçãodada pela Lei nº 4.166, de 1962)

COMENTÁRIO

Primeiramente, foi realizada modificação visando à melhoria da redaçãodo dispositivo ("se acha" por "se ache").

Ademais, a nova lei admite a exibição de documento necessário à provado alegado que esteja em posse de terceiro.

§ 2o Se a autoridade que tiverprocedido dessa maneira for aprópria coatora, a ordem far-se-á nopróprio instrumento da notificação.

Dispositivo correspondente àultima parte do parágrafo único doartigo 6º da lei revogada.


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COMENTÁRIO


§ 3o Considera-se autoridadecoatora aquela que tenha praticado oato impugnado ou da qual emane aordem para a sua prática.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A nova lei traz importante conceito de autoridade coatora, adotando oentendimento doutrinário e jurisprudencial que considera autoridade coatora aque praticou o ato ou aquela de quem emanou a ordem.

§ 4o (VETADO)

COMENTÁRIO

"Art. 6º ...

§ 4º Suscitada a ilegitimidade pela autoridadecoatora, o impetrante poderá emendar a inicial no prazode 10 (dez) dias, observado o prazo decadencial."

Razão do veto

"A redação conferida ao dispositivo durante otrâmite legislativo permite a interpretação de quedevem ser efetuadas no correr do prazo decadencial de120 dias eventuais emendas à petição inicial com vistasa corrigir a autoridade impetrada. Tal entendimentoprejudica a utilização do remédio constitucional, emespecial, ao se considerar que a autoridade responsávelpelo ato ou omissão impugnados nem sempre éevidente ao cidadão comum."

§ 5o Denega-se o mandado desegurança nos casos previstos peloart. 267 da Lei no 5.869, de 11 dejaneiro de 1973 - Código de

SEM CORRESPONDENTE


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Processo Civil.

COMENTÁRIO

A lei nova determina a denegação de segurança também nos casos deextinção do processo sem análise do mérito (art. 267 do CPC).

§ 6o O pedido de mandado desegurança poderá ser renovadodentro do prazo decadencial, se adecisão denegatória não lhe houverapreciado o mérito.

Art. 16 - O pedido demandado de segurança poderá serrenovado se a decisão denegatórianão lhe houver apreciado o mérito.

COMENTÁRIO

A lei nova determina que a renovação do mandado de segurança denegadoSEM ANÁLISE DE MÉRITO, poderá ocorrer, apenas, dentro do prazodecadencial de 120 dias.

Artigo 7º

Art. 7o Ao despachar a inicial,o juiz ordenará:

Art. 7º - Ao despachar ainicial, o juiz ordenará:

COMENTÁRIO


I - que se notifique o coatordo conteúdo da petição inicial,enviando-lhe a segunda viaapresentada com as cópias dosdocumentos, a fim de que, no prazode 10 (dez) dias, preste asinformações;

I - que se notifique o coatordo conteúdo da petiçãoentregando-lhe a segunda viaapresentada pelo requerente comas cópias dos documentos a fim deque no prazo de quinze dias presteas informações que acharnecessárias. (Redação dada pela Leinº 4.166, de 1962).


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COMENTÁRIO

Não há modificação substantiva, apenas de redação, considerando que oprazo de 10 dias já era previsto na lei 4.348 de 1964, art. 1º, "a".

Art. 1º Nos processos de mandado de segurançaserão observadas as seguintes normas:

a) é de dez dias o prazo para a prestação deinformações de autoridade apontada como coatora(VETADO).

OBS: Embora conste no final do dispositivo legal a expressão "VETADO",o referido veto refere-se, apenas, a parte do texto, que dispunha ", que tenhaexercício em sede diversa da do juízo."

As razões de veto à referida expressão estão disponíveis no linkhttp://www.planalto.gov.br/ccivil_03/LEIS/Mensagem_Veto/anterior_98/Vep198-L4348-64.pdf

II - que se dê ciência do feitoao órgão de representação judicialda pessoa jurídica interessada,enviando-lhe cópia da inicial semdocumentos, para que, querendo,ingresse no feito;

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A lei nova prevê a obrigação se dar ciência do feito ao "órgão derepresentação judicial" da pessoa jurídica interessada e de enviar cópia dainicial.

(vide art 3º da Lei 4.348/64 – revogada expressamente pela lei 12.016/09)

III - que se suspenda o ato quedeu motivo ao pedido, quandohouver fundamento relevante e doato impugnado puder resultar aineficácia da medida, caso sejafinalmente deferida, sendofacultado exigir do impetrantecaução, fiança ou depósito, com oobjetivo de assegurar oressarcimento à pessoa jurídica.

II - que se suspenda o ato quedeu motivo ao pedido quando forrelevante o fundamento e do atoimpugnado puder resultar aineficácia da medida, caso sejadeferida.


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COMENTÁRIO

Primeiramente nota-se sutil modificação da redação (houver fundamentorelevante por for relevante o fundamento).

Ademais, a nova lei prevê a possibilidade do juiz em determinar, para aconcessão de liminar, seja prestada caução, fiança ou depósito, destinado aassegurar eventual ressarcimento à pessoa jurídica.

Tal dispositivo foi duramente criticado, em especial pelo Conselho Federalda OAB, uma vez que tem a potencialidade de reduzir a possibilidade deconcessão de liminar no mandado de segurança.

§ 1o Da decisão do juiz deprimeiro grau que conceder oudenegar a liminar caberá agravo deinstrumento, observado o dispostona Lei no 5.869, de 11 de janeiro de1973 - Código de Processo Civil.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

Regulamentação do recurso cabível contra decisão de defere ou indefere aliminar em Mandado de Segurança, observado a nova regulamentação do agravoprevista no CPC.

§ 2o Não será concedidamedida liminar que tenha por objetoa compensação de créditostributários, a entrega de mercadoriase bens provenientes do exterior, areclassificação ou equiparação deservidores públicos e a concessão deaumento ou a extensão de vantagensou pagamento de qualquer natureza.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A lei nova amplia o rol situações (previstas em normas esparsas ou najurisprudência) no qual é proibida a concessão de liminares.

Lei 5.021/1966

Art . 1º O pagamento de vencimentos e


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vantagens pecuniárias asseguradas, em sentençaconcessiva de mandado de segurança, a servidorpúblico federal, da administração direta ou autárquica,e a servidor público estadual e municipal, somente seráefetuado relativamente às prestações que se vencerema contar da data do ajuizamento da inicial.

(...)

§ 4º Não se concederá medida liminar para efeitode pagamento de vencimentos e vantagens pecuniárias.

STJ - Súmula nº 212

Compensação de Créditos Tributários - MedidaLiminar. A compensação de créditos tributários nãopode ser deferida por medida liminar.

CTN

Art. 170A - É vedada a compensação mediante oaproveitamento de tributo, objeto de contestaçãojudicial pelo sujeito passivo, antes do trânsito emjulgado da respectiva decisão judicial.

Todavia, Alexandre de Moraes assim dispõe sobre o tema (DireitoConstitucional 8ª Edição, Ed. Atlas):

Nesse julgamento, o Pleno do Pretório Excelsoconcluiu que a vedação à concessão de liminares"obstrui o serviço da justiça, criando obstáculos àobtenção da prestação jurisdicional e atentado contraa separação dos poderes, porque sujeita o Judiciárioao Poder Executivo." (STF – Pleno – Adin nº 975-3 –medida liminar – Rel. Min. Carlos Velloso, Diário daJustiça, Seção I, 20 jun. 1997, p. 28.467.

(vide art 5º da Lei 4.348/64 – revogada expressamente pela lei 12.016/09)

§ 3o Os efeitos da medidaliminar, salvo se revogada oucassada, persistirão até a prolação dasentença.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A nova lei estabelece que a liminar concedida somente perderá a validade


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se revogada (pelo próprio juiz) ou cassada (por instância superior).

(vide art. 1º, B da lei 4.348 – revogada expressamente pela lei 12.016/09)

§ 4o Deferida a medidaliminar, o processo terá prioridadepara julgamento.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A nova lei cria um novo critério de prioridade de julgamento objetivandoque uma decisão provisória não possa reger o conflito por longo período.

§ 5o As vedações relacionadascom a concessão de liminaresprevistas neste artigo se estendem àtutela antecipada a que se referemos arts. 273 e 461 da Lei no 5.869,de 11 janeiro de 1973 - Código deProcesso Civil.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A nova lei iguala as proibições de concessão de liminares aos casos deconcessão de tutela antecipada, como já previsto pela lei 9.494/97, art. 1º.

Art. 1º Aplica-se à tutela antecipada prevista nosarts. 273 e 461 do Código de Processo Civil o dispostonos arts. 5º e seu parágrafo único e 7º da Lei nº 4.348,de 26 de junho de 1964, no art. 1º e seu § 4º da Lei nº5.021, de 9 de junho de 1966, e nos arts. 1º, 3º e 4º daLei nº 8.437, de 30 de junho de 1992.

Artigo 8º

Art. 8o Será decretada aperempção ou caducidade damedida liminar ex officio ou arequerimento do Ministério Públicoquando, concedida a medida, o

SEM CORRESPONDENTE


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impetrante criar obstáculo ao normalandamento do processo ou deixar depromover, por mais de 3 (três) diasúteis, os atos e as diligências que lhecumprirem.

COMENTÁRIO

A nova lei prevê regra, determinando a caducidade ou perempção damedida liminar nos casos em que o próprio Impetrante obstaculize o andamentodo processo após a concessão da medida.

(vide art. 2º da Lei 4.348/64 – revogada expressamente pela lei 12.016/09)

Artigo 9º

Art. 9o As autoridadesadministrativas, no prazo de 48(quarenta e oito) horas danotificação da medida liminar,remeterão ao Ministério ou órgão aque se acham subordinadas e aoAdvogado-Geral da União ou aquem tiver a representação judicialda União, do Estado, do Municípioou da entidade apontada comocoatora cópia autenticada domandado notificatório, assim comoindicações e elementos outrosnecessários às providências a seremtomadas para a eventual suspensãoda medida e defesa do ato apontadocomo ilegal ou abusivo de poder.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A nova lei prevê a obrigação da Autoridade administrativa remeter aoórgão ao qual está subordinado e ao órgão de representação judicial, em 48horas, cópia autenticada do instrumento notificatório, assim como "assim comoindicações e elementos outros necessários às providências a serem tomadas paraa eventual suspensão da medida e defesa do ato apontado como ilegal ouabusivo de poder".

Tal norma reveste-se de duvidosa constitucionalidade ao impor obrigações


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que tocam ao funcionamento das estruturas administrativas de cada entefederado.


Artigo 10

Art. 10. A inicial será desdelogo indeferida, por decisãomotivada, quando não for o caso demandado de segurança ou lhe faltaralgum dos requisitos legais ouquando decorrido o prazo legalpara a impetração.

Art. 8º - A inicial será desdelogo indeferida quando não for casode mandado de segurança ou lhefaltar algum dos requisitos destalei.

COMENTÁRIO

A nova lei exige decisão motivada (em decorrência do princípio damotivação) acerca do indeferimento da inicial.

Ademais, amplia o alcance da norma ao modificar a expressão "requisitosdesta lei" para "requisitos legais", considerando que ao longo do tempo diversaslei foram criadas regras processuais a serem observadas, também, na impetraçãode mandão de segurança.

Por fim, acrescenta-se ao rol de situações que ensejam o indeferimento dainicial a ocorrência do decurso do prazo decadencial para impetração domandamus.

§ 1o Do indeferimento dainicial pelo juiz de primeiro graucaberá apelação e, quando acompetência para o julgamento domandado de segurança couberoriginariamente a um dostribunais, do ato do relator caberáagravo para o órgão competentedo tribunal que integre.

Parágrafo único. De despachode indeferimento caberá o recursoprevisto no art. 12.

COMENTÁRIO

A lei 1.533 previa que do indeferimento da inicial caberia o recurso


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previsto no art. 12 que se trata da apelação assim com disposto na nova lei.

Todavia, a lei nova disciplinou situação antes nebulosa definindo sercabível, em julgamento de Mandado de segurança em tribunais, agravo ao órgãocompetente do próprio tribunal, da decisão do relator de indeferimento dainicial.

§ 2o O ingresso delitisconsorte ativo não será admitidoapós o despacho da petição inicial.

COMENTÁRIO

O dispositivo inserido na nova lei visa, certamente, dar celeridade aoprocedimento.

Artigo 11

Art. 11. Feitas as notificações,o serventuário em cujo cartóriocorra o feito juntará aos autos cópiaautêntica dos ofícios endereçados aocoator e ao órgão de representaçãojudicial da pessoa jurídicainteressada, bem como a prova daentrega a estes ou da sua recusa emaceitá-los ou dar recibo e, no casodo art. 4o desta Lei, acomprovação da remessa.

Art. 9º - Feita a notificação, oserventuário em cujo cartório corrao feito juntará aos autos cópiaautêntica do ofício endereçado aocoator, bem como a prova daentrega a este ou da sua recusa emaceitá-lo ou dar recibo.

COMENTÁRIO

Quanto ao dispositivo em questão foram realizadas apenas adaptações ànova sistemática prevista no art. 4º, 6º e 7º, II.

Artigo 12

Art. 12. Findo o prazo a quese refere o inciso I do caput do art.7o desta Lei, o juiz ouvirá o

Art. 10 - Findo o prazo a quese refere o item I do art. 7º e ouvidoo representante do Ministério


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representante do Ministério Público,que opinará, dentro do prazoimprorrogável de 10 (dez) dias.

Público dentro em cinco dias, osautos serão conclusos ao juiz,independente de solicitação daparte, para a decisão, a qual deveráser proferida em cinco dias,tenham sido ou não prestadas asinformações pela autoridadecoatora.

COMENTÁRIO

A nova lei dilatou os prazos (impróprios) conferidos ao MP (05 para 10) eao Juiz da Causa (05 para 30) para manifestação e decisão, respectivamente.

Parágrafo único. Com ou semo parecer do Ministério Público, osautos serão conclusos ao juiz, para adecisão, a qual deverá sernecessariamente proferida em 30(trinta) dias.

Dispositivo correspondente àparte final do art. 10 da lei revogada.

COMENTÁRIO

A nova norma prevê que o Magistrado prolatará decisão independente damanifestação do MP nos autos.

Artigo 13

Art. 13. Concedido omandado, o juiz transmitirá emofício, por intermédio do oficial dojuízo, ou pelo correio, mediantecorrespondência com aviso derecebimento, o inteiro teor dasentença à autoridade coatora e àpessoa jurídica interessada.

Art. 11 - Julgado procedenteo pedido, o juiz transmitirá emofício, por mão do oficial do juízo oupelo correio, mediante registro comrecibo de volta, ou por telegrama,radiograma ou telefonema,conforme o requerer opeticionário, o inteiro teor dasentença a autoridade coatora.

COMENTÁRIO

A nova lei modificou a redação do dispositivo. Todavia, entendo que seria,


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mais correta, a expressão: "Concedida a segurança", como já utilizado norestante da lei.

Ademais, coerente com a modificação trazida no art. 7º, II, faz-senecessária também a notificação da decisão à pessoa jurídica interessada.

DISPOSITIVO REVOGADO

Parágrafo único. Os originais,no caso de transmissão telegráfica,radiofônica ou telefônica, deverãoser apresentados a agênciaexpedidora com a firma do juizdevidamente reconhecida.

COMENTÁRIO

Dispositivo ultrapassado, burocrático e contrário à celeridade processual.

Parágrafo único. Em caso deurgência, poderá o juiz observar odisposto no art. 4o desta Lei.

Dispositivo com textosemelhante ao previsto no caput doart. "ou por telegrama,radiograma ou telefonema".

COMENTÁRIO

Assim dispõe a redação do art. 4º da lei 12.016/09:

Art. 4º Em caso de urgência, é permitido,observados os requisitos legais, impetrar mandado desegurança por telegrama, radiograma, fax ou outromeio eletrônico de autenticidade comprovada.

Artigo 14

Art. 14. Da sentença,denegando ou concedendo omandado, cabe apelação.

Art. 12 - Da sentença,negando ou concedendo o mandadocabe apelação. (Redação dada pelaLei nº 6.014, de 1973)


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COMENTÁRIO


§ 1o Concedida a segurança, asentença estará sujeitaobrigatoriamente ao duplo grau dejurisdição.

Parágrafo único. A sentença,que conceder o mandado, ficasujeita ao duplo grau de jurisdição,podendo, entretanto, serexecutada provisoriamente.(Redação dada pela Lei nº 6.071, de1974)

COMENTÁRIO

Texto sem modificações. (vide texto §3º)

§ 2o Estende-se à autoridadecoatora o direito de recorrer.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

Assunto divergente na doutrina e jurisprudência foi finalmenteregulamentado.

§ 3o A sentença que concedero mandado de segurança pode serexecutada provisoriamente, salvonos casos em que for vedada aconcessão da medida liminar.

Dispositivo correspondente àparte final do caput do artigo.

COMENTÁRIO

A nova lei restringe a execução provisória da decisão que concede asegurança, nos mesmos casos em que for vedada a concessão de liminar (art.7º,§2º)

"§ 2o Não será concedida medida liminar quetenha por objeto a compensação de créditostributários, a entrega de mercadorias e bensprovenientes do exterior, a reclassificação ouequiparação de servidores públicos e a concessão de


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aumento ou a extensão de vantagens ou pagamento dequalquer natureza".

(vide art. 7º da lei 4.348/64 – expressamente revogada pela lei 12.016/09)

§ 4o O pagamento devencimentos e vantagens pecuniáriasassegurados em sentença concessivade mandado de segurança a servidorpúblico da administração direta ouautárquica federal, estadual emunicipal somente será efetuadorelativamente às prestações que sevencerem a contar da data doajuizamento da inicial.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A nova lei adota posicionamento adotado na lei 5.021/66 e dajurisprudência.

Lei 5.021/66

Art. 1º O pagamento de vencimentos e vantagenspecuniárias asseguradas, em sentença concessiva demandado de segurança, a servidor público federal, daadministração direta ou autárquica, e a servidor públicoestadual e municipal, somente será efetuadorelativamente às prestações que se vencerem a contarda data do ajuizamento da inicial.

STF - Súmula 271

CONCESSÃO DE MANDADO DESEGURANÇA NÃO PRODUZ EFEITOSPATRIMONIAIS EM RELAÇÃO A PERÍODOPRETÉRITO, OS QUAIS DEVEM SERRECLAMADOS ADMINISTRATIVAMENTE OUPELA VIA JUDICIAL PRÓPRIA.

Artigo 15

Art. 15. Quando, a Art. 13 - Quando o mandado


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requerimento de pessoa jurídica dedireito público interessada ou doMinistério Público e para evitargrave lesão à ordem, à saúde, àsegurança e à economia públicas, opresidente do tribunal ao qualcouber o conhecimento dorespectivo recurso suspender, emdecisão fundamentada, a execuçãoda liminar e da sentença, dessadecisão caberá agravo, sem efeitosuspensivo, no prazo de 5 (cinco)dias, que será levado a julgamentona sessão seguinte à suainterposição.

for concedido e o Presidente doTribunal, ao qual competir oconhecimento do recurso, ordenarao juiz a suspensão da execução dasentença, desse seu ato caberáagravo para o Tribunal a quepresida. (Redação dada pela Lei nº6.014, de 1973)

COMENTÁRIO

Regulamentação uniforme para a legitimidade e hipóteses de concessão damedida de suspensão de liminar, com possibilidade de revisão via agravo, quedeverá ter seu julgamento na sessão seguinte a sua interposição.


STF - Súmula 626

A SUSPENSÃO DA LIMINAR EM MANDADODE SEGURANÇA, SALVO DETERMINAÇÃO EMCONTRÁRIO DA DECISÃO QUE A DEFERIR,VIGORARÁ ATÉ O TRÂNSITO EM JULGADO DADECISÃO DEFINITIVA DE CONCESSÃO DASEGURANÇA OU, HAVENDO RECURSO, ATÉ ASUA MANUTENÇÃO PELO SUPREMO TRIBUNALFEDERAL, DESDE QUE O OBJETO DA LIMINARDEFERIDA COINCIDA, TOTAL OUPARCIALMENTE, COM O DA IMPETRAÇÃO.

OBS:

Lei 8.437/92

Art. 4° Compete ao presidente do tribunal, aoqual couber o conhecimento do respectivo recurso,suspender, em despacho fundamentado, a execução daliminar nas ações movidas contra o Poder Público ouseus agentes, a requerimento do Ministério Público ouda pessoa jurídica de direito público interessada, emcaso de manifesto interesse público ou de flagrante


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ilegitimidade, e para evitar grave lesão à ordem, àsaúde, à segurança e à economia públicas.

§ 1° Aplica-se o disposto neste artigo à sentençaproferida em processo de ação cautelar inominada, noprocesso de ação popular e na ação civil pública,enquanto não transitada em julgado.

§ 2° O presidente do tribunal poderá ouvir oautor e o Ministério Público, em cinco dias.

§ 3° Do despacho que conceder ou negar asuspensão, caberá agravo, no prazo de cinco dias.

§ 2o O Presidente do Tribunal poderá ouvir oautor e o Ministério Público, em setenta e duas horas.(Redação dada pela Medida Provisória nº 2,180-35, de2001)

§ 3o Do despacho que conceder ou negar asuspensão, caberá agravo, no prazo de cinco dias, queserá levado a julgamento na sessão seguinte a suainterposição. (Redação dada pela Medida Provisórianº 2,180-35, de 2001)

§ 4o Se do julgamento do agravo de que trata o

§ 3o resultar a manutenção ou o restabelecimento dadecisão que se pretende suspender, caberá novopedido de suspensão ao Presidente do Tribunalcompetente para conhecer de eventual recursoespecial ou extraordinário. (Incluído pela MedidaProvisória nº 2,180-35, de 2001)

§ 5o É cabível também o pedido de suspensão a

que se refere o § 4o, quando negado provimento aagravo de instrumento interposto contra a liminar aque se refere este artigo. (Incluído pela MedidaProvisória nº 2,180-35, de 2001)

§ 6o A interposição do agravo de instrumentocontra liminar concedida nas ações movidas contra oPoder Público e seus agentes não prejudica nemcondiciona o julgamento do pedido de suspensão a quese refere este artigo. (Incluído pela Medida Provisórianº 2,180-35, de 2001)

§ 7o O Presidente do Tribunal poderá conferirao pedido efeito suspensivo liminar, se constatar, em


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juízo prévio, a plausibilidade do direito invocado e aurgência na concessão da medida. (Incluído pelaMedida Provisória nº 2,180-35, de 2001)

§ 8o As liminares cujo objeto seja idênticopoderão ser suspensas em uma única decisão, podendoo Presidente do Tribunal estender os efeitos dasuspensão a liminares supervenientes, mediantesimples aditamento do pedido original. (Incluído pelaMedida Provisória nº 2,180-35, de 2001)

§ 9o A suspensão deferida pelo Presidente doTribunal vigorará até o trânsito em julgado da decisãode mérito na ação principal. (Incluído pela MedidaProvisória nº 2,180-35, de 2001)

§ 1o Indeferido o pedido desuspensão ou provido o agravo a quese refere o caput deste artigo, caberánovo pedido de suspensão aopresidente do tribunal competentepara conhecer de eventual recursoespecial ou extraordinário.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A nova lei regulamenta a possibilidade de apresentação de novo pedido desuspensão de liminar "para conhecer de eventual recurso especial ouextraordinário."

(vide art. 4º, §1º da Lei 4.348/64 – revogada expressamente pela lei12.016/09)

§ 2o É cabível também opedido de suspensão a que se refereo § 1o deste artigo, quando negadoprovimento a agravo de instrumentointerposto contra a liminar a que serefere este artigo.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO


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A nova lei regulamenta a possibilidade de apresentação de pedido desuspensão de liminar mesmo quando caso seja negado provimento a agravo deinstrumento manejado contra o deferimento da media liminar.

§ 3o A interposição de agravode instrumento contra liminarconcedida nas ações movidas contrao poder público e seus agentes nãoprejudica nem condiciona ojulgamento do pedido de suspensãoa que se refere este artigo.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

O novo dispositivo referenda o entendimento acerca da ausência decondicionamento ou interdependência do agravo de instrumento contra decisãoque confere liminar e o pedido de suspensão de liminar

§ 4o O presidente do tribunalpoderá conferir ao pedido efeitosuspensivo liminar se constatar, emjuízo prévio, a plausibilidade dodireito invocado e a urgência naconcessão da medida.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A nova lei regulamenta a possibilidade de medida liminar no pedido desuspensão.

§ 5o As liminares cujo objetoseja idêntico poderão ser suspensasem uma única decisão, podendo opresidente do tribunal estender osefeitos da suspensão a liminaressupervenientes, mediante simplesaditamento do pedido original.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO


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A nova lei prevê a possibilidade de extensão do julgamento da suspensãode liminar, para outras liminares cujo objeto seja idêntico, inclusive aquelassupervenientes ao julgamento (do pedido de suspensão).

Artigo 16

Art. 16. Nos casos decompetência originária dostribunais, caberá ao relator ainstrução do processo, sendoassegurada a defesa oral na sessãodo julgamento.

Art. 14 - Nos casos decompetência do Supremo TribunalFederal e dos demais tribunaiscaberá ao relator a instrução doprocesso.

COMENTÁRIO

A nova lei insere a garantia de realização defesa oral, em qualquertribunal, durante a sessão de julgamento.

Parágrafo único. Da decisãodo relator que conceder ou denegara medida liminar caberá agravo aoórgão competente do tribunal queintegre.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A nova lei adota posicionamento contrário ao adotado na Súmula 622 doSTF.

STF - Súmula 622

NÃO CABE AGRAVO REGIMENTALCONTRA DECISÃO DO RELATOR QUE CONCEDEOU INDEFERE LIMINAR EM MANDADO DESEGURANÇA.

Artigo 17

Art. 17. Nas decisões SEM CORRESPONDENTE


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proferidas em mandado desegurança e nos respectivosrecursos, quando não publicado, noprazo de 30 (trinta) dias, contado dadata do julgamento, o acórdão serásubstituído pelas respectivas notastaquigráficas, independentemente derevisão.

COMENTÁRIO

A nova lei no intuito de dar maior celeridade ao julgamento do Mandadode Segurança, prevê que a decisão que não for publicada no prazo de trinta diasapós o julgamento será substituída pelas notas taquigráficas independente derevisão.

Artigo 18

Art. 18. Das decisões emmandado de segurança proferidasem única instância pelos tribunaiscabe recurso especial eextraordinário, nos casos legalmenteprevistos, e recurso ordinário,quando a ordem for denegada.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A nova lei define o cabimento de recursos no caso de mandado desegurança de competência originária dos tribunais.

Artigo 19

Art. 19. A sentença ou oacórdão que denegar mandado desegurança, sem decidir o mérito,não impedirá que o requerente, poração própria, pleiteie os seusdireitos e os respectivos efeitospatrimoniais.

Art. 15 - A decisão domandado de segurança nãoimpedirá que o requerente, por açãoprópria, pleiteie os seus direitos e osrespectivos efeitos patrimoniais.


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COMENTÁRIO

A nova lei adota posição diversa daquela sedimentada pelo STF aoregulamentar que apenas a decisão denegatória SEM ANALISE DO MÉRITO,poderá ser objeto de nova ação ordinária própria.

STF - Súmula 304

DECISÃO DENEGATÓRIA DE MANDADODE SEGURANÇA, NÃO FAZENDO COISAJULGADA CONTRA O IMPETRANTE, NÃOIMPEDE O USO DA AÇÃO PRÓPRIA.

Artigo 20

Art. 20. Os processos demandado de segurança e osrespectivos recursos terãoprioridade sobre todos os atosjudiciais, salvo habeas corpus.

Art. 17 - Os processos demandado de segurança terãoprioridade sobre todos os atosjudiciais, salvo habeas-corpus. Nainstância superior deverão serlevados a julgamento na primeirasessão que se seguir a data em que,feita a distribuição, foremconclusos ao relator

COMENTÁRIO

O texto da nova lei acrescenta a expressão "e os respectivos Recursos".

§ 1o Na instância superior,deverão ser levados a julgamento naprimeira sessão que se seguir à dataem que forem conclusos ao relator.

Dispositivo correspondente àparte final do caput do artigo

COMENTÁRIO


§ 2o O prazo para a conclusãodos autos não poderá exceder de 5

Parágrafo único. O prazo paraconclusão não poderá exceder de


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(cinco) dias. vinte e quatro horas, a contar dadistribuição.

COMENTÁRIO

A nova lei aumenta o prazo para conclusão dos autos ao magistrado.

Artigo 21

Art. 21. O mandado desegurança coletivo pode serimpetrado por partido político comrepresentação no CongressoNacional, na defesa de seusinteresses legítimos relativos a seusintegrantes ou à finalidadepartidária, ou por organizaçãosindical, entidade de classe ouassociação legalmente constituída eem funcionamento há, pelo menos, 1(um) ano, em defesa de direitoslíquidos e certos da totalidade, ou departe, dos seus membros ouassociados, na forma dos seusestatutos e desde que pertinentes àssuas finalidades, dispensada, paratanto, autorização especial.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

Apesar de previsto no ordenamento jurídico pátio desde a Constituição de1988 (art. 5º, LXX) o mandado de segurança coletivo nunca havia sido reguladopor legislação infraconstitucional.

A nova lei, adotando posicionamentos da doutrina e jurisprudência,definiu a legitimidade para ajuizamento do mandamus determinando, ainda, serdispensada a autorização especial dos associados para sua promoção.

STF - Súmula 629

A IMPETRAÇÃO DE MANDADO DESEGURANÇA COLETIVO POR ENTIDADE DECLASSE EM FAVOR DOS ASSOCIADOSINDEPENDE DA AUTORIZAÇÃO DESTES.

Artigo 22

Art. 22. No mandado desegurança coletivo, a sentença farácoisa julgada limitadamente aosmembros do grupo ou categoriasubstituídos pelo impetrante.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

Regulamentação, pela nova lei, de critérios já adotados pela legislaçãopátria, doutrina e jurisprudência, acerca da coisa julgada em processos coletivos.


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§ 1o O mandado de segurançacoletivo não induz litispendênciapara as ações individuais, mas osefeitos da coisa julgada nãobeneficiarão o impetrante a títuloindividual se não requerer adesistência de seu mandado desegurança no prazo de 30 (trinta)dias a contar da ciência comprovadada impetração da segurança coletiva.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

Adotando sistemática semelhante à aplicada nas ações coletivas a nova leiregula as relações entre o Mandado de Segurança Coletivo e Individual, notocante à coisa julgada e litispendência.

§ 2o No mandado desegurança coletivo, a liminar sópoderá ser concedida após aaudiência do representante judicialda pessoa jurídica de direito público,que deverá se pronunciar no prazode 72 (setenta e duas) horas.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A nova lei segue o disposto no art. 2º da lei 8.437/92.

Art. 2º No mandado de segurança coletivo e naação civil pública, a liminar será concedida, quandocabível, após a audiência do representante judicial dapessoa jurídica de direito público, que deverá sepronunciar no prazo de setenta e duas horas.

Artigo 23

Art. 23. O direito de requerermandado de segurançaextinguir-se-á decorridos 120 (centoe vinte) dias, contados da ciência,

Art. 18 - O direito de requerermandado de segurançaextinguir-se-á decorridos cento evinte dias contados da ciência, pela


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pelo interessado, do ato impugnado. interessado, do ato impugnado.

COMENTÁRIO


Artigo 24

Art. 24. Aplicam-se aomandado de segurança os arts. 46 a49 da Lei no 5.869, de 11 dejaneiro de 1973 - Código deProcesso Civil.

Art. 19 - Aplicam-se aoprocesso do mandado de segurançaos artigos do Código de ProcessoCivil que regulam o litisconsórcio.(Redação dada pela Lei nº 6.071, de1974)

COMENTÁRIO

Apensar da modificação do texto, os artigos citados na nova lei sãojustamente aqueles que regulam o litisconsórcio no Código de Processo Civil.

Artigo 25

Art. 25. Não cabem, noprocesso de mandado de segurança,a interposição de embargosinfringentes e a condenação aopagamento dos honoráriosadvocatícios, sem prejuízo daaplicação de sanções no caso delitigância de má-fé.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A nova lei regulamentou assuntos sedimentados pela jurisprudência dostribunais superiores.

STF - Súmula 294

SÃO INADMISSÍVEIS EMBARGOSINFRINGENTES CONTRA DECISÃO DO SUPREMO


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TRIBUNAL FEDERAL EM MANDADO DESEGURANÇA.

STF - Súmula 512

NÃO CABE CONDENAÇÃO EMHONORÁRIOS DE ADVOGADO NA AÇÃO DEMANDADO DE SEGURANÇA.

STJ - Súmula 105

NA AÇÃO DE MANDADO DE SEGURANÇANÃO SE ADMITE CONDENAÇÃO EMHONORARIOS ADVOCATICIOS.

STF - Súmula 597

NÃO CABEM EMBARGOS INFRINGENTESDE ACÓRDÃO QUE, EM MANDADO DESEGURANÇA DECIDIU, POR MAIORIA DEVOTOS, A APELAÇÃO.

STJ - Súmula 169

SÃO INADMISSIVEIS EMBARGOSINFRINGENTES NO PROCESSO DE MANDADODE SEGURANÇA.

Artigo 26

Art. 26. Constitui crime dedesobediência, nos termos do art.330 do Decreto-Lei no 2.848, de 7de dezembro de 1940, o nãocumprimento das decisões proferidasem mandado de segurança, semprejuízo das sanções administrativase da aplicação da Lei no 1.079, de10 de abril de 1950, quandocabíveis.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

Novamente com o fito de conferir maior efetividade à decisão judicialconcessiva da segurança, foi criado dispositivo prevendo a caracterização de


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crime de desobediência, sem prejuízo das demais sanções cabíveis.

Artigo 27

Art. 27. Os regimentos dostribunais e, no que couber, as leis deorganização judiciária deverão seradaptados às disposições desta Leino prazo de 180 (cento e oitenta)dias, contado da sua publicação.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

Considerando a regulamentação de normas processuais atinentes aomandado de segurança, em especial as relativas à suspensão de liminar, serãonecessárias modificações nos diversos regimentos internos dos Tribunais dosEstados, Tribunais Federais, Tribunais Superiores e do STF.

Artigo 28

Art. 28. Esta Lei entra emvigor na data de sua publicação.

SEM CORRESPONDENTE

COMENTÁRIO

A modificação da "lei do Mandado de Segurança" pegou muitosprofissionais do direito de surpresa. Seria mais prudente a determinação de umperíodo de adaptação à lei (vacatio legis), a fim de que eventuais dúvidasquanto a aplicação de tão importante regramento jurídico pudessem serdiscutidas nos meios jurídicos.

Artigo 29

Art. 29. Revogam-se as Leis

nos 1.533, de 31 de dezembro de1951, 4.166, de 4 de dezembro de1962, 4.348, de 26 de junho de1964, 5.021, de 9 de junho de 1966;

o art. 3o da Lei no 6.014, de 27 de

SEM CORRESPONDENTE


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dezembro de 1973, o art. 1o da Lei

no 6.071, de 3 de julho de 1974, o

art. 12 da Lei no 6.978, de 19 de

janeiro de 1982, e o art. 2o da Lei no

9.259, de 9 de janeiro de 1996.

COMENTÁRIO

A nova lei revogou, além da lei 1.533/51 e leis posteriores que amodificaram, as leis 4.348/64 que "Estabelece normas processuais relativas amandado de segurança" e a lei 5.021/66 que "Dispõe sobre o pagamento devencimentos e vantagens pecuniárias asseguradas, em sentença concessiva de

mandado de segurança, a servidor público civil."

Notas

Art. 113, item 33:1.

Dar-se-á mandado de segurança para a defesa do direito, certo eincontestável, ameaçado ou violado por ato manifestamenteinconstitucional ou ilegal de qualquer autoridade. O processo será omesmo do habeas-corpus, devendo ser ouvida a pessoa do direitopúblico interessada. O mandado não prejudica as ações petitóriascompetentes.

Sobre o autorEduardo de Souza Floriano

E-mail: Entre em contatoHome-page: www.mffs.adv.br

Sobre o texto:Texto inserido no Jus Navigandi nº2240 (19.8.2009)Elaborado em 08.2009.

Informações bibliográficas:Conforme a NBR 6023:2000 da Associação Brasileira de Normas Técnicas (ABNT), este texto científico publicado em periódico eletrônicodeve ser citado da seguinte forma:

FLORIANO, Eduardo de Souza. A nova Lei do Mandado de Segurança. Comentários e quadrocomparativo (Lei nº 12.016/09 x Lei nº 1.533/51). Jus Navigandi, Teresina, ano 13, n. 2240, 19 ago.2009. Disponível em: <http://jus2.uol.com.br/doutrina/texto.asp?id=13352>. Acesso em: 19 ago.2009.


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nova lei de ms - quadro comparativo

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