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EXTRATO DE AUDIÊNCIA PÚBLICA REALIZADA NO DIA 25/10/2017
REFERENTE: Apresentação e discussão dos Projetos de Lei Orçamentaria Anual
para o exercício financeiro de 2018, e consequentes projetos de adequação da Lei
de Diretrizes Orçamentarias para 2018 e do Plano Plurianual para 2018/2021.
OBJETO: Proporcionar transparência na elaboração das peças de planejamento,
bem como incentivar a participação popular no processo de elaboração da Lei
Orçamentaria Anual par ao exercício financeiro de 2018.
PARTICIPANTES: Participaram da Audiência Pública, conforme lista de presença
apostada na ata, o Senhor Chefe do Setor de Planejamento, Marcelo Eduardo
Lenharo; o Senhor Assessor de Planejamento, Armando Perazzelli; a Senhora
Diretora dos Serviços de Ação Social, Natália de Alice Dália Coletta; a Senhora
Vereadora, Celisa Luisa Fanton Bollini; e a Senhora Presidente do Conselho
Municipal de Assistência Social, Josmeire Nascimento Fiorin.
CONCLUSÃO: Foi debatido e esclarecido acerca dos dados preliminares
orçamentários, algumas exigências legais e limites constitucionais, bem como
sanado as dúvidas dos presentes acerca das informações que constarão no
projeto.
MESA EXPOSITORA: Aromando Perazzelli e Marcelo Eduardo Lenharo
Bariri, 25 de outubro de 2017
Mareei
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ATA DA AUDIÊNCIA PÚBLICA PARA APRESENTAÇÃO E DISCUSSÃO DOPROJETO DE LEI ORÇAMENTARIA ANUAL (LOA) PARA 2018 E DO
PROJETO DE LEI QUE ADEQUA A LEI DE DIRETRIZES ORÇAMENTARIAS(LDO 2018) E O PLANO PLURIANUAL (PPA 2018/2021)
Aos vinte e cinco dias do mês de outubro de dois mil e dezesseis,
às 17h31min, nas dependências do Auditório do Paço Municipal "16 de Junho", sito
à Rua Francisco Munhoz Cegarra n° 126, aconteceu a Audiência Pública, para
apresentação e discussão do Projeto de Lei Orçamentaria Anual (LOA) para o
exercício financeiro de 2018 e apresentação dos projetos de leis, para
consequentes adequações do Plano Plurianual 2018/2021 (PPA) e da Lei de
Diretrizes Orçamentarias para 2018 (LDO) ao referido projeto da Lei Orçamentaria
Anual, conforme convocação previamente publicada no 'Jornal Candeia' edição n°
2.384, do dia 14/10/2017, página 15. Presentes, a Mesa Expositora, composta pelo
Senhor Chefe do Setor de Planejamento, Marcelo Eduardo Lenharo e o Senhor
Assessor de Planejamento, Armando Perazzelli; e demais interessados, como a
Senhora Diretora dos Serviços de Ação Social, Natália de Alice Dália Coletta; a
Senhora Vereadora, Celisa Luisa Fanton Bollini; e a Senhora Presidente do
Conselho Municipal de Assistência Social, Josmeire Nascimento Fiorin, conforme
lista de presença anexa. Os trabalhos foram abertos pelo Chefe do Setor de
Planejamento, explicando que tal audiência vinha com o intuito de cumprir o
Parágrafo Único, art. 48 da Lei de Responsabilidade Fiscal, bem como proporcionar
a participação da população na elaboração das peças orçamentarias, lamentando
a falta da presença de mais munícipes. Salientou que os dados apresentados não
eram definitivos, e que poderiam sofrer alterações até o efetivo envio ao Legislativo.
Mas que, porém, se houvessem mudanças não seriam grandes. Prosseguindo,
iniciando as apresentações das receitas por categoria económica, informou que por
advindo de nova portaria do STN as classificações das receitas orçamentarias
sofreram alterações, e que pessoas não acostumadas com os preceitos técnicos
poderiam sentir certa dificuldade na comparação dos dados com anos anteriores.
Apresentou que no Projeto de Lei Orçamentaria para 2018, referente as receitas,
seriam R$ 14.938.000,00, de Receitas Tributárias - correspondentes à Impostos,
Taxas e Contribuições de Melhoria; R$ 1.537.000,00, de Receitas de Contribuições
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- correspondente exclusivamente à Contribuição de Iluminação Pública; R$
1.151.000,00, de Receitas Patrimonial - correspondendo à aluguéis e
remunerações de depósitos bancários; R$ 6.509.000,00, de Receitas de Serviços
- sendo, quase que totalmente, referente a serviços da Autarquia SAEMBA; R$
70.126.500,00, de Receitas de Transferências Correntes - compreendendo o FPM,
ICMS, IPVA, e outras transferências voluntárias e/ou constitucionais; R$
373.500,00, de Outras Receitas Correntes - correspondendo, principalmente, à
multas; e por fim R$ 105.000,00, de Receitas de Alienação de Bens, informando
que todos os numerários correspondiam à valores líquidos, totalizando um
orçamento de R$ 94.740.000,00. Continuando a apresentação de receitas, passou
para a classificação por fontes. Informou que R$ 58.313.000,00, representavam
Recursos Próprios, ou seja, recursos arrecadados pelo município não vinculados à
Fundo ou Entidade, sendo usadas nos diversos serviços municipais; que R$
18.047.000,00, de Recursos Estaduais, correspondendo em sua maioria à recursos
vinculados ao Fundo de Manutenção e Desenvolvimento da Educação Básica e de
Valorização dos Profissionais da Educação - FUNDEB; que R$ 2.752.000,00
representavam Recursos Próprios, ou seja, arrecadados pelo município, mas que
porém eram vinculados à fundos especiais de despesa, sendo que sua maioria é
vinculado ao FEBOM - Fundo Especial de Manutenção do Corpo de Bombeiros -
e ao FUNDIP - Fundo de Iluminação Pública; que R$ 6.600.000,00, representavam
Recurso Próprio, ou seja, arrecadados pelo município, mas vinculadas à
administração indireta, que no caso, corresponde exclusivamente à Autarquia dos
Serviços de Água e Esgoto do Município de Bariri - SAEMBA; e que R$
9.028.000,00, de Recursos Federais, transferidos principalmente para os Serviços
de Saúde, de Educação, e de Assistência Social. Por último, referente ás Receitas,
apresentou-a por entidade, informando que R$ 88.140.000,00 eram da
Administração Direta - apenas Prefeitura, e que R$ 6.600.000,00 eram da
Administração Indireta - apenas SAEMBA. Prosseguindo, deu início a
apresentação das despesas fixadas. Começou apresentando as Despesas por
Grupo, da Câmara Municipal de Bariri, informando que R$ 1.037.000,00, seriam
para Pessoal e Encargos Sociais, correspondente à 78,32% do total de gastos; que
R$ 272.000,00, seriam para Outras Despesas Correntes; que R$ 15.000,00, seriam
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para Investimento. Após, passou para a Prefeitura Municipal de Bariri, informando
que R$ 44.572.000,00, seriam para Pessoal e Encargos Sociais, o que corresponde
à 51,34% do total das despesas; que R$ 53.000,00, representavam Juros e
Encargos Especiais, e que este valor correspondia aos juros - excluindo-se a
amortização - de dois financiamentos recém aprovados pela Casa Legislativa,
destinados à aquisição de um triturador de galhos para o Setor de Meio Ambiente
e Habitação, e à aquisição de um Micro ônibus para a Diretoria dos Serviços de
Saúde; que R$ 38.096.000,00 seriam para Outras Despesas Correntes, destinados
à materiais de consumo, contratação de serviços e até mesmo o vale alimentação
dos servidores municipais; que R$ 1.447.000,00 seriam destinados a investimento,
os quais contavam com a participação popular; que R$ 2.498.000,00 seriam para a
Amortização da Dívida, o que correspondia aos precatórios e ao financiamento
anteriormente citado; e que R$ 150.000,00 representavam a Reserva de
Contingência, destinada a cobertura de diversos passivos contingentes. Passando
para o SAEMBA, apresentou que R$ 2.460.000,00 seriam destinados à Pessoal e
Encargos Sociais; que R$ 3.190.000,00, seriam destinados à Outras Despesas
Correntes; e que R$ 950.000,00, seriam destinados à Investimentos. Em seguida,
passou a apresentar as despesas por funções de governo. Explicou que as funções
de governo eram classificações que tinham como objetivo básico, identificar a
função dos gatos. Apresentou que seriam aplicados R$ 1.324.000,00, na função
Legislativa, cujo objetivo é custear as atividades legislativas da Câmara dos
Vereadores; R$ 8.222.500,00, na função Administração, para custeio das despesas
administrativas; R$ 1.150.000,00, na função Segurança Pública, para custear os
serviços do Corpo de Bombeiros; R$ 3.199.000,00, na função Assistência Social,
para os diversos serviços assistenciais do município; R$ 23.624.000,00, na função
Saúde; R$ 141.000,00, na função Trabalho, com objetivo de custear o Posto de
Atendimento ao Trabalhador; R$ 35.821.000,00, na função Educação; R$
675.000,00, na função Cultura; R$ 7.155.000,00, na função Urbanismo; R$
6.600.000,00, na função Saneamento, que custeará as atividades do SAEMBA; R$
7.500,00, na função Gestão Ambiental, que correspondia a recursos do FEMA -
Fundo Especial de Despesas para Prevenção e Reparação de Danos ao Meio
Ambiente; R$ 101.000,00, na função Agricultura; R$ 80.000,00, na função
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Comércio e Serviços, destinados ao Banco do Povo; R$ 1.084.000,00, na função
Transportes; R$ 605.000,00, na função Desporto e Lazer; R$ 4.801.000,00, na
função Encargos Especiais, destinada à precatórios, ao financiamento, e á inativos
e pensionistas; e R$ 150.000,00, na função Reserva de Contingência, totalizando
assim um orçamento consolidado de R$ 94.740.000,00. Por seguinte, iniciou a
apresentação do cumprimento dos indicadores legais, explicando a metodologia de
cálculo de cada um, para melhor entendimento dos presentes. Iniciou apresentando
que dos R$ 66.480.500,00 das receitas de impostos e transferências
constitucionais, no mínimo 15% deveriam ser destinados aos Serviços de Saúde,
mas que no orçamento estava previsto 26,4769%; e que no mínimo 25% deveriam
ser destinados para Manutenção e Desenvolvimento do Ensino, mas que no
orçamento estava previsto 33,6219%. Informou que dos recursos do FUNDEB -
16.950.000,00 reais - 60% no mínimo deveria ser destinado ao custeio do
magistério, mas que estaríamos destinando 97,9351%; e que no máximo 40%
deveria ir à outras despesas, mas que estariam destinados 2,0649%. E que da
Receita Corrente Líquida - RCL - cujo montante é de R$ 94.635.000,00, seriam
destinados 49% para pagamento de Pessoal do Poder Executivo. Finalizando
então, foi aberta a palavra aos presentes, para sanar dúvidas e apresentar
sugestões. A Senhora Vereadora Celisa Luisa Fanton Bollini aproveitou e fez
alguns questionamentos acerca do orçamento da Educação, sobre os valores totais
destinados à mesma. Sendo respondida tal dúvida, e posta novamente a palavra à
disposição dos presentes, não houve mais manifestações. Sendo assim, não
havendo nada mais a tratar, ás 17h57min foi dada como encerrada a presente
Audiência Pública, ficando eu, Marcelo Eduardo Lenharo, responsável por lavrar a
presente ata, que segue rubricada e asseada pela mesa expositora. Bariri, 25 de
outubro de 2017.
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www.bariri.sp.gov.brLISTA DE PRESENÇA DE AUDIÊNCIA PÚBLICA
Em 25 de Outubro de 2017, às 17:30 horas, no Auditório do PaçoMunicipal "16 de Junho", situado na Rua Francisco Munhoz Cegarra, n° 126 -Centro - Bariri - Estado de São Paulo, realiza-se a Audiência Pública paraapresentação e discussão de dados preliminares do Projeto de Lei OrçamentariaAnual - LOA 2018, e consequentes adequações da LDO 2018 e PPA 2018/2021,contando com a presença das pessoas abaixo assinado:
NOME
9.
10.
11.
12.
13.
14.
15.
16.
17.
18.
19.
20.
21.
22.
23.
24.
25.
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