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MUNICÍPIO DE FORMIGUEIRO
Secretaria da Fazenda Licitações e Contratos
Tomada de Preços nº 01/2017
EDITAL DE TOMADA DE PREÇOS Nº 01/2017
Licitações exclusivas às beneficiárias da Lei Complementar nº 123/2006.
PREFEITURA MUNICIPAL DE FORMIGUEIRO- RS SECRETARIA MUNICIPAL DA FAZENDA EDITAL DE TOMADA DE PREÇOS N.º 01/2017 PROCESSO Nº 594/2017 TIPO MENOR PREÇO GLOBAL
Edital de tomada de preços para a contratação de empresa para a prestação de serviços de Assessoria Técnica Tributária.
O PREFEITO MUNICIPAL DE FORMIGUEIRO- RS, no uso de suas atribuições
legais e de conformidade com a Lei nº 8.666, de 26 de junho de 1993, e com a Lei Comple-
mentar nº 123, de 14 de dezembro de 2006, e suas respectivas alterações, torna público,
para o conhecimento dos interessados, que às 10:00 horas, do dia 23 do mês de junho do
ano de 2017, na sala do Setor de Licitações e Contratos, situada na Avenida João Isidoro nº
222, se reunirá a Comissão Permanente de Licitações, designada pela Portaria nº 10.110 de
18 de setembro de 2015, com a finalidade de receber os documentos de habilitação e as
propostas para contratação de empresa para a prestação de serviços de Assessoria Técnica
Tributária.
Poderão participar as empresas do ramo pertinente ao objeto ora licitado, cadas-
tradas no Município de Formigueiro- RS, ou que apresentarem toda a documentação neces-
sária para o cadastro, conforme item 2 desse edital, até o terceiro dia anterior ao fixado para
o recebimento dos envelopes de habilitação e proposta.
1. OBJETO
1.1- Constitui objeto da presente licitação a prestação dos serviços de Assessoria Técnica
Tributária, a serem executados mensalmente, conforme especificações técnicas do projeto
básico, anexo I deste edital.
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2. CADASTRO
2.1 Para efeitos de cadastramento, os interessados deverão apresentar, até o dia 22
de junho de 2017, os seguintes documentos:
2.1.2 HABILITAÇÃO JURÍDICA:
a) registro comercial no caso de empresa individual;
b) ato constitutivo, estatuto ou contrato social em vigor, devidamente registrado,
em se tratando de sociedades comerciais, e, no caso de sociedade por ações, acompanha-
do de documentos de eleição de seus administradores;
c) decreto de autorização, em se tratando de empresa ou sociedade estrangeira
em funcionamento no País, e ato de registro ou autorização para funcionamento expedido
pelo órgão competente, quando a atividade assim o exigir.
2.1.3 REGULARIDADE FISCAL:
a) prova de inscrição no Cadastro Nacional de Pessoa Jurídica (CNPJ);
b) prova de inscrição no Cadastro de Contribuintes do Estado ou do Município,
relativo ao domicílio ou sede do licitante, pertinente ao seu ramo de atividades;
c) prova de regularidade quanto aos tributos e encargos sociais administrados
pela Secretaria da Receita Federal do Brasil - RFB e quanto à Dívida Ativa da União admi-
nistrada pela Procuradoria Geral da Fazenda Nacional – PGFN (Certidão Conjunta Negati-
va);
d) prova de regularidade com a Fazenda Estadual, relativa ao domicílio ou sede
do licitante;
e) prova de regularidade com a Fazenda Municipal, relativa ao domicílio ou sede
do licitante;
f) prova de regularidade junto ao Fundo de Garantia por Tempo de Serviço
(FGTS);
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2.1.4 REGULARIDADE TRABALHISTA E DO TRABALHO DO MENOR:
a) prova de inexistência de débitos inadimplidos perante a Justiça do Trabalho, me-
diante a apresentação de certidão negativa, nos termos do Título VII-A da Consolidação das
Leis do Trabalho, aprovada pelo Decreto-Lei nº 5.452, de 1º de maio de 1943.
b) declaração, conforme o modelo instituído pelo Decreto Federal nº 4.358/2002,
que atende ao disposto no artigo 7º, inciso XXXIII, da Constituição da República;
2.1.5 QUALIFICAÇÃO TÉCNICA:
a) Certidão de registro no órgão competente, qual seja, do CRC ou da OAB, da
empresa que irá prestar os serviços ao Formigueiro – RS;
b) Certidão do CRC ou da OAB dos profissionais que prestarão os serviços junto
ao Formigueiro– RS.
c) Apresentação de 02 (dois) atestados fornecido por Pessoa Jurídica de Direito
Público, devidamente autenticado, de que prestou satisfatoriamente serviços compatíveis
com o objeto ora licitado.
2.1.6 QUALIFICAÇÃO ECONÔMICO-FINANCEIRA:
a) certidão negativa de falência ou recuperação judicial expedida pelo distribuidor
da sede da pessoa jurídica, em prazo não superior a 60 (sessenta) dias da data designada
para a apresentação do documento;
2.2 Os documentos constantes dos itens 2.1.2 a 2.1.6, poderão ser apresentados em
original, por cópia autenticada por tabelião ou por funcionário do Município ou publicação em
órgão de imprensa oficial. Os documentos emitidos em meio eletrônico, com o uso de certifi-
cação digital, serão tidos como originais, estando sua validade condicionada a verificação de
autenticidade pela Administração.
3. RECEBIMENTO DOS DOCUMENTOS E DAS PROPOSTAS
3.1 Os documentos necessários à habilitação e as propostas serão recebidos pela
Comissão de Licitação no dia, hora e local mencionados no preâmbulo, em 02 (dois) enve-
lopes distintos, fechados e identificados, respectivamente como de n° 1 e n° 2, para o que
sugere-se a seguinte inscrição:
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AO MUNICÍPIO DE FORMIGUEIRO- RS
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ENVELOPE N.º 01 – HABILITAÇÃO (DOCUMENTAÇÃO)
PROPONENTE (NOME COMPLETO DA EMPRESA)
-----------------------------------------------------------------
AO MUNICÍPIO DE FORMIGUEIRO- RS
EDITAL DE TOMADA DE PREÇOS N.º 01/2017
ENVELOPE N.º 02 – PROPOSTA
PROPONENTE (NOME COMPLETO DA EMPRESA)
3.2 Cada envelope deverá conter a documentação e as informações necessárias ao
processamento e julgamento regular da presente licitação, pertinentes as fases de habilita-
ção e de proposta, observando, respectivamente, as determinações constantes nos itens 3,
4 e 5 do presente edital.
4. HABILITAÇÃO
4.1 Para a habilitação o licitante deverá apresentar no envelope n.º 01:
a) Certificado de Registro Cadastral – CRC atualizado fornecido pelo Município.
b) atestado de capacitação técnico-profissional em nome do responsável técnico
da empresa, registrado no CRC ou OAB, fornecido por pessoa jurídica de direito público ou
privado, de que executou, satisfatoriamente, contrato com objeto compatível em característi-
cas com o ora licitado.
4.2 Se o Certificado de Registro Cadastral - CRC do licitante estiver dentro do prazo
de validade, mas houver vencido alguma das certidões previstas nos itens 2.1.3 e 2.1.4, po-
derá apresentar, juntamente ao CRC, a correspondente certidão atualizada.
4.3 Se o proponente se fizer representar, deverá juntar procuração ou carta de cre-
denciamento, outorgando poderes ao representante para decidir a respeito dos atos cons-
tantes da presente licitação.
4.4 A empresa que pretender se utilizar dos benefícios previstos nos art. 42 a 45 da
Lei Complementar n.º 123, de 14 de dezembro de 2006, deverá apresentar, no envelope de
habilitação, declaração, firmada por contador ou representante legal da empresa, ou qual-
quer outro documento oficial que comprove que se enquadra como microempresa ou em-
presa de pequeno porte, além de todos os documentos previstos neste edital.
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4.5 As cooperativas que tenham auferido, no ano calendário anterior, receita bruta
até o limite de R$ 3.600.000,00 (três milhões e seiscentos mil reais), gozarão dos benefícios
previstos nos art. 42 a 45 da Lei Complementar n.º 123, de 14 de dezembro de 2006, e no
art. 34, da Lei n.º 11.488, de 15 de junho de 2007, desde que também apresentem, no en-
velope de habilitação, declaração firmada por contador ou representante legal, ou qualquer
outro documento oficial que comprove que se enquadra como beneficiária, além de todos
os documentos previstos neste edital.
4.6 A microempresa e a empresa de pequeno porte, bem como a cooperativa que
atender ao item 4.4, que possuir restrição em qualquer dos documentos de regularidade
fiscal, previstos no item 2.1.3 deste edital, terá sua habilitação condicionada à apresentação
de nova documentação, que comprove a sua regularidade em 5 (cinco) dias úteis, a contar
da data em que for declarada como vencedora do certame.
4.7 O benefício de que trata o item anterior não eximirá a microempresa, a empresa
de pequeno porte e a cooperativa, da apresentação de todos os documentos, no envelope
nº 01, ainda que apresentem alguma restrição.
4.8 O prazo de que trata o item 4.6 poderá ser prorrogado uma única vez, por igual
período, a critério da Administração, desde que seja requerido pelo interessado, de forma
motivada e durante o transcurso do respectivo prazo.
4.9 A não regularização da documentação, no prazo fixado no item 4.6, implicará na
decadência do direito à contratação, sem prejuízo das penalidades previstas no item 12.5,
sendo facultado à Administração convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classi-
ficação, para a assinatura do contrato, ou revogar a licitação.
5. PROPOSTA
5.1 O envelope nº 02 deverá conter:
a) proposta financeira, rubricada em todas as páginas e assinada na última, pelo
representante legal da empresa, mencionando o preço global para a execução dos serviços,
objeto desta licitação, onde deverão constar todos os custos com material, mão-de-obra,
inclusive o BDI – Benefícios e Despesas Indiretas (impostos, taxas, contribuições sociais,
lucro do empreendimento, etc.);
a1) o prazo de validade da proposta é de 60 (sessenta) dias a contar da data
aprazada para a entrega dos envelopes.
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a2) quaisquer inserções na proposta que visem modificar, extinguir ou criar direi-
tos, sem previsão no edital, serão tidas como inexistentes, aproveitando-se a proposta no
que não for conflitante com o instrumento convocatório.
b) planilha de quantitativos e custos unitários.
6. CRITÉRIOS DE ACEITABILIDADE
6.1 Serão desclassificadas as propostas que se apresentarem em desconformidade
com este edital, bem como com preços unitários e/ou global superestimados ou inexequíveis.
6.2 Consideram-se superestimadas as propostas cujo preço global e/ou valores unitá-
rios excedam o limite de 10% (dez por cento) do valor estimado pelo Município, incluindo-se
neste cômputo o BDI, conforme planilha de quantitativos e custos unitários, anexo 2 deste
edital.
7. JULGAMENTO
7.1 Esta licitação é do tipo menor preço e o julgamento será realizado pela Comissão
Julgadora, levando em consideração o menor preço global para a execução dos serviços
licitados.
7.2 Para efeitos de classificação, sobre o preço proposto por cooperativa de trabalho,
serão acrescidos sobre o valor bruto, o correspondente ao encargo previdenciário a ser su-
portado pelo Município, deduzidos daquele os valores, expressos na planilha de quantitati-
vos e custos unitários, relativos ao fornecimento de material e aluguel de equipamentos a
serem utilizados no serviço.
7.2.1 Os valores da dedução acima indicada, relativos ao fornecimento de material e
aluguel de equipamentos da licitante a serem utilizados no serviço, deverão fazer parte do
contrato e comprovadas, no momento da liquidação da fatura, por documento fiscal.
8. CRITÉRIO DE DESEMPATE
8.1 Como critério de desempate, será assegurada preferência de contratação para as
microempresas, as empresas de pequeno porte e as cooperativas que atenderem aos itens
4.4 e 4.5, deste edital.
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8.2 Entende-se como empate aquelas situações em que as propostas apresentadas
pela microempresa e pela empresa de pequeno porte, bem como pela cooperativa, sejam
iguais ou superiores em até 10% (dez por cento) à proposta de menor valor.
8.3 A situação de empate somente será verificada após ultrapassada a fase recursal
da proposta, seja pelo decurso do prazo sem interposição de recurso, ou pelo julgamento
definitivo do recurso interposto.
8.4 Ocorrendo o empate, na forma do item anterior, proceder-se-á da seguinte forma:
a) A microempresa, a empresa de pequeno porte ou a cooperativa, detentora da
proposta de menor valor, poderá apresentar, no prazo de 05 (cinco) dias, nova proposta, por
escrito e de acordo com o item 5 desse edital, inferior àquela considerada, até então, de
menor preço, situação em que será declarada vencedora do certame.
b) Se a microempresa, a empresa de pequeno porte ou a cooperativa, convocada
na forma da alínea anterior, não apresentar nova proposta, inferior à de menor preço, será
facultada, pela ordem de classificação, às demais microempresas, empresas de pequeno
porte ou cooperativas remanescentes, que se enquadrarem nas hipóteses dos itens 4.4 e
4.5 deste edital, a apresentação de nova proposta, no prazo e forma prevista na alínea “a”.
c) Se houver duas ou mais microempresas e/ou empresas de pequeno porte e/ou
cooperativas com propostas iguais, será realizado sorteio para estabelecer a ordem em que
serão convocadas para a apresentação de nova proposta, na forma das alíneas anteriores.
8.5 Se nenhuma microempresa, empresa de pequeno porte ou cooperativa, satisfizer
as exigências do item 8.4 deste edital, será declarado vencedor do certame o licitante deten-
tor da proposta originariamente de menor valor.
8.6 O disposto nos itens 8.4 e 8.5 deste edital, não se aplicam às hipóteses em que a
proposta de menor valor inicial tiver sido apresentada por microempresa, empresa de pe-
queno porte ou cooperativa (que satisfaça as exigências dos itens 4.4 e 4.5 deste edital),
aplicando-se de imediato o item 8.7, se for o caso.
8.7 As demais hipóteses de empate terão como critério de desempate o disposto no
§2º do art. 3º e §2º do art. 45, nesta ordem, ambos da Lei nº 8.666/1993.
9. RECURSOS
9.1 Em todas as fases da presente licitação, serão observadas as normas previstas
nos incisos, alíneas e parágrafos do art. 109 da Lei nº 8.666/1993.
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9.2 O prazo para interposição de recurso relativo as decisões da Comissão de Licita-
ção, ao julgamento da habilitação e da proposta, será de 5 (cinco) dias úteis, a contar da
intimação da decisão objeto do recurso.
9.3 Os recursos, que serão dirigidos à Comissão de Licitação, deverão ser protocola-
dos, dentro do prazo previsto no item 9.2, na Recepção do Gabinete, durante o horário de
expediente, que se inicia às 08h às 11h30min e das 13h30min às 17h, bem como via fax,
através do telefone nº (55) 3236-1200, sem prejuízo do protocolo do original obedecido o
prazo do item 9.2.
9.4 Havendo a interposição tempestiva de recurso, os demais licitantes serão comuni-
cados para que, querendo, apresentem contrarrazões, no prazo de 5 (cinco) dias úteis e na
forma prevista no item 9.3.
9.5 Não serão aceitos recursos ou contrarrazões apresentados fora do prazo ou envi-
ados por e-mail ou por qualquer outro meio além do previsto no item 9.4.
9.6 Decorrido o prazo para a apresentação das razões e contrarrazões de recurso, a
Comissão de Licitação poderá reconsiderar a sua decisão, no prazo de 5 (cinco) dias úteis,
ou, nesse mesmo prazo, encaminhá-los ao Prefeito, acompanhado dos autos da licitação,
do relatório dos fatos objeto do recurso e das razões da sua decisão.
9.7 A decisão do Prefeito, a ser proferida nos 5 (cinco) dias úteis subsequentes ao
recebimento do relatório e das razões de decidir da Comissão de Licitação, é irrecorrível.
9.8 Os prazos previstos nos itens 9.6 e 9.7 poderão ser prorrogados, a critério da Ad-
ministração, sempre que for necessário para o adequado julgamento do recursos, como, por
exemplo, para a realização de diligências. A prorrogação deverá ser devidamente justificada
nos autos da licitação.
10. PRAZOS E CONDIÇÕES PARA ASSINATURA E DE VIGÊNCIA DO CONTRATO
10.1 Esgotados todos os prazos recursais, a Administração, no prazo de 03 (três) dias,
convocará o vencedor para assinar o contrato, sob pena de decair do direito à contratação,
sem prejuízo das penalidades previstas no item 12.5 deste edital.
10.2 Se, dentro do prazo, o convocado não assinar o contrato, a Administração convo-
cará os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para a assinatura do contrato,
em igual prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado, ou então re-
vogará a licitação.
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10.3 O prazo de que trata o item 10.1 poderá ser prorrogado uma vez, pelo mesmo pe-
ríodo, desde que seja feito de forma motivada e durante o transcurso do respectivo prazo.
10.4 O prazo de vigência do contrato será de 12 meses, a contar de sua assinatura,
podendo ser prorrogado, a critério da Administração e com a anuência da contratada, nos
termos do art. 57, inciso II, da Lei nº 8.666/1993.
10.5 É condição para assinatura do contrato que a licitante vencedora do certame não
tenha débitos com o Município de Formigueiro- RS.
11 - DAS PENALIDADES:
11.1 Pelo inadimplemento das obrigações, seja na condição de participante da To-
mada de Preços ou de contratante, as licitantes, conforme a infração, estarão sujeitas às
seguintes penalidades:
a) deixar de apresentar a documentação exigida no certame: suspensão do direi-
to de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 2 anos e multa de 10% sobre o
valor estimado da contratação;
b) manter comportamento inadequado durante a Tomada de Preços: afastamen-
to do certame e suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo
de 2 anos;
c) deixar de manter a proposta (recusa injustificada para contratar): suspensão
do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 5 anos e multa de 10%
sobre o valor estimado da contratação;
d) executar o Contrato com irregularidades, passíveis de correção durante a
execução e sem prejuízo ao resultado: advertência;
e) executar o Contrato com atraso injustificado, até o limite de 10 (dez) dias,
após os quais será considerado como inexecução contratual: multa diária de 0,5% sobre o
valor atualizado do contrato;
f) inexecução parcial do contrato: suspensão do direito de licitar e contratar com
a Administração pelo prazo de 3 anos e multa de 8% sobre o valor correspondente ao mon-
tante não adimplido do contrato;
g) inexecução total do contrato: suspensão do direito de licitar e contratar com a
Administração pelo prazo de 5 anos e multa de 10% sobre o valor atualizado do contrato;
h) causar prejuízo material resultante diretamente de execução contratual: decla-
ração de inidoneidade cumulada com a suspensão do direito de licitar e contratar com a
Administração Pública pelo prazo de 5 anos e multa de 10 % sobre o valor atualizado do
contrato.
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11.2 As penalidades serão registradas no cadastro da contratada, quando for o caso.
11.3 Nenhum pagamento será efetuado pela Administração enquanto pendente de
liquidação qualquer obrigação financeira que for imposta ao fornecedor em virtude de pena-
lidade ou inadimplência contratual.
12. CONDIÇÕES DE PAGAMENTO
12.1 O pagamento será efetuado de forma mensal, ocorrendo no prazo de 10 dias
úteis, a contar do recebimento da fatura, aprovada pelo servidor responsável pela fiscaliza-
ção do contrato e pelo Secretário Municipal de da Fazenda.
12.2 Para o efetivo pagamento, as faturas deverão se fazer acompanhar da guia de
recolhimento das contribuições para o FGTS e o INSS relativa aos empregados utilizados na
prestação do serviço.
12.3 Ocorrendo atraso no pagamento, os valores serão corrigidos monetariamente pelo
IGP-M/FGV do período, ou outro índice que vier a substituí-lo, e a Administração compensa-
rá a contratada com juros de 0,5% ao mês, pro rata.
12.4 Serão processadas as retenções previdenciárias nos termos da lei que regula a
matéria.
12.5 O pagamento será efetuado através de transferência bancária, para a Agência e
número de Conta Corrente, citada na Proposta da participante, devendo ser preferencial-
mente no Banco do Brasil ou Banrisul.
13. DOTAÇÃO ORÇAMENTARIA
13.1 As despesas decorrentes da contratação oriunda desta licitação correrão à conta
da seguinte dotação orçamentária:
Secretaria Municipal da Fazenda
Unidade: Secretaria Municipal da Fazenda
Ação (Atividade ou Projeto): 2005
Natureza da Despesa: 33.90.39- Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica
Fonte de Recurso: 01- Livre
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14. IMPUGNAÇÃO AO EDITAL
14.1 A impugnação ao edital será feita na forma do art. 41 da Lei nº 8.666/1993, obser-
vando-se as seguintes normas:
a) o pedido de impugnação ao edital poderá ser feito por qualquer cidadão, de-
vendo ser protocolizado até 5 (cinco) dias úteis antes da data marcada para o recebimento
dos envelopes.
b) os licitantes poderão impugnar o edital até o 2º (segundo) dia útil antecedente a
data marcada para o recebimento dos envelopes.
c) os pedidos de impugnação ao edital serão dirigidos à Comissão de Licitação no
Setor Licitações e Contratos, durante o horário de expediente, que se inicia às 8h e
11h30min e das 13h30min às 17h, bem como via fax, através do telefone nº (55) 3236-1200,
sem prejuízo do protocolo do original obedecidos os prazos das alíneas “a” e “b”.
d) não serão recebidos como impugnação ao edital os requerimentos apresenta-
dos fora do prazo ou enviados por e-mail ou por qualquer outro meio além do previsto na
alínea anterior.
15 - DAS DISPOSIÇÕES GERAIS:
15.1. Quaisquer informações ou dúvidas de ordem técnica, bem como aquelas decor-
rentes de interpretação do edital, deverão ser solicitadas por escrito, ao Município de Formi-
gueiro, Setor de Licitações e Contratos, sito à Avenida João Isidoro, nº 222, ou pelo telefone/
fax (55) 3236-1200 ramal 218 ou 220, no horário compreendido entre as 8h às 11h30min e
das 13h30min às 17h, preferencialmente, com antecedência mínima de 03 (três) dias da da-
ta marcada para recebimento dos envelopes.
15.2. Os questionamentos recebidos e as respectivas respostas com relação a pre-
sente Tomada de Preços encontrar-se-ão à disposição de todos os interessados no Municí-
pio, setor de Licitações e Contratos.
15.3. Ocorrendo decretação de feriado ou qualquer fato superveniente que impeça a
realização de ato do certame na data marcada, a data constante deste edital será transferi-
da, automaticamente, para o primeiro dia útil ou de expediente normal subsequente ao ora
fixado.
15.4. Para agilização dos trabalhos, solicita-se que as licitantes façam constar na do-
cumentação o seu endereço, e-mail e os números de fax e telefone.
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15.5. Todos os documentos exigidos no presente instrumento convocatório poderão
ser apresentados em original ou por qualquer processo de cópia autenticada, por tabelião ou
por servidor, ou, ainda, publicação em órgão da imprensa oficial.
15.6. A proponente que vier a ser contratada ficará obrigada a aceitar, nas mesmas
condições contratuais, os acréscimos ou supressões que se fizerem necessários, por con-
veniência da Administração, dentro do limite permitido pelo artigo 65, § 1º, da Lei nº 8.666-
93, sobre o valor inicial contratado.
15.7. Após a apresentação da proposta, não caberá desistência, salvo por motivo jus-
to decorrente de fato superveniente e aceito pela pregoeira.
15.8. A Administração poderá revogar a licitação por razões de interesse público, de-
vendo anulá-la por ilegalidade, em despacho fundamentado, sem a obrigação de indenizar
(art. 49 da Lei Federal nº 8.666-93).
15.9. Fica eleito o Foro da Comarca de São Sepé para dirimir quaisquer litígios oriun-
dos da licitação do contrato dela decorrente, com expressa renúncia a outro qualquer, por
mais privilegiado que seja.
16 – DOS ANEXOS:
16.1. ANEXO I- Termo de Referência;
16.2. ANEXO II- Minuta do Contrato;
16.3. ANEXO III- Modelo de Termo de Desistência;
16.4. ANEXO IV- Modelo de declaração de idoneidade e em cumprimento ao
disposto no inciso XXXIII do art. 7º da constituição federal;
16.5. ANEXO V- Declaração de enquadramento como microempresa, empresa de peque-
no porte (para fins do benefício das disposições do capítulo v da lei complementar n.º
123/06) ou como cooperativa (nos termos do artigo 34 da lei n.º 11.488/07);
16.6. ANEXO VI- Modelo da Proposta.
Formigueiro- RS, 08 de junho de 2017.
Jocélvio Gonçalves Cardoso
Prefeito Municipal
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ANEXO I
TERMO DE REFERÊNCIA
1- DO OBJETO:
1.1- Contratação de empresa para prestação de serviço de assessoria técnica tributária.
2- ESPECIFICAÇÕES DOS SERVIÇOS:
Valor total estimado: R$ 8.000,04 (Oito mil reais e quatro centavos)
4- DO LOCAL E HORÁRIO PARA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS:
4.1- O serviço será realizado na sede da empresa contratada e no Município de Formiguei-
ro- RS, in loco ou com acesso remoto, ou seja, o acompanhamento e assessoramento será
efetuado com visitas presenciais uma vez a cada dois meses e à disposição sempre que
necessário nos telefones e e-mail de contato da empresa.
4.2- Endereço: Avenida João Isidoro, nº 222, Centro, CEP 97.210-000.
Item Especificação Unid. Quant. Valor unitário
de referencia
01 Acompanhamento e verificação das empresas do Sim-
ples Nacional prestadoras de serviço e orientação refe-
rente ao programa PIT; da execução do programa Edu-
cação Fiscal e NFG; Análise das guias modelos B do
município; Emissão de relatórios e acompanhamento
referente ao retorno do ICMS por empresas do muníci-
pio; Disponibilização de listagem das empresas analisa-
das com saldos operacional negativo sujeiras a CVI; Im-
pugnações (recursos) de ICMS das empresas com erros
contábeis, que são entregues no DETIF em Porto Ale-
gre- RS; Orientação sobre todos os tópicos que inte-
gram o ICMS; Analise da Modelo A, que integra todos os
débitos e créditos provenientes de outros munícipios;
Análise da DASN receitas, despesas e saldo operacio-
nal; Palestras sobre educação fiscal com os alunos da
rede municipal e estadual; Orientação do sobre a reten-
ção de ISS, das empresas prestadoras de serviço que
são do Simples Nacional.
Srv 12 R$ 666,67
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4.3- O serviço será realizado em horário de expediente da Prefeitura Municipal, sendo das
8h às 11h30min e das 13h30min às 17h, de segunda-feira à sexta-feira, ou em horários pre-
viamente combinados.
4.4- A CONTRATANTE deverá agendar com a CONTRATADA a data e horário para a devi-
da prestação do serviço, caso o mesmo seja fora do horário de expediente.
5- OBRIGAÇÕES DA CONTRATADA:
5.1- Orientar os servidores municipais que atuam na área para que procedam de forma cor-
reta e eficiente na coleta das informações, em especial dos talões de produtores rurais;
5.2- Prestar orientações às empresas que atuam no Município através dos profissionais res-
ponsáveis pela contabilidade das mesmas e que prestam informações ao sistema;
5.3- Elaborar e colocar à apreciação da Administração Municipal um plano de ação cujo cro-
nograma físico deverá ser executado em todas as suas etapas durante a vigência do Con-
trato;
5.4- Prestar os serviços tanto neste Município como em sua sede, de acordo com as neces-
sidades;
5.5- Elaborar e entregar junto à Secretaria Municipal da Fazenda no mínimo dois relatórios
das atividades desenvolvidas e os resultados atingidos/conquistados no período, sendo um
logo após a publicação do índice provisório e o segundo ao final da vigência deste Termo;
5.6- Responder pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais decorrente
do presente contrato;
5.7- Manter durante toda a execução do contrato todas as condições de habilitação e qualifi-
cação exigida;
5.8- Responsabilizar-se por todo e qualquer dano a que der causa, de forma direta ou indire-
ta ao Município ou a terceiros, seja por culpa, dolo ou má fé na execução deste termo; e
5.9- Apresentar sempre que solicitado pela Prefeitura, documentação comprovando, através
de certidões, a regularidade junto:
- Ao Fundo de Garantia – FGTS;
- À Previdência Social;
- À Receita estadual;
- À Secretaria da Receita Federal – Tributos Federais e da Dívida Ativa da União;
- À Prefeitura de Santa Maria.
5.10- Manter sigilo sobre informações/dados dos contribuintes quando tais procedimentos
assim o exigirem.
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15 Tomada de Preços nº 01/2017
5.11- Os serviços objeto deste Contratados deverão obrigatoriamente, ser realizados de
forma pessoal e diretamente pelos sócios integrantes da CONTRATADA (§ 3º do artigo 13
da Lei n.º 8.666/1993).
6- OBRIGAÇÕES DA CONTRATANTE:
6.1- O CONTRATANTE deverá efetuar o pagamento na forma e condições estabelecidas no
item 7- DO PAGAMENTO.
6.2- De acordo com as necessidades a CONTRATANTE deverá colocar à disposição da
CONTRATADA, servidores, materiais e veículos para a realização de trabalhos no território
do Município, mediante prévio agendamento;
6.3- Fornecer à CONTRATADA todos os elementos e informações indispensáveis ao bom
desempenho da assessoria, franquear acesso ao Serviço de Arrecadação, em especial o
Setor do ICMS do Município para análise e readequação das metodologias atualmente em
uso e providenciar o cadastro dos profissionais da empresa como operadores junto a Secre-
taria de Estado da Fazenda/RS/DETIF, permitindo-lhes o acesso ao sistema daquele órgão
para acompanhamento das informações dos contribuintes locais;
7- DO PAGAMENTO:
7.1- O pagamento será realizado mensalmente até o 10º (décimo) dia útil, a contar da data
de liquidação da Nota de Empenho, feita pelo Setor de Contabilidade e será feito através de
transferência bancária, conforme consta do Edital.
8- DA VIGÊNCIA:
8.1- O contrato terá a vigência de 12 (doze) meses, a contar de sua assinatura, podendo ser
prorrogado, a critério da Administração e com a anuência da contratada, nos termos do art.
57, inciso II, da Lei nº 8.666/1993.
9- JUSTIFICATIVA DA CONTRATAÇÃO:
9.1- A contratação deste serviço empresa tem por objetivo a prestação de assessoria técni-
ca tributária no que se refere a apuração da base de cálculo do índice de participação do
Município no retorno do ICMS, ano base de 2012 e seguintes, com vistas a recuperar o refe-
rido índice nos próximos exercícios. O Município não possui em seu quadro funcional ne-
nhum servidor com formação que o capacite a desempenhar satisfatoriamente o serviço ob-
jeto deste processo. Isso obriga essa Administração a contratar serviços técnicos especiali-
zados, dada a importância do acompanhamento sistemático dos serviços relacionados ao
ICMS e a formação do índice de retorno ao Município. A formação desse índice depende
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16 Tomada de Preços nº 01/2017
sobremaneira da atuação e participação do Município, principalmente nos levantamentos
anuais que apuram o montante do Valor Adicionado, o qual é o maior responsável pela for-
mação do índice de retorno deste imposto da competência do Estado.
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ANEXO II
MINUTA DO CONTRATO Vinculado à Tomada de Preços n.º 01/2017
Processo nº 594/2017
Contrato que celebram entre si, de um lado o Município de Formigueiro, CNPJ n.º 97.228.126/0001-50, neste ato representado pelo Sr. Jocelvio Gonçalves Cardoso, Prefeito Municipal, doravante denominado “CONTRATANTE” e de outro a empresa, ..... n.º ........................, localizada a rua .........., Bairro ........., no Município de .......... RS, neste ato representada pelo senhor ......, brasilei-ro, inscrito no CPF sob n.º ....., residente e domiciliado a Rua ........, n.º .... cidade de .... –..... CEP ......, de ora em diante denominada simplesmente “CONTRATADA”, mediante cláusulas e condições que seguem:
CLÁUSULA PRIMEIRA– DO OBJETO: I- Constitui objeto da presente licitação a contratação de empresa especializada nos serviços de arbi-tragem, como segue abaixo:
Valor total estimado: R$____________ (_____________________________________).
CLÁUSULA SEGUNDA- DA EXECUÇÃO DOS SERVIÇOS: I- O serviço será realizado na sede da empresa contratada e no Município de Formigueiro- RS, in loco ou com acesso remoto, ou seja, o acompanhamento e assessoramento será efetuado com visitas presenciais uma vez a cada dois meses e à disposição sempre que necessário nos telefones e e-mail de contato da empresa. II- Endereço: Avenida João Isidoro, nº 222, Centro, CEP 97.210-000. III- O serviço será realizado em horário de expediente da Prefeitura Municipal, sendo das 8h às 11h30min e das 13h30min às 17h, de segunda-feira à sexta-feira, ou em horários previamente com-binados. IV- A CONTRATANTE deverá agendar com a CONTRATADA a data e horário para a devida presta-ção do serviço, caso o mesmo seja fora do horário de expediente.
Item Especificação Unid. Quant. Valor unitário
de referencia
01 Acompanhamento e verificação das empresas do Simples
Nacional prestadoras de serviço e orientação referente ao
programa PIT; da execução do programa Educação Fiscal e
NFG; Análise das guias modelos B do município; Emissão de
relatórios e acompanhamento referente ao retorno do ICMS
por empresas do munícipio; Disponibilização de listagem das
empresas analisadas com saldos operacional negativo sujei-
ras a CVI; Impugnações (recursos) de ICMS das empresas
com erros contábeis, que são entregues no DETIF em Porto
Alegre- RS; Orientação sobre todos os tópicos que integram o
ICMS; Analise da Modelo A, que integra todos os débitos e
créditos provenientes de outros munícipios; Análise da DASN
receitas, despesas e saldo operacional; Palestras sobre edu-
cação fiscal com os alunos da rede municipal e estadual; Ori-
entação do sobre a retenção de ISS, das empresas prestado-
ras de serviço que são do Simples Nacional.
Srv 12 R$
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18 Tomada de Preços nº 01/2017
CLÁUSULA TERCEIRA- DA FISCALIZAÇÃO: I– Fica responsável pela fiscalização deste contrato, o (a) servidor (a) ......................, o qual foi desig-nado (a) através portaria emitida pelo Excelentíssimo Senhor Prefeito Municipal, sendo este respon-sável pela aceitação dos serviços prestados, devendo declarar no verso da Nota Fiscal ou em docu-mento em separado.
CLÁUSULA QUARTA- DAS PENALIDADES: I- Pelo inadimplemento das obrigações, seja na condição de participante do pregão ou de contratante, as licitantes, conforme a infração, estarão sujeitas às seguintes penalidades: a) deixar de apresentar a documentação exigida no certame: suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 2 anos e multa de 10% sobre o valor estimado da contratação; b) manter comportamento inadequado durante o pregão: afastamento do certame e sus-pensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 2 anos; c) deixar de manter a proposta (recusa injustificada para contratar): suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração pelo prazo de 5 anos e multa de 10% sobre o valor estima-do da contratação; d) executar o contrato com irregularidades, passíveis de correção durante a execução e sem prejuízo ao resultado: advertência; e) executar o contrato com atraso injustificado, até o limite de 10 (dez) dias, após os quais será considerado como inexecução contratual: multa diária de 0,5% sobre o valor atualizado do contrato; f) inexecução parcial do contrato: suspensão do direito de licitar e contratar com a Admi-nistração pelo prazo de 3 anos e multa de 8% sobre o valor correspondente ao montante não adim-plido do contrato; g) inexecução total do contrato: suspensão do direito de licitar e contratar com a Admi-nistração pelo prazo de 5 anos e multa de 10% sobre o valor atualizado do contrato; h) causar prejuízo material resultante diretamente de execução contratual: declaração de inidoneidade cumulada com a suspensão do direito de licitar e contratar com a Administração Pública pelo prazo de 5 anos e multa de 10 % sobre o valor atualizado do contrato. II- As penalidades serão registradas no cadastro da contratada, quando for o caso. III- Nenhum pagamento será efetuado pela Administração enquanto pendente de liquidação qualquer obrigação financeira que for imposta ao fornecedor em virtude de penalidade ou inadimplência contra-tual.
CLÁUSULA QUINTA- DO PAGAMENTO: I- O pagamento será efetuado contra empenho, após a prestação dos serviços contratados, por in-termédio da Tesouraria do Município e mediante apresentação da Nota Fiscal/Fatura, correndo a despesa nas seguintes Dotações Orçamentárias: Secretaria Municipal da Fazenda Unidade: Secretaria Municipal da Fazenda Ação (Atividade ou Projeto): 2005 Natureza da Despesa: 33.90.39- Outros Serviços de Terceiros Pessoa Jurídica Fonte de Recurso: 01- Livre II- A nota fiscal/fatura emitida pelo fornecedor deverá conter, em local de fácil visualização, a indica-ção do número do processo, número do pregão e da ordem de fornecimento, a fim de se acelerar o trâmite de prestação de serviço e posterior liberação do documento fiscal para pagamento. III- O pagamento será efetuado mensalmente, até o 10º (décimo) dias úteis a contar da liquidação da Nota do Empenho. IV- Ocorrendo atraso no pagamento, os valores serão corrigidos monetariamente pelo IGPM/FGV do período, ou outro índice que vier a substituí-lo, e a Administração compensará a contratada com juros de 1% ao mês, pro rata. V- O pagamento será efetuado através de transferência bancária, para a Agência e número de Conta Corrente, citada na Proposta da participante, devendo ser preferencialmente no Banco do Brasil ou Banrisul.
CLÁUSULA SEXTA– DO REAJUSTAMENTO DOS PREÇOS: I– Em princípio os preços contratados não sofrerão reajuste, em conformidade com o § 1º do art. 2º da Lei Federal n.º 10.192, de 14/02/2001.
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19 Tomada de Preços nº 01/2017
II– Fica ressalvada a possibilidade da concessão do reequilíbrio econômico-financeiro com base no inciso II do art. 65 da Lei 8.666/93 em face de fatos supervenientes após o início da vigência do regis-tro dos preços em vista às condições de mercado aplicáveis à espécie. Para tanto, o fornecedor de-verá formalizar e encaminhar à Administração Municipal/Setor de Licitações e Contratos, pedido de reequilíbrio econômico-financeiro devidamente fundamentado e justificado, acompanhado de docu-mentos que comprovem a procedência do pedido, através de cópias de Nota Fiscal de aquisições anteriores e Nota Fiscal com preço atual. III– Após a análise da documentação para a concessão do reequilíbrio, a Administração deverá ob-servar os demais preços do mercado e se for o caso, convocar o classificado em 2º lugar para abrir negociação com relação aos novos preços solicitados pelo 1º colocado, quando esse poderá perder sua posição. IV– Quando o preço inicialmente registrado, por motivo superveniente tornar-se superior aqueles pra-ticados no mercado, seja embasada em pesquisa de mercado ou no surgimento de quaisquer altera-ções conjunturais que tenham provocado redução dos preços do mercado atacadista, independente-mente de solicitação da detentora da ata de registro de preços, a Administração, ou a quem ela dele-gar, poderá a qualquer tempo, rever e reduzir os preços registrados, (Artigos 16, 17 e 18 do Decreto n.º 3.195/12). CLÁUSULA SÉTIMA- DA GARANTIA: I- A empresa garante que o objeto será executado no prazo, na qualidade e nas quantidades solicita-das nas respectivas Ordens de Compras/Notas de Empenhos.
CLÁUSULA OITAVA– DAS OBRIGAÇÕES: I- Das Obrigações da Contratada: a) Orientar os servidores municipais que atuam na área para que procedam de forma correta e efici-ente na coleta das informações, em especial dos talões de produtores rurais; b) Prestar orientações às empresas que atuam no Município através dos profissionais responsáveis pela contabilidade das mesmas e que prestam informações ao sistema; c) Elaborar e colocar à apreciação da Administração Municipal um plano de ação cujo cronograma físico deverá ser executado em todas as suas etapas durante a vigência do Contrato; d) Prestar os serviços tanto neste Município como em sua sede, de acordo com as necessidades; e) Elaborar e entregar junto à Secretaria Municipal da Fazenda no mínimo dois relatórios das ativida-des desenvolvidas e os resultados atingidos/conquistados no período, sendo um logo após a publica-ção do índice provisório e o segundo ao final da vigência deste Termo; f) Responder pelos encargos trabalhistas, previdenciários, fiscais e comerciais decorrente do pre-sente contrato; g) Manter durante toda a execução do contrato todas as condições de habilitação e qualificação exi-gida; h) Responsabilizar-se por todo e qualquer dano a que der causa, de forma direta ou indireta ao Muni-cípio ou a terceiros, seja por culpa, dolo ou má fé na execução deste termo; e i) Apresentar sempre que solicitado pela Prefeitura, documentação comprovando, através de certi-dões, a regularidade junto: - Ao Fundo de Garantia – FGTS; - À Previdência Social; - À Receita estadual; - À Secretaria da Receita Federal – Tributos Federais e da Dívida Ativa da União; - À Prefeitura de Santa Maria. j) Manter sigilo sobre informações/dados dos contribuintes quando tais procedimentos assim o exigi-rem. k) Os serviços objeto deste Contratados deverão obrigatoriamente, ser realizados de forma pessoal e diretamente pelos sócios integrantes da CONTRATADA (§ 3º do artigo 13 da Lei n.º 8.666/1993). II- Das Obrigações da Contratante: a) O CONTRATANTE deverá efetuar o pagamento na forma e condições estabelecidas no item 8- DO PAGAMENTO. b) De acordo com as necessidades a CONTRATANTE deverá colocar à disposição da CONTRATA-DA, servidores, materiais e veículos para a realização de trabalhos no território do Município, median-te prévio agendamento; c) Fornecer à CONTRATADA todos os elementos e informações indispensáveis ao bom desempenho da assessoria, franquear acesso ao Serviço de Arrecadação, em especial o Setor do ICMS do Muni-
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20 Tomada de Preços nº 01/2017
cípio para análise e readequação das metodologias atualmente em uso e providenciar o cadastro dos profissionais da empresa como operadores junto a Secretaria de Estado da Fazenda/RS/DETIF, per-mitindo-lhes o acesso ao sistema daquele órgão para acompanhamento das informações dos contri-buintes locais;
CLÁUSULA NONA- DA RESCISÃO: I- É facultado ao Município o direito de rescindir o presente Contrato sem qualquer Notificação Judici-al ou Extra Judicial, caso sobrevierem no curso de sua execução, quaisquer das hipóteses elencadas nos incisos I a VII e XVII do art. 78, da Lei n.º 8.666/93, de 21 de junho de 1993.
CLÁUSULA DÉCIMA– DA INEXECUÇÃO DO CONTRATO: I- A Empresa reconhece os direitos da Administração, em caso de rescisão administrativa prevista no Art. 77 da Lei Federal n.º 8.666/93.
CLÁUSULA DÉCIMA PRIMEIRA– DO VINCULO: I- Durante o prazo de validade do Contrato, todos os atos praticados pelas partes, deverão manter estrita observância ao Edital N° 01/2017 e às normas que lhe deram embasamento legal.
CLÁUSULA DÉCIMA SEGUNDA- DO FORO: I- Fica eleito o Foro da Comarca de São Sepé para dirimir quaisquer dúvidas que possam surgir so-bre a interpretação deste Termo, rejeitando-se qualquer outro por mais privilegiado que seja. II- E, por estarem ajustadas e de pleno acordo com o expresso neste instrumento, as partes o assi-nam este termo em três vias de igual teor, forma e efeito, na presença de duas testemunhas que também o assinam.
Formigueiro, de ........ de 2017.
Jocelvio Gonçalves Cardoso Prefeito Municipal – Contratante Empresa Contratada CNPJ n.º .......................... - Contratada Testemunhas: ___________________________ CPF nº ___________________________ CPF nº
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21 Tomada de Preços nº 01/2017
ANEXO III
MODELO DE TERMO DE DESISTÊNCIA
À
PREFEITURA MUNICIPAL DE FORMIGUEIRO - RS
SETOR DE LICITAÇÕES
TERMO DE DESISTÊNCIA
A empresa abaixo assinada, participante da Tomada de Preços nº ______/2017,
declara que, caso habilitada, não pretende recorrer da decisão da Comissão de
Licitações, que julgou os documentos de habilitação das empresas participantes,
desistindo assim, expressamente, do direito de recurso e do prazo respectivo e
concordando, em consequência, com o curso do procedimento licitatório, passando-se
à abertura dos envelopes de propostas das empresas licitantes habilitadas.
----------------------------------------------
Licitante
Carimbo da empresa (com o CNPJ)
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22 Tomada de Preços nº 01/2017
ANEXO IV
MODELO DE DECLARAÇÃO DE IDONEIDADE E EM CUMPRIMENTO AO DISPOSTO NO
INCISO XXXIII DO ART. 7º DA CONSTITUIÇÃO FEDERAL
DECLARAÇÃO
Referente a Tomada de preços nº 01/2017:
____________________________________________, inscrito no CNPJ nº
_________________________, por intermédio de seu representante legal, o (a) Sr (a).
________________________________________, portador (a) da Carteira de Identidade nº
________________________ e do CPF nº _________________________, DECLARA:
a) que sua empresa não foi considerada inidônea para licitar ou contratar com a
Administração Pública, nos termos do inciso IV, do artigo 87 da Lei n. 8.666/93 e alterações
posteriores, bem como em cumprimento ao que dispõe o parágrafo 2º do artigo 32 da referi-
da lei. Declaro também, que comunicarei qualquer fato superveniente à entrega dos docu-
mentos de habilitação, de acordo com as exigências do procedimento licitatório em epígrafe;
b) o cumprimento ao disposto no inciso XXXIII do artigo 7º da Constituição Federal
(proibição de trabalho noturno, perigoso ou insalubre a menores de 18 anos e de qualquer
trabalho a menores de 16 anos, salvo na condição de aprendiz, a partir de 14 anos).
_____________________________________
(Data)
________________________________________________
Licitante
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23 Tomada de Preços nº 01/2017
ANEXO V
DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO COMO MICROEMPRESA, EMPRESA DE PE-
QUENO PORTE (PARA FINS DO BENEFÍCIO DAS DISPOSIÇÕES DO CAPÍTULO V DA
LEI COMPLEMENTAR N.º 123/06) OU COMO COOPERATIVA (NOS TERMOS DO ARTI-
GO 34 DA LEI N.º 11.488/07.
DECLARAÇÃO DE ENQUADRAMENTO
A empresa _____________________________________, inscrita no CNPJ nº
__________________________, por intermédio de seu responsável (contador ou técnico
contábil) ________________________, CPF nº ____________________, declara, para fins
de participação na licitação, modalidade Tomada de Preços n.º ___/____, modalidade de
Tomada de preços, que:
( ) é considerada microempresa, conforme inciso I do artigo 3º da Lei Complementar nº
123/06;
( ) é considerada empresa de pequeno porte, conforme inciso II do artigo 3º da Lei Comple-
mentar n.º 123/06;
( ) é cooperativa, tendo auferido no calendário anterior, receita bruta até o limite de R$
2.400.000,00 (tendo assim, direito aos benefícios previstos no Capítulo V da Lei Comple-
mentar n.º 123/06);
Declara que a empresa está excluída das vedações constantes do parágrafo 4º do artigo 3º
da Lei Complementar n° 123/06.
Local e data: ___________________________________________
______________________________________
Nome do profissional contábil:
Nº de seu registro junto ao CRC:
CARIMBO COM CNPJ DA EMPRESA
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24 Tomada de Preços nº 01/2017
ANEXO VI
MODELO DA PROPOSTA
Razão Social da Empresa: CNPJ da Empresa: Endereço: Telefone n.º: Endereço eletrônico: Agência Bancária; N.º da Conta Corrente: Nome do Representante Legal: CPF n.º: RG n.º: Endereço: Telefone n.º:
Tomada de Preços Nº 01/2017 Processo Licitatório Nº 594/2017
PLANILHA QUANTITATIVA DE CUSTOS
Validade da Proposta 60 (sessenta) dias. Declaro aceitar e cumprir com todas as condições impostas pelo edital:
Carimbo da Empresa Assinatura do Representante
1.0 Despesas com deslocamentos (combustível)
1.1 Despesa com pessoal
1.2 Encargos Sociais/Despesas Administrativas
1.3 Impostos
1.4 Lucratividade
Total do Orçamento