PROGRAMA DE ASSISTÊNCIA TÉCNICA E EXTENSÃO RURAL

PROATER 2011 - 2013

MUCURICI

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PLANEJAMENTO E PROGRAMAÇÃO DE AÇÕES - (2011)

Equipe Responsável pela elaboração Escritório Local de Desenvolvimento Rural de Mucurici

Ermelando Pipper

Maria José Araújo Viana

Suzimar Ribeiro da Silva

Maria Ivone Lima dos Santos

Contribuições na elaboração do diagnóstico e planejamento IDAF

BANESTES

NOSSOCRÉDITO

Prefeitura Municipal

Sindicato Rural Patronal

Câmara Municipal de Vereadores

Secretaria Municipal da Educação.

Sindicato dos Trabalhadores Rurais

Associação de Produtores do Córrego Pajeú

Associação dos Produtores Rurais do Marco Preto

Escola Estadual de Ensino Fundamental e Médio de Mucurici

Equipe de apoio na elaboraçãoAntônio Carlos Benassi (CRDR Nordeste)

Geraldo Mendes da Silva (MDR Extremo Nordeste)

Antônio Locatelli (Assessor Técnico)

Célia Jaqueline Sanz Rodriguez (Área de Operações Ater)

Gardênia Marsalha de Araújo (Área de Operações Ater)

Ludmila Nascimento Nonato (Área de Operações Ater)

Thyerri Santos Silva (CPD)

APRESENTAÇÃO

O Programa de Assistência Técnica e Extensão Rural – Proater é um instrumento norteador das

ações de Assistência Técnica e Extensão Rural - Ater que serão desenvolvidas junto aos agricultores

familiares. A programação está respaldada em diagnósticos e planejamento participativos, com a

qual agricultores, lideranças, gestores públicos e técnicos contribuíram ativamente na sua

concepção.

Mais do que um instrumento de gestão, o Proater tem como grande desafio contribuir com o

desenvolvimento sustentável da agricultura familiar. As ações de assistência técnica e extensão rural

ora planejadas são vistas como um processo educativo não formal, emancipatório e contínuo. Assim,

a melhoria da qualidade de vida das famílias rurais é o grande mote e direcionamento dos esforços

dos agentes de Ater envolvidos no processo.

Este documento está dividido em duas partes: a primeira, o diagnóstico, apresenta informações

acerca da realidade do município (aspectos demográficos, naturais/ambientais, sociais e

econômicos), os principais desafios e as potencialidades. A segunda, o planejamento, encerra a

programação de ações para o ano de 2011.

1. CARACTERIZAÇÃO DO MUNICÍPIO

1.1 Localização do município

O município está localizado na região do extremo norte do Estado. A sede está localizada nas

coordenadas: Latitude 18°05’34.8”, Longitude 040°30’57,6”, ocupando uma área de 535 km².

1.2 Aspectos históricos, populacional e fundiários

1.2.1 - Histórico da colonização, etnia, costumes e tradições

O povoamento do território do atual Município de Mucurici teve início em princípios do século

passado, com a chegada de pioneiros vindos da Bahia. Atraídos pelas terras devolutas e férteis, de

que se apropriavam, adaptavam-se ao plantio de cereais e à formação de pastagens destinada à

criação de bovinos.

O agrupamento desses pioneiros na região deu origem à formação de um povoado, logo conhecido

como “Comercinho”, pelo pequeno comércio de peles de animais silvestres.

Na da década de 40, com a intensificação da extração de madeira de lei, abundante riqueza natural,

o povoado de “Comercinho” e a região ganharam rápido desenvolvimento demográfico e econômico.

Elevado à categoria de município com a denominação de Mucurici, nome composto de Mucuri

(árvore que dá um fruto amarelado coma forma de pêssego) e Ci (sombra dessa árvore), pela lei

estadual nº 779, de 29-12-1953, desmembrado de Conceição da Barra. Gentílico: mucuriciense.

1.2.2 - Distritos e principais comunidades

Em divisão territorial datada, o município é constituído de dois distritos: Sede e Itabaiana; e um

aglomerado rural: Água Boa.

Figura 1 – Mapa do município/distritos

1.2.3 – Aspectos populacionais

Em pesquisa realizada pelo Programa das Nações Unidas para o Desenvolvimento, divulgada no

Atlas de Desenvolvimento Humano do Brasil, Mucurici ocupa, em relação ao Espírito Santo, o 72º

lugar (0,679), no ranking do I.D.H. - Índice de Desenvolvimento Humano (PNUD/2000). Os índices

avaliados foram: longevidade, mortalidade, educação, renda e sua distribuição.

Tabela 1 – Aspectos demográficos

Situação do Domicílio/Sexo 2010

Urbana 3590Homens 1749

Mulheres 1841

Rural 2065Homens 1122

Mulheres 943Fonte: http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/tabela/protabl.asp?c=608&z=cd&o=3&i=P, em 12 de maio de 2011.

1.2.4 – Aspectos fundiários

Os aspectos fundiários de um município refletem, a grosso modo, a forma como a terra está sendo

distribuída entre as pessoas e os grupos. Existem muitas formas de observar e conceituar a partir

desses números. Optamos por utilizar dados do Incra (Instituto Nacional de Colonização e Reforma

Agrária) onde a quantidade de módulos fiscais define a propriedade em minifúndio, pequena (entre 1

a 4 módulos fiscais), média (acima de 4 até 15 módulos fiscais) e grande propriedade (superior a 15

módulos fiscais). Os módulos fiscais variam de município para município, levando em consideração,

principalmente, o tipo de exploração predominante no município, a renda obtida com a exploração

predominante e o conceito de propriedade familiar (entre outros aspectos, para ser considerada

familiar, a propriedade não pode ter mais que 4 módulos fiscais)1.

Em Mucurici o módulo fiscal equivale a 60 hectares.

Tabela 2 – Assentamentos Existentes

Nº NOME DO ASSENTAMENTO E/OU ASSOCIAÇÃO CONTEMPLADA MODALIDADE Nº DE FAMÍLIAS ASSENTADAS

E/OU BENEFICIADAS

1 Assentamento C° da Laje INCRA 118

FONTE: INCAPER/ELDR Mucurici 2010.

1 Legislação: Lei 8.629, de 25 de fevereiro de 1993 e Instrução Normativa Nº 11, de 04 de abril de 2003).

Há no município um número significativo de famílias que trabalham em regime de comodato e

arrendamento.

A estrutura fundiária encontra-se assim distribuída:

Tabela 3 – Aspectos da Estratificação Fundiária

Município Minifúndio Pequena Média Grande Total

Mucurici 565 162 78 10 815Fonte: INCRA, dados de Janeiro de 2011.

1.3 Aspectos Edafoclimáticos e ambientais

1.3.1 Caracterização edafoclimática

O Município possui topografia plana a ondulada, permitindo a mecanização agrícola e instalação de

agroindústrias a um custo mais baixo. Possui solo podizólico amarelo distrófico, classificado pela

unidade de mapeamento de solos, como PAad3, enquadrados na zona 9.

A utilização deste é em sua quase totalidade para pastagens sem práticas conservacionistas que

refletem em nível tecnológico médio caracterizado pela aplicação modesta de capital e de resultados

de pesquisas para manejo, melhoramento e conservação das condições do solo e das lavouras. A

temperatura mínima gira em torno de 11,8 a 18°C e a máxima entre 30,7 a 34°C

Figura 2 – Zonas naturais do município

Algumas características das zonas naturais1 do município de Mucurici

1 Fonte: Mapa de Unidades Naturais(EMCAPA/NEPUT, 1999);2 Cada 2 meses parcialmente secos são contados como um mês seco;

³ U – chuvoso; S – seco; P- parcialmente seco.

Temperatura Relevo Água

Meses secos, chuvosos/secos e secos3ZONASmédia min.mês maisfrio (oC)

média máx.mês mais

quente (oC)

Declividade No mesessecos2

J F M A M J J A S O N DZona 6: Terras Quentes, Acidentadas e Secas 11,8 - 18,0 30,7 - 34,0 > 8% 6,5 U P P P S S P S S P U U

Zona 9: Terras Quentes, Planas e Secas 11,8 - 18,0 30,7 - 34,0 < 8% 6,5 U P P P S S P S S P U U

1.3.2 Aspectos Ambientais

Em função do altíssimo grau de desmatamento, o município possui um baixo número de reservas

florestais. O reflorestamento é uma necessidade, pois, o mesmo ajudará, entre outros, no

desenvolvimento local.

Mucurici não possui áreas naturais cadastradas de preservação permanente, sejam elas a nível

Municipal, Estadual ou Federal. Algumas áreas de florestas existentes são de propriedades rurais e

se enquadram nas áreas de reserva legal e área de preservação permanente (APP’s) da

propriedade, estas áreas somadas, não ultrapassam 1% da área total do município. Possui 4,30% de

seu território composto por áreas de terras quentes, acidentadas e secas, com cinco meses

parcialmente secas, quatro meses secos e três úmidos.

1.4 Organização social

Existem atualmente no Município 7 associações ligadas aos interesses da agricultura familiar. Apesar

de existirem em quantidade expressiva, percebem-se algumas dificuldades na sua organização e

gestão. Percebe-se a falta de interesse de alguns produtores trabalharem em torno dos princípios do

associativismo, motivo que dificulta o fortalecimento da associação.

Destas associações, 4 trabalham diretamente com produtores familiares de leite e 1 com

pescadores. Entre elas destacamos a APILEITE que anualmente realiza torneio leiteiro incentivando,

assim, os produtores a trabalharem com produtividade, a APESCA, trabalhando com tilápias em

tanques redes, criada para seus associados terem um complemento de renda.

Os agricultores familiares deste município contam com o Sindicato Rural Patronal e Sindicato dos

Trabalhadores Rurais que também são parceiros do ELDR. Vale lembrar que o Conselho Municipal

de Desenvolvimento Rural Sustentável (CMDRS) está presente no município. Seus conselheiros

reúnem-se sempre em que há necessidade de informar os projetos em andamentos e os que estão

por vir.

Tabela 4 – Associações de agricultores familiares existentes no município

Nº NOME DA ORGANIZAÇÃO LOCAL DA SEDE Nº DE SÓCIOSPRINCIPAIS ATIVIDADES

COLETIVAS DESENVOLVIDAS

1 Associação de produtores de leite Itabaiana Itabaiana 160

-Produção de leite e compra de rações e minerais e uso de maquinas e implementos

2 Associação de produtores do C° Pajeu Mucurici 40

-Produção de leite e compra de rações e minerais e uso de maquinas e implementos

3 Associação de produtores do C Itáunas C° Itáunas

-Produção de leite e compra de rações e minerais e uso de maquinas e implementos

4 Associação de produtores de leite do c° da Laje

Assentamento C° da Laje 118

-Produção de leite e compra de rações e minerais e uso de maquinas e implementos

5 Associação de produtores do C° Marco Preto C° Marco Preto 13 -Produção de leite

6 Sindicato dos Trabalhadores Rural Patronal Mucurici 42

-Treinamentos Reuniões compra e venda de Animais -Feiras e Leilões

7 Sindicato dos Trabalhadores Rurais Mucurici 87

-Organização dos Trabalhadores Prestação de Serviço aos idosos para Aposentadoria e fornecimento de carta de aptidão do PRONAF e Assessoria Jurídica.

8Conselho Municipal de desenvolvimento Rural Sustentável

Mucurici 10-Aprovação ou não de atividades a serem desenvolvidas no município.

9 Associação dos Horticultores de Água Boa

Água Boa - Mucurici 10 -Desativada

10 Associação dos Piscicultores de Mucurici Mucurici 17 -Produção, venda de Peixes e

aquisição de insumos.

FONTE: INCAPER/ELDR Mucurici 2010.

Tabela 5 – Conselho Municipal de Desenvolvimento Rural Sustentável – CMDRS

Nº ENTIDADE REPRESENTANTE

1 PREFEITURA MUNICIPAL DE MUCURICIEFETIVO: ATANAEL PASSOS WAGMACKER

SUPLENTE:

2 INCAPER MUCURICIEFETIVO:ERMELANDO PIPPER

SUPLENTE:

3 SINDICATO PATRONALEFETIVO: GILBERTO MENDES COUTO

SUPLENTE:

4 IDAFEFETIVO:ADINALDO ALVES ROCHA

SUPLENTE:

5 APILEITEEFETIVO: ADEILDO WANDELREY

SUPLENTE:

6 CAMARA MUNICIPALEFETIVO:EDSON FRANCISCO DE OLIVEIRA

SUPLENTE:

7 ASSOCIAÇÃO PAJEUEFETIVO: CARLOS LEONIDES S. OLIVEIRA

SUPLENTE:

8 ASSOCIAÇÃO DO ITAUNASEFETIVO: ARTUR RIBEIRO CRAUSO

SUPLENTE:

9 SECRETARIA MUNICIPAL DE AGRICULTURAEFETIVO:SETEMBRINO F. DE BRITO JUNIOR

SUPLENTE:

FONTE: INCAPER/ELDR Mucurici 2010.

1.5 Aspectos econômicos

Em torno de 90% da área agropastoril de Mucurici está ocupada com a pecuária de corte e leite,

sendo esta a sua principal economia.

O rebanho leiteiro da região vem sendo explorado com base em tradições familiares e hábitos locais,

apresentando baixa produtividade e qualidade. As associações ligadas diretamente aos produtores

de leite fornecem “in natura” para empresas privadas e cooperativas. Existem vários resfriadores

particulares, isto possibilita uma melhor conservação do leite para industrialização.

A cultura da mandioca, que foi tradicional, devido à dificuldade de comercialização perdeu espaço

para a pecuária de leite, reduzindo de forma expressiva a área plantada. A fruticultura,

principalmente, a goiaba, a banana e o abacaxi, vêm se destacando na agricultura familiar e com

criação dos polos de “goiaba” e “abacaxi”, surge uma grande opção para a diversificação rural.

A agroindústria caseira tem pouca expressão e pequena escala de produção. Os principais itens

produzidos são: requeijão, queijo, farinha, polvilho, biscoitos, doces, licores e artesanatos. A

piscicultura é uma das alternativas que é estimulada, pois o município apresenta condições

favoráveis. Com a criação da feira livre, veio, também, a exploração de olerícolas. O “Vale Mais”,

criado pela administração municipal, é um incentivo aos seus funcionários para adquirirem,

semanalmente, produtos da agricultura familiar.

Tabela 6 – Principais atividades econômicas

Atividades % no PIB Municipal/2008

Agropecuária 44,85

Indústria 7,19

Comércio e Serviços 47,97Fonte:http://www.ijsn.es.gov.br/index.phpoption=com_content&view=category&layout=blog&id=281&Itemid=258

Tabela 7 – Principais atividades agrícolas (Área, Produção, Produtividade e valor total das principais atividades agropecuárias do município)

Produto Área Total (ha)

Área a ser Colhida (ha)

Quantidade Produzida (T)

Rendimento Médio (Kg/ha)

Produção Estimada (t)

Abobora 8 8 64 8000 64

Banana 3 3 54 18000 54

Cafe 90 90 112 1382 124

Cana 3000 3000 252000 84000 252000

Coco-da-baía 12 12 144 12000 144

Goiaba 13 10 110 11000 110

Laranja 1 1 3 3000 3

Mamão 20 20 0 0 0

Mandioca 40 40 720 18000 720

TOTAL 3187 3184 253207 155382 253219

Fonte: IBGE/LSPA do Estado do Espirito Santo (Agosto/2010).

Tabela 8 – Atividade Pecuária

Município Tipo de Rebanho 2008 2009

Bovino 84.530 83.186

Suíno 1.310 1.349

Caprino 100 105

Mucurici Ovino 1.046 1.077

Galos, Frangas, Frangos, Pintos 9.950 10.248

Galinha 2.450 2.523

Codorna - -

Variável: Valor da Produção (Mil reais)

Município Tipo de Produto 2008 2009

Leite 4262 4788

Mucurici Ovos de Galinha 15 13

Ovos de Codorna - -

Mel de Abelha - -

Fonte: http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pesquisas/ppm/default.asp e http://www.sidra.ibge.gov.br/bda/pecua/default.asp?t=1&z=t&o=23&u1=1&u2=1&u3=1&u4=1&u5=1&u6=1&u7=1, em 2011.

Tabela 9 – Aquicultura e Pesca

TILÁPIA (X) Área utilizada em ha 3,5

OUTROS PEIXES ( ) Produção em Tonelada 51,0

QUAIS? Produtor Nº 20

ALEVINOS

TILÁPIA ( ) Área utilizada em ha

OUTROS PEIXES ( ) Produção em Tonelada

QUAIS? Produtor Nº

FONTE: INCAPER/ELDR, Mucurici 2010.

Tabela 10 – Principais Atividades rurais não agrícolas

Nº ATIVIDADES NÚMERO DE ESTABELECIMENTOS

1 Agroindústria FABRICA DE FARINHA – 02

2 Artesanato FABRICA DE QUEIJO - 01

3 Agroturismo ***

FONTE: INCAPER/ELDR, Mucurici 2010.

1.6 Aspectos Turísticos

O município possui como ponto turístico principal o “Balneário de Mucurici”, onde recebe visitantes

de todo o norte do Estado, de municípios de Minas Gerais e Bahia, no período de Carnaval chega a

receber milhares de pessoas. Também há ampla área de lazer e foi criado o projeto “cama e mesa”

que são famílias que acolhem visitantes em suas residencias.

2. METODOLOGIA DE ELABORAÇÃO E DIAGNÓSTICO PARTICIPATIVO

2.1 Metodologia de elaboração do Proater

A metodologia utilizada para a realização deste programa está baseada nos princípios de uma práxis

extensionista dialógica, participativa e emancipadora. Desta forma, agricultores participaram

ativamente de todos os processos, discutindo e refletindo sobre sua realidade de vida, os anseios e

as possibilidades de mudança.

A adoção de metodologias participativas de Ater para a condução dos trabalhos deste programa

buscam, além de um diagnóstico que realmente reflita a realidade vivida pelas famílias, aprimorar a

construção da cidadania e a democratização da gestão da política pública.

A prática utilizada nos diversos encontros com os agricultores familiares estão baseadas em técnicas

e métodos de Diagnóstico Rural Participativo – DRP, nos quais o diálogo e o respeito são pontos

fundamentais para o entendimento coletivo de determinadas percepções.

A tabela 11 indica o cronograma de encontros realizados no município.

Tabela 11 – Cronograma de encontros para elaboração do Proater

Nº COMUNIDADE/LOCAL PÚBLICO DATA Nº PARTICIPANTES

1 Associação dos Produtores de leite de Itabaiana Produtores Rurais 20/10/2010 04

2 Associação dos Produtores de Leite do Pajeú Produtores Rurais 20/10/2010 02

3 Associação do Córrego da Laje Produtores Rurais 20/10/2010 02

4 Sindicato Rural Patronal Dirigentes 20/10/2010 02

5 Sindicato dos Trabalhadores Rurais Dirigentes 20/10/2010 02

6 Secretaria Municipal de Agricultura Secretário 20/10/2010 01

7 Câmara Municipal de Vereadores de Mucurici Presidente 20/10/2010 01

8 Reunião do Conselho Rural Sustentável Diretoria 26/10/2010 10

FONTE: INCAPER/ELDR Mucurici 2010.

Agricultoras no momento de construção de diagnóstico

2.2 Diagnóstico municipal de problemas e potencialidades

O diagnóstico apresentado abaixo foi definido de forma participativa, conforme identificamos na

metodologia de elaboração.

Os problemas e potencialidades diagnosticados estão organizados em três eixos: Meio ambiente;

Econômico/produtivo e Social (este contempla aspectos sociais, culturais e políticos).

Destacamos que estão apresentados todos os problemas e potencialidades do município. Desta

forma, este diagnóstico possibilita pensar ações em outras áreas e para além da Assistência Técnica

e Extensão Rural.

Meio Ambiente

• Problemas

- Armazenamento de água insuficiente;- Nascentes e mananciais desprotegidos;

• Potencialidades

- Topografia plana a ondulada; - Grande numero de nascentes; - Boa fertilidades dos solos;

Econômico/Produtivo

• Problemas

- Pouca aptidão dos produtores rurais na exploração de lavouras;- Alto custo dos insumos; - Pouca exploração do café e falta de maquinas beneficiadoras;- Deficiência de mão de obra especializada;- Custo de produção de leite muito elevado;- Alimentação suplementar insuficiente; - Baixo padrão genético no rebanho;- Pouca diversificação;- Alto custo de produção;- Dificuldade dos produtores na legalização de licenciamento de outorga para construção de barragens;

• Potencialidades

- Topografia plana a ondulada; - Localizado perto dos grandes centros consumidores permitindo a exportação do produto;- PAA; Merenda escolar; CDA;

Social

• Potencialidades

- Falta de associativismo e enfraquecimento das associações;- Falta de conhecimento dos dirigentes das associações quanto a suas atribuiçoes;

• Potencialidades

- Número expressivo de associações regulamentadas; - Secretaria municipal de agricultura estruturada.; - CMDRS atuante;

3. PLANEJAMENTO DAS AÇÕES DE ATER DO ELDR

As ações planejadas pelo ELDR foram formatadas com a efetiva participação dos agricultores, suas

instituições de representação, técnicos e gestores públicos. Estes sujeitos participaram não só do

diagnóstico como do planejamento em si, apontando as prioridades e as ações que identificaram

como fundamentais.

Além da prospecção das demandas levantadas com os agricultores, o Proater também está

alicerçado nos programas do Governo do Estado, coordenados pelo Incaper e pela Secretaria da

Agricultura, Abastecimento, Aquicultura e Pesca.

A tabela a seguir é um quadro resumo das principais ações/atividades a serem desenvolvidas pelo

ELDR no ano de 2011.

PROGRAMAÇÃO ANUAL DAS ATIVIDADES DE ATER – 2011Mucurici

Público Assistido Crédito Rural Nº

Agricultores Familiares 150 Projeto Elaborado 25

Assentados 10 Projeto Contratado 25

Quilombolas Mercado e Comercialização Nº

Indígenas Programa Nacional de Alimentação Escolar (PNAE) 1

Pescadores 16 Programa de Aquisição de Alimentos (PAA) 1

Outros Agricultores 6 Inclusão/Apoio a feiras 2

Outros Públicos 68 Inclusão/Apoio outros mercados -

Somatório 250 Organização e gestão da comercialização 1

TABELA – Resumo da programação por atividadeINDICADORES

ATIVIDADES

Cont

ato

Vis

ita

Reu

nião

Enc

ontro

Cur

so

Dia

de C

ampo

Dia

Esp

ecia

l

Exc

ursã

o

Sem

inár

io

Ofic

ina

Out

ros

Café Arábica 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0 0

Café Conilon 10 0 30 4 0 0 1 0 0 3 0 0 0 0 0 0 3 0 0

Fruticultura 95 - 151 6 - 2 1 1 - 1 2 1 - - - - 12 - -

Olericultura 27 - 23 2 7 - - - - - - - - - - - - - -

Culturas Alimentares 31 - 36 - - - - - - - - - - - - - - - -

Pecuária 40 2 40 5 - 1 4 - 1 - - 2 - - - - 10 1 -

Pesca e Aquicultura 16 - 4 - - - - - - - - - - - - - - - -

Silvicultura 66 - 76 - 1 - - - - 1 - - - - - - - - -

Floricultura - - - - - - - - - - - - - - - - - - -

Recursos Hídricos e Meio Ambiente 34 - 76 3 - - - - - - - - - - - - - - -

Atividades Rurais Não Agrícolas 2 - - 4 - - - - - 1 - - - - - - - - -

Agroecologia 5 - 10 2 - - 1 - - - - - - - - - - - -

Organização Social 14 18 6 2 1 - - - 1 - - - - - - - 2 -

Somatório 326 16 464 32 10 4 7 1 1 7 2 3 0 0 0 0 25 3 0

Incaper – Instituto Capixaba de Pesquisa, Assistência Técnica e Extensão Rural

Nº Pessoas Assistidas

Nº P

esso

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Dem

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Mét

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Apoi

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Even

tos

4. REFERÊNCIAS BIBLIOGRÁFICAS

IJSN - Instituto Jones dos Santos Neves.

IBGE -Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística.

INCRA – Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária.